老旧住宅小区改造工程施工组织设计方案

目录

1.项目管理组织方案...................................................2

1.1.项目部组织架构及人员配置.......................................2

1.1.1.项目部组织架构.....................................................2

1.1.2.项目部组织机构及人员配置表........................................4

1.2.项目部各部门机构运作方案.......................................6

1.2.1.项目部各机构部门职责及运作.........................................6

1.2.2.项目部制度考核执行与工期管理......................................10

2.项目管理重点与难点分析............................................14

2.1.项目工程总体概况..............................................14

2.2.实物工程量概况表..............................................14

2.3.项目施工管理重难点解决分析及解决方案......................18

3.项目建设安全及文明施工管理.......................................27

3.1.建设文明施工策划措施..........................................27

3.1.1.文明施工管理目标.................................................27

3.1.2.文明施工管理责任体系及人员优化配置...............................27

(1)文明施工管理制度.........................................................27

(2)文明施工管理措施.........................................................28

(3)现场环保措施.............................................................31

(4)防止施工扰民措施.........................................................35

3.2.建设安全管理策划措施..........................................36

3.2.1.安全风险管理分析.................................................36

3.2.2.安全管理目标及体系................................................37

3.3.安全管理制度..................................................39

3.4.施工现场安全管理..............................................48

3.4.1.安全管理的基本原则................................................48

3.4.2.行为控制...........................................................48

3.4.3.劳务用工管理.......................................................48

3.4.4.设备管理...........................................................49

3.5.安全技术措施..................................................49

3.5.1.各类临时支撑体系的安全措施.......................................49

3.5.2.脚手架安全措施....................................................49

3.5.3.临时用电管理及电动机具、设备安全措施.............................52

3.5.4.高空作业...........................................................53

3.5.5.交叉作业防护.......................................................53

3.5.6.“四口五临边”防护................................................53

3.5.7.现场部分用电、机械加工安全防护...................................55

3.6.现场紧急预案措施..............................................55

4.施工组织设计和施工计划...............................................58

4.1.施工组织总体部署及平面布置....................................58

4.1.1.施工段划分........................................................58

4.1.2.施工组织部署.......................................................58

4.1.3.施工总平面布置....................................................59

4.2.施工方案与技术措施.............................................67

4.2.1.墙面装饰工程.......................................................67

4.2.2.室外机电管线工程..................................................76

4.2.3.室外道路工程（园路铺装）..........................................88

4.2.4.室外园林工程.......................................................95

4.2.5.室外文体设施工程..................................................97

4.2.6.智能化监控工程...................................................102

4.3.施工工期、进度计划及保证措施.................................113

4.3.1.施工工期、进度计划...............................................113

4.3.2,施工进度计划保证措施.............................................114

4.4.施工总进度计划、各小区施工计划及进度控制措施.................118

4.4.1.施工总进度计划及各小区进度计划、................................118

4.4.2.进度控制措施.....................................................119

4.5.机械设备劳动力投入计划........................................119

4.5.1,拟投入机械设备计划...............................................119

4.5.2.劳动力投入计划...................................................121

5.安全文明施工........................................................124

5.1.安全生产、文明施工目标及计划管理措施..........................124

5.1.1.安全生产与文明施工目标...........................................124

5.2.冬雨季、高温季节施工方案.....................................125

5.2.1.雨季施工..........................................................125

5.2.2.夏季施工..........................................................127

5.2.3.冬季施工..........................................................127

5.3.紧急情况处理措施、应急预案、抵抗风险措施......................129

5.3.1.重大事故、事件发生应急措施......................................130

5.3.2.应急预案、.......................................................139

5.4.扬尘治理措施.................................................141

5.4.1,施工现场扬尘污染的来源...........................................141

5.4.2.作业场地规划处理.................................................141

5.4.3.道路清扫扬尘污染的控制...........................................142

5.4.4.建筑材料扬尘污染的控制...........................................142

5.4.5.木工机械作业扬尘污染的控制......................................142

5.4.6.道路清扫扬尘污染的控制...........................................142

5.4.7.运输车辆扬尘污染的控制...........................................143

5.4.8.石材槽切割加工作业扬尘污染的控制................................143

5.4.9.建筑垃圾扬尘污染的控制...........................................143

5.4.10.生活垃圾扬尘污染的控制...........................................143

1.项目管理组织方案

1.1.项目部组织架构及人员配置

1.1.1.项目部组织架构

按公司管理程序，组建“施工总承包项目经理部”，选配高素质的项目经理、项目

技术负责人及专业工程技术管理人员，并实施项目管理。作为本工程的实施机构一项

目经理部以质量为中心，以施工组织设计为施工指导思想，建立工程质量保证体系，

编制项目质量计划，积极推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备。该工程项目组

织机构如下：

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业

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层

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厂

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项目副经堂商务经理*安全总监，项目总工，

项

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劳务分包单位一独立分包单位.，

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包

包

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包包包包包

主承建范围“配.合施工范围

项目组织架构由三个层次组成，即企业管理层、项目部管理层、分包层：

(1)第一管理层次-企业管理层。由公司副总经理担任项目指挥长，协调、调配

全公司资源，为项目的正常运行提供有力保证。参与项目开工仪式、月度协调会、重

点工期节点验收、分部分项验收及工程竣工验收等重要活动。有效提升项目决策力

度。

(2)第二管理层次-项目部管理层。成立专职项目管理团队，代表公司统筹管

理，实施各项总体管理和目标控制，为各分包商做好协调、服务工作，确保工程的顺

利进行。

(3)第三管理层次-分包层。分为劳务分包单位、甲指分包单位、材料供应商、

设备供应商。

1.1.2.项目部组织机构及人员配置表

配备人

部门名称管理岗位备注

数

项目经理1工程全面管理

项目总工程师1工程技术总负责

项目副总工程

1配合项目总工程师

师

项目班子

(决策项目生产经理1工程施工生产及现场施工协调总负责

层)项目商务经理1工程合约商务总负责

综合事务经理1负责对外公共关系总协调

质量总监1工程质量总负责

安全总监1工程安全总负责

负责统筹安排、审核深化设计工作，

深化设计部门主任1

及协调各专业深化设计的工作

部

深化设计师1各专业图纸及方案的深化设计

施组、技术方案审核，技术问题解

部门主任1决，专业施工图设计管理、竣工资料、部

门业务总负责等

进度、物资计划编制，施组、方案编

制，与设计沟通、图纸管理、设计变更、

技术管理技术工程师1

技术问题解决，工况验算，日报月报统计

解

等

试验工作组织、检查、标养室的管

试验员1

理，各项工程材料试验及送检

工程资料组织、检查、汇总、竣工资

资料员1

料移交组织工作

负责组织本工程检测、监测管理，协

部门主任1

调相关事宜

检测监测

负责检测、监测管理技术方案、计划

部技术工程师1

编制，技术问题解决及相关资料整理等

监测工程师1负责本基坑工程监测管理

现场场地管理、计划统计、专业单位

部门主任1

进场协调、资源协调、部门业务总负责等

工程管理

施工现场生产组织、管理、协调，现

部现场工程师6

场组织检查、问题反馈、场容管理等

测量工程师4工程测量及监测全面管理

机械设备管理负责现场施工机械设备的调度、维修

1

动力管理员等

部临时水电管理

1负责现场临时水电布置管理等

员

商务管理部门主任1工程计量管理、预结算管理、分包招

部标采购，部门业务总负责等

预结算、计量、变更洽商、索赔、报

造价工程师1

表等成本管理工作

物资招标、采购、进场检验工作，部

部门主任1

物资管理门业务总负责等

部主要材料设备招标、考察、采购、保

物资经济师1

管及资料管理等

对外关系协调负责对政府、周边相关单位等单位的

1

员公共关系协调

负责与相关政府管理部门联系，各项

综合办公

专业手续的办理、报批，并协调相关部门

室

行政助理师1参与对内、外公务，接待、宣传等行政事

务，办公用品业务、卫生、文件处理等内

勤事务

质量管理质量工作组织、检查、质量问题解决，

质量工程师2

部质量创优管理等

安环管理安全施工管理，环境保护，安全施工创

安全工程师2

部优管理等

合计

1.2.项目部各部门机构运作方案

1.2.1.项目部各机构部门职责及运作

职能部门主要管理职责

(1)负责基坑支护工程等的图纸深化设计；

深化设计部

(2)负责与业主和设计单位沟通，及时提出对主体设计图纸有关

方面的合理化建议；

(3)负责与后期主体结构设计的交叉、接口环节的深化；

(4)对重大设计难点组织专家进行技术攻关；

(5)负责图纸的整理、发放，并组织设计交底。

(1)负责项目施工的技术管理工作；

(2)负责各类主要技术方案编制、审定工作和统筹设计变更，包

括各种工况的验算；

(3)负责施工过程中的试验检测和远程监控信息等工作；

(4)负责技术文件收发、归档，技术资料及声像资料的收集整理

技术管理部

工作，项目阶段交验和竣工交验，竣工档案的审核、移交工作；

(5)负责协助项目总工进行新材料、新工艺在本项目推广和科技

成果的总结；

(6)负责组织原材料、半成品的鉴定、检验工作，以及配合比、

焊接等的技术控制和计量工作。

(1)负责项目的全天候全过程监测工作，组织和复查本工程的测

量定位工作；

(2)负责组织监测专项方案的编制、审定工作；

(3)配合业主指定的第三方进行各项监测工作；

检测监测部

(4)负责收集整理检测监测的第一手真实资料，并及时上报各

方；

(5)当监测过程中出现变形超过警戒值或临界值等异常情况时，

以最快的速度通知各方责任主体，并参与制定应急处理措施。

(1)负责项目的生产组织、进度计划落实、施工方案的实施、工

序协调、质量控制等工作；

(2)负责结合进度计划及其保证措施，对资源投入、劳动力安

工程管理部排、材料设备进出场等问题提出计划报项目部审定；

(3)负责参与编制项目质量计划、各类施工技术方案、项目职业

健康安全管理计划、环境管理计划；

(4)负责现场施工的管理控制工作，与业主、监理工程师进行混

凝土工程检验批、分部分项工程、隐蔽工程等中间过程的检查和验

收；

(5)负责现场各种机械设备的协调和施工配合；

(6)负责审核各阶段的施工进度计划，对进度计划的实施过程进

行监控，并根据反馈信息及时发现问题；

(7)负责提请和安排项目的内部生产协调例会，协调各施工队伍

之间的有效沟通，建立合理完善的施工秩序；

(8)负责编制垂直运输计划，统一协调垂直运输机械的调配及使

用；

(9)负责布置并及时调整各阶段施工现场总平面布置；

(10)负责施工现场总平面的管理及协调工作。

(1)负责现场各种机械设备的协调和调度管理；

动力管理部(2)负责现场各种机械设备的维修维护管理；

(3)负责现场临时水电布置。

(1)负责项目预算成本、施工成本及项目劳务招标文件的编制工

作；

(2)负责与业主的结算工作，编制项目月度请款、付款；

(3)负责项目合同管理、造价确定、竣工决算报告及其他与商务

方面的工作。

(4)具体负责项目财务和税务事务，以及负责工程款的收支工

商务管理部

作；

(5)积极配合业主财务安排，确保项目资金运作安全，满足工程

需要；

(6)定期组织经济活动分析，协助业主进行项目建设成本控制；

(7)具体负责本项目保函、保险、信用证的办理和日常管理；

(8)监控账户，监督项目资金的使用，确保专款专用。

(1)负责项目物资设备的采购和供应工作，配合商务编制资金计

物资管理部戈I;

(2)负责项目物资采购招标文件的编制工作和供应商的选择工

作；

（3）负责提供呈报业主和监理工程师审批的各类材料样品及相关

资料；

（4）负责物资进出库管理和仓储管理，负责对材料的标识作统一

策划；

（5）监督检查所有进场物资的质量，做好质保资料的收集整理工

作。

（1）负责项目部的各项社会关系的协调等工作；

（2）负责项目所有来往书信、文件、图纸、电子邮件、影像资料

的收发、签转、打印、登记、归档工作；

（3）负责项目施工现场CI形象管理；

综合办公室

（4）负责现场的后勤管理与协调；

（5）负责项目劳务工资管理，组织农民工工资表的编制并监督执

行；

（6）负责项目保卫工作。

（1）贯彻国家及武汉市有关工程施工规范、工艺标准、质量标

准，确保工程总体质量目标和阶段质量目标的实现；

（2）负责组织编制项目质量计划并监督实施，对质量目标进行分

解落实，加强过程控制和日常管理，保证项目质量保证体系有效运

行；

（3）负责实施项目过程中工程质量的质检工作，加强各分部分项

质量管理部

工程的质量控制，对质量有权行使“一票否决权”；

（4）加强对各分部分项工程的质量检查和监督，确保质量符合规

范要求；

（5）负责工程质量优化的资料准备和日常管理工作；

（6）负责工程竣工验收备案工作，在自检合格的基础上向业主提

交工程质量合格证明书，并提请业主组织工程竣工验收。

（1）负责项目安全生产、文明施工和环境保护工作；

安环管理部

（2）负责编制项目职业健康安全和环境管理计划和管理制度并监

督实施，制定员工安全培训计划，并负责组织实施；

(3)负责每周的全员安全生产例会，定期和不定期组织安全生产

和文明施工的检查，加强安全监督管理、消除施工现场安全隐患；

(4)负责安全目标的分解落实和安全生产责任制的考核评比，确

保项目安全文明施工目标的组织和管理活动有效进行；

(5)负责安全应急预案的编制，进行安全应急演练，保证项目施

工生产的正常进行；

(6)负责施工现场的安全监督和管理工作，作好安全防护工作，

消除施工过程中的安全隐患，确保安全生产。

1.2.2.项目部制度考核执行与工期管理

1.2.2.1.项目部工作制度

总部、区域、项目三级管理组织机构

公司管理机构由总部、区域、项目三级组织机构组成，。区域公司立足区域大

项目部，对区域内各项目进行统一管理。区域公司所有人员行政上均属于公司各部

门，由区域公司总经理与公司各部门经理协商，根据项目需要经由公司人力资源部

派驻到区域，所派驻人员接受区域公司总经理领导，公司各部门经理需保证派驻人

员质量并对日常工作监督指导，区域内项目部人员由区域公司根据各项目部需要进

行统筹安排。

项目部人员派驻及职能分配

公司各部门派驻机电工程项目人员主要由公司机电事业部派出，机电事业部派

出生产协调、质量监督、技术支持、深化设计、物资及材料管理、工程档案资料管

理及项目机电合约人员；机电总承包项目由公司安全部派驻安全监督管理人员。各

派驻人员岗位职责参考附件二《项目部岗位职责》的要求，项目经理可按项目需要

合理分配、合并或分解岗位职责和工作范围，最终由项目经理编制《项目部项目员

工职能分配表》(见附件三)确定人员的职责分工。

项目部组织架构

项目部管理人员配置由合约模式、工程特点(工程规模、工程复杂程度、工期

要求）、项目管理模式、分包及供应商素质、业主及工程所在地环境的特殊要求、

管理人员整体素质等多因素决定；

项目组织结构随着工程进展动态变化，在整个施工周期因项目对人员的需求不

同随时调整。项目部需确保项目经理、工程经理、技术经理、合约经理、安全主管

等主要管理人员的相对稳定，在保持项目相对稳定的前提下可根据实际需要对其余

人员进行调整；

总承包项目部下设工程部、技术部、合约部、质安部；

其中工程部全面负责项目生产进度、施工质量、现场协调及物资材料管理工

作；技术部负责各专业技术方案编制、质量控制流程及标准确定、深化设计和图纸

管理等工作；合约部负责项目合约管理工作；质量安全部负责项目质量检查验收及

安全管理工作；

大型施工总承包项目单独设置机电部时，安全及合约人员分别归入项目安全部

和项目合约部，项目机电部下不再分设工程及技术部门，但可根据项目情况设置工

程经理及技术经理或分管上述工作的部门副经理；

项目部组织架构可参考附件四《项目部组织架构基本模型》。

项目部人员配置流程

投标或项目策划阶段公司按招标文件、项目规划大纲、公司策略目标要求编制

管理人员配置计划；

中标或与业主签订项目合作协议后，公司确定项目管理目标。任命项目经理，

向项目经理下达项目管理目标并签订项目管理目标责任书；

项目经理根据合约文件和公司目标要求，组织编制《项目管理实施规划》在编

制项目管理实施规划的同时细化项目管理人员配置计划并报公司批准；

项目经理在公司各部门支持下组建项目管理团队，成立项目部；

项目经理根据人员配置计划、人员表现和工程实际进展向公司申请人员调整

（包括增加、减少，调配等），超出配置计划的需有合理解释并经公司批准；

项目结束，项目部解体。

1.2.2.2.部门制度考核执行

项目部总承包工程组织架构图

项目管理委员会

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1.2.2.3.工期管理方案

1）组织工作管理

组织工作重要的是建立强有力的管理组织机构。我公司会成立专项管理组织、包

括：工程组、技术组、外部协调组和项目办公室，分别对项目实施、工程设计、采购、

合同、成本控制、设备及物资供应及档案等进行管理。

2）施工工期控制方法

确定施工项目总进度控制目标和各分项工程进度控制目标，并编制其进度计划表。

在施工过程中，不断的比较进度计划与实际计划的偏差，并不断采取措施调整其偏差;

同时，协调与影响施工进度有关的其它单位、部门和工种的关系。

3）工期责任的划分

对项目前期准备、劳务及设备材料的招标采购等由公司职能部门具体负责的工作

进度，项目部有组织、协调、监控的权利，同时，对此类工作的进度情况应主动、及

时、全面地跟踪掌握。

项目部对施工过程中报批报建、技术管理、施工组织进度、现场协调、验收组织

等工作的负进度责任。

4）工期计划的管理

1、总施工进度计划的编制

项目部根据项目整体开发计划及施工图纸，充分考虑施工工艺、周边环境、季节影响

等因素，编制项目总施工进度计划。并将项目总进度计划分解为月度施工进度计划，

关键线路上的关键节点可另行编制详细计划以便更好地组织和监控施工。

2、项目总进度计划的评审

总进度计划编制完成后，项目部应组织公司相关部门对计划进行讨论，评审和落实，

以保证计划的可行性和严肃性，完成后报公司工程部备案。

3、总施工进度控制计划的调整

除非项目发展计划或销售计划发生重大变化，否则一般不对项目总施工进度控制计划

给予调整。若调整，进度计划必须经公司分管副总批准，并将调整后的计划报公司工

程部备案。

5）工期计划执行

针对影响进度的因素前瞻性地采取措施，及时办理报批报建等手续，及时解决图

纸供应、甲方分包、甲供（包括甲控）材料等甲方要协助的问题。监督监理单位检查

施工单位的月进度计划及完成情况，检查现场劳动力安排、机械设备、材料的到位情

况，对周、月及总进度控制计划与实际进度进行对比，分析进度滞后的原因，提出追

赶进度的方法，督促监理单位落实各项工作。

6）工期计划的监控：

（1）项目部在每月25日上报的工程月报中：对当月工程进度情况进行总结，分析影

响工期的原因（如设计变更、报批报建、气候、甲供材料、施工单位人力及物质资

源），拟定下一步赶工措施；对下一个月的工程进度进行说明。

（2）公司工程部每月23日前至现场检查最终进度情况，拍摄形象进度照片，据此核

实项目部月报中的进度控制内容，分析工期滞后的原因，对下一个月可能延误的进度

提出预警，并将汇总情况及时反馈至分管副总。

（3）项目部应根据不同分部分项工程，统计实际工期并进行阶段性工期对比情况分

析，为今后合同工期提供原始资料，由公司工程部负责备案，并报分管副总。

（4）公司工程部负责与项目部工程管理人员经常性交流，及时了解项目的进展，及

时纠偏。

2.项目管理重点与难点分析

2.1.项目工程总体概况

本项目为东外街道办事处众升园10个老旧小区综合改造项目，涉及37栋房屋，

946户住户总改造面积约9.22平方米，项目改造内容主要对小区内部公共部分进行

维修改造及配套基础设施改造。其中：公共部分包含拆除违建，公共部分维修，立面

修缮及屋面修缮等;配套基础设施改造包含有道路改造，人行道改造，雨污水、供

水、供电、供气、通信管道改造，雨水井、弱电手孔井、化粪池改造，杂乱线路整

治，新建机动车停车位、机动车充电桩、非机动车停车位、非机动车充电桩、入口

自动智能道闸、监控设施、消防箱、无障碍通道、庭院灯、路灯等便民设施，以及

增设垃圾分类装置、智能安防设施等。

目前，前期拆迁工作（主要包含前期违建拆除、临水临电接驳点）已启动，。

项目整体一个标段，（1）施工内容：包含设计施工图范围内的所有建筑工程、

安装工程、装饰装修工程、道路工程、排水工程、市政工程、工程设备采购和安装

调试，以及工程保修期内的缺陷修复和保修工作等。（2）运营管理内容：包括项目

运营管理期3年内的日常运营、日常管理、配合招标人及上级单位（如有）的监督检

查工作和运营期限满后的移交等工作。主要工作内容：

外墙面及楼梯间墙面抹灰；外墙面涂料；栏杆修复；单元门窗及门禁系统；雨

污水立管；公区电气；太阳能；路面透水混凝土；路面铺贴；小区内健身器材；停

车棚；非机动车充电桩；乔木；地被草皮；专用配电系统；景观电气；小区内视频

监控系统；车道管理系统；室外雨污水系统；四网合一；

2.2.实物工程量概况表

标段项目工程量备注

楼梯间抹灰4700m2

路面翻新1657.9m2

围墙抹灰578.5m2

交警宿舍绿化工程（含绿化及416.5m2

电气）

视频监控系统及四网一套

合一

污水系统500m

雨水系统160m

外墙抹灰183m2

楼梯间抹灰3210m2

路面翻新1383m2

围墙抹灰983.7m2

汽修厂宿非机动车停车棚272.2m2

舍室外工程（含公变及350m

照明）

视频监控系统、四网一套

合一及车辆管理系统

污水系统160m

雨水系统330m

楼梯间抹灰500m2

路面翻新259m2

围墙抹灰87m2

非机动车停车棚12m2

水南信用室外工程（含公变及158m

社照明）

视频监控系统及四网一套

合一

污水系统60m

雨水系统40m

外墙抹灰2100m2

路面翻新1070m2

围墙抹灰277.5m2

非机动车停车棚50m2

肉联厂小室外工程（弱电及非100m

区机动车充电桩）

视频监控系统及四网一套

合,

污水系统480m

雨水系统160m

室内消火栓系统120套

楼梯间抹灰4300m2

路面翻新3996m2

围墙抹灰277.5m2

非机动车停车棚83.5m2

博达小区绿化工程（乔灌木及220m2

草皮）

视频监控系统及四网一套

合一

污水系统300m

雨水系统400m

楼梯间抹灰750m2

路面翻新415.5m2

围墙抹灰245.2m2

非机动车停车棚16.9m2

八一垦殖室外工程（照明）40m

场小区视频监控系统及四网一套

合一及车辆管理系统

污水系统14m

雨水系统100m

室内消火栓系统1套

楼梯间抹灰9500m2

路面翻新4645.4m2

围墙抹灰515.2m2

非机动车停车棚