春秋战国政治制度变革.ppt

1、a,1,春秋战国政治制度大变革,a,2,制度大变革,国家形态：封建王国专制帝国 政治体制：贵族分权君主集权 地方体制：贵族采邑世袭制行政郡县制 族人编户齐民 执政体系：世卿世官官僚制（封君制为补充） 采邑世禄制谷物俸禄制 土地制度：井田制小农个体经济 土地名义王有、实际多层级所有土地私有化,a,3,财政制度：劳役地租（助彻）实物地租（赋税） 社区结构：国野部族对立城乡对立（杂居融合、编户齐民），血缘集团让位于地缘集团，部族融合为民族 军事制度：文武不分文武分离、较完备武职体系 征兵为主常备军与征兵并行 兵源族人国野全兵 法律制度：礼刑成文法（公开客观） 社会与制度巨变：传统宗法分封制度逐渐瓦解

2、，中央集权的君主专制政治体制逐渐形成,a,4,大变革的动力：战争 大变革的实质：集权 取消封建贵族的特权，把分散的贵族权力、国家资源集中于君主 大变革的结果：皇权为核心的专制帝国,a,5,春秋战国政治制度特征：过渡与转型 制度转型两个阶段： 春秋：前期，新制度生长，动摇旧分封宗法制度。霸权政治，“大夫时代”“破” 战国：后期，新制度逐渐确立，代替旧制度。群雄政治，“士的时代”“立”,a,6,a,7,a,8,二、春秋战国社会状况及政治经济改革,（一）春秋时期： 1、周王室衰微与大国争霸 （1）春秋：BC770BC481（春秋截止），历290年 （2）实力平衡被打破，王室衰微与诸侯强大 王畿不断分

3、封与缩小，600里；大国数圻 （3）春秋五霸 史记：齐桓公、宋襄公、晋文公、秦穆公、楚庄王 王褒四子讲德文：齐桓公、楚庄王、秦穆公、吴阂闾、越王勾践 齐桓公，晋文公，秦穆公，楚庄王，吴王阖闾 “政出方伯”礼乐征伐自诸侯出与“尊王攘夷”,a,9,（4）春秋时期宗法制度演变 礼乐制度紊乱： 王室对诸侯失去掌控（废朝觐、诸侯称王、楚庄问鼎）、诸侯对大夫（公室与私室之争、大夫主政，田氏代齐、三家分晋） 部分宗法：“用贤使能”打破世卿世禄 异姓贵族崛起，晋（献公诛公子）、齐 士阶层形成与进入统治层，管仲、百里奚、文种等辅佐霸业 王室、公室衰微，世族异姓大夫主政，弑君36，逐君13 礼制国家走向政治国家，

4、宗法分封制度开始崩溃,a,10,2、春秋时期各国政治经济改革,（1）土地制度与赋税制度： 井田制瓦解： 井田： 平均原则、轮换耕种； 公田、私田之分，无偿耕种公田，私田收入归私； 贵族不完全所有权，“田里不鬻” 问题：公田不治、分田则速；私田开垦日多,a,11,土地私有：晋“作爰田”王室公田分给人民，从土地定期分配到长期占有（自爰其处）促进私有 按亩收税：“私田”纳入征税，承认私有；国家征收，直接控制全国财富。齐“相地而衰征”、鲁“税亩” 实物税收：秦“初租禾”，废劳役地租 “助” 承认现实占有、按亩纳税 改革结果： 从贵族所有、宗族公有，不可买卖名义国有、家庭土地私有制，可自由买卖，地主小农

5、阶级产生 税权从贵族转归国君，集中财富 井田制瓦解、土地私有化的原因：生产力（铁器工具、牛耕）；战争,a,12,（2）基层组织及兵制：加强基层控制 直接目的：增赋扩军 整理户籍：与贵族争夺控制族人，齐“正户籍”、晋“损其户数” 行政组织与军事组织紧密结合： 齐“定民之居”：按职业分乡，工商、士、农（鄙乡），组织鄙乡农民缴赋税，工商乡缴税，士乡服兵役，有效地征集使用民力物力。 晋“作州兵”：征发“野人”，国野皆兵 按田亩收军赋：鲁“作丘甲”“用田赋”，楚“量入修赋”,a,13,（二）战国时局与各国变法全面而深刻,战国：春秋BC481BC221，BC256，历260年 1、战国七雄与兼并战争 2、

6、各国竞相变法 魏国李悝：“尽地力之教”、“夺淫民之禄”，法经 秦商鞅：两次变法，耕战，赏罚，户籍制度等 赵武灵王：胡服骑射 楚吴起：整顿吏制，削贵族 齐邹忌、韩申不害、赵公仲连,a,14,变法主要内容： 废除世卿世禄，察能授官，军功获爵 削夺采邑，推行郡县 编户齐民，族人国家户籍、直接控制赋税兵役 奖励耕战 动因：战争应对频繁与残酷战争，需要加强中央集权、富国强兵；人口与生产力发展 结果：扫荡旧贵族实力，彻底打破宗法分封制，完成君权集中，建立一系列新制度，构建了新的中央集权君主专制政治制度,a,15,三、君主权力不断集中国君走向王与帝,（一）春秋国君权力 1、权力：国家大政的最后决断权、官吏任

7、免、军队控制权、后嗣废立权 2、国君权力受多方面制约： 贵族势力强大，世族、世氏甚至陪臣执国命 “政在家门”鲁三桓、郑七穆、宋六族，卫宁氏七世公卿 国人（族人）阶层 国人向背往往是国君、贵族权力得失的关键 夫人、宠幸、内侍干预国政,a,16,（二）战国王权与决策形式,1、名号：王、帝君主权力质的变化 BC323年，五国相王，秦与齐相约称帝 2、王权强化：标志着集权制度形成历史的必然 文武分职、削弱相权 玺印符节制度：君玺官印，加强官吏任免权与加强对军队的控制（贵族轮流掌军君主） 考核赏罚制度：控制约束军队和官僚 君临之术：驾驭臣僚 王权限制微弱 “擅国之谓王，能利害之谓王，制生杀之威之谓王”,

8、a,17,四、中央集权与加强对地方基层控制,（一）春秋时期中央与地方体制 1、中央 相总揽政务：为集中权力，一官总领全国军政事务（元帅、当国、令尹、相、执政） 政务职官：“三有司”，司徒、司空、司寇 军事职官：司马 宗教文化类职官：太卜、太史地位进一步降低 2、地方：加强控制 出现新的地方行政组织：县（县鄙、悬于本土之外）和郡（国君之邑），秦楚灭国为县，县尹县公，辟土为郡国君直辖,a,18,（二）战国中央与地方行政体制,1、中央行政机构文武分职，相、将为首 求贤用士，门客宰相开府初步形成 （1）相为百官之长，辅佐国君，总领内政与外交。卿权相权，多士任，得力助手而非觊觎者 其下职官： 主管土地、

9、民政：魏司徒、赵田部吏、秦内史 社会治安、刑罚：司法，司寇、执法、士师 建筑：司空 工商业：工师、工尹，陶尹、市长 山林泽海：虞人 诸侯交往：行人、谒者、主客 宗教文化：卜、史记录国王言行与大事,a,19,（2）将： 魏大将军、齐司马、楚上柱国、秦大良造 其下：司马、中尉、国尉、都尉、军尉等 命将之隆重仪节：魏文侯“身自布席，夫人捧觞，醮吴起于庙，立为大将军。”吴子国图,a,20,2、地方行政体制 郡、县（县邑郡县），国野分别基本消弥 郡守：多武官充任，军政事务 县令：其下县丞、县尉，还有县司空、县司马、县令史、治狱。 守、令国王任免，中央直接控制,a,21,基层管理更加严密： 乡里制度：乡（

10、三老、廷掾、乡师，管教化纠察）、里（里典，百家）、聚（村落，聚序），也称为连、里。 什伍编制：五家与十家，什、伍长，连坐，军事征发与连坐 户籍制度：国人、族人（宗族之民）庶民、小农（国家郡县之民，无权力） 严密的基层统治网，并担负征收赋役、兵役、治安等职责，人力物力动员能力大大加强,a,22,3、封君制度 把邑县封赏给有功文武功臣或王室亲贵。“某君”、“某侯”，商君、武信君张仪，有号无地（武安君、马服君） 与西周、春秋封邑制度区别： 只收取租税，没有行政、司法权；封号不世袭 郡县制下的一种补充,a,23,五、军事制度的变革,（一）春秋时期： 1、国君为最高统帅，文武仍未分职，特别是高级将领系统

11、。司马：训练与后勤 2、三类武装力量： 国家军队，国人 地方军队：卫边 贵族私人武装：族军 3、数量与兵种：车兵、步兵、“舟师” 兵源：国人 4、战争礼：“君子不重伤，不禽二毛”，“不鼓不成列”，“不以阻隘”。宋襄公,a,24,（二）战国时期军事制度,1、战争特点：规模大、时间长、更残酷 2、文武分职 3、常备军与郡县征兵制结合：耕战兵役制，农战 常备军精锐中坚：齐技击、魏武卒、秦锐士、楚选练之士、燕百金之士 “齐之技击不可以遇魏氏之武卒，魏氏之武卒不可以遇秦之锐士”荀子 4、兵源：编户之民。1560岁。刑徒、奴隶 5、军事管理制度： 兵符信物 纪律严格，重赏重罚,a,25,魏武卒：吴起当年训

12、练魏武卒手执一支长矛、身背二十支长箭与一张铁胎硬弓、同时携带三天军食，总重约五十余斤，连续疾行一百里还能立即投入激战者，方可为武卒。 铁鹰锐士：司马错在此之外又增添了全副甲胄、一口阔身短剑、一把精铁匕首与一面牛皮盾牌，总重约在八十余斤 此关通过，进入各种较武；步战较武要在秦国新军的步军中名列一流，骑战较武要在秦军新军的骑兵中名列一流；个人简拔过关后，还要过以各种阵式结阵而战的阵战关，过各种兵器的较武关。如此一一下来，凡能成为铁鹰锐士者，便几乎个个都是无敌勇士！秦国新军二十万，铁鹰锐士却只有堪堪一千六百人。,a,26,六、春秋战国财政制度,（一）春秋时期 1、税：井田制瓦解，藉实物税 2、赋：军

13、赋，井田出车马兵卒按田亩征收，“作丘甲”、“用田赋” 3、商业税：商业发达，设关征商业税、市场管理税等。重商、商人从政现象 4、贡纳制度：大国剥削中小国,a,27,（二）战国财政制度,1、各国生产基本政策：重农、抑商、禁末 发展农业生产 限制商人活动 禁止奢侈品消费（秦酒肉十倍税、禁锦缎镂刻） 2、各国主要财政收入：税收与官府直接经营产业 税收：土地税，什一、谷物与禾杆；户口税（赋）；商业税（过关税、铺房税、市场交易税） 官府经营：经济园林（漆园）、畜牧、手工业作坊,a,28,七、春秋战国教育与人事管理制度,（一）春秋时期： 1、官吏来源：世官（贵族集团选拔）、举荐（重要来源，各乡“进贤”）、

14、学校培养（低级贵族、国人入仕） 2、俸禄：食邑谷物，标志着世官制度开始瓦解 3、考核制度： 考核权转移，诸侯国建立考核制度以及考核官员： 多种形式：上计制（朝觐）、巡访调查（巡狩） 考核内容：政绩、农田治理、断案,a,29,（二）战国教育与人事管理制度,1、官吏主要来源： 招贤：燕昭黄金台、齐威稷下学宫 推荐：白起、李斯 游说与自荐：商鞅（王道、仁政无为与强国之道）、苏秦、毛遂 重下层实践经验：“宰相必起于州部，猛将必发于卒伍” 破格提拔人才打击世卿世禄的突破口,a,30,士的时代：“士，事也”，知识技能，从事政治与学术，私学，相对独立（非分封体系中低级贵族），游士“合则用，不合则去” 争士、养士、用士之风，战国“四公子”三千规模，“得地千里，不若得一圣人”吕氏春秋智能 倡导推行变法改革，谋划献策、征战游说，从事文化学术教育（百家争鸣、开创中国文化）,a,31,2、职与爵： 严明等级： “明尊卑爵秩等级” 新的等级制：卿、亚卿、客卿、大夫 3、俸禄：谷物，少数赐邑，邑非世袭 4、官吏考察： 年终考核制度建立：上计，年终完成年初计划情况 国王随时派人调查了解官吏情况，阿邑与即墨 5、控制私学： 设立学宫，稷下学宫 设“博士”管理官学,a,32,八、春秋战国政治制度的特点及历史地位,（一）春秋政治制度： 旧宗法制度不断遭到破坏和冲击，新政治力量组合，新制度成长的过渡时期 贵族世袭