信息系统安全事件应急演练

信息系统安全事件应急演练一、总则

1.适用范围

本预案适用于本生产经营单位信息系统安全事件应急管理工作，涵盖单位内部信息系统、网络平台及与生产经营活动相关的外部信息系统安全事件。预案适用于信息系统安全事件的应急响应、事故调查、恢复重建等全过程。

2.响应分级

（1）分级原则

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位控制事态的能力，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：

1）危害程度：根据信息系统安全事件对生产经营单位业务、数据、系统等造成的损失，将危害程度分为轻微、一般、重大、特别重大四个等级。

2）影响范围：根据信息系统安全事件波及的生产经营单位内部及外部范围，将影响范围分为局部、区域、全国三个等级。

3）控制能力：根据生产经营单位在事故发生后采取的措施，评估其对事态控制的能力，将控制能力分为可控、基本可控、难以控制、失控四个等级。

（2）分级响应

1）一级响应：适用于特别重大、重大信息系统安全事件，需由生产经营单位主要领导亲自指挥，调动全部应急资源，全力应对。

2）二级响应：适用于重大、较大信息系统安全事件，由生产经营单位分管领导担任应急指挥长，组织相关部门、单位协同应对。

3）三级响应：适用于较大、一般信息系统安全事件，由生产经营单位应急管理部门或相关部门负责人担任应急指挥长，组织相关部门、单位协同应对。

4）四级响应：适用于一般信息系统安全事件，由生产经营单位应急管理部门或相关部门负责人根据事故情况，组织相关人员现场处置。

各级响应应按照以下步骤进行：

1）启动应急响应：接到信息系统安全事件报告后，立即启动相应级别的应急响应，通知相关部门和人员。

2）应急处置：根据预案要求，组织相关部门和人员采取相应措施，进行应急处置。

3）信息报告：及时向上级单位及相关部门报告事故情况，确保信息畅通。

4）结束应急响应：在事故得到有效控制，生产经营单位恢复正常生产秩序后，经应急指挥长批准，结束应急响应。

5）总结评估：对应急响应过程进行全面总结评估，查找不足，完善应急预案。

二、应急组织机构及职责

1.应急组织形式及构成单位（部门）

（1）应急组织形式

本生产经营单位信息系统安全事件应急组织机构采用扁平化、模块化的组织形式，确保应急响应的快速、高效。

（2）构成单位（部门）

1）应急指挥部

2）信息监控与预警小组

3）应急响应与处置小组

4）通信联络与信息发布小组

5）技术支持与恢复重建小组

6）后勤保障与物资供应小组

7）法律事务与事故调查小组

2.各小组具体构成、职责分工及行动任务

（1）应急指挥部

构成单位：由生产经营单位主要领导担任指挥长，分管领导担任副指挥长，各部门负责人为成员。

职责分工：

指挥长：全面负责应急指挥工作的决策和协调。

副指挥长：协助指挥长工作，负责应急指挥部的日常管理。

成员：负责各部门应急工作的协调与沟通。

行动任务：

启动应急响应程序。

确定应急响应级别。

指挥和协调各小组的应急行动。

定期向上级单位及相关部门报告事故情况。

（2）信息监控与预警小组

构成单位：由信息技术部门、安全管理部门等相关人员组成。

职责分工：

监控信息系统安全状况，发现异常情况及时报告。

分析安全事件发展趋势，提供预警信息。

收集整理事故相关信息，为应急响应提供数据支持。

行动任务：

实时监控信息系统安全事件。

及时发现并报告安全事件。

分析事件原因，提出预防措施。

（3）应急响应与处置小组

构成单位：由网络安全、系统运维、数据恢复等相关人员组成。

职责分工：

控制安全事件蔓延，隔离受影响系统。

采取技术手段修复受损系统，恢复数据。

指导现场应急处置工作。

行动任务：

立即响应安全事件，进行现场处置。

隔离受影响系统，防止事件扩大。

修复受损系统，恢复数据。

（4）通信联络与信息发布小组

构成单位：由宣传部门、人力资源部门等相关人员组成。

职责分工：

负责应急信息的内部沟通与外部发布。

及时向相关部门、员工和社会公众通报事故情况。

行动任务：

建立应急信息发布渠道。

及时发布事故通报。

与媒体保持良好沟通。

（5）技术支持与恢复重建小组

构成单位：由技术支持部门、研发部门等相关人员组成。

职责分工：

提供技术支持，协助应急响应与处置。

制定恢复重建方案，指导系统恢复。

行动任务：

提供技术支持，协助应急响应。

制定恢复重建方案。

指导系统恢复。

（6）后勤保障与物资供应小组

构成单位：由后勤保障部门、物资采购部门等相关人员组成。

职责分工：

负责应急物资的采购、储存和供应。

确保应急响应期间的后勤保障。

行动任务：

采购应急物资。

储存应急物资。

确保应急响应期间的后勤保障。

（7）法律事务与事故调查小组

构成单位：由法务部门、安全管理部门等相关人员组成。

职责分工：

负责事故调查，查明事件原因。

提供法律支持，协助事故处理。

行动任务：

调查事故原因。

提供法律支持。

协助事故处理。

三、信息接报

1.应急值守电话

（1）电话号码：设置专用应急值守电话，号码为[XXXXXXXXXX]，并确保电话线路畅通，24小时有人值守。

（2）值守人员：由应急管理部门指定专人负责值守，具备一定的信息技术和安全知识。

2.事故信息接收

（1）内部通报程序

接收方式：事故信息可通过电话、电子邮件、即时通讯工具等多种方式接收。

责任人：应急管理部门负责人负责接收和初步判断事故信息。

处理流程：接收信息后，立即向应急指挥部报告，并由指挥部决定是否启动应急响应。

（2）外部通报程序

接收方式：外部事故信息可通过电话、网络平台、官方微博、微信公众号等渠道接收。

责任人：应急管理部门负责人或指定专人负责接收外部事故信息。

3.内部通报程序

（1）通报方式：通过内部通讯系统、短信、电子邮件等方式进行。

（2）通报内容：包括事故发生时间、地点、影响范围、初步判断等。

（3）通报时限：事故发生后，应在[XX分钟]内完成内部通报。

（4）责任人：应急管理部门负责人或指定专人负责内部通报。

4.向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人

（1）报告流程

应急指挥部确认事故发生后，立即启动报告流程。

由应急管理部门负责人或指定专人负责向上级主管部门、上级单位报告。

报告内容包括事故基本情况、影响范围、应急响应措施等。

（2）报告内容

事故发生的时间、地点、原因。

事故造成的人员伤亡、财产损失情况。

应急响应的启动时间、措施和进展。

事故影响范围及应对措施。

（3）报告时限

事故发生后，应在[XX分钟]内完成向上级主管部门、上级单位的首次报告。

随后，根据事故进展情况，每[XX小时]报告一次。

（4）责任人：应急管理部门负责人或指定专人负责向上级主管部门、上级单位报告事故信息。

5.向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人

（1）通报方法

通过电话、电子邮件、官方公告、新闻媒体等渠道进行通报。

优先向政府相关部门、行业监管部门、合作伙伴等通报。

（2）通报程序

应急指挥部确认事故信息后，由应急管理部门负责人或指定专人负责通报。

通报内容应真实、准确，符合法律法规要求。

（3）责任人

应急管理部门负责人或指定专人负责向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息。

四、信息处置与研判

1.响应启动的程序和方式

（1）信息收集与初步研判

应急管理部门负责收集事故相关信息，包括事故报告、技术数据、系统日志等。

利用数据分析工具对收集的信息进行初步研判，评估事故的潜在影响和严重程度。

（2）响应启动的决策流程

应急领导小组根据初步研判结果，结合响应分级条件，决定是否启动应急响应。

决策方式包括人工决策和自动化决策：

人工决策：由应急领导小组根据事故信息是否达到响应启动条件进行人工判断和决策。

自动化决策：若系统配置了自动响应功能，当事故信息满足预设的启动条件时，系统将自动启动应急响应。

（3）响应启动的宣告

一旦决定启动应急响应，应急指挥部应立即宣告响应启动，并通过内部通讯系统、短信、邮件等方式通知所有相关人员。

宣告内容包括应急响应级别、应急指挥长、各小组负责人及具体行动指令。

2.响应分级与调整

（1）响应分级

根据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，应急领导小组将事故分为不同的响应级别，如一级响应、二级响应等。

每个响应级别对应具体的应急措施和资源调配要求。

（2）响应调整

响应启动后，应急指挥部应持续跟踪事态发展，科学分析处置需求。

若事态发生变化，影响范围扩大或可控性降低，应急领导小组应及时调整响应级别。

调整响应级别应遵循以下原则：

响应不足：若事态发展超出当前响应级别所能应对的范围，应立即提升响应级别。

过度响应：若事态得到有效控制，影响范围缩小，应适当降低响应级别。

（3）响应调整的程序

应急指挥部根据新的事故信息，召开紧急会议，讨论响应调整事宜。

确定响应调整方案后，由应急指挥部负责人宣布调整决定，并通过内部通讯系统通知相关人员。

3.预警启动与准备

若事故信息尚未达到响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策。

预警启动后，应急管理部门应做好响应准备工作，包括人员集结、物资调配、预案演练等。

实时跟踪事态发展，一旦达到响应启动条件，立即启动应急响应。

五、预警

1.预警启动

（1）预警信息发布渠道

官方公告平台：通过单位官方网站、内部公告栏等渠道发布预警信息。

社交媒体：利用官方微博、微信公众号等社交媒体平台进行信息发布。

专业通信系统：通过短信、即时通讯工具等内部专业通信系统发送预警通知。

（2）预警信息发布方式

紧急通知：以红色字体或特殊标记突出预警信息，确保信息醒目。

多渠道并行发布：同时通过多种渠道发布预警，确保信息覆盖全面。

（3）预警信息发布内容

预警标题：明确指出预警级别和类型，如“红色预警：网络攻击事件”。

预警原因：简要说明触发预警的具体原因和潜在风险。

应对措施：提供初步的应对建议和预防措施。

联系方式：提供应急管理部门的联系方式，便于咨询和反馈。

2.响应准备

（1）队伍准备

组建应急响应队伍：由网络安全专家、系统管理员、数据恢复人员等组成。

开展应急培训：对应急响应队伍进行专业培训，提高应对能力。

（2）物资准备

配置应急物资：包括防护装备、备件、工具等。

确保物资充足：定期检查和更新应急物资，确保其处于可用状态。

（3）装备准备

检查应急装备：确保网络安全监测、入侵检测、漏洞扫描等设备的正常运行。

备用设备：准备备用设备，以应对关键设备故障。

（4）后勤保障

确保后勤供应：与后勤保障部门协调，确保应急响应期间的后勤需求得到满足。

住宿与餐饮：为应急响应人员提供临时住宿和餐饮服务。

（5）通信准备

确保通信畅通：检查和测试应急通信设备，确保在紧急情况下能够有效沟通。

建立通信联络网：建立多层次的通信联络网，确保信息传递的及时性和准确性。

3.预警解除

（1）解除基本条件

预警事件得到有效控制，潜在风险消除。

信息系统安全稳定，无进一步威胁。

（2）解除要求

应急管理部门评估预警解除条件，并经应急领导小组批准。

通过官方公告平台和社交媒体等渠道发布预警解除通知。

（3）责任人

应急管理部门负责人负责预警解除的评估和决策。

各相关部门负责人负责执行预警解除后的后续工作，确保信息系统安全稳定运行。

六、应急响应

1.响应启动

（1）确定响应级别

应急指挥部根据事故的严重程度、影响范围和可控性，依据预先设定的分级标准，确定相应的响应级别。

响应级别分为一级、二级、三级和四级，依次代表紧急程度递减。

（2）响应启动后的程序性工作

应急会议召开：应急指挥部立即召开应急会议，明确应急响应的总体策略和具体措施。

信息上报：及时向上级主管部门、上级单位和相关单位报告事故情况。

资源协调：根据响应级别，协调各部门和单位资源，确保应急响应的顺利进行。

信息公开：通过官方渠道发布事故信息，确保信息的透明度和公众的知情权。

后勤及财力保障：与后勤保障部门协调，确保应急响应所需的物资、资金和人员支持。

工作组设立：成立应急工作组，负责具体事务的执行和协调。

2.应急处置

（1）事故现场警戒疏散

设立警戒区域，控制人员进出，确保事故现场安全。

实施疏散计划，引导无关人员远离事故现场。

（2）人员搜救与医疗救治

组织搜救队伍，迅速搜寻受伤人员。

配备医疗救护队，对受伤人员进行紧急救治。

（3）现场监测

使用专业的监测设备，实时监测事故现场的环境和安全状况。

（4）技术支持

调集技术专家，提供技术支持和解决方案，协助恢复正常运行。

（5）工程抢险

采取紧急措施，如切断电源、修复网络等，以防止事故扩大。

（6）环境保护

对可能造成环境污染的物料进行控制和清理，防止二次污染。

（7）人员防护要求

对参与应急处置的人员进行专业防护培训，确保其安全。

3.应急支援

（1）请求支援的程序及要求

当事故现场无法控制时，应急指挥部应立即启动外部支援请求程序。

请求支援时，需明确事故情况、所需支援类型和数量。

（2）联动程序及要求

与外部救援力量建立联动机制，确保信息共享和行动协调。

（3）外部救援力量到达后的指挥关系

明确外部救援力量的指挥关系，确保其行动与应急指挥部的总体策略相一致。

4.响应终止

（1）终止基本条件

事故得到有效控制，影响得到缓解。

应急响应资源已妥善处置，不再需要。

经应急指挥部评估，认为可以终止应急响应。

（2）终止要求

应急指挥部正式宣布响应终止，并通过官方渠道发布通知。

各应急工作组进行收尾工作，确保事故现场恢复到正常状态。

（3）责任人

应急指挥部负责人负责宣布响应终止。

各应急工作组负责人负责本组的收尾工作。

七、后期处置

1.污染物处理

（1）污染评估

对事故现场及受影响区域进行全面的污染评估，确定污染物的种类、浓度和分布。

利用环境监测系统实时跟踪污染物变化，为后续处理提供数据支持。

（2）污染物清除

根据污染物的性质，采用物理、化学或生物方法进行清除。

对于电子设备等精密设备，采用专业的清洁和消毒程序。

（3）废物处理

对清除后的废物进行分类，按照国家相关法律法规进行无害化处理。

建立废物处理记录，确保废物处理的合规性和可追溯性。

2.生产秩序恢复

（1）系统修复与重建

组织技术团队对受损信息系统进行修复，包括硬件更换、软件升级等。

重建数据备份，确保数据完整性和一致性。

（2）生产流程调整

根据事故影响，对生产流程进行调整，优化资源配置，提高生产效率。

制定短期和长期的生产恢复计划。

（3）供应链管理

与供应商和客户沟通，确保供应链的稳定，减少事故对生产经营的影响。

3.人员安置

（1）员工关怀

对受事故影响的人员提供心理辅导和关怀，协助其恢复正常生活和工作状态。

建立员工关怀机制，定期跟踪员工的心理和生理健康。

（2）职业健康监测

对参与应急处置和事故恢复的员工进行职业健康监测，确保其健康安全。

对暴露于有害环境的员工提供必要的防护措施和健康检查。

（3）赔偿与补偿

根据国家法律法规和公司政策，对受事故影响的人员进行赔偿和补偿。

建立赔偿和补偿流程，确保程序的公正和透明。

（4）培训与发展

对员工进行事故后的安全培训，提高其安全意识和应急处理能力。

提供职业发展机会，鼓励员工在事故后提升自身技能和素质。

后期处置工作应在应急响应结束后尽快启动，确保生产经营活动尽快恢复正常，同时保障员工的合法权益。

八、应急保障

1.通信与信息保障

（1）相关单位及人员通信联系方式

应急指挥部：设立专用通信频道，包括电话、卫星电话、无线电等，并明确指挥长、副指挥长及各小组负责人的通信联系方式。

应急管理部门：设立应急值班电话，由专人负责接听和处理应急信息。

技术支持部门：配置专业技术人员，负责信息系统安全事件的应急响应和技术支持。

（2）通信方法

采用多通道通信，确保信息传递的多样性和可靠性。

利用云计算和大数据技术，实现应急信息的高效处理和共享。

建立应急信息管理系统，实现信息实时监控和跟踪。

（3）备用方案

制定通信故障时的备用方案，如使用备用通信设备、切换至备用通信网络等。

建立应急通信保障小组，负责备用方案的执行和协调。

（4）保障责任人

明确各通信渠道的保障责任人，确保通信渠道的畅通。

2.应急队伍保障

（1）应急人力资源

专家团队：由网络安全、系统运维、数据恢复等领域的专家组成。

专兼职应急救援队伍：由单位内部专业人员组成，负责日常应急响应和演练。

协议应急救援队伍：与外部专业机构签订协议，确保在紧急情况下能够迅速获得外部支援。

（2）人员培训

定期对应急队伍进行专业培训，提高其应急处置能力。

组织应急演练，检验应急队伍的实战能力。

3.物资装备保障

（1）应急物资和装备

类型：包括网络安全设备、数据恢复工具、通信设备、个人防护装备等。

数量：根据应急响应的需要，确定各类物资和装备的储备数量。

性能：确保物资和装备的性能满足应急响应的要求。

存放位置：设立专门的应急物资仓库，确保物资和装备的安全存放。

运输及使用条件：制定详细的物资和装备运输及使用规范。

更新及补充时限：定期对物资和装备进行检查和维护，确保其处于良好状态。

（2）管理责任人

明确物资和装备的管理责任人，负责物资和装备的日常管理和维护。

（3）台账建立

建立应急物资和装备台账，记录物资和装备的详细信息，包括种类、数量、存放位置等。

定期更新台账，确保信息的准确性和实时性。

九、其他保障

1.能源保障

（1）电源供应

确保应急响应期间关键设备的电力供应，包括备用电源和应急发电机。

制定电力供应应急预案，应对突发电力中断情况。

（2）网络通信

保障应急通信网络的高效运行，包括备用通信线路和数据传输通道。

定期对网络通信设备进行维护和升级，确保其稳定可靠。

2.经费保障

（1）应急资金

设立专项应急资金，用于应急响应、事故处理和恢复重建。

明确资金使用流程和审批权限，确保资金使用的透明度和效率。

（2）预算管理

将应急保障经费纳入年度预算，并根据实际情况进行调整。

3.交通运输保障

（1）车辆调度

配备应急车辆，包括越野车、特种车辆等，确保应急物资和人员的快速运输。

建立应急车辆调度机制，确保车辆在应急情况下能够迅速投入使用。

（2）道路保障

与交通管理部门协调，确保应急车辆通行无阻，必要时实施交通管制。

4.治安保障

（1）现场管控

在事故现场设立治安警戒线，控制人员流动，确保现场安全。

配备安保人员，负责现场秩序维护和安全保卫工作。

（2）社会稳定

与公安部门合作，维护社会稳定，防止事故引发的社会恐慌。

5.技术保障

（1）技术研发

投入研发资金，支持信息系统安全防护和应急响应技术的研发。

建立技术交流平台，促进应急技术知识的共享和更新。

（2）技术支持

与外部技术机构建立合作关系，为应急响应提供技术支持和咨询服务。

6.医疗保障

（1）医疗资源

配备专业医疗队伍和必要的医疗设备，确保受伤人员的及时救治。

与周边医疗机构建立协作关系，扩大医疗救援能力。

（2）防疫措施

在事故现场实施防疫措施，防止疫情传播。

7.后勤保障

（1）生活供应

确保应急响应人员的生活供应，包括食品、饮水、休息场所等。

建立后勤保障体系，确保应急响应的连续性和稳定性。

（2）心理支持

提供心理咨询服务，帮助应急响应人员缓解心理压力，恢复正常工作状态。

十、应急预