DB3211T 1085-2025旅行社信用评价规范

ICS03.080.99CCSA123211Specificationforcreditevaluationoftravelagency2024-11-28发布IDB3211/T1085—2024前言 2规范性引用文件 3术语和定义 4基本原则 4.1合规性 4.2系统性 4.3公正性 4.4适用性 24.5可操作性 24.6安全性 25评价指标和方法 25.1评价指标 25.1.1指标分类 25.1.2指标权重 25.1.3指标体系 25.2评价方法 25.2.1概述 25.2.2数据采集 25.2.3直接定级 25.2.4信用评分 36等级划分 3附录A（规范性）评价指标及评分细则 4参考文献 6DB3211/T1085—2024本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由镇江市文化广电和旅游局提出、归口并组织实施。本文件起草单位：镇江市文化广电和旅游局、镇江市发展和改革委员会、镇江市重大项目投资促进中心（镇江市公共信用信息中心）。本文件主要起草人：陆艳华、杨正宏、朱永新、陈潜志、黄祉绮、朱挺、王安琪、刘曲波。DB3211/T1085—20241旅行社信用评价规范本文件规定了旅行社信用评价的基本原则、评价指标和方法、评价结果等技术内容。本文件适用于在本地注册的旅行社及外地旅行社在本地注册的分支机构的信用评价和管理。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T22117信用基本术语3术语和定义GB/T22117界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1旅行社为旅游者提供相关旅游服务，开展国内旅游业务、入境旅游业务或出境旅游业务，并实行独立核算的企业。[来源：GB/T16766-2017，4.1.1]3.2旅行社分支机构由旅行社设立的非法人分社及门市部(包括营业部）。3.3旅行社信用评价依据多种渠道采集旅行社信用信息，通过构建科学的旅行社信用评价指标体系和评价模型，对旅行社履行符合相关各方利益承诺的意愿、能力和表现的评价活动。4基本原则4.1合规性遵守国家和省市级文化旅游及信用等相关规定。4.2系统性综合考虑影响旅行社信用状况的各主要因素，全面反映旅行社的信用状况。4.3公正性信用评价独立、客观、平等，不受外来因素影响。DB3211/T1085—202424.4适用性选择适用于被评价对象行业特点的指标作为评价指标体系。指标体系的值是可变化的，被评价对象可以通过自身的努力改变相应的指标值，提高信用等级。4.5可操作性信用评价指标数据可获取，信用评价方法可行，信用评价评分操作性强。4.6安全性采取必要措施，确保旅行社信用评价指标中数据的采集、使用和发布处于有保护和合法利用的状态。5评价指标和方法5.1评价指标5.1.1指标分类旅行社信用评价指标包括一票否决指标、基础信用状态、信用能力情况、信用意愿情况和社会责任情况五大类。5.1.2指标权重充分征求各职能处室、基层监管部门以及被监管对象意见，结合全国文化和旅游市场信用经济发展试点工作经验，兼顾本市旅行社行业发展实际，根据旅行社的服务特征，以满足旅客合理需求的信用能力和信用意愿为核心，合理设置各项指标的权重。5.1.3指标体系各类指标有相应的评分标准。信用评价指标体系应符合表A.1的规定。5.2评价方法5.2.1概述旅行社信用评价方法采用直接定级和指标评分相结合的方式。5.2.2数据采集5.2.2.1数据获取以公共信用信息平台、文化和旅游行业信用监管平台等系统的客观、全量明细数据为基础，采用实时或高频度、自动化采集方式获取指标项数据。5.2.2.2数据处理对采集的数据进行去除冗余、缺失值和异常值等必要的清理、验证处理。5.2.3直接定级当旅行社信用评价指标项数据出现一票否决指标项数值时，直接将旅行社评为最低等级。一票否决指标项应符合表1的规定。DB3211/T1085—20243表1一票否决指标项12未取得旅行社信用等级证明的旅行社，伪造旅行社信用3456789旅游业务中如出现违反我国法律，有损国家5.2.4信用评分5.2.4.1指标项分值按照表A.1规定，获取各项指标项分值。5.2.4.2分值设置旅行社总体信用分值范围为[430,1000]分，进行信用评分时，初始分值设置为430分，即信用意愿情况和基础信用状态两项基础赋分。5.2.4.3分值计算按照表A.1规定的得分项指标获取分值后相加，得出总得分分值。6等级划分旅行社信用等级按照信用分值从高到低分别用A、B、C、D、E五个等级表示。信用等级及表示方法应满足表2要求。表2信用等级及表示方法A综合信用状况优秀。通常表现为经营状况稳定，存续合规等，风险B综合信用状况良好。通常表现为经营状况稳定，存续合规等，风险C或近期无行政处罚、行政奖励及相关领域认证评价记录等，或D综合信用状况较差。通常表现为成立年限较短，或曾被列入或当前处于经营异常状态，或面临一定的存续、合规风险，或服务质量总E综合信用状况差。通常表现为曾被列入或当前处于经营异常状态，DB3211/T1085—20244（规范性）评价指标及评分细则表A.1规定了信用评价指标及评分表。表A.1信用评价指标及评分表旅行社有经营异常状态（未移出）的扣40分41名之后的得10分；未开展业务的不得分），DB3211/T1085—20245表A.1信用评价指标及评分表（续））；DB3211/T1085—20246参考文