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文档简介

目录TOC\o"1-3"\h\u5005摘要 我国死刑制度的现状分析及完善建议摘要随着现代社会文明的进步,死刑作为一项古老的刑罚制度,已成为国内外关注的焦点。死刑在过去不仅失去了其在刑罚中的核心地位,而且限制、减少甚至废除死刑已成为世界的潮流和趋势。但是,从我国的具体国情、传统观念、经济和司法条件来看,现阶段完全废除死刑制度是不可行的。但是,为了适应国内外形势的发展要求,不断完善和改革我国现行的死刑制度,限制和废除死刑是十分必要的。本文首先指出了我国现行死刑制度的现状及问题,并对我国死刑政策的几个方面提出了切实可行的建议,以使我国死刑政策更加合理化、人性化。关键词:死刑;存废;现状;建议一、前言死刑是国家为剥夺罪犯生命而实施的一种刑罚,因为它是刑法体系中最严厉的刑罚,又称死刑或无期徒刑。随着现代文明的发展,人们对死刑的功能和价值进行了深刻的反思。尽管关于死刑存废的争论层出不穷,但在一些发达国家和地区,废除死刑已成为现实。但是,每个国家的国情不同。死刑制度无论是从其刑法的特殊功能还是从社会发展的角度来看,都符合我国现阶段的实际情况。因此,认真研究我国死刑制度适用的依据和标准,找出死刑制度存在的问题,并针对这些问题提出改革建议,具有重要的现实价值。二、我国死刑制度的现状分析中国是世界上保留死刑制度的国家之一,也是死刑指控最多的国家之一。我国现行刑法中有39条涉及死刑,共有68种死刑罪名。从其分布来看,在十类犯罪中,除玩忽职守罪外的其他九类犯罪规定适用死刑,其中危害国家安全的有七类,约占死刑犯罪的10.3%;危害公共安全罪共有L4种,约占死刑罪的20.6%;破坏社会主义市场经济秩序的犯罪有16种,约占死刑犯罪的23.5%;侵犯人身权利和民主权利有五种,约占死刑犯罪的7.4%;侵犯财产罪有两种,约占死刑罪的2.9%;妨害社会管理秩序罪有8种,约占死刑罪的11.8%;危害国防利益罪有两种,约占死刑罪的2.9%;贪污贿赂有两种,约占死刑的2.9%;违反职责的士兵有12种,约占死刑犯罪的17.7%。就犯罪性质而言,在现行刑法规定的68种可判处死刑的犯罪中,有20种暴力犯罪可判处死刑,约占全国暴力犯罪的32%和死刑犯罪的31%,而以经济犯罪和财产犯罪为主的非暴力犯罪的死刑,如伪造货币罪、金融诈骗罪、组织他人卖淫罪、腐败罪等,约占所有死刑犯罪的69%。2011年5月1日《刑法修正案(八)》实施后,中国的死刑犯罪数量将减少到55起。值得注意的是,即将出台的《刑法》第八修正案减少了13起经济非暴力犯罪的死刑指控,占中国刑法规定的犯罪的五分之一。这是我国严格限制死刑立法的重要一步"保留死刑,严格执行死刑"是我国长期的刑事政策,但这是自1979年新中国刑法颁布以来首次修改该法,明确减少死刑的指控,这突出了对生命的尊重和对人权的保护。这是中国在立法上不断减少死刑的做法。然而,中国的死刑仍面临诸多问题,如死刑罪名繁多,死刑适用广泛,死刑适用标准有时明确,人们的报应观念根深蒂固,死刑正当程序不完善,特别是死刑复核程序缺失,这些问题在死刑的刑事实体规范和刑事诉讼规范中并存。我们需要对这些问题及其解决办法进行全面分析。三、我国现行死刑制度存在的问题改革开放以来,虽然中国经济快速发展,社会法制文明不断进步,但近年来,与死刑有关的冤案、错案频频发生,特别是从“董伟案”到最近的“聂斌案”,这在司法实践中暴露出其弊端,因此人们不得不重新审视我国的死刑制度。笔者认为,我国现行死刑制度主要存在以下问题:(一)死刑罪名设置繁多1910年清朝新刑法规定了20多种死罪;1911年《中华民国暂行新刑法》规定了19项死罪;1979年,《中华人民共和国刑法》成为新中国成立后的第一部刑法。立法者曾经对死刑抱有很高的期望。1979年的《刑法典》中有28项死刑指控,在现行《刑法典》颁布之前有80多项死刑指控。虽然现行刑法将1979年以前的刑法、单独的刑法和附属刑法中的死刑罪名合并在一起,但仍有39条涉及68种死刑罪名,占现行刑法罪名的近六分之一,使中国成为世界上死刑犯罪最多的国家之一。与其他尚未废除死刑的国家相比,中国刑法规定的死刑罪名数量远远超过其他国家,如韩国规定的17项死刑罪名;印度规定了三种死刑指控:战争罪、谋杀罪和抢劫罪;日本只规定对一项故意杀人罪适用死刑。(二)死刑的适用领域分布不合理中国现行刑法规定的死刑适用范围很广。除玩忽职守罪外,其他九类犯罪都规定了死刑的适用。其中,以经济犯罪和财产犯罪为主的非暴力犯罪的死刑占所有死刑犯罪的近十分之七。看看其他没有废除死刑的国家的立法情况,由于经济物质利益与生命价值不对等,绝大多数国家和地区已经废除或大大减少了对经济犯罪和财产犯罪适用死刑的规定。但是,我国对经济犯罪和财产犯罪适用死刑的规定仍然很多,这显然是不合理的。(三)被执行死刑的罪犯人数过多中国是目前世界上被判处死刑和死刑人数最多的国家。根据大赦国际记录的数据,中国2004年、2005年和2011年的死刑判决分别超过2780、1800和4015,其中2050、1147和2468分别被执行。仅2014年一年的死刑执行人数是同年世界其他国家的三倍。根据国际人权组织大赦国际、联合国预防犯罪和刑事司法委员会在其关于死刑执行情况和保护罪犯权利保障措施的第六次五年期报告表2中发表的报告,2004年至2008年,中国共判处12338人死刑,居世界首位。最高人民法院院长肖扬11月23日在全国法院司法改革会议上表示,2011年以后的几年,尽管中国死刑和死刑执行的具体数据尚未公布,2017年被判处死缓的人数首次超过了2017年被判处立即执行的人数。不难推断,2012年至2016年中国被判处死刑的罪犯人数也应该是一个惊人的数字。(四)死刑适用主体过于宽泛中国现行刑法第49条规定:“犯罪时不满18岁的人和审判时怀孕的妇女不适用死刑。”这是中国刑事立法中唯一限制死刑适用主体的具体规定,基本符合1966年联合国通过的《公民权利和政治权利国际公约》的要求,该条款规定了我国死刑主体的最低年龄限制,但最高年龄限制仍为空白。目前,许多国家都对老年人的死刑年龄上限作出了具体规定。1961年蒙古《刑法典》第18条第2款规定,60岁以上的男子和妇女不得被判处死刑,俄罗斯联邦1996年修订的《刑法典》规定,65岁以上的男子不得被判处死刑。哈萨克斯坦规定了执行死刑的最高年龄限制,即不得对65岁的人执行死刑。墨西哥、菲律宾等国,荷兰和苏丹对70岁以上的人免除刑事处罚。此外,一些国际条约和决议也对适用死刑的年龄上限作出了相关规定。(五)死刑程序存在缺陷死刑复核程序是指人民法院对被判处死刑的案件进行复核、核准的特别审判程序。它是我国刑事诉讼法中为保证死刑案件质量,防止误判,保障司法公正,统一死刑规范和执法标准,在二审程序审判的基础上,对死刑案件的特殊救济程序。2006年10月31日,根据第十届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过的《关于修改《中华人民共和国人民法院组织法》的决定》,自1月1日起,死刑核准权交由最高人民法院统一行使。迄今为止,将部分死刑案件的审批权下放给高级人民法院和解放军军事法院的23年历史已经结束。这也是中国刑事改革的一大进步,符合时代的要求和人民的意愿。虽然最高人民法院可以通过统一行使死刑审批权,最大限度地统一死刑复核标准,容易造成最高人民法院内部机构和人员不足、审查程序错位等问题。(六)枪决执行死刑的方式不人道根据现行《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百一十二条第二款的规定,“死刑以枪决或注射方式执行”和《最高人民法院关于1998年实施《中华人民共和国刑事诉讼法》若干问题的解释》第345条,“如果死刑以枪决或注射以外的方式执行,事先报最高人民法院批准。”在中国,注射和枪杀已成为两种法定的死刑手段。纵观古今中外的死刑执行方式,从以煮、火、吊、胸、石、鸟、兽刑为主的奴隶时代,到以斩首、绞刑为主的封建时代,再到以射击为主的现代时代,可以说,人类执行死刑是一部从野蛮向文明逐步过渡的进步史。根据大赦国际1989年的数据,在134个保留死刑的国家和地区中,有86个国家和地区使用枪杀作为执行死刑的手段,其中56个国家和地区使用枪杀作为执行死刑的唯一手段。随着死刑执行的日益人性化和现代化学、医学的不断发展,注射被认为是一种值得推广的死刑执行方式,因为注射操作简单、快捷,可以大大减轻被执行人的痛苦。注射行刑的痛苦要比射击行刑的痛苦小得多。注射时,被执行死刑的人能感觉到的唯一疼痛是注射器的针刺,这几乎可以忽略不计。相反,枪决执行被普遍认为是一种不人道的死刑执行方式,原因如下:1.行刑前的准备给被执行人带来了巨大的心理恐惧和心理压力;2.即使你能准确射击,有时也很难一枪射杀,而补射会给被处决者带来太多的身体疼痛;3.枪击可能导致被执行人的大脑爆裂,无法辨认;4.执行死刑可能进一步加重被执行人亲属的悲痛。四、关于我国死刑制度完善的建议(一)废除一些不合理的死刑废除一些不合理的死刑主要从两个方面入手:1.整合死刑罪名,大幅降低死刑罪名,将死刑罪名限制在10种左右;2.调整死刑适用领域,特别是废除以经济和财产为重点的非暴力死刑犯罪,死刑的适用应限于严重危害国家和公共安全的公共权力犯罪和严重侵犯公民人身安全的故意犯罪。(二)调整死刑适用对象根据原规定,死刑不仅适用于犯罪时未满18岁的未成年人和审判时怀孕的妇女,为调整死刑适用对象,增加了以下三种情形:1.规定对犯罪时年满70岁、无故意暴力犯罪前科的老年人不适用死刑;2.新生儿母亲在哺乳期间不适用死刑,应立即执行;3.死刑不适用于患有不治之症的人,除非他明知而故意犯罪。(三)将适用死刑的条件具体化现行《中华人民共和国刑法通则》第四十条规定:“死刑只适用于罪行极其严重的犯罪分子”。刑法的具体规定规定了一系列高度概括的抽象标准,如“特别严重的危害”、“特别恶劣的情况”、“特别恶劣的手段”和“特别巨大的数额”。但是,这些积极适用死刑的条件,根据不同时期和地区政治、经济、文化发展水平的不同,很难说有一个统一的标准。例如,中华人民共和国成立初期贪污数百元和今天贪污数万元是两种罪行,对同一罪行的处罚不同。因此,死刑的具体适用条件必须根据时代的变化和经济发展的平均水平来规定。同时,必须按照“慎杀、少杀、防止误杀”的死刑政策规定适用死刑的消极条件。有立功自首情节的,不适用死刑。(四)调整死刑缓刑制度的适用范围死缓制度是我国死刑制度的特色。近半个世纪的司法实践证明,死刑是规范死刑即时执行和普遍适用的有力杠杆。因此,应当充分发挥死缓制度的作用。目前,法官在“如果不立即执行,可以适用死刑缓期执行”的规定中拥有过多的自由裁量权。尽快明确死缓适用的具体条件,扩大死缓的适用范围,规定死缓为中级人民法院审理刑事案件的最高刑罚。(五)完善死刑复核程序笔者认为,完善死刑复核程序,提高死刑复核效率主要从以下几点入手:1.规定死刑复核的时限。死刑复核的时限一般为三个月。重大、疑难案件可延长一个月,特别重大、复杂案件可延长两个月;2.明确死刑复核的范围。死刑复核主要审查案件的程序合法性和法律适用的正确性,而不考虑案件事实和证据等实质性问题;3.提高死刑复核程序的透明度。最高人民法院应当设立死刑复核庭,赋予检察机关、被害人或者其家属、被告人及其辩护人参与死刑复核程序的权利,让所有诉讼主体了解复核的具体过程,使死刑复核公开透明,逐步实现司法和谐的目标。(六)完善死刑执行程序死刑的残忍在很大程度上反映在其执行方法上。与枪决执行相比,注射执行死刑不仅具有操作简单、安全、快捷、无污染的优点,可以大大减轻死刑犯的痛苦,而且可以有效避免被执行人器官的非法移植。注射死刑作为一种被普遍接受的死刑执行方式,被认为是死刑执行方式文明的标志。在我国的司法实践中,应当尽快取代枪决,将其作为死刑执行的唯一方式。五、结语法制是一个国家经济发展和社会进步的基石,刑罚是惩治犯罪、维护社会秩序稳定的有力保障。法律具有刚性的本质,但它不是一成不变的,而是根据时代发展的需要不断更新的。当前,废除死刑制度已成为国际刑罚改革不可逆转的发展趋势。现阶段,中国坚持以人为本,全面落实科学发展观,构建社会主义和谐社会。虽然由于中国具体国情、文化传统等因素的制约,不能完全废除死刑,但鉴于中国现行死刑制度的一些弊端,应该逐步完善,并继续积极创造条件,跟上时代发展的步伐,最终实现死刑的彻底废除。

参考文献[1]文丛.浅析我国死刑制度的现状及存在的问题[J].法

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