货币金融学 ch15_财政政策.ppt

1、财政政策,2 of 61,学了本章，你应该会 定义财政政策 解释财政政策如何影响总需求以及政府如何运用财政政策来稳定经济 解释财政政策的乘数效应是如何实现的 讨论实施财政政策时可能遇到的困难 解释政府预算是如何作为自动稳定器发挥作用的 讨论财政政策的长期效应,H&R Block公司发展的背后,LEARNING OBJECTIVES,这章里，我们将学习财政政策，包括政府购买和税收的变化 ,学习目标,3 of 61,财政政策,财政政策 用于达到宏观经济政策目标的联邦税收和支出的改变 哪些是财政政策 自动稳定器和相机抉择的财政政策 自动稳定器 随着经济周期自动波动的政府支出和税收,4 of 61,经

2、济学家们所说的财政政策的实施者是： a.联邦和州政府 b.联邦政府 c.各级政府，包括联邦政府、州政府等 d.以上都不对,5 of 61,经济学家们所说的财政政策的实施者是： a.联邦和州政府 b.联邦政府 c.各级政府，包括联邦政府、州政府等 d.以上都不对,6 of 61,财政政策,15 - 1,政府支出和税收概览,联邦政府支 出占政府总 支出的比例,大萧条,二战,7 of 61,财政政策,15 - 2,政府支出和税收概览,政府支出占 GDP的比重,总支出,购买,8 of 61,政府购买和政府支出之间有什么联系？ a.政府购买包括政府支出 b.政府支出包括政府购买 c.政府支出就是政府购买

3、 d.政府购买包括政府的所有支出，而政府支出不是。,9 of 61,政府购买和政府支出之间有什么联系？ a.政府购买包括政府支出 b.政府支出包括政府购买 c.政府支出就是政府购买 d.政府购买包括政府的所有支出，而政府支出不是。,10 of 61,财政政策,政府支出和税收概览,15 - 3,转移支付 44.4%,利息支付 9.5%,给州和地方政府 的补贴，15.1%,国防支出，20.2%,其他支出 10.8%,11 of 61,社会保障和医疗福利的未来,15 - 1,政府会实现在社会保险和医疗福利上的许诺吗？,12 of 61,财政政策,15 - 4,政府支出和税收概览,消费税及其他 8%,

4、公司所得税 11%,社会保险税 41%,个人所得税 40%,联邦政府收入，2004年,13 of 61,联邦政府日常活动的支出，包括付给其他机构以保证任务 完成的支出， 对 Environmental Protection Agency, FBI, National Park Service, 和 Immigration 和Naturalization Service 等机构的支付，占政府支出例的多少？ a.政府支出的85% 政府支出的45% 小于政府支出的11% d.小于政府支出的1%,14 of 61,联邦政府日常活动的支出，包括付给其他机构以保证任务 完成的支出， 对 Environme

5、ntal Protection Agency, FBI, National Park Service, 和 Immigration 和Naturalization Service 等机构的支付，占政府支出例的多少？ a.政府支出的85% 政府支出的45% 小于政府支出的11% d. 小于政府支出的1%,15 of 61,使用财政政策来影响总需求,15 - 5,扩张性财政政策,价格 水平,扩张性财政政策使得 总需求增加,实际GDP (万亿美元）,16 of 61,当经济处于萧条时期，政府能够 a.减少政府支出，保持税收水平以刺激总需求。 b.增加政府采购或者降低税收益使总需求增加 c.减少政府购

6、买或者增加税收以使总供给增加 d.改变政府支出和税收水平，但总支出或总需求都不会受到影响。,17 of 61,当经济处于萧条时期，政府能够 a.减少政府支出，保持税收水平以刺激总需求。 b.增加政府采购或者降低税收益使总需求增加 c.减少政府购买或者增加税收以使总供给增加 d.改变政府支出和税收水平，但总支出或总需求都不会受到影响。,18 of 61,使用财政政策影响总需求,紧缩性财政政策,价格 水平,紧缩性财政政策使得 总需求减少,实际GDP (万亿美元）,19 of 61,使用财政政策影响总需求,财政政策如何影响总需求小结,15 1,不要混淆了财政政策和货币政策,20 of 61,政府购买

7、和税收乘数,乘数效应 自主性支出的初始增长引致一系列消费支出的增长,价格 水平,1 政府购买最初 增加的1000亿美 元令总需求曲线 右移,2 乘数效应 导致需求曲 线进一步 右移,实际GDP,21 of 61,政府购买和税收乘数,15 - 8,政府购买增长的乘数效应,政府购买的 所引致消费支出 最初增加 的增加,22 of 61,政府购买增加10000亿，均衡产出将如何变化？ a.大于1000亿 b.小于1000亿 c.1000亿 d.以上都不对,23 of 61,政府购买增加10000亿，均衡产出将如何变化？ a.大于1000亿 b.小于1000亿 c.1000亿 d.以上都不对,24 o

8、f 61,政府购买和税收乘数,均衡实际GDP的改变,25 of 61,税收乘数的绝对值将 _ 政府支出乘数 a.小于 b.大于 c.等于 d.以上皆不对,26 of 61,税收乘数的绝对值将 _ 政府支出乘数 a.小于 b.大于 c.等于 d.以上皆不对,27 of 61,政府购买和税收乘数,税率变化的影响,28 of 61,政府购买和税收乘数,考虑到总供给的效应,1. 政府购买增加 在乘数效应作用 下使得总需求曲 线右移,2. 因为SRAS曲线 向上倾斜，新均衡 下的实际GDP和价 格水平都上升了。,价格 水平,实际GDP (万亿美元）,29 of 61,政府购买和税收乘数,乘数在两个方面都

9、起作用,财政政策乘数,15-1,30 of 61,运用财政政策稳定经济的局限性,15 - 10,31 of 61,以下那种政策比较难以掌握时机？ a.财政政策 b.货币政策 c.环境政策 d.以上都对,32 of 61,以下那种政策比较难以掌握时机？ a.财政政策 b.货币政策 c.环境政策 d.以上都对,33 of 61,运用财政政策稳定经济的局限,政府支出是否会减少私人支出,挤出效应 因政府购买的增加而造成的私人支出的减少,34 of 61,运用财政政策稳定经济的局限,短期的挤出效应,利率,1实际GDP和收入 增加，货币需求 增加。,2. 导致均衡利 率上升,货币数量,35 of 61,运

10、用财政政策稳定经济的局限,短期的挤出效应,长期的挤出效应,价格水平,实际GDP,总需求因挤出效 应而减少,（无挤出效应）,（有挤出效应）,36 of 61,长期中，政府购买的永久性增加将会导致 以下哪种结果？ a.经济将会自动适应政府购买的任何持续性增加，以使得私人购买保持原有的数量。 b.长期中任何政府购买的永久性增加都会以私人购买的减少为代价 c.长期中政府购买的永久性增加将不会对私人支出造成影响 d.长期中任何购府购买的永久性增加将会使私人支出增加相同的数量,37 of 61,长期中，政府购买的永久性增加将会导致 以下哪种结果？ a.经济将会自动适应政府购买的任何持续性增加，以使得私人购

11、买保持原有的数量。 b.长期中任何政府购买的永久性增加都会以私人购买的减少为代价 c.长期中政府购买的永久性增加将不会对私人支出造成影响 d.长期中任何购府购买的永久性增加将会使私人支出增加相同的数量,38 of 61,财政政策的局限 : 20世纪90年代的日本,15 - 2,在增加实际GDP和减少失业方面，日本的财政政策效果并不十分有效。,39 of 61,赤字、盈余和联邦政府负债,预算赤字 联邦政府的支出大于收入的情况 预算盈余 联邦政府的支出小于收入的情况,40 of 61,赤字、盈余和联邦政府负债,15 - 13,政府预算可以作为自动稳定器,预算盈余或赤字占GDP的百分比,大萧条,一战

12、,二战,1981-1982年衰退,1990-1991 年衰退,衰退萧条,41 of 61,赤字、盈余和联邦政府负债,周期性调整的预算盈余或赤字 经济处于潜在GDP水平的政府盈余或赤字,15 14,政府预算如何作为自动稳定器,预算盈余 或赤字,预算线,盈余,赤字,42 of 61,为了比较准确的测量政府支出和税收政策对经济的 影响，经济学家一般选择察看 a.预算赤字和预算盈余 b.周期性调整的预算赤字或盈余 c.负债规模和数量 d.支出的增加,43 of 61,为了比较准确的测量政府支出和税收政策对经济的 影响，经济学家一般选择察看 a.预算赤字和预算盈余 b.周期性调整的预算赤字或盈余 c.负

13、债规模和数量 d.支出的增加,44 of 61,财政政策在大萧条时期是失效的吗？,15 - 3,尽管在大萧条期间政府支出增加了，但周期性调整预算在大多数年份里都处于盈余状态。,45 of 61,赤字、盈余和联邦政府负债,联邦预算需要总是平衡吗,经济波动对预算盈余的影响,15-2,46 of 61,赤字、盈余和联邦政府负债,联邦政府负债,政府债务是一个问题吗?,联邦政府债务 占GDP的比例,47 of 61,当联邦政府出现预算赤字时，财政部将会： a.从联邦储备体系那里购买国库券，增加存款准备金。 b.印制纸币来弥补资金不足 c.通过出售国库券筹集资金 d.在联邦基金市场上增加基金供给,48 o

14、f 61,当联邦政府出现预算赤字时，财政部将会： a.从联邦储备体系那里购买国库券，增加存款准备金。 b.印制纸币来弥补资金不足 c.通过出售国库券筹集资金 d.在联邦基金市场上增加基金供给,49 of 61,财政政策的长期影响,税收楔子 税前和税后经济活动的回报差额,税收政策的长期作用,税收减少对总供给的影响 个人所得税 公司所得税 红利和资本利所得税,简化税收,50 of 61,经济学家认为，经济活动（如工作、储蓄、投资或创业）的税收楔子越小 ： a.均衡的利率越低 b.税前和税后经济活动的回报差额越大 c.有可能发生的经济活动越多 d.边际税率越高,51 of 61,经济学家认为，经济活

15、动（如工作、储蓄、投资或创业）的税收楔子越小 ： a.均衡的利率越低 b.税前和税后经济活动的回报差额越大 c.有可能发生的经济活动越多 d.边际税率越高,52 of 61,美国应当采取“扁平税收”吗?,15 - 4,美国应该简化税则而改为采取扁平化税收吗？,图15-4 实行“扁平税收”的国家,53 of 61,财政政策的长期影响,税收改革的经济影响,供给方面的影响有多大 ?,无税收变化的 LRAS增加,税收变化所引起 的LRAS的额外增加,价格 水平,实际GDP,54 of 61,并不可信的赤字减少,税收在2005年增加了，但赤字仍然严重。,价格 水平,税收减免增加了 总需求,55 of 61,自动稳定器 预算赤字 预算盈余 挤出效应 周期性调整的预算盈余或赤字 财政政策 乘数效应 税收楔子,关键术语,56 of 61,附录 15:更进一步来看乘数,有关均衡实际 GDP 的表达,消费函数,计划投资函数,政府采购,税收,均衡状态,57 of 61,附录 15:更进一步来看乘数,带有上划线的字母代表不依赖于其他变量的固定或者独立的值。 代表自发消费，在本例中值为1000。现在，解出我们所要的均衡：,有关均衡实际 GDP 的表达,or,58 of 61,附录 15:更进一步来看乘数,政府购买乘