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文档简介
1、亚太地区发展趋势南中国海现状伴:随美国军事政治力量向亚太地区转移,中国南海争端断问题变得复杂化。现在我国南海海域岛屿29个属于中国控制的只有9个,其中中国大陆占8个,台湾占1个越南占了28(29)个,菲律宾占7个,马来占3个,印尼占2个,文莱1个(未驻军)。西沙完全由中国控制,东沙完全由台湾控制。现在情形下是菲律宾高调占领南海岛屿,中国与菲律宾黄岩岛之争还未结束,中国海监船与菲律宾海上警备队仍警惕的互相打量对方,相互对峙。菲律宾故意制造事件并扩大化模糊中国主权。菲律宾现在还和美国在南海周围大搞军事演习针对中国。 中方保表现出维护主权的硬劲。中国和平崛起不等于挂免战牌,中国克制忍耐不是以领土换和
2、平。菲律宾越南步步紧逼。4月份的东盟峰会的磋商被菲律宾强行变成关于南海的争端的问题,是推动东盟就南海争端问题上达成一个共同立场。而今多国在南海开采油气,越南百艘渔船在西沙临海非法捕捞作业。俄罗斯工业公司(国有能源巨头)与菲律宾签署协议,联手开发天然气。俄罗斯战略在南海捞取利益好处,越南自身无力与中国抗衡将美国拉入这一地区而这对于俄罗斯公司来说是进入东南亚市场的好机会。俄罗斯进入南海纠纷可能会恶化中俄关系。中俄东海演习的同时,4000公里外的南海美菲也进行军事演习,日、韩、澳也将首次进入参与,南海局势也已经悄然发生了根本性变化。各国对南海的开发成四周包围中央之势,主要出油地区分布在越南东部,马来
3、西亚东侧,文莱和印尼北侧,菲律宾西侧。这些油气或临近各国的海岸线或位于大陆架上所以开发难度并不大。但由于技术、资金的原因,南海的油气开发基本上是由国际石油巨头所主导,各国采取产量分成的开发模式。根据新加坡东南亚研究所越南在南海开始最为激进的,越一直声称对南海拥有全部主权,越南石油是其国内第一经济支柱占生产总值30%,每年促进GDP增长7%根据全球安全组织的数据各国在南海石油的日产量马来西亚64.5万桶,中国29万桶,越南18万桶,印尼4.6万桶。而出人意料是马来西亚是最低调也是获利最大的,除了获得巨额石油利益马来西亚的天然气产量也占到南海天然气总产量的一半以上。而中过仅为马来西亚的十分之一。越
4、南野心最大,1986白虎油田出油,产量不断增加,大熊油田成为越南的聚宝盆还不断宣示在南海的主权。 南海问题不应国际化。 中国不愿在南海大打但不排除小打,关键看菲律宾和美国有什么反应。可以选择时机教训一下,在驻澳美军来不及援助的情况下。现代信息化战争几分钟甚至几个小时就完了。提出领土要求抢夺石油资源。海南着手西沙旅游规划,对南海实际管辖权。国际法庭对于亚洲的这些海洋争议判法不大看重历史上的发现,而是着重于连续的管辖跟控制。开发西沙旅游是一个非常及时的,对这些工作持续的发展,才能产生一些法律效应。中国加大海洋执法力度有利于加大宣示南海主权的力度。长期坚持否则其他国家将此(没有长期顶起的坚持)提交给
5、国际法庭,我们在这方面的管辖权就很难论证了。在“搁置争议,共同开发”原则下东盟、中国多层次、全方位的合作。南海问题是多年来积累下来的问题,通过友好协商和谈判解决,外部势力不应以任何借口介入。中方通过强有力的经济手段,用发展来寻求共识,有利于务实和各国的合作,缓解南海冲突。促进经济合作提升中国和东南亚有关国家的友好关系。推动具体落实各方南海宣言,南海基金促进南海问题和平解决。亚太地区,特别是东亚由于战争和殖民统治后果的影响,是一些国家存在着复杂的领土争端问题,其中包括陆地边界,海洋上岛屿归属、大陆架和专属经济区划分等等,这些机制相互之间并没有完全的等级结构,功能也有重叠、交汇。中国与多数周边国家
6、基本解决了国家边界问题,但还与一些国家存在领土争端。依据国际惯例和国际法准则,尊重历史和现实用政治途径来解决领土争端是唯一理性和文明的选择。中俄边界的顺利解决为此提供了范例。两国领导人交往非常密切,双方高度互信,对任何问题都能够推心置腹、没有保留地交换意见本着友好协商、互谅互让的精神彻底解决了边界问题,使4300公里边界成为友好合作的纽带。 在亚太地区问题上少不了俄罗斯与美国两个角色。中国从1990年开始与东南亚国家改善关系,积极参加地区一体化进程。中国和东盟自贸区现在已形成一个有19亿人口、6万亿美元的大市场。为维护地区和平与稳定,中国提出了以共同安全与合作安全为核心内容的新安全观,对热点问
7、题采取积极协调、促谈劝和态度,对复杂的、有争议的领土问题,主张搁置争议、共同开发。东亚地区的历史和现实证明,一个稳定、繁荣、进步的中国,对于东亚地区的和平、发展与合作是有着非常重要的意义的。五年前或者十年前人们谈起亚太,更多想到的是经济一体化和地区合作,但是今天,很遗憾的是,人们会想起亚太地区的冲突,包括朝韩对峙、美韩军演、中美在黄海南海的战略博弈,等等。中、美关系影响亚太诸国间的关系。中国近年来在外交上的强硬态度令美国反感,不容否认,今天的中国确实比以前更加自信、甚至自豪,同时人们也看到,美国则好像不像过去十年那么自信,而是有点焦虑。另外我们在对台军售上的合理反制、在钓鱼岛问题上对自己利益的
8、合理诉求、在南海问题上对自己利益的重申,没有一个超出中国传统利益范畴,中美冲突主要责任在美方,是美国利用周边矛盾对中国进行战略包围、战略围堵包括海上岛链式的战略围堵。俄罗斯三分之二的国土在亚洲,巨大的发展潜力也在亚洲。俄罗斯是APEC和东盟地区论坛峰会机制的参与者,加入了亚欧会议和东亚峰会,对亚太地区的作用都在提升。 从中长期看,只要中日双方遵守已达成的四个文件的各项原则,从目前两国相互依存的关系越来越深、彼此很难分离的情况来看,的四个文件的各项原则,从目前两国相互依存的关系越来越深、彼此很难分离的情况来看,我认为中日两国发展健康、稳定的友好合作关系,不仅符合双方的利益,也符合包括亚太地区乃至
9、世界各国和平与发展的共同利益。东亚地区的发展具有很多的可能性:一是经济合作与一体化。目前各国正在深化经济合作,包括财政金融领域的合作。二、是两个“国家统一”问题。台湾与中国大陆的统一以及南北朝鲜的统一。三、是这一地区出现了大国之间的权力较量,特别是当前的中美关系,与先前的传统大国对抗具有一定程度的相似性,也有非常明显的不同之处。我们还会发现,在这一地区存在着某种程度的军备竞赛。四是地区的“权力平衡”正发生变化。有人说,亚洲在发展,西方世界在衰落;也有人会强调中国的崛起与美国、日本实力的相对衰落。这种说法真实与否,将对地区的安全和经济发展造成很大影响。七是这一地区还有尚未解决的领土纠纷,海上安全
10、问题屡次出现,同时也存在爆发战事的可能,正如朝鲜和韩国之间的相互炮击。八是我们也看到了很多值得密切关注的国内政治变化,从印度尼西亚到缅甸,再到朝鲜,这些国家的国内政治变化,将给地区事务发展带来重大影响。主要国家的外交决策也日益受到国内因素的影响甚至是控制。中国的崛起和东亚地区合作的发展使得日本从战略上和实际利益上更加重视与中国的关系,稳定与中国的关系对日本有着新的意义,经济上的密切联系加深了日本对中国市场重要性的认识。印度和日本对中国并不放心力求通过与美国保持结盟和发展自身军力制衡中国。印度是南亚地区的大国,拥有很大的影响,印度对中国的崛起和的影响力的增加抱有戒心,在地区关系上,印度不信任中国
11、,希望借助引入美国制衡中国。中印经贸关系很弱,直接利益机制没有建立起来,因此,中印关系还是政治安全成分居大。印度要做地区和世界大国,中国应给予理解。与印度建立一种非对抗的、稳定的和协商性的关系符合中国的利益,也是可能的。 总之,在未来十几年,尽管亚太地区大国之间会存在各种各样的矛盾,但是,保持和发展一种协调性的关系框架还是可能的,这种协调性的关系框架是构成地区总体格局基本稳定的基础。一般来说,大国关系破裂或对抗可能是因为下列一种情况发生:其一,超强国家推行霸权,过分损害其他大国的利益;其二,大国争夺霸权;其三,崛起大国挑战现有秩序。在亚太地区,巨大的风险是第一种情况,即美国推行霸权,但同时也要看到它会受到许多因素的制约。 所谓协调性的关系框架,主要是指:一方面,作为惟一超级大国的美国出于维护现有框架和秩序的需要,在重大问题上需要与其他大国协调,得到其他大国的认可或者支持,并且适当考虑其他大国的利益;另
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