化工公司安全生产管理制度汇编

XXXX化工集团有限公司

安全生产管理制度

目录

第一部分总则........................................................-4-

第二部分安全承诺....................................................-4-

第三部分安全生产方针和目标..........................................-5-

第四部分安全生产特点及组织机构......................................-5-

公司概况和安全生产特点...........................................-5-

安全生产组织机构.................................................-7-

安全生产管理的主要任务...........................................-8-

安全管理制度的编写和执行.........................................-8-

第五部分安全生产管理制度............................................-9-

1安全生产责任制度...............................................-9-

2识别和获取适用的安全生产法律法规、标准管理办法...............-26-

3安全生产会议管理规定.........................................-30-

4安全生产费用管理办法（试行）.................................-32-

5安全生产奖惩管理规定.........................................-38-

6安全生产管理制度评审与修订管理办法...........................-41-

7安全培训教育管理办法.........................................-44-

8特种作业人员管理规定.........................................-49-

9管理部门、基层班组安全活动管理规定...........................-52-

10风险评价管理办法............................................-54-

11隐患治理管理规定............................................-68-

12重大危险源管理办法..........................................-71-

13变更管理办法................................................-74-

14事故管理规定................................................-77-

15防火、防爆管理办法.......................................-83-

16消防安全管理规定.........................................-89-

17仓库、罐区安全管理规定...................................-92-

18关键装置、重点部位安全管理办法...........................-99-

19生产设施安全管理办法.......................................-103-

20监视和测量设备管理规定.....................................-107-

21作业安全管理规定...........................................-110-

22危险化学品安全管理办法.....................................-134-

23检维修安全管理规定.........................................-139-

24生产设施拆除和报废管理规定.................................-143-

25承包商管理规定.............................................-145-

26供应商管理规定.............................................-150-

27职业卫生管理规定...........................................-153-

28特种劳动防护用品管理制度（试行）...........................-158-

29作业场所职业危害因素监测管理规定...........................-163-

30应急救援管理办法...........................................-166-

31安全检查管理规定...........................................-170-

32安全标准化自评管理办法.....................................-172-

33安全技术措施管理规定.......................................-174-

34基建试车投产安全管理办法...................................-178-

35科研与设计安全管理办法.....................................-180-

36新、改、扩建工程安全“三同时”管理规定.....................-183-

37安全设施管理规定...........................................-188-

38剧毒化学品安全管理办法.....................................-190-

39气瓶安全管理规定...........................................-195-

40事故应急柜管理规定.........................................-197-

41应急救援物资储备库管理规定.................................-199-

42防止急性中毒和抢救措施管理办法.............................-201-

43电气安全管理规定...........................................-204-

44厂内交通安全管理规定.......................................-209-

45领导干部带班值班制度.......................................-210-

46重大隐患挂牌督办办法（试行）...............................-214-

47危险废物管理办法（试行）...................................-226-

48安全帽管理办法（试行）....................................-1-

49关键时期安全生产管理规定（试行）..........................-4-

第六部分附则........................................................-7-

附录一：进入生产厂区“十四”不准.............................-7-

附录二：操作工的六严格.......................................-8-

附录三：动火作业六大禁令.....................................-8-

附录四：进入容器、设备的八个必须.............................-8-

附录五：机动车辆七大禁令.....................................-9-

附录六：灭火常用的方法.......................................-9-

XXXX化工集团有限公司

安全生产管理制度

第一部分总则

1为切实搞好XXXX化工集团有限公司（以下简称“公司”）安全生产

工作，保证职工在生产中的安全、健康和企业财产不受损失，特制定本制

度。

2本制度适用于公司所属各单位，所有员工都必须学习、熟悉本制度,

并严格遵照执行。

3安全生产是头等大事，各单位都应努力创造安全、卫生的劳动条件,

保证劳动者在生产中的安全与健康，实现安全、文明生产。安全生产重在

预防，各单位应全面加强安全管理、技术和教育等工作，采取有效措施，

防止事故发生。

4公司的生产、建设、科研和设计、必须严格执行国家和有关部门颁

布的各项安全生产法律、法规、规定、条例和标准。应以此为依据，制定

或修订本单位的有关安全生产规章制度，其它制度不得与本制度相抵触。

第二部分安全承诺

为实现安全生产方针和目标，做如下承诺：

1严格遵守和执行国家有关安全生产、环境保护和职业健康的法律法

规和标准，实行安全标准化管理；

2建立健全安全环保管理体系和制度、规程、预案，保证其有效运行,

并不断进行完善；

3增强全体员工的安全环保意识,最大限度地保证员工的健康和安全;

4努力向社会提供符合安全环保要求的高品质产品；

5加大安全环保投入，加强生产工艺、技术及设备的改进，防止火灾、

爆炸、有毒和腐蚀性物质泄漏及伤亡事故的发生；

6对待安全生产工作坚持“不安全不生产”，“宁可停车减产，绝不允

许发生任何安全事故”的安全思想。

第三部分安全生产方针和目标

1安全生产方针

安全第一，预防为主，以人为本，综合治理。

2安全生产目标

2.1杜绝人身重伤及以上事故和重大涉险责任事故。

2.2杜绝火灾和爆炸等直接经济损失50万元以上的生产安全事故。

2.3人身轻伤事故不超过总人数的5%。（化工一分公司、热电分公司、

水泥有限公司、锦源化工有限公司各3人次/年，化工二分公司8人次/年,

盐业分公司0人次/年）。

第四部分安全生产特点及组织机构

公司概况和安全生产特点

1公司概况

XXXX化工集团有限公司是由XX煤业化工集团有限责任公司与十户民

营企业合股组建的大型盐化工企业。集团公司下设九个职能部门、六个业

务中心和六个分、子公司，现有员工4000余人。

依托XX地区丰富的煤碳、电石和原盐资源优势，公司坚持规模化、

多元化、一体化的发展模式，在10万吨/年聚氯乙烯项目稳定运行的基础

上，建成100万吨/年聚氯乙烯循环综合利用项目。公司现有装置包括：

110万吨/年聚氯乙烯、88万吨/年离子膜烧碱装置，4X125MW抽气式直接

空冷汽轮发电装置，240万吨/年工业废渣水泥装置。项目年可直接转化原

盐165万吨、电石165万吨，间接转化原煤600万吨，年实现销售收入120

亿元。

“十一五”期间，公司在经营规模迅速壮大的同时，高度重视管理创

新和文化领航的作用，积极实施信息化建设和企业文化与品牌建设，不断

提高工业自动化水平和企业管理水平，企业综合实力明显提升，并取得了

可喜的成绩，而且也获得了多项荣誉，先后获得“XX省十佳经营诚信示范

单位”、“XX省安全生产先进单位”、“XX省质量工作先进单位”等多项荣

誉。公司“XX”牌聚氯乙烯被评为“XX省名牌产品"，“XX”商标被评为“XX

省著名商标二

“十二五”期间，公司将继续坚持走循环发展之路，加快产品升级，

调整产业结构；秉承“敢于负责、勇于创新”的企业精神，科学管理，不

断超越，努力实现企业上市，全力打造一流盐化工企业，奉献低碳多彩新

生活。

2安全生产特点

2.1生产连续性强

公司是以电石和原盐为主要原料，采用先进工艺，以生产聚氯乙烯为

主，配套240万吨水泥、4X125MW自备热电站的循环经济项目，生产过程

存在工艺复杂，联系紧密，如果一个部位发生事故，可能会局部或全部停

车。若处理不当就会酿成火灾、爆炸等生产事故，因此生产岗位人员必须

树立全局观念，高度负责，确保全公司实现安全、稳定、高产。

2.2生产工艺中部分在高温下进行

生产过程中，各单位均处于不同状态，工艺条件也各不相同，若操作

不当或疏忽大意会导致着火、爆炸、泄漏，造成设备损坏或人身伤亡。因

此必须严格控制工艺指标，防止超温、超压、超负荷运行，加强维护和管

理，防止事故发生。

2.3化工生产中易燃易爆物质多

各单位生产过程中许多物质具有易燃性和易爆性，可燃气体与空气混

合达到爆炸极限时，遇火就会发生爆炸，造成灾害。生产中常见的有：氢

气、乙烘、氯乙烯等。因此必须加强这些物质的管理，防止泄漏，搞好防

火防爆工作。

2.4化工生产中有毒有害物质多

化工生产过程中的乙焕、氯乙烯、氯化氢、氯气、氯化汞、二氯乙烷

及各种噪声、粉尘等对人体健康有害。

2.5化工生产中腐蚀性物质多

化工生产过程中的液氯、盐酸、烧碱、硫酸和盐水会严重腐蚀设备管

道，因此必须加强设备的保养，做好防腐工作。

2.6水泥生产中存在粉尘危害

水泥生产中主要危害是粉尘，粉碎、研磨、过筛、配料、出窑、包装

等工序都有大量粉尘产生。长期吸入影响人体健康，因此必须加强防尘防

毒管理工作，做好职业病预防工作。

2.7热电生产中存在噪音和粉尘危害

热电装置在发电过程中易产生噪音、粉尘，长期接触影响人体健康，

因此，必须加强噪音和粉尘治理工作，做好职业病预防工作。

安全生产组织机构

为加强安全生产管理工作，进一步健全公司安全领导机构，落实安全

生产责任制，发挥各单位安全管理作用，制定本规定。

1公司成立的安全生产委员会是公司安全生产、职业卫生、消防安全、

环境保护等方面工作的最高决策机构，负责决策、协调、指导公司的安全

工作，安委会主任由董事长担任，副主任由总经理担任，公司领导、安全

环保部部长、生产技术部部长及各单位经理为安委会成员，安委会办公室

设在安全环保部。

2公司设置安全环保部，是公司安全环保管理的职能部门，对公司、

各单位的安全、环保、消防和职业卫生工作进行综合管理和监督。

3各单位设置安全生产委员会，安委会主任由各单位负责人担任。

4各单位设置安全环保科，负责本单位的安全、环保、消防和职业卫

生工作。

5各单位科室、分厂设有专职安全员，班组设有兼职安全员，协助科

长、厂长、班长搞好本科室、分厂及班组的安全、环保、消防和职业卫生

工作。

安全生产管理的主要任务

1组织制定、修订、审查安全生产管理制度、安全技术规程、事故应

急救援预案和职工劳动保护用品的标准。

2组织编制、汇总、审查安全技术措施，并督促执行。

3协助主管领导搞好安全生产管理工作，研究推广安全管理的新技术、

新办法。

4组织对职工进行安全思想、安全技术的教育、考核工作。

5组织安全大检查、下达隐患整改通知书，监督整改工作。

6负责各种安全作业证的管理工作。

7经常深入现场检查、指导基层安全工作，发现违章行为予以制止。

8负责各类安全事故的调查、分析、上报、处理工作。

9贯彻执行国家安全生产的有关法律、法规。

10组织开展各种形式的安全文化活动，增强全员安全意识。

安全管理制度的编写和执行

安全管理制度具有法规性质，是安全生产的依据。各级生产指挥和操

作人员必须严格遵守，不得随意更改安全生产管理制度和规定。

第五部分安全生产管理制度

1安全生产责任制度

1基本原则

1.1安全生产责任制明确规定了公司各职能部门和各级领导安全生产

职责，适用于公司及各单位，落实好各级安全生产责任制是做好安全工作

的关键。

L2安全生产责任制坚持层层负责的原则。各单位一把手是本单位安

全生产第一责任人，副职对分管范围内的安全生产工作负责，各岗位工作

人员对本岗位安全生产工作负责。

1.3安全生产人人有责，实行一岗双责制，做到有岗必有责，上岗必

守责。

2安全生产委员会安全职责

2.1根据党和国家安全生产方针、政策、法律、法规、标准等，全面

管理公司生产经营等方面的安全工作，负责研究、部署、组织、监督、检

查公司安全生产工作，组织解决全局性的重大安全生产问题。

2.2宣传贯彻国家“安全第一，预防为主”的安全生产方针，确定公

司安全生产方针。研究、提出重大隐患整改实施意见，并检查各单位的

执行情况。

2.3完善各级安全生产责任制，督促、检查安全生产责任制的落实情

况，并将安全生产责任制纳入单位负责人的目标管理。

2.4根据公司实际情况，制订年度安全生产工作目标、计划，并将其

作为工作重点。

2.5组织公司安全生产大检查，指派安委会成员带领相关人员开展工

作。

2.6定期召开公司安全工作会议，分析安全生产形势并听取各单位关

于安全生产情况的汇报，全面研究安全生产工作，督促各单位及时对存在

的事故隐患提出解决办法和预防措施并进行整改。

2.7根据工作需要，可临时组织各单位召开安全工作会议，对公司当

前存在的重大安全生产问题、重大事故隐患、重点部位的安全生产状况进

行调查、讨论、评估和表决，协调并督促完成有关整改工作。

2.8发生重大人身伤亡事故、重大火灾爆炸事故、重大生产设备事故、

急性中毒事故时，及时协调有关人员赶赴现场组织应急救援抢险。

2.9组织有关人员调查处理重大安全事故，指派安委会成员带领调查

组开展工作，并将调查和处理情况向公司领导汇报。

2.10指导、协调公司安全生产考核工作，并组织召开安全生产表彰大

会，表彰、奖励安全工作先进单位和个人。

2.11加强公司安全生产宣传和教育工作，组织安全生产宣传活动，营

造安全文化氛围，并根据需要召开公司的安全生产经验交流会。

2.12安委会文件由安委会主任或副主任签发批准。

3安全环保部安全职责

3.1贯彻执行党和国家安全生产方针、政策、法律、法规、规定、制

度和标准，在安委会和分管领导的领导下开展安全生产监督和管理工作。

3.2组织制定、修订公司安全生产规章制度，负责传达、贯彻并监督

各单位执行国家安全生产方针、政策、法律法规和公司安全管理制度、安

全技术规程，并对执行情况进行检查、考核。

3.3组织制定公司安全发展规划、安全生产科技规划、安全生产事故

应急预案，指导各单位制定、实施本单位的安全发展规划、安全生产科技

规划、安全生产事故应急预案。

3.4负责制定公司安全生产目标，将公司安全生产目标向各单位分解,

制定目标考核办法并严格考核。

3.5负责对各单位安全生产工作进行检查指导，督促处理存在问题，

监督各单位排查治理安全生产隐患和违章行为。

3.6负责组织开展各类安全活动，对活动开展情况进行指导、总结、

考核；组织公司安全生产会议，督促检查会议精神的贯彻落实。

3.7监督检查各单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员

等的安全培训计划完成情况和持证上岗情况。

3.8对锅炉、压力容器、起重机械和气瓶等特种设备及各类安全附件

的管理情况进行监督检查。

3.9参与建设项目安全设施的设计审查和竣工验收；对新建、改建、

扩建和新产品项目安全设施“三同时”制度执行情况进行监督。

3.10参与安全生产事故应急救援管理工作，参与各单位较大及以上事

故和死亡事故的应急救援和追查处理工作，对各单位救护队伍建设和训练

情况进行监督。

3.11负责安全生产事故的统计分析、汇总上报工作，参与各单位上报

的各类安全事故的调查、处理和工伤认定工作。

3.12负责指导和协调各单位安全标准化工作，制定并落实安全标准化

管理办法，组织安全标准化检查并进行考核。

3.13监督落实安全生产责任制和安全生产规章制度。

3.14监督检查安全费用的提取、使用情况。

3.15按照国家有关规定，监督检查有关部门按规定及时发放和合理使

用职工劳动保护用品、保健和防暑降温用品等。

3.16有权对各单位下达隐患整改通知书，督促整改完成,对违章指挥、

违章作业有权进行制止。

3.17对各单位消防器材的管理情况进行监督检查。

3.18负责监督检查各单位环境监测工作，督促环保设施、环境监测的

正常运行与三废、噪声的综合治理及达标排放。

3.19对各单位安全生产工作进行考核评比，提出奖惩意见。

4生产技术部安全职责

4.1严格贯彻执行党和国家及上级部门的安全生产方针、政策和法律

法规，在生产与安全发生矛盾时.，坚持生产必须服从安全的原则，严格贯

彻和执行各种安全生产票证，杜绝事故的发生。

4.2负责监督落实安全生产管理制度，对重大事故的预防方案进行审

查并监督落实。

4.3负责组织生产例会，研究解决相关重大安全生产技术问题。

4.4负责公司安全生产科技创新工作的管理，指导各单位开展安全生

产项目研究，进行安全生产新技术、新工艺、新材料的引进、推广和应用。

4.5参与监督、检查安全生产工作，及时消除隐患，在主管生产副总

经理的领导下，对各单位的生产安全工作全面负责。

4.6负责审查各单位安全生产措施项目计划。

4.7监督各单位按计划组织生产，对各单位的设备计划检修和压力容

器、压力管道、安全附件的检测和检验进行监督检查，保证检测程序正常

和生产装置的安全运行。

4.8负责安全生产信息调度工作，发挥调度系统的协调平衡作用，组

织各单位开展安全生产竞赛活动，总结交流安全生产经验。遇到生产中的

异常情况，应及时组织相关部门妥善、果断处理；紧急情况可先进行抢险

抢救处理，后报告。

4.9监督各单位严格执行建设项目“三同时”制度和安全管理有关规

定，对各单位的大型施工方案和安全措施要按规定认真审查和落实，确保

万无一失。

4.10负责审核岗位操作法、工艺技术规程。

4.11参与公司组织的各类安全检查，并组织消除生产过程中的隐患。

4.12参与生产事故的调查处理和统计上报。

4.13负责制定公司停车和系统开停车方案的审查批准，确保开停车安

全。

4.14监督落实有关生产安全事故应急救援预案。

5综合管理部安全职责

5.1贯彻落实上级及公司有关安全生产指示，及时转发上级和有关部

门的安全生产文件、资料。

5.2制订和健全部门安全生产责任制和规章制度。

5.3负责对临时来厂参观学习、办事人员检查登记并进行简要的进厂

安全教育。

5.4负责公司车辆运行安全工作。

5.5负责公司的治安保卫管理。

5.6负责公司档案信息资料的安全管理。

6规划发展部安全职责

6.1在审定生产建设计划的同时:审定安全措施计划和重大隐患整改

计划，并纳入企业生产建设计划统一下达。

6.2负责组织安全等有关部门对建设项目的可行性论证；在审批生产

性建设项目时负责“三同时”费用的落实。

6.3组织建设项目初步设计的审查，保证工程建设项目的施工质量，

做到新建项目不留隐患。按照“三同时”原则，保证职业安全卫生设施与

主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

6.4严格贯彻执行国家有关安全规程、标准，制订并组织审查建筑安

装施工安全措施，对安全措施落实情况进行检查督促。

6.5负责基建与生产的联系、配合、交接工作。

6.6负责组织外来基建施工单位签订施工合同，并有安全合同附件，

发生各类事故按合同予以处理。

6.7负责施工质量事故的调查、处理、统计、上报。

7党群工作部安全职责

7.1对本企业贯彻党和国家的安全生产方针、政策起监督保证作用，

并积极提出建议和意见。

7.2协助行政搞好安全生产方针、政策、法令、制度等的宣传教育，

提高职工的安全意识。

7.3发挥各级党组织在企业安全生产中的监督保证作用，教育党员发

挥模范带头作用，并带动周围群众做到安全生产无事故。

7.4协助行政总结推广安全生产先进经验。在评选先进党支部和优秀

党员时，应把安全工作业绩做为重要内容。

7.5支持工会开展群众性的劳动保护监督和安全生产竞赛活动。

7.6深入生产一线，掌握了解职工的思想动态，做好思想政治工作，

解决影响安全生产的各种思想问题，做到防患于未然。发生事故后，应做

好稳定职工情绪和及时恢复生产的各种思想工作。

8人力资源部安全职责

8.1配合安全环保部组织对新进人员（包括实习）的安全技术教育培

训、考核工作。

8.2贯彻劳动纪律管理规定，负责对职工劳动纪律的教育与检查。

8.3参加重大事故调查，办理事故责任者的惩处手续，负责组织工伤

认定后有关补偿和鉴定工作。

8.4把安全工作业绩纳入工资晋级考核的重要内容。

8.5组织做好新员工的体检工作。根据职业禁忌症的要求，做好新老

员工工种分配和调整，认真执行有害工种定期轮换、脱离岗位休养的规定。

8.6按国家规定和公司实际，从质量和数量上保证安全技术、工业卫

生和消防人员的配备。

9企业管理部安全职责

9.1在企业管理总体规划中突出“安全第一”的思想。

9.2坚持标准，严格考核，配合安全环保部执行安全一票否决权。

9.3搞好岗位责任制和工作流程检查，提高职工安全意识。

9.4督促和推进安全管理的现代化，规范化和标准化。

9.5做好各单位绩效考核中安全责任的评比。

10财务管理部安全职责

10.1贯彻执行党和国家安全生产方针、政策和法律法规。

10.2监督、检查安全费用的提取和使用情况，配合有关部门审定各单

位安全费用的投入与支出。

10.3协调筹措重大安全事项和处理重大生产安全事故及隐患所需资

金。

10.4做好安全风险抵押金的收缴、兑现管理工作及安全奖的发放工

作。

10.5做好本部门货币资金和各种有价证券的安全管理工作。

10.6做好网上银行安全使用和防范管理工作。

10.7负责公司及所属各单位安全费用提取及使用情况的监督检查。

10.8配合有关部门督促落实各项安全技术措施费用。

10.9负责各类安全生产投入资金的审计监督。

10.10配合有关部门做好安全管理的其他工作。

11营销中心安全职责

11.1建立营销安全管理制度，强化安全保证体系。

11.2负责做好营销策略、产品价格等重要信息保密工作。

11.3负责管理和审查产品客户资质及危险化学品购买、运输手续。

11.4负责危险化学品销售管理，向新客户提供危险化学品安全技术说

明书、安全标签和运输路线图，并建立危险化学品销售台帐。

11.5负责对中心的安全事故隐患提出治理方案。

11.6负责中心人员及办公财产安全管理工作。

12物流中心安全职责

12.1负责所管辖范围内的人员、货物、资金的安全管理。

12.2负责建立健全有关安全规章制度和作业流程。

12.3负责监督检查各承运客户的相关经营资质，确保合法有效。

12.4负责监督检查产品运输车辆的相关手续，确保手续真实有效。

12.5贯彻执行《运输车辆、船舶的安全管理制度》、《运输车辆入厂管

理制度》、《仓库防火安全管理规则》及《危险化学品安全管理条例》等，

结合本单位实际，制定相应的实施细则。

12.6负责对本部门的安全隐患提出治理整改方案。

13采购中心安全职责

13.1对所管辖范围内的安全生产负责，建立健全有关安全规章制度和

操作规程。负责所管辖范围内职工、临时工的安全教育培训考核和安全管

理。

13.2负责按计划保质保量及时供应安全技术措施项目所需设备、材

料。

13.3负责各类劳动防护用品的采购、保管和按标准发放，严格证件检

查与验收。

13.4贯彻执行《仓库防火安全管理规则》及《化学危险品安全管理条

例》，结合本单位实际，制订相应的实施细则。

13.5对购入设备、配件及有关原材料的质量负责，质量应符合国家、

公司标准要求。

13.6负责对本部门的事故隐患提出治理方案和计划。

14信息中心安全职责

14.1负责公司信息项目的安全管理工作，落实信息化新、改、扩建项

目中的安全措施，对信息系统、网络、设备等信息化资源的安全和技术管

理负责。

14.2负责编制公司信息应用发展规划、信息系统建设方案的设计及具

体实施。

14.3负责对公司新增信息设备方案的审定及软硬件设备的选型、调

试、验收工作，建立详细的信息设备管理台帐。

14.4负责公司网络的安全、保密管理，杜绝利用网络从事与工作无关

的各种活动行为。

14.5负责组织对公司网络设备、信息系统硬、软件的维护和管理，确

保信息网络与系统的正常运行。

14.6宣传网络相关的道德规范和法律法规，帮助公司各信息用户及时

解决使用网络的疑难问题。

15服务中心安全职责

15.1建立健全本部门的安全职责、规章制度及各种设备的安全管理制

度和安全技术操作规程。

15.2负责本部门的安全工作，组织安全检查、安全教育和隐患整改。

15.3负责做好公司保健品及防暑降温物品的发放、保管工作。

15.4负责食堂、所属仓库的安全防火管理和饮食卫生，防止食物中毒。

15.5负责本部门所属锅炉、民用液化气瓶（罐）、热水加热器、电气

设备及其它设备的安全管理。

15.6负责行政生活设施、建筑物的安全卫生管理。

15.7组织本单位事故调查、处理、统计、上报工作。

16工会安全职责

16.1贯彻国家及总工会有关安全、劳动保护和职业卫生的方针、政策

并监督执行，充分发挥群众监督在安全生产工作中的作用。

16.2加强对安全生产的监督，对于任何单位和个人违反安全生产法

律、法规的行为，有权检举和控告。

16.3开展安全生产的宣传，进行舆论监督。

16.4组织职工开展遵章守纪和预防事故的群众性活动，支持行政对安

全工作的奖惩。

16.5协助行政搞好班组安全建设,参加企业有关安全规章制度和劳动

保护条例的制订。

16.6会同有关部门认真开展安全生产、安全知识竞赛和合理化建议活

动。

16.7关心职工劳动条件的改善，保护职工在劳动中的安全与健康。组

织从事有毒有害作业人员进行预防性健康疗养，做好女工劳动保护工作。

16.8落实公共文化娱乐场所的安全防火管理工作。

16.9参加安全检查和对新建、改建、扩建工程的“三同时”监督，参

加重大事故的调查处理，协助行政做好伤亡事故的善后处理工作。

16.10工会是企业安全生产监督委员会的成员，应把职业安全卫生工

作列入职工代表大会的议题。

17董事长安全职责

17.1董事长是公司安全生产第一责任人，对公司安全生产工作全面责

任。

17.2负责传达、贯彻执行党和国家有关安全生产方针'政策和法律法

规制度。

17.3组织制定安全生产规章制度、安全技术规程、安全技术措施计划。

17.4建立健全安全生产责任制，并监督安全生产责任制履行情况。

17.5保证安全生产投入的有效实施。

17.6监督、检查安全生产工作，及时消除重大事故隐患。

17.7监督开展安全文化建设工作。

17.8主持或参加安全生产会议，监督落实安全会议精神。

17.9审定重大事故应急救援预案，并组织实施。

17.10审定公司年度安全生产目标和安全工作计划，层层落实，分级

控制，确保年度安全目标实现。

18总经理安全职责

18.1贯彻执行党和国家安全生产方针、政策和法律法规，执行董事会

安全生产决定。

18.2定期向董事会汇报安全生产工作，及时研究解决安全生产方面的

重大问题。

18.3对安全生产工作进行总体安排部署并监督落实。

18.4监督、检查安全生产责任制及安全生产规章制度落实情况。

18.5组织制定并落实安全生产考核办法。

18.6监督、检查安全生产工作，及时消除重大隐患。

18.7监督、落实安全教育和安全文化建设工作。

18.8坚持“五同时”原则，即：在计划、布置、检查、总结、评比生

产时，同时计划、布置、检查、评比安全工作。

18.9关心、爱护职工，不断改善职工的劳动条件和公司的安全与工业

卫生状况。

18.10组织或参加有关安全生产会议，及时落实安全会议精神。

18.11负责依法为职工办理相关保险，保证安全生产投入及有效实施。

18.12健全安全生产管理机构，充实安全管理及技术人员，听取安全

工作汇报，决定安全工作的重要奖惩。

18.13发生重大生产安全、环保事故时，及时赶赴现场，组织救援抢

险，并向上级部门报告事故情况，组织对重大安全、环保事故进行调查并

做出处理决定。

19副总经理（安全、生产）安全职责

19.1在总经理领导下，对安全生产工作负监督管理责任，及时向总经

理汇报安全生产工作。

19.2根据安全工作总体安排部署，制定保障措施并监督落实。

19.3监督、检查安全生产责任制及安全生产规章制度落实情况。

19.4制定、落实安全生产考核办法。

19.5督促、检查安全生产工作，及时消除重大隐患。

19.6监督、检查安全费用提取和使用情况。

19.7监督、落实安全教育培训工作。

19.8组织、参加安全生产会议，监督、检查会议精神的落实情况。

19.9组织制定安全生产事故应急预案，并督促定期演练和改进。

19.10监督各单位按计划组织安全生产。

19.11监督各单位严格执行建设项目“三同时”制度。

19.12监督各单位按期完成安全技术整改措施项目。

19.13发生重大生产安全、环保事故时，及时赶赴现场，组织事故抢

险。

20副总经理（人事）安全职责

20.1按“谁主管谁负责”的原则，对人力资源部的安全工作负责。

20.2组织制订、修订和审批人力资源部的安全管理制度规定，并组织

实施。

20.3负责建立健全各级安全监督管理机构，负责配备各级安全监督管

理技术人员和安全工程师。

20.4负责遵章守纪劳动纪律教育，监督检查执行情况。

20.5负责审批职工安全、职业卫生、教育培训工作计划。

20.6把安全工作业绩作为考核干部政绩的重要依据，对发生重大特大

责任事故的有关领导分清责任，严肃处理。

20.7做好关键装置重点部位的联系工作，每季参加1次安全活动。

20.8按照上述安全职责，每年制订年度安全工作计划，并在当年具体

工作中逐条落实。

21副总经理（工程建设）安全职责

21.1按“谁主管谁负责”的原则，对工程建设方面的安全工作负责。

21.2组织制订、修订和审批工程建设方面的安全生产规章制度、规定、

安全技术规程，组织实施并监督检查执行情况。

21.3负责落实工程项目设计、施工、验收中的安全措施，贯彻执行“三

同时”规定，组织有关部门进行“三同时”审查，并落实整改措施。因设

计、施工质量问题造成事故，负责追究有关人员的责任。

21.4负责审查工程建设项目承包单位、施工单位的资质、安全合同附

件等。

21.5组织或参加工程建设方面事故救援上报公司事故的调查处理。

21.6组织工程建设方面的安全大检查，落实工程建设方面重大事故隐

患的整改。

21.7负责组织召开工程调度例会，通报存在的问题，落实整改措施。

21.8制订年度安全工作计划，并在当年具体工作中逐条落实。

22副总经理（营销）安全职责

22.1按“谁主管谁负责”的原则，对营销中心、物流中心的安全工作

负责。

22.2组织制订、修订和审批、营销中心、物流中心的安全生产规章制

度、规定、安全技术规程，组织实施并监督检查执行情况。

22.3做好产品销售和发运工作，加强运输环节的安全管理。

22.4组织营销中心、物流中心的安全大检查，落实重大事故隐患的整

改、事故调查处理和上报。

22.5负责营销中心、物流中心的安全教育和考核工作。

22.6定期召开营销中心、物流中心的安全生产工作会议，分析企业安

全生产动态，及时解决安全生产存在的问题。

22.7做好关键装置重点部位的联系工作，每季参加1次安全活动。

22.8组织营销中心、物流中心开展安全生产竞赛活动，总结推广安全

生产工作的先进经验，奖励先进单位和个人。

22.9每年制订年度安全工作计划，并在当年具体工作中逐条落实。

23其他副总经理安全职责

23.1在总经理的领导下，对分管业务范围内的安全生产工作负责，及

时向总经理汇报有关安全生产工作。

23.2监督安全费用的提取和使用情况。

23.3参加有关安全生产会议，监督落实有关会议精神。

23.4协调解决处理重大生产安全事故及隐患所需资金。

23.5监督考核安全生产责任制履行情况。

23.6维护职工安全生产合法权益。

23.7组织开展群众安全宣传教育和安全监督工作。

23.8监督安全生产工作中的违纪案件和事故责任人处理情况。

24总工程师安全职责

24.1在总经理的领导下，对安全生产工作负技术管理责任，及时向总

经理汇报安全技术工作。

24.2组织制定并监督落实安全技术管理制度。

24.3加强安全技术管理，积极采用先进的安全技术和安全防护装备,

组织研究落实重大事故隐患整改方案。

24.4组织制定、审核、签发各项事故预案、安全技术管理制度、安全

技术规程、安全技术措施项目，确保技术上切实可行。

24.5负责组织制定生产岗位防尘、毒等有害物质的治理方案、规划，

使之达到国家卫生标准。

24.6负责对预防重大事故技术方案和设计进行审查并监督落实。

24.7组织制定并监督落实生产安全事故应急救援预案。

24.8组织召开安全技术例会，研究解决重大安全技术问题，制定预防

重大事故措施，提高企业抗灾能力。

24.9参加安全生产会议，对重大安全问题提出技术方案。

24.10发生重大生产安全事故时，及时赶赴现场，协助制定事故救援

抢险措施。

25党委书记安全职责

25.1对单位贯彻党和国家的安全生产方针、政策起保证监督作用。

25.2自觉执行国家安全生产法律法规，始终把握好安全生产的方针-、

政策，不断研究出现的新问题，提出新思路，采取新措施；逐级抓好安全

生产责任制的落实；对本单位的重大隐患做到心中有数，认真抓好治理；

抓好安全管理“三同时”。

25.3搞好安全生产方针、政策、法令、制度等宣传教育，提高干部职

工的安全意识。

25.4发挥各级党组织在企业安全生产中的保证监督作用，教育干部起

模范带头作用，并带领周围群众做好安全生产工作。

25.5检查并考核同级副职和所属单位正职安全生产责任制的落实情

况。

25.6做好关键装置重点部位的联系工作，每季参加1次安全活动。

25.7总结推广安全生产先进经验,在双文明评比和评选先进党支部和

优秀党员时，应把安全工作业绩作为重要内容。

25.8支持行政关于安全工作的奖惩。支持工会、团委开展群众性安全

生产竞赛活动。

26党委副书记安全职责

26.1贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策，健全安全组织机构，

配备安全技术管理干部，加强对安全生产的监督。

26.2做为安委会主要成员，按照“谁主管谁负责”原则，抓好组织、

宣传、纪委等部门在各自的业务范围内的安全职责的落实，对所分管系统

的安全生产负直接领导责任。

26.3及时宣传党和国家有关安全生产的方针、政策、法令，宣传报道

安全生产的先进经验、模范事迹和事故通报。

26.4负责组织发挥各级纪监组织在企业安全生产中的监督保证作用，

组织纪委监察部门、参加重大伤亡事故调查，参与对负有领导责任的事故

责任人的处理。

26.5做好关键装置重点部位的联系工作，每季参加1次安全活动。

26.6按照上述安全职责，每年制订年度安全工作计划，并在当年具体

工作中逐条落实。

27纪委书记安全职责

27.1贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策，对本单位安全生产起

保证监督作用。

27.2做为安委会主要成员，抓好纪委等部门在业务范围内的安全职责

的落实，对所分管系统的安全生产负直接领导责任。

27.3发挥各级纪监组织在企业安全生产中的监督保证作用，教育党员

起模范带头作用，并组织带动周围群众做到安全生产无事故。

27.4配合行政领导总结推广安全生产先进经验。在评选先进党支部和

优秀纪检党员时，应把安全工作业绩作为重要内容。

27.5负责组织发挥各级纪监组织在本单位安全生产中的监督保证作

用，组织纪委监察部门参加重大伤亡事故调查，参与对负有领导责任的事

故责任者的处理。

27.6按照上述安全职责，每年制订年度安全工作计划，并在当年具体

工作中逐条落实。

28工会主席安全职责

28.1贯彻国家及全国总工会有关安全生产、劳动保护的方针、政策并

监督执行。充分发挥群众在安全生产工作中的监督作用。

28.2按照“谁主管谁负责”的原则，对工会系统的安全工作负直接领

导责任。

28.3协助安全环保部搞好安全生产竞赛活动和合理化建议活动。参加

有关安全规章制度和劳动保护条例的制订。

28.4组织职工开展遵章守纪和预防事故的群众性活动，协助做好职工

伤亡事故的善后处理工作。

28.5关心职工劳动条件的改善，保护职工在劳动中的安全与健康，做

好女工劳动保护工作，把职业安全卫生工作列入职工代表大会的议题。

28.6落实公共文化娱乐场所的安全防火管理工作。

28.7做好关键装置重点部位的联系工作，每季参加1次安全活动。

28.8按照上述安全职责，每年制订年度安全工作计划，并在当年具体

工作中逐条落实。

29财务总监安全职责

29.1执行国家关于企业安全技术措施经费提取使用的有关规定，做到

专款专用并监督执行，切实保证对安全生产的资金投入，保证安全技术措

施和隐患整改项目费用到位。

29.2执行国家和公司关于安全生产费用管理办法,监督检查安全保证

基金的缴纳和返回资金的使用。

29.3审查企业经营计划时，应同时审查安全技术措施计划，并检查执

行情况。

29.4把安全管理纳入经济责任制，分析企业安全生产经济效益，支持

开展安全生产竞赛活动，审核各类事故费用支出。

29.5做好关键装置重点部位的联系工作，每季参加1次安全活动。

2识别和获取适用的安全生产法律法规、标准管理办法

第一章总则

第一条为获取、识别、评价、应用、定期更新与公司生产经营活动

相适用的安全生产法律、法规、标准及其它要求，并及时传达给公司员工

和相关方，以达到提高员工的守法意识，规范安全生产行为的目的，特制

定本办法。

第二条本办法适应于集团公司所属各单位。

第二章职责

第三条安全环保部负责获取、识别、更新与危化品管理、事故管理、

安全教育培训、职业病防治、消防管理、环境保护等相关的国际公约、国

家法律、法规、标准和地方行政法规、规章、行业标准和其他要求，并及

时传递到各相关单位。

第四条生产技术部负责获取、识别、更新与工艺、设备、电气安全

等相关的国际公约、国家法律、法规、标准和地方行政法规、规章、行业

标准和其他要求，并及时传递到安全环保部。

第五条综合管理部负责获取、识别、更新公司经营管理中适用与安

全相关的国家法律、法规、标准和地方行政法规、规章，并及时传递到安

全环保部。

第六条信息中心:负责获取、识别、更新与信息安全相关的国家法律、

法规和地方行政法规、规章，并及时传递到安全环保部。

第七条人力资源部负责获取、识别、更新与工伤保险、劳动能力鉴

定、劳动保护等方面的国家法律、法规、标准和地方行政法规、规章、行

业标准和其他要求，并及时传递到安全环保部。

第八条工会负责获取、识别、更新与工会活动、大型群众性活动安

全等相关的国家法律、法规和行政规章，并及时传递到安全环保部。

第九条财务管理部负责获取、识别、更新与安全生产费用管理及审

核相关的国家法律、法规和行政规章，并及时传递到安全环保部。

第三章获取途径

第十条通过标准化信息网、新闻媒体、行业协会、政府主管部门及

其他方式查询获取国家及地方性的安全法律法规、标准及其他要求。

第十一条上级部门的通知、公报等由综合管理部收集整理。

第十二条各单位从专业或地方报刊、杂志等索取的法律、法规及其

它要求，应及时报送安全环保部进行识别和确认并备案。

第四章登记与识别

第十三条根据公司生产、活动和服务过程中所有的危险、有害因素,

结合法律法规的最新内容及版本，识别适用的法律、法规、标准和其它要

求。

第十四条根据本行业特点，识别适用的法律、法规、标准和其它要

求。

第十五条安全环保部组织相关单位对获取和识别的法律、法规、标

准及其它要求组织评审确认，报公司领导审核批准，并编制《适用的法律、

法规清单》。

第五章更新

第十六条当现行法律、法规、标准和其它要求更新时，应重新及时

识别。

第十七条安全环保部每年进行一次法律、法规、标准及其它要求的

获取、识别、更新工作。

第十八条当生产过程中的危险、有害因素发生变更时，应及时进行法

律、法规和其它要求的重新识别。

第六章监督管理。

第十九条安全环保部及时将适用的法律、法规和其他要求中的重要

内容进行摘编，并下发到相关单位。

第二十条各单位要组织学习下发的法律、法规、标准及其他要求并

在安全标准化运行中严格遵守，将培训学习情况记录于安全培训教育台

帐。

第二十一条安全环保部对各单位已获取和识别的安全标准及安全生

产法律、法规及其他要求进行汇总，建立安全生产法律、法规、标准及其

他要求档案，并监督检查各单位的执行情况。

第二十二条各单位应将过期或作废的安全生产法律、法规、标准及

其他要求文件及时收回并进行管理。

第七章符合性评价

第二十三条各单位在召开符合性评价会议前将本单位“安全生产法

律、法规、标准及其他文件年度执行情况报告”递交安全环保部。

第二十四条安全环保部在召开符合性评价会议前编制“安全生产法

律、法规、标准及其他文件年度评价报告”

第二十四条主管安全的领导每年至少组织一次对适用的安全生产法

律、法规、标准及其他要求进行符合性评价，消除违规现象和行为，从而

确保公司和从业人员能够按照安全生产法律法规的要求进行生产。

第二十五条各单位对评价出的“安全生产法律法规、标准及其他要

求文件”不符合项提出纠正措施和预防措施、整改方案。主管安全的领导

审批，安全环保部进行检查验证。

第二十六条各单位对“安全生产法律法规、标准及其他要求文件”

不符合项进行整改，并制定持续改进计划。

第八章附则

第二十七条本办法依据国家《危险化学品从业单位安全生产标准化

评审标准》制定，如与国家安全生产标准化相关内容相抵触，按国家安全

生产标准化的相关规定执行。

第二十八条本办法从2012年7月1日起施行。原《XXXX化工集团有

限公司安全生产法律、法规和标准管理制度》（陕XX发【2010】102号）

同时废止。

3安全生产会议管理规定

第一条为了加强各单位之间安全工作的沟通和推进安全管理，及时

了解公司的安全状态，按照《危险化学品从业单位安全标准化规范》有关

要求，特制定本规定。

第二条本规定适应于集团公司本部及所属各分、子公司。

第三条各分、子公司安全环保科具体负责本单位安全会议的组织和

管理，安全环保部进行监督考核。

第四条安全会议是公司安全工作信息反馈的一种形式，能及时收集

各部门安全生产工作动态，以便采取有针对性的措施，指导安全工作，各

分、子公司必须建立安全会议制度，使之经常化。

第五条各分、子公司每月召开一次安全会议，安全生产会议由公司

安全第一责任人或由安全第一责任人指派专人主持，安全生产委员会全体

成员，各相关单位负责人参加安全办公会议。

第六条安全会议主持人应认真考勤，对无故缺会的要按规定进行考

核处理。

第七条安全会议的主要内容

（一）学习、传达、贯彻党和国家有关安全生产方针、政策、法律法

规。上级有关部门安全生产方面的会议、文件精神，以及有关领导关于安

全生产方面的指示精神；

（二）通报安全检查及隐患排查治理情况，分析当前企业在安全、生

产、技术管理等方面存在的问题和隐患，按五落实的原则，制定针对性的

防范整改措施，落实到单位、部门（人员），限定整改期限，确定跟踪检

查验收部门（人员），反馈结果并做好记录；

（三）各有关部门对责任范围内安全生产重点工作落实情况进行汇

报。汇报的主要内容有：采取的主要措施、进展情况及取得的效果、执行

过程中存在的问题、下一步的对策措施；

（四）对发生的典型事故及未遂事故案例进行分析，吸取教训，制定

防范措施，防止同类事故发生；

（五）检查以前安全办公会议确定事项的落实情况，对完好的予以表

扬，对完成差的要追究原因和责任；

（六）研究有关安全生产管理制度；

（七）对安全生产有影响的其他事宜。

第八条安全会议应设专人备有会议记录本。详细记录会议内容及决

策并形成会议纪要存档。

第九条每次安全会议应形成纪要，详细记录会议反映的问题和工作

安排，并下发至有关单位和相关人员。

第十条本规定由集团公司安全环保部负责解释

第H■•一条本规定从2012年7月1日起执行。

4安全生产费用管理办法（试行）

第一章总则

第一条为了建立公司安全生产投入长效机制，加强安全生产费用管

理，保障安全生产资金投入，改善劳动条件和作业环境，确保公司安全稳

定发展，依据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》以及《企

业安全生产费用提取和使用管理办法》有关要求，结合公司实际情况，制

定本办法。

第二条本办法适应于集团本部及全资分、子公司，控股子公司参照

执行。

第三条本办法所称安全生产费用（简称安全费用）是指企业按照规

定标准提取在成本中列支，专门用于完善和改进企业或者项目安全生产条

件的资金。

第二章机构及职责

第四条集团公司财务管理部和分、子公司财务管理科负责安全费用

的提取和列支，编制安全费用提取计划，建立专用账户，对安全费用的使

用进行审核登记、支出和定期核算。

第五条集团公司安全环保部和分、子公司安全环保科负责安全费用

使用计划的编制，建立安全费用台帐，定期向公司安全生产委员会上报安

全费用的使用情况。

第六条公司安全生产委员会和工会负责对安全费用的提取和使用进

行监督考核。

第三章安全费用的提取

第七条安全费用的提取以《企业安全生产费用提取和使用管理办法》

（财企[2012]16号）为标准，财务管理部每年年初以上年度化工产品实际

销售收入为计提依据，采取超额累退方式按照以下标准平均逐月提取：

（-）营业收入在1000万元及以下的，按照4%提取；

（二）营业收入在1000万元至1亿元（含）的部分，按照2%提取；

（三）营业收入在1亿元至10亿元（含）的部分，按照0.5%提取；

（四）营业收入在10亿元以上的部分，按照0.2%提取。

第八条公司在上述标准的基础上，根据安全生产实际需要，可适当

提高安全费用提取标准。

第九条提取的安全费用在缴纳企业所得税前扣除，按规定范围安排

使用，不得挤占、挪用，并按财务会计制度的相关规定进行核算。年度结

余资金结转下年度使用，当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本

费用渠道直接列支。

第四章安全费用的使用

第十条安全费用的支出坚持“专户核算、专款专用”的原则按照以

下规定范围使用（具体详见附件1）：

（一）完善、改造和维护安全防护设备、设施支出（不含“三同时一”

要求初期投入的安全设施），包括车间、库房、罐区等作业场所监控、监

测、通风、防晒、调温、防火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、

防雷、防静电、防腐蚀、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等设备设施；

（二）配备必要的应急救援器材、设备及维护保养和进行应急演练支

出；

（三）重大危险源、重大事故隐患评估、整改、监控支出；

（四）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的研发及推

广应用;

（五）安全生产检查与评价（不包括新、改、扩建项目安全评价）支

出;

（六）安全生产和职业卫生宣传教育培训支出；

（七）配备现场作业人员特种劳动防护用品支出；

（八）职业危害检测评价、职业健康体检支出；

（九）安全设施检测检验支出；

（十）危险性较大工程安全专项方案论证支出；

（十一）兑现安全风险抵押金。

第十一条安全费用使用计划审批程序：

（一）每年12月20前由分、子公司填写《安全费用使用计划审批

表》（见附件2）提出使用计划，经理签字同意后上报集团公司安全环保部。

（二）安全环保部对使用计划进行统一汇总，经分管领导审核，总

经理审批同意后于12月25日前报送财务管理部。

（三）财务管理部将提取的安全费用拨款给分、子公司财务管理科,

并按规定使用。

第十二条在本办法规定的使用范围内，应当将安全费用优先用于满

足对安全生产提出的整改措施或达到安