临空经济管理专业群教学党委书记张连城2021年7月5日05

党委书记张连城2021年7月5日临空经济管理专业群教学资源库北京经济管理职业学院临空经济管理学院临空经济管理专业群教学资源库

北京经济管理职业学院临空经济管理学院综合保税区服务与管理项目四保税物流分拨目录任务1认知保税物流任务2保税物流分拨类型2025/4/275A.含义保税物流中心是指经海关批准，由中国境内一家企业法人经营、多家企业进入从事保税仓储物流业务的海关集中监管场所。三、物理围网监管1.保税物流中心A型、B型？2025/4/276（1）国内出口货物，加工贸易进出口货物（2）转口货物和国际中转货物（3）供应国际交通工具的物料和维修用零部件（4）供维修外国产品所进口寄售的零配件（5）外商进境暂存货物（6）未办结海关手续的一般进出口货物（7）境海关批准的其他未办结海关手续的进境货物不得存放禁限类进出境货物B.功能：保税仓库和出口监管仓库功能的叠加，即可放进口货物也可以放出口货物。存放货物的范围：2025/4/277C.业务范围可开展业务：1.保税存储2.存储未办结海关手续的货物3.简单加工性的增值服务4.国际物流，包括国际采购、分拨、配送5.转口贸易

不得开展下列业务：商业零售生产和加工制造维修、翻新和拆解

2025/4/278D.物流中心的设立法人资格；注册资本；具备对中心内企业进行日常管理的能力具备协助海关实施监管的能力仓储面积：≥10万平米（中西部5万）其他条件：计算机管理系统、安全隔离设施、视频监控系统、办公设施等设立条件2025/4/279具有独立法人资格的企业；建立符合海关监管要求的计算机管理系统并与海关联网在物流中心内有专门存储海关监管货物的场所。具备向海关纳税和履行其他法律义务的能力进入条件2025/4/27101、与境外间保税物流中心关境内关境外E.报关程序报关地点在物流中心主管海关办理手续保税物流中心与口岸不在同一主管海关的，经主管海关批准，在口岸海关办理手续许可证件管理不实行进出口配额、许可证件管理税收管理货物：保税自用物品等：按进口货物的相关政策办理相关手续2025/4/2711出中心：（进口报关）

视同进口，按货物进入境内的实际流向和状态填进口报关单，办理进口报关手续，属于许可证管理的商品要交许可证保税物流中心关境内关境外2、与境内间报关地点：在物流中心主管海关办理手续，也可按转关运输办理2025/4/2712进中心：（出口报关）

视同出口，办理出口报关手续，按规定纳税交出口许可证

对于已纳税的原进口货物办理出口报关时，海关不退还其已纳税款保税物流中心关镜内关境外2、与境内间2025/4/2713三、物理围网监管2.保税物流园区2025/4/2714A.含义保税物流园区是指经国务院批准，在保税区规划面积或者毗邻保税区的特定港区内设立的、专门发展现代国际物流的海关特殊监管区域B.业务功能：保税物流（1）保税存储（2）存储未办结海关手续的货物（3）简单加工性的增值服务（4）国际物流，包括国际采购、分拨、配送（5）进出口贸易、转口贸易（6）商品展示（须备案、接受监管）园区内不得开展零售、加工制造、翻新等与园区无关业务禁限类货物物品不得进入园区2025/4/2715

报关程序进出境报关园区企业凭舱单货物入区凭进境货物备案清单申报①园区企业为开展业务所需的货物及其包装物料；②加工贸易进口货物；

③转口贸易货物；

④外商暂存货物；

⑤供应国际航行船舶和航空器的物料、维修用零部件；

⑥进口寄售货物；

⑦进境检测、维修货物及其零配件；

⑧看样定货的样品、展览品；

⑨未办结海关手续的一般贸易货物；

⑩经海关批准的其他进境货物；园区基建项目所需设备、物资园区企业为开展业务所需机器、设备、物资园区行政机构及园区企业自用合理数量的办公用品境外运入园区2025/4/2716进出境报关园区运往境外1.除法律、行政法规另有规定外，免征出口关税，不实行许可证件管理2.进境货物按原状退运出境的，园区企业可以向园区主管海关海关申办退运手续2025/4/2717

可以集中报关，使用每次报关日的税率、汇率，申报期限1个月，不得跨年办理。进出园区报关运往区外检修的机器设备、办公用品：不得留在区外使用，60天内运回，期满10天内可以申请延期30天。退换货物：除已经流通性简单加工的货物外，区外进入园区的货物，因质量、规格型号和合同不符等原因，应当在货物申报进入园区之日起1年内向园区主管海关申请办理退换手续。入区展示：比照暂时进出境货物办理。（报进口）（报出口）大量出口钢材涌入天津保税物流园区

国家调整钢材出口退税率，从4月15日起，部分特种钢材及不锈钢板、冷轧产品等76个税号的出口退税率降为5%，另外83个税号的钢材取消出口退税。

因为运入天津保税物流园区的出口货物视同出口至境外。所以，国内相关企业将大批钢材在4月15日零点前集中出口至保税物流园区，以享有原有出口退税率。据天津保税物流园区海关统计，出口到物流园区的钢材涉及福建、浙江、河北、内蒙等14个省、市和自治区的73家经营单位，这些钢材主要来自天津、辽宁、河北和内蒙古等地区。

但受保税物流园区的原仓储容量和机械运力限制，不能在短时间内将全部钢材吸纳入区，导致大量钢材亟待入区，仅14日一天400余辆大型货车滞留保税物流园区周边主干道路，造成主要疏港道路的严重堵塞，影响集港货物的顺利入港，延误船期，可能给相关企业造成经济损失。天津海关积极应对，启动紧急入区通关预案，加开两个临时办公场所，张贴通告，加派人员做好相关的导引，加快通关效率，并延长通关时间截止到15日零时，开通应急卡口、实施24小时通关作业，确保钢材顺利入区。保税物流园区海关区业务现场关员，对经营企业和货车司机解释海关的监管要求，稳定等候人员情绪，支持保税区，协助交管部门紧急疏导堵塞车辆，努力确保天津港区集港道路的顺畅。截止4月15日零时，70万吨出口钢材已经顺利入区。

3、保税区保税区，是指经国务院批准设立的，具备保税加工、保税仓储、进出口贸易和进出口商品展示等功能的海关特殊监管区域。保税区是我国最早出现的海关特殊监管区域类型。保税区的功能包括保税仓储和展示、国际贸易、保税加工等。2025/4/272025/4/2721

（1）保税加工（2）仓储运输（保税物流）（3）转口贸易（4）商品展示园区内仅设置保税区行政机构和企业。除保安人员外的其他人员不得在保税区内居住概述A.含义保税区是指经国务院批准，在我国境内设立的由海关进行监管的特定区域。B.业务功能：保税物流+保税加工2025/4/2722C.管理①保税区企业开展加工贸易，除进口易制毒化化学品、监控化学品、消耗臭氧层物质要提供进口许可证件，生产激光光盘要主管部门批准外，其他加工贸易料件进口免予交验许可证件。

②保税区内企业开展加工贸易，不实行银行保证金台帐制度。

③区内加工企业加工的制成品及加工过程中产生的边角余料运往境外时，免征出口关税。

④运往非保税区时，应当按照国家有关规定向海关办理进口报关手续，并依法纳税，免交缓税利息。2025/4/2723

报关程序进出境报关非自用货物——备案制自用货物——报关制“备案制”———是指从境外进入保税区或出口加工区的货物，视同进境而未正式进口，由企业填写进境（出境）货物备案清单作货物进（出）境申报。以示区别于正常报关进口的货物。“报关制”——是指保税区或出口加工区区内与境内区外之间进、出的货物，在进（出）区时，视同正式进出口，由企业按照中华人民共和国海关对进出口货物的管理规定，填写《中华人民共和国海关进口（出口）货物报关单》作货物进（出）口申报。1990年6月，经中央批准，在上海创办了中国第一保税区——上海外高桥保税区。1992年以来，国务院又陆续批准设立了14个保税区和一个享有保税区优惠政策的经济开发区，即天津港、大连、张家港、深圳沙头角、深圳福田、福州、海口、厦门象屿、广州、青岛、宁波、汕头、深圳盐田港、珠海保税区以及海南洋浦经济开发区。

2025/4/27254、保税港区2025/4/2726含义：保税港区是指经国务院批准，设立在国家对外开放的口岸港区和与之相连的特定区域内，具有口岸、物流、加工等功能的海关特殊监管区域。可开展的业务：存储进出口货物和其他未办结海关手续的货物国际转口贸易国际采购、分销和配送国际中转检测和售后服务维修商品展示研发、加工、制造港口作业经海关批准的其他业务2025/4/2727报关程序

1）保税港区与境外之间海关对保税港区与境外之间进出的货物实行备案制管理，填写“进出境货物备案清单”

2）与区外非特殊监管区域或场所之间

3）保税港区与其他海关特殊监管区域或者保税监管场所之间序号批复时间名称规划面积(平方公里)01、20050622上海洋山保税港区

8.14中国第一个保税港区02、20060831天津东疆保税港区

1003、20060831大连大窑湾保税港区

6.8804、20070924海南洋浦保税港区

9.2105、20080224宁波梅山保税港区

7.706、20080529广西钦州保税港区

1007、20080605厦门海沧保税港区

9.509208、20080907青岛前湾保税港区

9.7209、20081018深圳前海湾保税港区

3.7110、20081018广州南沙保税港区

7.0611、20081112重庆两路寸滩保税港区8.37唯一一个位于中国内陆地区的保税港区，第一个采取“水港＋空港”的保税港区12、20081118张家港保税港区4.1江苏以及长江中下游沿线第一个保税港区，第一个位于县域口岸的保税港区

各种监管形式下的保税物流货物的管理要点比较监管场所区域存货范围存储期限服务功能注册资本(不低于)面积(不低于)审批权限入区退税备注

东部中西部

保税仓库进口1年+1年储存300万元人民币公用/维修2000m2液体5000m3直属海关否按月报核

出口监管仓库出口半年+半年储存/出口配送/国内结转配送5000m2结转1000m2直属海关否退还货物先入后出

保税物流中心进出口2年+1年储存/全球采购配送/国内结转/转口/中转③5000万元人民币100,000m250,000m2海关总署是

保税物流园区进出口无期限储存/国际转口贸易/全球采购配送/中转/展示国务院是按年报核保税区进出口无期限物流园区功能+维修/加工国务院否离境退税保税港区进出口无期限保税区功能+港口功能国务院是2015年出台的《加快海关特殊监管区域整合优化方案》明确了逐步将现有出口加工区、保税物流园区、跨境工业区、保税港区及符合条件的保税区整合为综合保税区；新设立的海关