现代市场体系

1、现代市场体系现代市场体系不断丰富和发展。它不仅包括消费品和生产资料等商品市场，还包括资本市场、劳动力市场、技术市场、信息市场和房地产市场等要素市场。其中，商品市场、资本市场和劳动力市场是现代市场体系的核心。只有通过一个完整的市场体系，现代市场经济才能有效地配置资源。如何完善现代市场编辑制度构建系统完整、机制健全、统一开放、竞争有序的现代市场体系，是完善我国社会主义市场经济体制的重要内容。“十一五”期间，要完善全国统一开放的市场，完善价格形成机制，规范市场秩序。完善全国统一开放市场首先，要以规范政府行为为核心，进一步打破行政垄断和地区封锁。行政垄断和区域封锁造成了市场的人为分割，影响了社会经济资

2、源的配置效率。在明确政府市场准入权限的基础上，推进市场准入监管制度改革，提高市场准入程序的公开性和透明度；加快制定反垄断法和其他法律制度，保护和促进公平竞争，废除各种阻碍公平竞争、设置行政壁垒、排斥外国产品和服务的市场分割规定；进一步放宽对行政垄断行业的准入限制，确保各类经济实体获得平等的市场准入机会。第二，要推进现代流通模式，促进商品和服务的高效流通。要进一步加快我国流通产业现代化进程，加大对社会化和现代流通基础设施建设的投入，通过产业政策和制度创新推动流通企业信息化转型，加快现代流通专业人才培养，为流通模式改革创新提供良好的物质基础、交易平台、制度、技术和人才保障。着力推进要素市场建设一是

3、继续发展和规范土地市场，完善政府管理土地市场的方式，进一步发挥市场在土地资源配置中的基础性作用。完善土地管理法律法规，改革征地制度；进一步转变政府职能，有效转变政府管理土地市场的职能，加强建设用地总量和结构的调控；通过完善土地税制和土地二级市场管理，建立资源占用的约束机制；综合运用经济和法律手段，有效保护农民土地产权。第二，逐步建立城乡统一的劳动力市场。要逐步消除阻碍劳动力合理流动的各种不合理制度，建立健全失业、养老、工伤、医疗等社会保障体系，建立就业、职业技能培训等多元化社会服务体系，建立健全劳动保护法规和纠纷调解机制。第三，积极发展技术市场。要加强技术市场基础设施建设，规范技术交易行为，加

4、快我国技术市场的统一开放和国际化。此外，要积极发展资本市场，规范发展产权交易市场和各种市场中介组织。完善价格形成机制完善商品和要素价格形成机制，重点是加强和改善宏观调控，逐步缩小政府定价商品范围，优化政府定价商品价格形成机制，进一步提高要素价格市场化程度，解决当前要素价格扭曲问题。积极稳妥推进资源价格改革，完善水、电、煤、油、天然气、土地等资源产品价格形成机制，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用二是完善行政执法、行业自律、舆论监督和群众参与相结合的市场监管体系。三是建立和完善社会信用体系。要充分发挥政府在信用体系建设中的倡导和组织作用，加强信用体系建设的统筹规划，加强舆论引导和监督，建立信用

5、信息披露和保护制度，建立健全惩治失信的法律法规和制度体系，最终形成以道德为支撑、以产权为基础、以法律为保障的社会信用体系。第四，加强知识产权保护。要进一步加强知识产权保护执法，加大对侵犯知识产权不正当竞争行为的处罚力度。只有通过一个完整的市场体系，现代市场经济才能有效地配置资源。党的十八届三中全会通过的决定号文件提出了“建立统一、开放、竞争的市场体系”，并从企业、消费者、商品和要素三个层面明确了要求，充分说明了“现代市场体系”的基本特征，是建立现代市场体系的理论突破，为今后进一步发展和完善我国市场体系指明了方向。市场体系存在的问题及对策在中国的实体经济中，由于传统的计划经济体制，我国政府对经济

6、管理采取了条块分割的管理模式，市场化改革加强了各部门和各地区的利益。这种特殊的行政体制和官僚制将商品流通市场、劳动力市场和土地市场分割开来，市场无法形成统一的体系，商品和生产要素的自由流通无法实现。由于政府对土地、资本等要素的市场仍有很强的控制力，土地、资本等要素的价格仍缺乏市场化的价格形成机制，导致地方保护主义盛行，严重阻碍了现代市场体系的进一步完善。具体来说，要完善现代市场体系，应从以下几个方面入手：1.商品市场。商品市场体系结构不合理的矛盾突出，部分产品产能过剩，城乡市场和区域市场发展极不平衡；与发达国家相比，流通领域的现代化水平还有很大差距；商品市场法律体系不健全，信用体系尚未建立，交

7、易行为不规范，交易成本高；区域封锁和市场分割问题突出，市场秩序混乱，消费者保护制度不完善。因此，决定提出建立公平、公开、透明的市场规则，完善全国统一、开放的市场。重点是推进负面清单管理模式，推进工商登记制度便利化，推进国内贸易流通体制改革，营造法治商业环境，进一步打破行政垄断和地区封锁。同时，改革市场监管体制，实行统一市场监管，清理和废除各种妨碍全国统一市场和公平竞争的法规和做法，反对地方保护和垄断以及不正当竞争。另外，要完善价格主要由市场决定的机制。市场能够形成的价格都交给市场，政府不会不当干预，并注意市场在形成价格中的作用。2.金融市场。中国市场经济发展历史较短，金融市场实际上处于“不发达

8、”阶段。突出的表现是资本价格(利率、汇率等。)尚未完全市场化，民间资本进入金融业仍受到准入限制，上市公司的股权和治理结构以及投资者权益保护仍需不断完善。决定提出完善金融市场体系，扩大金融业对外开放，鼓励3.劳动力市场。经过30多年的改革实践，中国的就业制度已基本实现市场化，但也面临着大量新就业人口、体制转轨中的结构性失业和大量农村剩余劳动力转移的压力。人口城市化滞后于土地城市化的发展，限制人口自由流动的制度阻碍了全国劳动力市场的统一。同时，也面临着人口老龄化导致的劳动人口下降和人口抚养比上升等问题。因此，统筹城乡劳动力市场的关键是深化户籍制度改革。要全面放开城镇和小城市的落户限制，有序放开中等

9、城市的落户限制，合理确定大城市的落户条件，严格控制特大城市的人口规模，促进符合条件的农业转移人口到城市落户，享受与城市居民同等的权益。4.土地市场。中国目前的土地市场基本上是城市土地市场，而农村土地市场还没有得到法律的正式确认。在快速城市化的过程中，城市土地和农村土地之间存在着巨大的矛盾。一方面，城市化速度加快，城市土地资源市场化配置比例仍然不高，地方政府有很强的“用地冲动”，土地市场监管难度很大；另一方面，农村土地的征收或征用没有给农民合理的土地补偿，农村土地承包经营权没有市场化，农村集体建设用地流转渠道过于狭窄，在一定程度上导致了农村建设用地隐性和隐性的流转行为，农村土地自发进入市场的现象突出。为此，决定提出建立统一的城乡建设用地市场，允许农村集体建设用地出售、出租和入股，实行与国有土地相同的市场准入、相同的权利和相同的价格。5.创新系统。市场经济中的自由公平竞争鼓励创新。只有通过创新和竞争，整个经济才能保持旺盛的生命力和国际竞争力。如果技术创新由行政主导，企业就不能成为技术创新的主体，技术创新脱