交通影响评价的几个重要的观念问题

1、.交通影响评价的几个重要的观念问题1、交通影响分析中评价的地位、作用和应解决的主要问题：影响分析的结论和建议须在分析和评价的过程中一步步展现。影响分析既是一个分析的过程又是一个评价的过程。第三章中已就影响分析涉及的准备工作及分析中的一些基本模块构成作了阐述。通过理论分析中对影响分析的解释和概念模型模块设计一节对各模块的任务的分派及模块间相互关系的确定两部分的阐述，可以认为交通影响分析中评价主要需解决下面几个问题：第一：评价必须对开发项目是否对周围地区产生交通影响作出明确的判断。这是影响分析的主要目的之一，主要是取决于拟开发用地量和还可能用于开发的剩余用地量的差异。直接给出一个量上的界定，有助于

2、在“有无影响”这一根本问题上产生模糊。评价对这一问题的回答是以分析的全过程为代价的。第二：如何确定影响的“度”的问题也是评价应解决的主要问题。这一问题又可以分解为以下两个子问题：（1）如何评价开发前后研究范围内的用地、交通及其相互关系；（2）以何种方式表征开发前后用地、交通及相互关系并与“度”挂起钩来。这是影响分析的另外一个目的，也是进一步提出消除交通影响的对策的依据。第三：评价对有影响的开发项目的开发如何采取降低影响的对策提出建议。2交通影响分析的评价于一般交通评价的区别：从定义可以看到交通影响分析与交通规划和一般的交通分析不同。在评价这一点上主要体现在以下几个方面：第一：复杂性的不同。一般

3、的交通分析的评价都会面临多方案的选择问题，这时一般是在分析之后产生若干可行方案，这些方案可以是路网方案，也可以是不同交通管理、交通措施的取舍方案等等。这些方案中用地几乎没有多大变化，方案主要是交通层面上的方案，评价也往往仅针对交通方面的因素，而交通影响分析评价则不同。方案已不在是多个交通方案，而仅有“开发前”和“开发后”这两个用地方案。方案涵盖的内容比一般的交通方案的内容要广泛的多。交通影响分析评价中对交通状况的评价只是影响评价的主要成部分，并不是影响评价的全部。所以从评价内容上讲，交通影响分析的评价比一般的交通评价复杂的多。第二：从与决策的关系看，交通影响分析的评价也与一般交通评价不同：一般

4、的交通评价的目的在于为在诸多方案间作出决策提供依据。分析人员只能“客观”地摆出各个方案在某些方面的比照，虽然有时会出现推荐方案，但最终的决策权并不在分析者方面，评价只为决策服务。而交通影响分析的评价则是在“公证客观”地分析开发前后用地、交通状况的基础上，对开发项目是否对周围地区产生交通影响作出明确判断，并对影响的“度”给出量测。从这一层面上讲交通影响分析的评价本身就包含了决策的内容。管理机关和开发商将分析的工作交与分析者的同时就赋予了他们这一决策的权力。在交通影响分析中，主管部门和开发商只是分析评价的协助者和监督者。第三：一般的交通分析评价和交通影响分析的评价仅就交通状况的评价上也存在不同。一

5、般的交通评价是用一群表征交通状况的指标去测试各个方案，从而得出各个方案孰优孰劣。这些指标在现状分析和各方案比选时，值是不同的。所谓方案的效益就是这样计算出来的（虽然经常我们不把“不做任何改变”作为一个方案）。这种效益往往仅是正效益在方案间的不同，而对交通影响分析中的交通状况来讲，开发后不言而寓要比开发前差（不包括那些交通设施改善的开发项目，如停车场馆的开发，公交枢纽的开发等等）。如果按一般的交通评价那样计算出的效益决定一切的话，那么任何新的开发的建议都将被否定。这不是我们希望的事情。3影响分析中的一些技术问题和评价：第一：分期开发与评价。这里有一个“聚集”的问题。有些开发项目是多阶段进行的，如

6、果这些阶段被假定合并为一个阶段来评价，其评价的结论可能会与分阶段实施评价的结论会不同，这就要求评价时依据开发商或主管部门的要求，或者整个开发项目作评价，或者依据开发的阶段分期做交通影响分析。第二：对于混合用地的开发，由于开发的复杂性可能会带来评价指标选取上的困难。第三：对于项目本身就是交通设施的开发（停车场，枢纽站等），其评价的结论可能会影响到这些设施的选址、规模及其发挥的作用的大小，评价时要另眼相看。4何为评价的“公允”：分析者做一个影响分析时要涉及到开发商、管理部门及交通使用者等等各方面的利益，不同的开发项目这些主体关心的利益的比重会不同，在加上分析者自身的因素使得何谓“公允”这一问题很难作出判断。但是：多“沟通