电梯事故应急处理修订完善

电梯事故应急处理修订完善第一部分总则

一、适用范围

本应急预案适用于本生产经营单位所辖范围内所有电梯设备在使用、维护、检修过程中发生的事故应急处理。具体包括但不限于以下场景：

1.电梯困人事件；

2.电梯设备故障导致设备损坏或人员受伤；

3.电梯运行过程中发生火灾、电气故障等紧急情况；

4.电梯设备操作失误或维护保养不当导致的意外事件；

5.其他可能对人员安全及设备安全造成威胁的电梯事故。

本预案的适用范围覆盖本生产经营单位所有电梯设备的全生命周期，包括但不限于设计、制造、安装、使用、维护、拆除等各个阶段。

二、响应分级

1.响应分级原则

根据事故危害程度、影响范围和生产经营单位控制事态的能力，本预案将电梯事故应急响应分为四个等级，即一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。具体分级原则如下：

（1）一级响应：针对可能导致重大人员伤亡、严重财产损失或重大社会影响的电梯事故，如电梯设备故障导致重大人员伤亡或长时间困人事件等。

（2）二级响应：针对可能导致较严重人员伤亡、较大财产损失或较大社会影响的电梯事故，如电梯设备故障导致人员受伤或设备损坏等。

（3）三级响应：针对可能导致一般人员伤亡、一定财产损失或一定社会影响的电梯事故，如电梯设备故障导致轻微人员受伤或设备损坏等。

（4）四级响应：针对可能导致轻微人员伤亡、轻微财产损失或轻微社会影响的电梯事故，如电梯设备故障导致轻微人员受伤或设备损坏等。

2.响应分级标准

（1）一级响应标准：事故造成5人以上重伤或死亡，或直接经济损失100万元以上。

（2）二级响应标准：事故造成34人重伤或死亡，或直接经济损失50万元以上100万元以下。

（3）三级响应标准：事故造成12人轻伤或无人伤亡，或直接经济损失5万元以上50万元以下。

（4）四级响应标准：事故造成轻微财产损失或无人伤亡，或直接经济损失5万元以下。

3.响应流程

（1）发现电梯事故后，立即启动本预案，按照响应分级原则确定响应等级。

（2）各级响应负责人根据预案要求，迅速组织相关人员开展应急处理工作。

（3）各级响应负责人应按照预案要求，及时向上级主管部门报告事故情况及应急响应进展。

（4）应急响应结束后，各级响应负责人应组织事故调查，总结经验教训，完善应急预案。

第二部分应急组织机构及职责

一、应急组织形式及构成单位（部门）的应急处置职责

1.应急组织形式

本生产经营单位设立电梯事故应急指挥部，作为电梯事故应急的最高领导机构，负责统一指挥、协调和监督电梯事故的应急处置工作。

2.构成单位（部门）的应急处置职责

（1）电梯事故应急指挥部

职责：

负责制定和修订电梯事故应急预案；

指挥和协调电梯事故的应急响应；

审批应急响应措施和资源调配；

组织事故调查和总结；

对应急响应效果进行评估。

（2）电梯事故应急办公室

职责：

负责应急指挥部的日常运作；

收集、整理和分析电梯事故相关信息；

跟踪应急响应进展，确保信息畅通；

负责应急物资的储备和调配；

协助应急指挥部进行决策。

（3）现场应急指挥组

职责：

现场指挥救援行动；

评估事故现场情况，制定现场救援方案；

组织实施救援行动，确保人员安全；

协调消防、医疗等救援力量；

对救援行动进行实时监控和调整。

（4）技术支持组

职责：

提供电梯事故的技术分析和解决方案；

协助现场应急指挥组制定救援方案；

对事故原因进行技术鉴定；

参与事故调查，提供技术支持。

（5）信息宣传组

职责：

负责事故信息的收集、审核和发布；

向公众通报事故情况，提供必要的信息支持；

管理媒体沟通，维护企业形象；

跟踪舆论动态，及时回应社会关切。

（6）后勤保障组

职责：

负责应急物资的采购、储备和分发；

确保应急通信设备的正常运行；

提供现场救援人员的后勤保障；

协调救援现场的交通和物资运输。

二、工作小组具体构成、职责分工及行动任务

1.现场应急指挥组

构成：

应急指挥官；

技术专家；

医疗救援人员；

消防救援人员；

安全管理人员。

职责分工：

应急指挥官负责现场指挥和决策；

技术专家提供技术支持和解决方案；

医疗救援人员负责伤员救治；

消防救援人员负责火灾扑救和现场安全；

安全管理人员负责现场秩序和维护。

行动任务：

快速到达现场，评估事故情况；

制定救援方案，并组织实施；

确保救援行动的安全性和有效性；

协调其他救援小组的行动。

2.其他小组根据其职责分工，执行相应的行动任务，确保应急响应的全面性和高效性。

第三部分信息接报

一、应急值守电话

1.应急值守电话：

24小时应急值班电话：[电话号码]

紧急联系电话：[电话号码]

2.负责人：[姓名]，[职务]，[联系方式]

二、事故信息接收

1.事故信息接收渠道：

语音电话：由值班人员接听并记录；

短信通知：由指定人员接收并确认；

电子邮件：由信息管理人员接收并整理；

在线报告系统：由现场工作人员通过系统报告；

其他通讯方式：如社交媒体、公众举报等。

2.事故信息接收责任人：

值班人员负责接收并初步确认事故信息；

信息管理人员负责对事故信息进行初步分类和整理。

三、内部通报程序、方式和责任人

1.通报程序：

值班人员接收到事故信息后，立即向应急办公室报告；

应急办公室对事故信息进行初步评估，并通知应急指挥部；

应急指挥部根据事故等级启动相应级别的应急响应；

各工作小组根据应急指挥部的指令开展应急处置工作。

2.通报方式：

立即电话通报；

同时通过内部通讯系统发布；

适时召开紧急会议通报。

3.负责人：

值班人员：[姓名]，[职务]；

应急办公室：[姓名]，[职务]；

应急指挥部：[姓名]，[职务]。

四、向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人

1.报告流程：

应急指挥部根据事故等级和影响范围，决定是否向上级报告；

应急办公室负责整理事故报告材料；

通过正式渠道（如政府应急管理平台、电子邮件等）向上级主管部门和上级单位报告。

2.报告内容：

事故发生的时间、地点、原因；

事故的简要经过、影响范围和人员伤亡情况；

应急响应措施和进展；

需要上级支持的资源或协助。

3.报告时限：

一级响应：立即报告，并在1小时内完成书面报告；

二级响应：30分钟内报告，并在2小时内完成书面报告；

三级响应：1小时内报告，并在4小时内完成书面报告；

四级响应：2小时内报告，并在6小时内完成书面报告。

4.负责人：

应急办公室：[姓名]，[职务]；

通讯联络人员：[姓名]，[职务]。

五、向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人

1.方法：

通过政府应急管理平台；

通过行业管理部门指定的信息通报渠道；

通过新闻媒体发布。

2.程序：

应急办公室负责审核信息内容；

信息管理人员负责信息发布；

跟踪信息发布效果，收集反馈。

3.负责人：

信息管理人员：[姓名]，[职务]；

审核人员：[姓名]，[职务]。

第四部分信息处置与研判

一、响应启动的程序和方式

1.响应启动程序

（1）信息收集与初步研判

通过应急值守电话、在线报告系统等渠道，实时收集事故信息；

信息管理人员对收集到的信息进行初步研判，评估事故的潜在风险和影响。

（2）应急办公室评估

应急办公室根据初步研判结果，结合应急预案中的响应分级条件，对事故进行综合评估；

评估内容包括事故性质、严重程度、影响范围和可控性等。

（3）应急领导小组决策

应急领导小组根据应急办公室的评估报告，作出是否启动响应的决策；

决策过程应考虑应急预案中的响应分级条件，确保决策的科学性和合理性。

（4）响应启动宣布

决策一旦确定，应急指挥部通过内部通讯系统、紧急会议等形式宣布响应启动；

宣布内容包括响应级别、启动时间、相关责任人等。

2.响应启动方式

人工启动：当事故信息达到响应启动条件时，应急领导小组可人工启动响应；

自动启动：若事故信息监测系统设置有自动触发机制，当事故信息达到预设阈值时，系统可自动启动响应。

二、事故性质、严重程度、影响范围和可控性评估

1.事故性质评估

分析事故发生的原因，如机械故障、电气故障、人为操作失误等；

评估事故对电梯设备及其使用环境的影响。

2.严重程度评估

评估事故造成的人员伤亡情况，如轻伤、重伤、死亡等；

评估事故造成的财产损失程度。

3.影响范围评估

评估事故对周边环境的影响，如火灾、环境污染等；

评估事故对生产经营活动的影响，如生产中断、供应链中断等。

4.可控性评估

评估事故现场的可控性，如火势是否得到控制、被困人员是否安全等；

评估应急救援措施的有效性，如救援队伍是否到位、救援设备是否充足等。

三、响应级别调整

1.跟踪事态发展

在响应启动后，应急指挥部应持续跟踪事态发展，收集相关信息；

信息管理人员负责对收集到的信息进行实时分析和更新。

2.科学分析处置需求

应急指挥部根据事态发展和信息分析，科学评估处置需求；

考虑是否需要调整救援力量、物资调配、技术支持等。

3.及时调整响应级别

若事态发展表明响应级别需要调整，应急指挥部应立即作出决策；

调整响应级别后，应通过内部通讯系统、紧急会议等形式通知相关人员和部门。

4.避免响应不足或过度响应

在调整响应级别时，应确保救援措施与事故严重程度相匹配；

避免因响应不足导致事故扩大，或因过度响应造成资源浪费。

第五部分预警

一、预警启动

1.预警信息发布渠道

官方网站：发布预警公告、相关信息和应急指南；

内部通讯系统：通过企业内部网络、短信平台等快速传达预警信息；

社交媒体：利用微博、微信公众号等平台发布预警信息，扩大覆盖范围；

媒体发布：与主流媒体合作，通过电视、广播等渠道发布预警信息。

2.预警信息发布方式

通告式：以正式文件或通告形式发布预警信息；

通告+解读：发布预警信息的同时，附上专家解读和应对措施；

新闻发布：组织新闻发布会，由相关负责人对外发布预警信息。

3.预警信息发布内容

预警级别：根据事故可能性和影响程度确定预警级别；

预警时间：预计预警持续的时间段；

预警范围：受预警影响的具体区域或设施；

应急措施：针对预警情况的应急响应措施和建议；

联系方式：应急指挥部和相关部门的联系方式。

二、响应准备

1.队伍准备

确保应急队伍的完整性，包括救援队伍、医疗队伍等；

对应急队伍进行技能培训和演练，提高应对能力。

2.物资准备

救援物资：如救援设备、防护用品等；

后勤物资：如食品、饮水、帐篷等；

恢复物资：如维修工具、替换零件等。

3.装备准备

确保应急救援装备的完好性和可用性；

对装备进行定期检查和维护。

4.后勤准备

做好应急现场的后勤保障，包括住宿、餐饮等；

确保应急物资的储备和供应。

5.通信准备

确保应急通信系统的正常运行；

建立多渠道的通信网络，确保信息畅通。

三、预警解除

1.预警解除的基本条件

事故隐患已消除或得到有效控制；

受影响的人员和设施已安全撤离或恢复正常运行；

相关应急措施已得到有效执行。

2.预警解除的要求

应急指挥部根据解除条件，提出预警解除建议；

相关部门对解除条件进行确认，并报告应急指挥部；

应急指挥部宣布预警解除，并通过多种渠道发布解除信息。

3.责任人

应急指挥部负责人：负责预警解除的最终决策；

应急办公室负责人：负责预警解除的组织实施；

各相关部门负责人：负责本部门职责范围内的预警解除工作。

第六部分应急响应

一、响应启动

1.确定响应级别

根据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，参照响应分级标准，确定相应级别的应急响应。

2.响应启动后的程序性工作

应急会议召开：应急指挥部立即召开应急会议，讨论事故情况，确定救援方案；

信息上报：应急办公室负责向上级主管部门、上级单位以及相关单位报告事故信息；

资源协调：应急指挥部协调各部门资源，确保救援工作顺利进行；

信息公开：信息宣传组负责向社会公开事故信息，保持信息透明；

后勤及财力保障：后勤保障组负责提供救援现场的后勤服务和财力支持。

二、应急处置

1.事故现场警戒疏散

建立警戒区域，隔离事故现场；

安排专人负责疏散周边人员和车辆，确保人员安全。

2.人员搜救

根据现场情况，组织专业救援队伍进行人员搜救；

使用无人机、生命探测仪等先进设备辅助搜救工作。

3.医疗救治

立即启动医疗救治预案，对受伤人员进行救治；

配备专业医疗团队，确保伤员得到及时有效的救治。

4.现场监测

对事故现场进行环境监测，评估污染物浓度；

对可能存在的安全隐患进行监测，防止次生灾害发生。

5.技术支持

调集技术专家，为救援工作提供技术指导；

利用遥感技术、大数据分析等手段，辅助事故分析。

6.工程抢险

对受损的电梯设备进行紧急抢修，恢复使用功能；

对受损的建筑结构进行评估，确保安全。

7.环境保护

处理事故现场可能产生的环境污染；

对受损环境进行修复，恢复生态平衡。

8.人员防护要求

所有参与救援的人员必须穿戴个人防护装备；

定期对救援人员进行健康监测，确保其身体状况适宜参与救援。

三、应急支援

1.请求支援程序及要求

当事故规模超出本单位的处置能力时，应急指挥部应立即向外部救援力量请求支援；

请求支援时应提供详细的事故信息和救援需求。

2.联动程序及要求

与外部救援力量建立联动机制，明确各自的职责和任务；

确保信息共享，协同作战。

3.外部救援力量到达后的指挥关系

应急指挥部负责对外部救援力量的统一指挥；

外部救援力量应服从应急指挥部的指挥，配合救援工作。

四、响应终止

1.响应终止的基本条件

事故得到有效控制，不再有扩大趋势；

受伤人员得到妥善救治，现场环境安全；

事故原因调查清楚，责任明确。

2.响应终止的要求

应急指挥部宣布响应终止，并通过多种渠道发布终止信息；

相关部门对现场进行清理和评估，恢复正常秩序。

3.责任人

应急指挥部负责人：负责宣布响应终止；

应急办公室负责人：负责响应终止后的信息发布和后续工作。

第七部分后期处置

一、污染物处理

1.污染物识别与评估

对事故现场可能产生的污染物进行详细识别，包括有害气体、液体、固体废弃物等；

评估污染物的种类、浓度和扩散范围，确定污染等级。

2.污染物收集与处置

根据污染物特性，采用专业设备和技术进行收集；

对有害废物进行分类收集，确保符合环保法规的要求；

对收集到的污染物进行无害化处理或安全处置。

3.环境监测与修复

在污染物处理过程中，持续进行环境监测，确保污染得到有效控制；

对受污染的环境进行修复，恢复环境功能。

4.责任人

环境保护负责人：负责污染物处理的全面工作；

监测人员：负责环境监测数据的收集和分析。

二、生产秩序恢复

1.设备检修与维护

对受损的电梯设备进行彻底检修，确保设备安全可靠；

更换或升级必要的安全装置，提高设备的安全性。

2.生产流程调整

根据设备检修情况，调整生产流程，确保生产效率；

优化生产资源配置，提高生产线的灵活性。

3.质量控制

加强产品质量检查，确保恢复生产后的产品质量符合标准；

实施质量追溯系统，对生产过程进行全程监控。

4.责任人

设备维修负责人：负责设备检修和维护工作；

生产调度负责人：负责生产流程的调整和生产秩序的恢复。

三、人员安置

1.受伤人员康复与安置

对受伤人员进行康复治疗，确保其身体恢复到健康状态；

为受伤人员提供必要的心理辅导和支持，帮助他们重返工作岗位。

2.受影响员工的心理辅导

对因事故受影响员工进行心理评估，提供心理辅导服务；

组织心理重建活动，增强员工的心理韧性。

3.人力资源调整

根据生产秩序恢复情况，对人力资源进行合理调整；

优先考虑受影响员工的工作安排，保障他们的就业权益。

4.责任人

医疗康复负责人：负责受伤人员的康复治疗和安置；

心理辅导负责人：负责受影响员工的心理辅导工作；

人力资源负责人：负责人力资源的调整和员工安置工作。

第八部分应急保障

一、通信与信息保障

1.相关单位及人员通信联系方式

应急指挥部：[指挥官姓名]，[职务]，[联系电话]，[通信设备类型]；

应急办公室：[负责人姓名]，[职务]，[联系电话]，[通信设备类型]；

应急队伍：[队伍名称]，[负责人姓名]，[联系电话]，[通信设备类型]；

医疗救援：[医疗机构名称]，[联系人姓名]，[联系电话]，[通信设备类型]；

消防救援：[消防部门名称]，[联系人姓名]，[联系电话]，[通信设备类型]。

2.通信联系方式和方法

主通信渠道：卫星通信、紧急无线电通信；

辅助通信渠道：互联网、手机短信、企业内部通讯系统。

3.备用方案和保障责任人

备用通信设备：[设备类型]，[数量]，[责任人]，[维护周期]；

备用通信站点：[站点位置]，[责任人]，[启用条件]；

通信保障责任人：[姓名]，[职务]，[联系方式]。

二、应急队伍保障

1.应急人力资源

专家团队：包括电梯安全专家、事故调查专家、法律顾问等；

专兼职应急救援队伍：由公司内部员工组成，接受专业培训；

协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订合作协议，确保救援力量。

2.队伍构成

救援队伍：包括现场指挥官、搜救人员、医疗救护人员等；

技术支持队伍：包括设备维修人员、电气工程师等；

后勤保障队伍：包括物资管理员、运输人员等。

三、物资装备保障

1.应急物资和装备类型

救援设备：生命探测仪、切割工具、救援绳索等；

医疗救护设备：急救箱、担架、氧气瓶等；

后勤保障物资：食品、饮用水、帐篷、照明设备等。

2.数量、性能、存放位置

物资装备清单：[物资/装备名称]，[数量]，[性能指标]，[存放位置]；

定期检查维护：[检查周期]，[责任人]，[维护记录]。

3.运输及使用条件

运输方案：[运输方式]，[运输时间]，[责任人]；

使用说明：[物资/装备名称]，[使用方法]，[注意事项]。

4.更新及补充时限

更新周期：[时间间隔]，[责任人]；

补充时限：[事件发生至物资到位时间]，[责任人]。

5.管理责任人及其联系方式

物资装备管理员：[姓名]，[职务]，[联系电话]；

责任人：[姓名]，[职务]，[联系方式]。

6.台账建立

应急物资和装备台账：[物资/装备名称]，[数量]，[状态]，[责任人]，[更新日期]。

第九部分其他保障

一、能源保障

1.能源供应计划

确保应急响应期间，关键设施如通信系统、照明、应急电源等的能源供应；

制定备用能源方案，如移动发电机、太阳能应急电源等。

2.能源管理责任

设立能源管理小组，负责监控能源消耗，确保高效使用；

能源管理责任人：[姓名]，[职务]，[联系方式]。

二、经费保障

1.经费预算

根据应急预案的要求，编制应急响应经费预算，包括人力成本、物资采购、设备租赁等；

经费预算责任人：[姓名]，[职务]，[联系方式]。

2.经费使用监督

建立经费使用监督机制，确保资金使用的透明度和合理性；

经费使用监督责任人：[姓名]，[职务]，[联系方式]。

三、交通运输保障

1.交通管制方案

制定事故现场周边的交通管制方案，确保救援车辆畅通无阻；

与交通管理部门协调，设置临时交通标志和路标。

2.交通保障责任人

交通管制负责人：[姓名]，[职务]，[联系方式]。

四、治安保障

1.治安维护计划

制定治安维护计划，确保事故现场及周边地区的治安秩序；

与公安部门合作，加强现场治安巡逻。

2.治安保障责任人

治安维护负责人：[姓名]，[职务]，[联系方式]。

五、技术保障

1.技术支持服务

联系相关技术支持服务提供商，确保在应急响应期间提供必要的技术支持；

技术支持服务责任人：[姓名]，[职务]，[联系方式]。

2.数据分析服务

利用大数据分析技术，对事故数据进行实时分析，辅助决策；

数据分析服务责任人：[姓名]，[职务]，[联系方式]。

六、医疗保障

1.医疗资源调配

调配充足的医疗资源，包括医护人员、药品、医疗器械等；

与附近医疗机构建立合作关系，确保伤员得到及时救治。

2.医疗保障责任人

医疗保障负责人：[姓名]，[职务]，[联系方式]。

七、后勤保障

1.生活必需品供应

确保救援人员和受影响人员的日常生活必需品供应，如食品、饮用水等；

与供应商建立紧急供应渠道。

2.后勤保障责任人

后勤保障负责人：[姓名]，[职务]，[联系方式]。

第十