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文档简介
1、如何把握检务公开的 度,检务公开”要求向当事人、社会公开检察信息;“检察保密”则要求检察人员保守检察工作秘密。,当前,有些检察院公开内容“保守”,局限于高检院最初要求的“检务十公开”范围,且只选择一些平常无关紧要的事项加以公开,如职能部门的性质和任务、权利和义务、职责范围等程序性的内容。对人民群众反映强烈问题的解决情况、对检察业务工作人员的投诉情况、对群众关心的案件进展情况等敏感、热点、焦点问题,则避而又避,缄默不谈。,但是,也有些检察院没有掌握好检务公开的“度”,不能严格执行保密制度,工作简单化,将不应公开的内容也公开了,其行为影响了国家、社会的稳定,危害了检察机关的信誉,造成经济利益受损以
2、及当事人精神、肉体受害的不良后果,给司法带来了被动、影响了人民对司法的信任度。针对当前检务公开程序中存在的问题,笔者认为,应从四个方面着手以增强检务公开的程序刚性。,1.完善告知制度。告知制度有利于社会公众对法律内容及相关程序的了解,保障社会公众的知情权,充分彰显司法的民主精神,是“检务公开”制度的重要组成部分。但是,目前由于告知制度缺乏相关责任追究规定,实践中发生未认真履行告知义务、履行方式不规范等违法现象,在不同程度上造成司法效果的折损。因此,必须进一步完善告知制度,明确检察工作人员不履行告知义务的相关法律责任。,2.建立健全检务听证制度。检务听证制度是指检察机关作出裁决之前,为了保证裁决
3、公正、合法,而广泛听取各方利害关系人意见的一项民主制度。应当不断扩大检务听证的范围,使之涵盖刑事申诉案件审查、拟作不起诉案件审查、民行抗诉案件审查以及侦查活动中的取保候审审查等检察业务。检务听证的程序可仿效行政听证的程序,包括:听证的提起、听证的准备、听证的举行、听证的费用以及听证的处理等,以制度规范检务听证,发挥听证制度内在的民主价值。,3.完善保密制度。“检务公开”并不是毫无保留地全面公开,而应坚持以公开为原则,不公开为例外。对不应公开部分予以保密,是“检务公开”深化发展的制度保证。各级检察机关应明确“检务公开”下的检察保密范围,厘清“检务公开”与检察保密的界限,确立“检务公开”的保密程序,从制度上解决“检务公开”与检察保密的矛盾关系,保证“检务公开”的健康发展。,4.完善责任追究制度。广泛听取社会各界和人民群众对检察业务的意见和建议,加强与人大代表、政协委员、检察联络员和特约检察员的联系沟通,自觉接受监督,深化检务公开制度。同时,也要加强违反检务公开的责任追究,严格执行办案程序。对违反相关规定
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