DB36T-高速公路收费所站管理用房设计规范编制说明

《江西省高速公路收费所站管理用房建设指南（试行）》修编一、修编背景《江西省高速公路收费所站管理用房建设指南（试行）》（下简称《指南》）根据赣交科教字[2009]14号文于2009年5月8日印发执行，从执行之日起至今已有两年多时间。在此时间段内，我省共新建了鹰潭至瑞金高速公路、石城至吉安高速公路、赣州绕城高速公路、彭泽至湖口高速公路、九江至瑞昌高速公路、德兴至南昌高速公路、永修至武宁高速公路共7条高速公路。因此，高速公路收费所站管理用房的建设也进入了大发展时期。从目前我省高速公路收费所站管理用房在新建、改扩建的过程中执行《指南》的情况来看，主要取得了以下几个方面的成绩：（1）对合理有效地控制管理用房的建设规模，提出了指导性意见。（2）使建设管理者充分认识到了按标准批地以及节约用地的必要性，避免了不必要的资源浪费。（3）对管理用房的建设提出了比以前更规范、更严格的要求，使建设者认识到管理用房标准建设的重要性，从而有法可依、有理可循，摆脱了以往的建设盲目性，取得了一定的成效。但随着我省高速公路事业发展迅速，《指南》在实施的过程当中仍然存在一定的局限性，具体表现在：（1）对管理用房的人员配置、管理机构的定义不甚明确，管理用房的建设上缺乏相对的标准，人员配置、办公生活设施的配置标准在《指南》中并未体现。（2）对于管理用房的用地面积及建筑面积的需求量预测值偏小，并不能完全适应当前的实际使用及发展，不能完全起到指导作用。（3）在规范服务区建设时，以强调服务区用地规划及建筑设计为主，对于技术层面的建设内容及设计要求考虑不周。因此，为了最大限度的利用管理用房的建设面积，实现“以人为本”的理念，故有必要对《指南》的部分内容、指标作部分调整和增加，具体内容如下：二、拟修术的主要内容（1）建设功能进一步细化：通过最近几年的管理用房的建设、改造，其共性功能已经比较成熟，已经具备了标准化的条件。（2）建设指标进一步调整：综合最近一两年的管理用房建设以及改造情况，原有建设指标如用地面积、建筑面积都不能完全适应当前的实际使用及发展，不能完全起到指导作用。（3）管理机构进一步统一：对管理用房的人员配置、管理机构应明确，使得在管理用房的建设上有了相对的标准，人员配置、办公生活设施的配置标准也应是标准化建设的内容之一。（4）技术要求进一步细化：站在管理用房的实用性、人性化管理的角度，应对一些设施提出了一些技术要求建议，主要目的就是让新建、改建的管理用房在使用上更加的人性化。本次修编的内容重点考虑在建设功能、建设指标、管理机构的内容上进行修改。因为这是直接影响管理用房建设的最为关键的问题所在，若不能与时俱进及时调整，将会影响服务区在今后的实际使用。因此，本次修编的重点应对《指南》中的建设功能进行细化，实现功能标准化体系；对建设指标进行调整，将“用地面积”调整为“净用地面积”、“建筑面积”应根据人员配置进行合理分配。应根据不同人员的使用需求适当考虑单人间建设，其建设面积及所占宿舍用房的合理比例等；对管理机构进一步统一，应明确人员配置、办公设施的配置标准，以期更完善地指导管理用房的建设。三、拟实施的技术路线（1）对省外先进的管理用房建设案例进行实地考察，同时对省内典型管理用房进行实地调研，了解目前处于先进水平的管理用房建设的可借鉴之经验能否在《指南》中实现，发现我省管理用房在建设过程中《指南》的应用现状及发展趋势；（2）完善《指南》细则，制定切实可行的具体修编工作内容和实施方案，进一步明确修编方向；（3）对省内管理用房进行原始数据采集和社会调查并