彩云路公路工程项目环评报告

PAGE彩云路公路工程项目环境影响报告书（报批稿）二O一六年九月彩云路公路工程项目环境影响报告书PAGEVII目录前言 11、项目由来 12、项目概况 13、环境影响评价的工作过程 24、关注的主要环境问题 25、环境影响评价报告书的主要结论 21总则 71.1编制依据 71.1.1国家法律法规 71.1.2地方法律法规 81.2.2技术规范 91.2.3有关区域技术文件和资料 101.2.4有关项目技术文件和资料 101.3评价目的 101.4沿线环境功能区划 101.4.1声环境功能区划 101.4.2环境空气功能区划 111.4.3水环境功能区划 111.4.4环境功能区划 121.5评价标准 131.5.1环境质量标准 131.5.2污染物排放标准 151.6评价因子的识别及确定 161.6.1工程环境影响因素识别 161.6.2评价因子的确定 181.7评价等级和评价范围 181.7.1评价等级 181.7.2评价范围 191.8评价方法和评价重点 191.8.1评价方法 191.8.2评价重点 201.9评价时段 201.10环境保护目标 201.10.1生态环境保护目标 201.10.2社会环境保护目标 201.10.3地表水环境保护目标 201.10.4声环境保护目标 211.10.5环境空气保护目标 212区域环境概况 262.1建设地点 262.2自然环境概况 262.2.1工程区域地形地貌 262.2.2气候气象特征 272.2.3水文特征 272.2.4区域地质构造 272.2.5场地工程地质特征 282.2.6地震 292.3社会环境概况 292.3.1江北区 292.3.2慈城镇 302.3.3洪塘街道 312.4宁波市城市规划概况 312.5宁波市慈城镇总体规划（2010-2030） 332.6宁波市荪湖南地段（CC13）控制性详细规划 352.7项目区域城镇现状布局、规划与本项目的关系 362.8工程沿线环境功能区划 393改造前原道路现状 403.1新改建道路平面走向 403.2原有道路等级及标准 403.3现状道路概况 403.3.1路基路面现状 403.3.2桥涵现状 453.3.3交叉口现状 473.3.4隧道现状 483.3.5现状管线 494工程概况及工程分析 504.1工程基本情况 504.1.1项目名称及性质 504.1.2工程路线地理位置 504.2道路工程内容 504.2.1道路路线走向 504.2.2主要工程数量 674.2-1主要工程数量汇总表 674.2.3主要技术指标 674.2.4预测交通量 694.2.5道路工程 724.2.6桥梁工程 764.2.7涵洞 774.2.8交通工程及沿线设施 774.2.9隧道改造 784.2.10管网工程 784.2.11征地及拆迁 794.2.12筑路材料及运输条件 794.2.13主要施工设备 804.2.14土石方量 804.2.15施工营地 814.3工程分析 824.3.1施工期污染源强估算 824.3.2运营期污染源强估算 845环境现状调查与评价 875.1社会环境现状调查与评价 875.1.1社会环境现状 875.1.2历史文化遗产、自然保护区 875.1.3自然及人文景观的分布 875.1.4周边村落 875.2生态环境现状调查与评价 875.2.1沿线植物现状 875.2.2野生动植物现状 875.2.3沿线河道水生生态现状 875.2.4土地利用现状 875.2.5生态敏感性 885.2.6水土流失及水土保持现状 885.3声环境现状调查和评价 895.3.1监测方案 895.3.2现状监测结果及评价 945.4地表水环境现状调查和评价 985.4.1评价方法 985.4.2监测结果及评价 985.5环境空气现状调查和评价 995.5.1常规监测 995.5.2特征污染物 1006施工期环境影响评价 1026.1施工组织方案及施工工艺 1026.1.1施工组织方案 1026.1.2施工工艺 1036.2施工期声境影响评价 1036.2.1施工期噪声污染特点 1036.2.2施工期噪声影响分析 1046.3施工期环境空气影响评价 1066.3.1扬尘 1066.3.2沥青烟气 1106.4施工期水环境影响评价 1106.4.1桥梁施工影响 1106.4.2作业废水的影响 1106.4.3物资流失的影响 1116.4.5生活污水的影响 1116.5施工期固废影响分析 1116.6生态环境影响评价 1126.6.1施工对周边植被农田的影响 1126.6.2施工对野生动植物的影响 1126.6.3施工对河道的影响 1126.7社会环境影响分析 1136.7.1对地方经济的影响分析 1136.7.2征地拆迁影响 1136.7.3对公用设施影响 1136.7.3交通秩序影响 1136.8景观环境影响分析 1146.9水土保持 1146.9.1水土流失成因分析 1146.9.2水土流失所造成的危害 1156.9.3水土流失防治措施 1157营运期环境影响评价 1177.1声环境影响评价 1177.1.1预测模式 1177.1.2预测参数 1187.1.4预测结果及评价 1187.2环境空气影响评价 1297.2.1预测内容 1297.2.2预测源强 1297.2.3预测模式 1297.2.4预测结果及评价 1307.3水环境影响评价 1327.3.1地表水影响分析 1327.3.2地下水影响分析 1327.4生态及景观环境影响分析 1337.5社会环境影响分析 1337.5.1社会经济影响分析 1337.5.2基础设施影响分析 1337.5.3资源开发利用影响分析 1337.5.4对交通体系发展规划的影响 1338环境风险评价 1358.1环境风险识别 1358.2风险概率估算 1358.3环境风险影响分析 1368.4环境风险控制与应急预案 1368.4.1环境风险控制措施 1368.4.2环境风险管理 1378.4.3事故应急预案 1398.4.4环境风险控制建议 1419环境保护对策与措施 1429.1声环境污染防治措施 1429.1.1施工期 1429.1.2营运期 1439.2环境空气污染防治措施 1459.2.1施工期 1459.2.2营运期 1489.3地表水污染防治措施 1489.3.1施工期 1489.3.2营运期 1499.4固体废物污染防治措施 1499.5生态环境影响减缓措施 1499.5.1植被保护和恢复措施 1499.5.2临时工程设置要求和恢复措施 1509.5.3水土流失防治措施 1509.6社会环境影响减缓措施 1519.6.1施工期 1519.6.2营运期 1529.7景观协调措施 1529.8风险事故防范措施 15310公众参与 15410.1公示 15410.1.1第一轮公示 15410.2.2第二轮公示 15510.2公众参与调查 15510.2.1调查方法 15510.2.2调查内容 15510.2.3调查对象 15810.2.4调查结果 16010.2.5调查结论 16210.3公众参与调查结论 16311环境管理及监控计划 16411.1环境保护管理的目的 16411.2环境保护管理、监督机构及其职责 16411.2.1环境管理机构 16411.2.2环境监督机构 16411.2.3环境管理职责和权限 16411.3环境管理计划 16511.4环境保护计划的执行 16611.5环境监测 16711.5.1环境监测目的 16711.5.2环境监测机构 16711.5.3环境监测计划 16711.6环境监理计划 16812环境经济损益及清洁生产分析 17012.1环保投资估算 17012.2社会效益损益分析 17012.3环境影响经济损益分析 17112.4清洁生产 17113结论和建议 17213.1工程概况 17213.2环境质量现状评价 17213.2.1生态环境 17213.2.2声环境 17213.2.3环境空气 17213.2.4地表水环境 17213.3环境影响评价结论 17313.3.1声环境影响 17313.3.2环境空气影响 17413.3.3地表水环境影响 17513.3.4社会环境影响 17513.3.5生态景观环境影响 17613.4主要环保对策措施结论 17613.5审批原则符合性分析 17813.5.1建设项目环评审批原则符合性分析 17813.5.2环保审批原则符合性分析 17813.5.3建设项目其他部门审批要求符合性分析 17913.6结论 179附件：附件1：项目建议书批复附件2：规划许可证附件:3：公示证明附件4：公众参与个人调查、团体调查样表附件5：监测报告附件6：水保批复附件7：《彩云路公路工程项目环境影响报告书》技术评审会专家组意见附件8：专家组意见修改清单彩云路公路工程项目环境影响报告书PAGE19前言1、项目由来彩云路公路工程位于宁波市江北区，由宁波市江北区交通运输局建设实施，工程地处宁波市江北慈城及荪湖旅游度假区，路线自西向东贯穿江北区慈城镇和洪塘街道。本项目是连接慈城古镇、保国寺，以及其他景区的纽带，是慈城湖心地段和荪湖旅游度假区规划路网中的主要道路，它的建设对促进当地经济、社会及旅游发展，完善江北区公路网布局，推动区域联动等具有重要意义。本项目西起慈城东入口道路，东至鞍前线起点处，全长约4.86公里，按一级公路标准建设，宽24米，设计速度60km/h，沥青混凝土路面。主要建设内容包括：道路及附属工程，给水管、雨污排水管，燃气管线、道路配套绿化、照明设施及环卫设施等；电力、通信等配套管线按规划同步实施。该项目已获江北区发展和改革局北区发改基[2015]88号《关于彩云路公路工程项目建议书兼可行性研究报告的复函》，复函中本项目西起慈骆线慈城游客中心，东至鞍前线起点处，全长约5.025公里，后因后期设计调整，本项目实际路长4.86km，其中起点段慈骆线慈城游客中心至慈城东入口道路最终未列入本项目实施建设内容。本项目预计于2016年10月动工，建设周期约3年。根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》和《建设项目环境影响评价分类管理目录》的有关要求，本项目须编制环境影响报告书。为此，我单位即对工程沿线的环境敏感问题进行了调查，收集了有关资料，并征求当地环保部门的意见，同时根据工程初步设计开展了现场踏勘，按国家与地方环保有关规范要求，编制完成了《彩云路公路工程项目环境影响报告书（报批稿）》，报请审批。2、项目概况本项目路线起点始于慈城东入口道路，路线呈东西走向，穿过将官岭隧道，途经慈湖人家，穿越农田山谷和原保荪线，终点顺接于鞍前线起点处。路线全长4.860km，实施范围为K0+165～K5+025（注：K0+000～K0+165路段远期结合慈城古城规划建设实施），其中慈城镇段2.936km，洪塘街道保荪段1.924km。按一级公路标准建设，宽24米，设计速度60km/h，沥青混凝土路面。其中新建2.036km，扩建0.832km，老路改建维修利用1.992km。沿线与主要等级公路交叉共7处，分别是慈城东入口道路、慈孝大道、义山路、甬湖线、环湖西路、荪湖大道和鞍前线。沿线共设桥梁4座（新建1座，改建3座），均为中小桥，总长70m。3、环境影响评价的工作过程2016年5月，宁波市江北区交通运输局委托浙江环科环境咨询有限公司对彩云路公路工程项目进行环境影响评价工作。2016年5月3日，根据项目基本情况进行了第一次公示，公示时间为10个工作日。在公示期间，我单位对项目进行了详细的了解，对现场进行了仔细踏勘，收集了相应的资料。根据收集的资料进行了环境影响因子的确定、分析工作。2016年6月，我单位委托浙江中通检测科技有限公司对特征因子、项目沿线声环境和地表水进行了检测，收集了环境质量现状常规监测数据。2016年6月，根据污染源强和环境质量现状进行了环境影响预测，并对建设项目的环境影响作了评价，在此基础上提出了减少不良环境影响的环境管理措施和工程措施，使项目对环境的影响符合国家有关标准。2016年7月4日~2016年7月15日，我单位根据工程分析及环境影响预测结果进行了第二次公示，公示时间为10个工作日。并对工程附近村庄、企事业单位进行了走访，完成了公众参与调查。2016年8月，经上述工作汇总过后，《彩云路公路工程项目环境影响报告书》（送审稿）按有关规范编制完成，报送环保行政主管部门审查。2016年9月1日，宁波市环保局江北分局主持召开了《彩云路公路工程项目环境影响报告书》技术评审会，并形成了专家组意见，现根据专家组意见修改形成了《彩云路公路工程项目环境影响报告书（报批稿）》，报请审批。4、关注的主要环境问题本评价关注的主要为噪声环境问题，针对营运期道路交通噪声影响，提出切实可行的污染防治措施，兼顾大气和水环境影响分析等。5、环境影响评价报告书的主要结论（1）声环境影响施工期：本项目为公路工程，其中慈城镇段2.936km，洪塘街道1.924km，其中K0+165～K1+801（将官岭隧道及慈湖人家路段）和K3+837～K4+193（保荪办北侧）路段为已建24m宽沥青路面，K4+193～终点（原保荪线）为7m宽水泥路面，其余现状为农田。根据现场查勘，道路沿线分布有东门村、塘家湾、慈湖人家、慈城中心小学、湖塘下村、慈孝乐园和洪塘福利院，敏感点住宅基本沿道路两侧布置。其中东门村、塘家湾、慈湖人家和慈城中心小学位于老路维修路段，仅对路面进行除害维修和绿化提升，总体施工作业量、施工噪声均不大，因此施工噪声基本不会对东门村、塘家湾、慈湖人家和慈城中心小学等敏感点声环境造成影响。慈孝乐园和洪塘福利院位于扩建建路段北侧，项目施工期间慈孝乐园亦在施工建设过程中，因此项目施工对其无影响。湖塘下村位于新建路段南侧。洪塘福利院和湖塘下村距离施工公路距离相对较近，因此，项目施工不可避免会对周边敏感点声环境造成影响。鉴于大部分敏感点位于老路改建维修路段，现状道路已营运多年，周边民宅门窗封闭性好，且相对于营运期来说，施工期毕竟是一短期行为，其带来的噪声影响也主要是发生在道路施工区域附近的短暂施工过程中。只要施工过程中采取限制工作时间、加强管理等措施加以控制，原则上不进行夜间施工，并加大沟通及宣传力度，以获得周边居民的理解与支持，施工噪声对周围环境敏感点影响不大。营运期：改建维修路段，公路改建后近、中、远期慈湖人家和塘家湾第一排住宅昼间声环境基本能够达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）4a类标准，慈湖人家夜间近、中、远期部分第一排住宅声环境超《声环境质量标准》（GB3096-2008）4a类标准，塘家湾第一排住宅夜间远期部分住宅超标，近、中期夜间声环境均能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）4a类标准。慈湖人家和塘家湾第二排住宅昼间声环境基本能够达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准。慈城中心小学昼间声环境基本能够达到60dB要求，夜间超50dB，学校学生一般仅昼间在校，故慈城中心小学受交通噪声影响较小。由于此路段原有道路存在，本项目仅对其进行路面除害和绿化提升，此路段仍按城市次干道设计，时速40km/h，原小区及学校设计过程中已考虑交通噪声影响，均安装有隔声窗。与保持道路原状相比，在同样路面材质的情况下改建前后敏感点昼夜声环境变化不大，但考虑实际现状道路路面不平整及破损等情况引起的噪声增加，则预计改建前后在同等车流情况下噪声会有所下降，因此可认为本工程的改建有利于改善该路段工程沿线声环境质量，具有环境正效应。扩建路段，慈孝乐园塘家湾第一排建筑近、中、远期昼间和近、中期夜间声环境能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）4a类标准，远期夜间部分住宅超标。但第二排住宅昼夜间声环境均能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）1类标准。此外洪塘福利院近、中、远期昼、夜间声环境均超60dB、50dB特别标准要求。慈孝乐园为在建项目，设计过程中已考虑交通噪声影响，设有隔声窗。而洪塘福利院建设相对较早，现状未安装隔声窗，根据预测结果，近期夜间最大超标9dB，中期最大夜间最大超标10.1dB，为确保室内噪声达到《民用建筑隔声设计规范》(GB50118-2010）中规定的昼间45dB、夜间37dB的室内标准要求，要求建筑及窗体整体隔声量在23.1dB以上。现状洪塘福利院墙体及窗体结构较好，较为紧密，封闭良好，一般普通窗体的隔声量在15dB左右，预计道路建成后洪塘福利院室内声环境将不能达到《民用建筑隔声设计规范》(GB50118-2010）中规定的昼间45dB、夜间37dB的室内标准要求，因此本工程应预留降噪费用，道路建成后对沿线噪声进行跟踪监测，必要时对洪塘福利院安装隔声窗，以减少交通噪声对沿线敏感点的影响。新建路段，湖塘下村第一排住宅昼间声环境基本能够达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）4a类标准，夜间超标；第二排住宅昼、夜间声环境均超《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准，超标原因主要为敏感点距离道路较近，受道路交通噪声影响明显。湖塘下村基本为2层民居，根据现场踏勘，未安装隔声窗，仅安装普通玻璃窗，门窗封闭良好。根据预测近期夜间最大超标6.0dB，中期最大夜间最大超标7.1dB，为确保住宅室内声环境达到《民用建筑隔声设计规范》(GB50118-2010）中规定的昼间45dB、夜间37dB的室内标准，要求建筑及窗体整体隔声量在20.1dB以上。工程应预留降噪费用，道路建成后对沿线噪声进行跟踪监测，对湖塘下村超标住户安装隔声窗，以减少交通噪声对沿线敏感点的影响。（2）环境空气施工期：工程不设沥青拌合场，施工期的大气污染物主要是施工前期原道路路面挖除、路基填筑过程以施工道路车辆运输引起的扬尘和沥青摊铺时产生的沥青烟气，其中粉尘污染物对周围环境影响较突出。但在采取围挡封闭施工、适时洒水、合理安排施工时间等措施后，TSP浓度将得到有效控制。营运期：工程营运期废气主要为机动车尾气，预测结果表明，地面浓度贡献最大值发生在风向与道路平行时，且高浓度范围主要集中在道路红线范围内，平行风向污染物浓度随着与道路中心线距离的增加而降低，且污染物浓度随距离降低的速度平行风向远快于垂直风向。在稳定度D、平行风向和垂直风向下，近、中、远期道路两侧CO、NO2地面小时浓度均远小于《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准，故道路营运期汽车尾气对环境影响轻微。（3）水环境施工期：工程施工期对地表水环境的主要影响是跨河桥梁水下构筑物的施工对水体的影响、施工营地生活污水和施工场地冲洗砂石材料的废水对周围水体的影响，其中桥梁施工是影响沿线水体水质的主要施工过程。桥梁下部结构采用围堰钻孔施工工艺，围堰内施工作业与地表水分开，泥浆废水应进行沉淀处理，沉淀处理后上清液可用于施工用水，沉淀污泥应固化处置。营运期：工程周边河网纵横，在雨期路面径流分散在各条河流中，被迅速稀释。因此，路面径流基本不会对沿途经过的水体造成明显的影响，即使有影响，也只是短时间影响，而随着降雨时间的增加，这种影响会逐渐减弱。（4）社会环境改建路段用地基本以老路用地为主，路段改造范围均在现有道路用地红线范围内，且整个改造路段不牵构建筑物的拆迁。新建路段会占用部分耕地，建设单位已做好征地工作。因此，工程征地不会对当地居民的经济和生活造成明显不利影响。此外公路设计部门在设计时应事先与电力、邮电等部门协凋对策方法，减少电力及通讯设施拆迁，必需拆迁的可先修建替代设施后再进行拆除，以减少工程施工对沿线的电力及通讯事业产生的干扰。工程在施工中，必不可免的将对道路交通造成影响，容易造成交通阻塞。计划采用前期不封闭后期半幅封闭方案，以确保交通基本畅通。工程在施工期间应强化交通组织实施的保障措施，采取源头疏导、路网分流，加强交通管制，加强施工车辆管理，设置道路情报告板，将交通状况、道路状况、气象状况告知道路使用者，设置警示闪光灯具、锥形路标、临时护栏等，以减少交通事故的发生，保证过往车辆的安全，维持基本通畅的交通状况。（5）生态景观环境本工程部分道路为原路改建，部分为新建道路，道路建成后地块周边生态环境改变不大，对沿线生态环境影响甚微。且通过本次改造，工程沿线路景有一定程度的提升，因此，本项目的建设有利景观环境向好的方向发展。（6）总结论彩云路是连接慈城古镇、保国寺，以及其他景区的纽带，是慈城湖心地段和荪湖旅游度假区规划路网中的主要道路，本项目的建设有利于促进周边经济的发展并对改善周边交通有着积极的作用。本工程的建设符合宁波市及江北区交通规划，符合国家和当地产业政策，符合环境功能区划，符合清洁生产、污染物达标排放和总量控制的要求。但工程的实施对沿线的社会环境、空气环境、声环境、水环境、生态环境会带来一定的影响。因此工程需严格执行国家有关环保法规及环境标准，采取本报告提出的施工期和营运期各项污染防治对策及保护措施，使其对环境的影响降到最低限度，使项目的实施更多地造福于民，实现本工程的社会效益、经济效益和环境效益的统一。综上所述，本工程的建设从环境保护角度评价是可行的。1总则1.1编制依据1.1.1国家法律法规（1）《中华人民共和国环境保护法》，2015年1月；（2）《中华人民共和国水污染防治法》，2008年6月；（3）《中华人民共和国大气污染防治法》，2016年1月；（4）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1997年3月；（5）《中华人民共和国土地管理法》（中华人民共和国主席令[2004]第28号）；（6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2005年4月；（7）《中华人民共和国清洁生产促进法2012年修订》，2012年2月；（8）《中华人民共和国环境影响评价法》，2016年9月；（9）《中华人民共和国水土保持法》（主席令第39号，2011.3.1）（10）《建设项目环境保护管理条例》国务院253号令，1998年11月；（11）《交通建设项目环境保护管理办法》，国家交通部令第5号，2003年5月13日；（12）《建设项目环境影响评价分类管理名录》，2015年6月1日；（13）《环境影响评价公众参与暂行办法》，2006年3月；（14）《关于加强城市建设项目环境影响评价监督管理工作的通知(环办〔2008〕70号，2008.9.18)；（15）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[2012]77号，2012.7.3.）（16）《国务院关于印发节能减排“十二五”规划的通知》，国发〔2012〕40号，2012.8.6；（17）《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》，环发[2012]98号，2012.8.8；（18）关于印发《重点区域大气污染防治“十二五”规划》的通知，环发[2012]130号，2012.10.29。（19）《关于公路、铁路（含轻轨）等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知》，环发[2003]94号，2003.5.27。1.1.2地方法律法规（1）《浙江省大气污染防治条例》（2016.5）；（2）《浙江省水污染防治条例》（2009.1）；（3）《浙江省固体废物污染环境防治条例》（2006.6.1）；（4）《浙江省建设项目环境保护管理办法》修正，浙江省人民政府321号，2014年3月；（5）《浙江省环境污染监督管理办法》(省政府令321号，2014.3）；（6）《关于印发<浙江省环境保护厅建设项目环境影响评价公众参与和政府信息公开工作的实施细则（试行）>的通知》，(浙环发[2014]28号)；（7）《浙江省水功能区水环境功能区划分方案》（浙江省人民政府浙政函[2015]71号）；（8）《浙江省建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法》（浙政办发〔2014〕86号）；（9）浙江省环境保护厅关于发布《省环境保护主管部门负责审批环境影响评价文件的建设项目清单（2015年本）》及《设区市环境保护主管部门负责审批环境影响评价文件的重污染、高环境风险以及严重影响生态的建设项目清单（2015年本）》的通知，浙环发(2015)38号，2015.10.23。（10）《宁波市环境污染防治规定》，2007年6月；（11）《关于印发宁波市中心城区建筑渣土处置工作方案的通知》，2009年11月4日；（12）《关于本市中心城区从事建筑垃圾运输车辆实行密闭化运输的通告》，甬城管联（2001）1号；（13）《地面交通噪声污染防治技术政策》，环发[2010]7号，2010年1月11日；（14）《宁波市建筑垃圾管理办法》，宁波市人民政府令186号；（15）《宁波市建筑施工现场扬尘控制管理（暂行）规定》，甬政办发〔2010〕238号，2010年11月；（16）《宁波市建设工程文明施工管理规定》（宁波市政府令195号）；（17）《关于进一步加强宁波中心城区建设工程施工扬尘污染防治工作实施方案的通知》，2011年9月；（18）《防治城市扬尘污染技术规范》（HJ/T393-2007）；（19）《关于进一步加强建设项目环境保护“三同时”管理的意见》（浙环发(2013)14号），2013.3.6；（20）《宁波市大气复合污染防治实施方案》（甬政办发[2013]94号），2013.4.11；（21）《关于执行国家第四阶段机动车污染物排放标准的通告》（宁波市人民政府甬政告[2012]1号）；（22）《关于印发2016年建设工程扬尘综合整治专项行动实施方案的通知》（甬建发[2016]24号）；（23）《宁波市大气污染防治条例》（2016.6）；（24）《关于明确市和县（市）区两级环保部门建设项目环境影响评价文件审批权限的通知》，宁波市人民政府办公厅，甬政办发[2015]21号。1.2.2技术规范（1）《环境影响评价技术导则-总纲》，HJ2.1-2011；（2）《环境影响评价技术导则—大气环境》，HJ2.2-2008；（3）《环境影响评价技术导则—地面水环境》，HJ/T2.3-1993；（4）《环境影响评价技术导则—声环境》，HJ2.4-2009；（5）《环境影响评价技术导则—生态影响》，HJ19-2011；（6）《环境影响评价技术导则—地下水环境》，HJ610-2016；（7）《浙江省建设项目环境影响评价技术要点(修订版)》(2005年4月)；（8）《建设项目环境风险评价技术导则》，HJ/T169-2004；（9）《公路工程技术标准》（JTGB01-2014）；（10）《限制用地项目目录（2012年本）》和《禁止用地项目目录（2012年本）》（国土资源部，国家发展和改革委员会，2012.5.23）；（11）《浙江省淘汰落后生产能力指导目录（2012年本）》，浙淘汰办[2012]20号，2012.12.28；（12）《浙江省水功能区水环境功能区划分方案》，浙江省人民政府，浙政函[2015]71号文件；（13）《宁波市环境空气质量功能区划分技术报告》，宁波市环保局，1997年1月；（14）《宁波市中心城区<城市区域环境噪声>适用区域划分标准分技术报告》，宁波市环境保护局，2003.12；（15）《产业结构调整指导目录(2011年本)（2013年修正）》，国家发改会令第21号；（16）《宁波市区（主城区）环境功能区划》，宁波市人民政府，2015.8。1.2.3有关区域技术文件和资料1、《宁波市城市总体规划（2004-2020年）》，宁波市人民政府。2、《宁波市城市近期建设规划（2006-2010）》，宁波市规划局。3、《宁波市城市总体规划概要（2004-2020）》，宁波市规划局。5、《宁波城市综合交通规划》，宁波市规划设计研究院。6、《宁波市环境空气质量功能区划分技术报告》，宁波市环境保护局，1997.1。7、《宁波市中心城区<城市区域环境噪声标准>适用区域划分技术报告》，宁波市环境保护局，2003.12。8、《浙江省人民政府关于浙江省环境功能区划的批复》，1.2.4有关项目技术文件和资料1、《彩云路公路工程初步设计》，宁波市公路市政设计有限公司。2、《彩云路公路工程水土保持方案》，山西大地复垦环保工程设计有限公司。1.3评价目的1、坚持环评为环境管理、城市建设和经济发展服务的原则，通过对改建公路评价范围内的自然环境、生态环境、社会环境和环境质量现状的调查和监测，了解并掌握当地社会环境状况及附近生态环境、声环境质量、地表水体和环境空气现状等。2、通过对公路建设期、营运期的影响预测分析，从环境保护角度论证项目建设的可行性，并对道路建设期和营运期提出相应的环保对策和措施，为本道路的使用和管理以及沿线社会经济的发展规划提供环境保护方面的科学依据，以促进道路建设、经济发展和环境保护持续、稳定、协调发展，以期达到社会效益、经济效益、环境效益的统一。1.4沿线环境功能区划1.4.1声环境功能区划本项目所经区域未进行声功能区划划分，慈城段参照周边近期已批《宁波湖心地段塘家湾3-3#地块商住项目》声功能按2类功能区要求执行，洪塘保荪段参照周边已批的慈孝乐园项目、洪塘福利院等相关项目声功能按1类功能区要求执行。根据（GB/T15190-2014）《声环境功能区划分技术规范》第8.3条规定将交通干线边界外一定距离内的区域划分为4a类声环境功能区。距离的确定方法如下：“相邻区域为1类标准适用区域，距离为50±5m；相邻区域为2类标准适用区域，距离为35±5m。”在具体执行时，宁波市不执行±5m规定。声环境功能区的确定如下：①项目沿线区域慈城段（桩号K0+165～K3+101）参照执行2类声环境功能区要求，洪塘保荪段（桩号K3+101～K5+025）参照执行1类声环境功能区要求；；②若临街建筑以高于三层楼房以上(含三层)的建筑为主，将第一排建筑物面向道路一侧的区域划为4a类声环境功能区。若临街建筑以低于三层楼房建筑(含开阔地)为主，将道路红线外一定距离内的区域（慈城段35m，洪塘段50m）划为4a类声环境功能区。③根据环发[2003]94号《关于公路、铁路（含轻轨）等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知》，道路交通干线两侧评价范围内的学校、医院（疗养院、敬老院）等特殊敏感建筑，其室外昼间按60dBA、夜间按50dBA执行。1.4.2环境空气功能区划根据《宁波市环境空气质量功能区划分技术报告》，工程所在地环境空气为二类功能区，区域环境空气功能区划见图1.4-1。工程所在地工程所在地图1.4-1工程所在区域环境空气功能区划图1.4.3水环境功能区划项目沿线地表水为慈江支流，根据《浙江省水功能区、水环境功能区划分方案》，浙江省人民政府浙政函[2015]71号，属慈江余姚宁波农业、工业用水区（曹甬181，G0201103203013），水环境功能区为农业工业用水区（330281GA17151501），水质目标Ⅲ类。整个工程路段不设饮用水源保护区。区域水环境功能区划见图1.4-2。工程所在地工程所在地图1.4-2工程所在区域水功能区划图1.4.4环境功能区划根据《宁波市区（主城区）环境功能区规划》，本项目位于江北人居环境保障区（0205-=4\*ROMANIV-0-3），属于人居环境保障区。工程所在地工程所在地图1.4-3区域环境功能区划图1.5评价标准1.5.1环境质量标准1、声环境根据原国家环保总局环发[2003]94号文《关于公路、铁路（含轻轨）等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知》和GB/T15190-2014《声环境功能区划分技术规范》规定，若临街建筑以高于三层楼房以上(含三层)的建筑为主，将第一排建筑物面向道路一侧的区域划为4类标准适用区域。若临路以低于三层楼房建筑（含开阔地）为主，将道路红线外一定距离内的区域为4类标准适用区域（相邻区域为1类标准适用区域，距离为50±5m，相邻区域为2类标准适用区域，距离为35±5m，具体执行时宁波市不执行±5m规定）；道路交通干线两侧评价范围内的学校、医院（疗养院、敬老院）等特殊敏感建筑，其室外昼间按60dBA、夜间按50dBA执行。《声环境质量标准》（GB3096-2008）具体标准值见表1.5-1，工程沿线敏感点相应声环境质量标准见表1.5-2。表1.5-1《声环境质量标准》（GB3096-2008）（单位：等效声级LAeq：dB）类别昼间夜间适用范围15545以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能，需要保持安静的区域26050以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域36555以工业生产、仓储物料为主要功能，需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域4a7055交通干线两侧一定距离之内，需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域，其中4a类为高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干道、城市次干道、城市轨道交通（地面段）、内河航道两侧区域表1.5-2工程沿线各敏感点执行相应声环境质量标准一览表序号敏感点区域类别昼间夜间1东门村位于道路红线外35m以外260502慈湖人家、塘家湾第一排建筑面向道路一侧4a7055其余区域260503湖塘下村位于道路红线外50m以内4a7055其余区域260504慈孝乐园第一排建筑面向道路一侧4a7055其余区域155455慈城中心小学、洪塘福利院全部特殊标准60502、环境空气工程所在区域环境空气质量执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）表1中的二级浓度限值执行，见表1.5-3。表1.5-3《环境空气质量标准》二级标准（单位：mg/Nm3）污染物名称取值时间GB3095-2012浓度限值SO2小时平均0.50日平均0.15年平均0.06NO2小时平均0.20日平均0.08年平均0.04PM10日平均0.15年平均0.07CO小时平均10日平均43、地表水环境工程沿线地表水体执行GB3838-2002《地表水环境质量标准》=3\*ROMANIII类标准，见表1.5-4。表1-5-4GB3838-2002《地表水环境质量标准》=3\*ROMANIII类标准（单位：除pH外均为mg/L）项目Ⅲ类项目Ⅲ类pH6~9BOD54DO5总磷（以P计）0.2高锰酸钾指数6氨氮1.0COD20石油类0.051.5.2污染物排放标准1、噪声施工期执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）中施工场界噪声限值，见表1.5-5。表1.5-5《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）昼间夜间70552、废气工程施工所需沥青外购，不设沥青拌和站，沥青烟气主要在铺设过程中产生，执行GB16297-1996《大气污染物综合排放标准》中的二级标准，见表1.5-6。表1.5-6沥青烟气排放标准（单位：mg/m3）污染物沥青烟非甲烷总烃苯并[a]芘最高允许排放浓度751200.3×10-3无组织排放监控浓度限值生产设备不得有明显的无组织排放4.00.008ug/m31.6评价因子的识别及确定1.6.1工程环境影响因素识别工程环境影响涉及影响因子识别见表1.6-1，对相关环境影响要素进行筛选，结果见表1.6-2，对应的评价内容和评价因子见表1.6-3。表1.6-1公路工程环境影响因子识别表表1.6-2公路工程环境影响矩阵筛选■■■■■注：负面影响：明显■一般●较小▲；正面影响：明显□一般○较小△表1.6-3工程评价内容与评价因子1.6.2评价因子的确定1、现状评价因子生态环境：土地利用状况、植被、水土流失状况等；社会环境：社会发展、交通、土地利用等；声环境：等效连续A声级LAeq；水环境：pH、SS、DO、高锰酸盐指数、化学需氧量、氨氮、总磷、石油类；环境空气：SO2、NO2、PM10和CO。2、影响评价因子生态环境：土地利用状况、植被、水土流失状况等；社会环境：社会经济、交通等；声环境：等效连续A声级LAeq；水环境：悬浮物SS、石油类；环境空气：NO2、CO。1.7评价等级和评价范围1.7.1评价等级项目各环评要素的评价等级确定如表1.7-1。表1.7-1评价等级划分及依据评价要素环评等级划分依据环评等级生态环境拟建工程用地约0.3046km2，工程建设和营运期间的生态影响范围约在线路两侧0.2km范围，工程位于江北区慈城镇和洪塘街道，部分路段原道路基础上改造，部分新建，评价范围内无野生动植物保护物种或成片原生植被，不涉及省级及以上自然保护区或风景名胜区，不涉及荒漠化地区、大中型湖泊、水库或水土流失重点防治区，根据《环境影响评价技术导则—生态影响》（HJ19-2011）规定，生态评价等级为三级。三级声环境工程位于江北区慈城镇和洪塘街道，沿线声环境功能区为1、2、4类区，建设前后评价范围内新建及扩建路段敏感目标噪声级增高量最大在5dB以上，根据HJ2.4-2009《环境影响评价技术导则声环境》规定，声环境评价等级为一级。一级环境空气根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2008）.6“对于公路、铁路等项目，应分别按项目沿线主要集中式排放源（如服务区、车站等大气污染源）排放的污染物计算其评价等级。”，本项目不设服务区及车站，受影响范围局限于道路两侧，区域影响人口密度不大，环境空气评价等级定为三级。三级地表水水环境废水主要为施工作业废水、生活污水以及营运期路面径流，水质类型简单，产生量较小，根据HJ/T2.3-1993《环境影响评价技术导则地面水环境》，水环境评价等级为三级。三级地下水本工程为不设加油站公路建设工程，属IV类项目不开展1.7.2评价范围项目环境评价范围见表1.7-2。表1.7-2评价范围一览表评价内容评价范围生态环境道路用地界外不小于100m及沿线动土范围（包括临时施工场地等）声环境道路中心线两侧200m以内的带状区域环境空气道路中心线两侧200m以内的带状区域地表水环境茅凉小河、封河、二湖水河和荪湖水库河，道路跨越河道时，扩大至中心线上游100m、下游1000m范围社会环境区域社会环境评价范围为公路经过的江北区慈城镇和洪塘街道，沿线社会环境评价范围为受公路直接影响的东门村、塘家湾、慈湖人家、慈城中心小学、湖塘下村、慈孝乐园、洪塘福利院。1.8评价方法和评价重点1.8.1评价方法采用“以点代段、点段结合、反馈全段”的评价方法，各个专题采用的主要评价方法见表1.8-1。表1.8-1评价方法一览表专题现状评价预测评价生态环境影响评价资料收集类比分析法声环境影响评价现状监测模式计算环境空气质量评价现状监测模式计算地表水环境影响评价资料收集资料收集、类比分析社会环境影响评价资料收集、调查分析1.8.2评价重点评价重点为声环境影响评价和环境空气影响评价，兼顾社会环境、生态环境、景观环境和地表水环境影响评价。1.9评价时段评价时段分为施工期和营运期，按工程具体情况，确定如下：=1\*GB3①建设期：2016年10月~2019年9月，施工期36个月；=2\*GB3②营运初期：2019年（第1年）；=3\*GB3③营运中期：2026年（第7年）；=4\*GB3④营运远期：2034年（第15年）。1.10环境保护目标1.10.1生态环境保护目标沿线生态环境保护目标具体见表1.10-1。表1.10-1生态环境保护目标保护对象位置备注耕地工程沿线附近少量，基本为菜地河道工程沿线附近河道生态，水域内生物1.10.2社会环境保护目标本项目部分路段为老路改造，部分路段新建，沿线涉及的征地拆迁较少。社会环境保护目标主要为道路两侧的电力、电讯等各类管线的迁移。1.10.3地表水环境保护目标工程周边水体为茅凉小河、封河、二湖水河和荪湖水库河，属于慈江支流，执行=3\*ROMANIII类标准，地表水环境保护目标见表1.10-2。现状沿线跨越河道相对不大，河道周边分布有居民，受沿线居民活动影响明显。表1.10-2地表水环境保护目标序号保护项目桥梁中心桩号工程跨越次数河宽（m）执行标准11号桥下茅凉小河K0+979.3115Ⅲ类22号桥下封河K1+456115Ⅲ类33号桥下二湖水河K2+485.2119Ⅲ类44号桥下荪湖水库河K4+063.5116Ⅲ类1.10.4声环境保护目标根据1∶10000平纵面图及现场踏勘，沿线现状声环境敏感点共有6个，分别是东门村、塘家湾、慈湖人家小区、湖塘下村、慈城中心小学和洪塘福利院，在建敏感点2个，为塘家湾二期和慈孝乐园。具体声环境保护目标详细情况见表1.10-3。敏感点分布见图1.10-1。1.10.5环境空气保护目标工程沿线环境空气保护目标同声环境保护目标，具体见表1.10-3。表1.10-3工程沿线主要声、气环境保护目标序号敏感点名称桩号范围建成后红线距离(m)红线35m内/外/评价范围内总户数主要环境特征敏感点掠影噪声评价标准备注1东门村西侧起点西侧起点190米0/5/5村庄规模中等，2~3层，2层为主，彩云路起点西南侧，房体较新，门窗封闭良好，未安装隔声窗。2类起点改建路段敏感点2塘家湾K0+800~K1+675路北2020/311/331小区规模中等，6层，正对公路，房体较新，门窗封闭良好。道路从该小区南部经过，未安装隔声窗。4a、2类改建路段敏感点3慈湖人家K0+521~K1+675路南12路北12610/2224/2834小区规模中等，路南5层，路北11层，正对公路，房体较新，门窗封闭良好。道路从该小区南部、北部经过，现状安装隔声窗。4a、2类改建路段敏感点4慈城中心小学K1+325路南121007人共4幢教学楼，4层，1#楼正对公路，房体较新，门窗封闭良好。道路从学校北面经过，未安装隔声窗。60dB、50dB改建路段敏感点5湖塘下村K2+428路南320/300/320村庄规模中等，2~3层，2层为主，正对公路，房体较新，门窗封闭良好。道路从该村北侧经过，未安装隔声窗。4a、2类新建路段敏感点6塘家湾二期（在建，2017年下半年竣工）K0+800~K1+675路北1260/240/300小区规模中等，6层，正对公路，正在建设中。道路从该小区南部经过，临路一排拟安装隔声窗。4a类、2类改建路段敏感点7规划的居住用地K1+730~K2+025K2+065~K2+205路北12///4a类、2类新建路段K2+260~K2+435路北12路南12///序号敏感点名称桩号范围建成后红线距离(m)红线50m内/外/评价范围内总户数主要环境特征敏感点掠影噪声评价标准备注8慈孝乐园（在建，2016年下半年竣工）K4+177路北15100/200/300小区规模中等，6层，正对公路，正在建设中。道路从该小区南侧经过，拟安装有隔声窗。4a类、1类改建路段敏感点9洪塘福利院K4+972.5路北35/共2幢楼，正对公路，房体较新，门窗封闭良好，道路从福利院南侧经过，未安装隔声窗。60dB、50dB改建路段敏感点北450m上虞北450m上虞慈城中心小学洪塘福利院慈孝乐园湖塘下村慈湖人家唐家湾东门村生态环境评价范围声环境及环境空气评价范围慈城中心小学洪塘福利院慈孝乐园湖塘下村慈湖人家唐家湾东门村生态环境评价范围声环境及环境空气评价范围图1.10-1工程沿线环境概况、敏感点分布及评价范围图2区域环境概况2.1建设地点宁波市位于浙江省东北部的东海之滨，居全国大陆海岸线的中段，长江三角洲的东南隅，宁绍平原的东端，北临钱塘江、杭州湾，西接绍兴市的上虞、嵊县、新昌三县，南濒三门湾，陆域南缘与台州市的三门、天台两县接壤，东与舟山市（舟山群岛）隔海两望。区域范围为东经120°55′至122°16′，北纬28°16′至30°30′。全市陆域总面积9816km2，其中市区面积为2462km2。本项目西起慈城东入口道路（慈骆线桩号K15+500），东至鞍前线起点处（鞍前线桩号K0+000），全长约4.86公里，其中慈城段长约3.3公里，保荪段长约1.87公里。工程地理位置见图2.1.1，周边环境概况见1.10-3。本项目本项目图2.1-1项目地理位置图2.2自然环境概况2.2.1工程区域地形地貌本工程场地位于江北区北部，属宁波断陷向斜盆地中部，地貌类型主要属于山前海积平原，地形平坦开阔，河网密布，局部少量为低山丘陵或山前斜地地貌，地形相对起伏较大。本项目主要位于平原地段，新建线路于K2+800和K3+400处路线穿过山谷。地面标高一般为1.80～2.00m（1985年国家高程基准），老路标高一般为3.00～3.40m（1985年国家高程基准），拟建桥梁中间河道水深约1.50m。2.2.2气候气象特征江北区属亚热带气候，四季分明，雨量充沛，光照强。冬季以晴冷干燥天气为主，春末夏初雨水多，俗称梅雨季，夏秋七、八月间，天气晴热少雨，但有台风入侵，带来大风大暴雨灾害性天气，对本区影响很大。全年地面主导风向为西北风，次主导风向为东南风，各占全年频率11%和10%，冬季盛行西北风，夏季盛行东南风。本区主要气象要素为：年平均气温16.2℃；年平均降水量1414.1mm；年平均蒸发量1196.55mm；年平均相对湿度81%；年平均气压1016.5hpa；年平均风速2.5m/s；年平均雨日174天。2.2.3水文特征江北平原的地势为西北高、东南低，西北部为低山丘陵，属四明山余脉，山峰高程一般在100～400米之间。山体从余姚进入江北区，向东至澥浦闸。低山丘陵至甬江之间属水网平原，地面高程基本在1.7～2.5米之间。江北镇海片总面积为402平方千米（慈江大闸以东），其中山区面积89平方千米。江北平原区内河道纵横交错，平原面积16平方千米，水面率占5%左右。现有地面高程一般为1.7～2.5米，低洼地高程为1.4米。西大河与中大河以东的镇海原湾塘棉区，地面高程在2.0米左右，正常水位较西部稻区低0.3米左右，两区之间通过节制闸相隔。平原地区地下水对公路工程产生影响的主要为上层潜水，埋深0.4～1.6米，近于接近地表的潜水位变化会极大地影响着公路的安全稳定。当地下水位上升时，路基软化形成过湿路基，使路基强度降低，而地下水位的骤降，过大的动水压力会造成路堤的滑移破坏。因此为防止浅埋地下水对路堤稳定性的影响，必须要选择透水性强的路堤填料，以保证公路安全稳定。2.2.4区域地质构造浙江省大地构造单元以江山—绍兴断裂为界，基本分为两个部分：断裂带东南为华南褶皱系（Ⅰ2）浙东南隆起区（Ⅱ4），断裂带西北为扬子准地台，在这2个Ⅰ级构造单元基础上，划分Ⅱ级构造单元4个，Ⅲ级构造单元9个，Ⅳ级构造单元10个。工程场地位于华南褶皱系的新昌—定海隆断束（Ⅳ7）。近场主要断裂有四组，分别为北东走向的奉化-丽水活动断裂带（F8）,北北东走向的镇海-宁海活动断裂带（F9）、岱山-黄岩活动断裂带（F10），北西走向的长兴-奉化断裂带（F14），近东西走向的昌化-普陀断裂（F19）。通过对区域活动断裂研究，尚未发现全新世古地震遗迹及全新世活动断裂，说明研究区域内不存在7度左右地震的构造背景。测区第四系地层较厚，地质构造对本工程基本无影响。2.2.5场地工程地质特征拟建场地位于江北平原区，根据岩土体的成因时代、岩性特征、风化程度、埋藏分布条件及物理力学性质、本次勘探所揭露的各岩土体划分为5个工程地质层组，12个工程地质层。其划分地层及地层评述如下：第（1-1）层：杂填土，层厚1.20～2.50米，层底标高0.51～2.17米。杂色，松散～稍密，稍湿，主要由回填碎石、块石组成，含少量粘性土。第（1-2）层：粘土，层厚0.70～1.30米，层底标高0.47～1.17米。灰黄、褐黄色，软塑～可塑，干强度中等，中等压缩性，中等韧性，摇振反应无，切面光滑，含少量铁锰氧化物，只部分勘探孔揭见。第（2-1）层：淤泥质粉质粘土，层厚11.30～16.20米，层底标高-15.69～-10.83米。灰色，流塑，干强度中等，高压缩性，中等韧性，摇振反应无，稍有光泽，局部粉性较强，含少量贝壳残片。第（2-2）层：粉质粘土，层厚3.00～8.70米，层底标高-21.94～-14.43米。灰色，流塑，干强度中等，高压缩性，中等韧性，摇振反应无，稍有光泽，含少量贝壳残片及腐植物，局部粉性较强。第（2-3）层：淤泥质粉质粘土，层厚3.00～15.70米，层底标高-31.88～-21.03米。灰色，流塑，干强度中等，高压缩性，中等韧性，摇振反应慢，稍有光泽，含少量贝壳残片及腐植物，局部粉性较强，呈粉土状。第（3-1）层：粉质粘土，层厚5.30～15.30米，层底标高-39.87～-32.86米。灰黄、褐黄色，可塑，干强度高，中等压缩性，高韧性，摇振反应无，切面光滑，含少量铁锰氧化物。第（3-2）层：细砂，层厚0.90～5.60米，层底标高-40.79～-34.36米。灰色，中密～密实，饱和，含少量粘性土，级配差，主要由长石、石英等组成。第（4-1）层：粉质粘土，层厚1.10～15.30米，层底标高-49.94～-38.58米。灰色-灰黄色，软塑，干强度高，中等～高压缩性，高韧性，摇振反应无，切面光滑，偶含少量贝壳残片。第（4-2/4-2-1）层：中砂，层厚1.00～12.00米，层底标高-56.13～-46.27米。灰黄色，中密～密实，饱和，含少量粘性土，级配差，主要由长石、石英等组成。部分勘探孔揭见4-2-1圆砾层，密实。第（5-1）层：粘土，层厚2.70～4.00米，层底标高-57.94～-50.73米。灰色，软塑，干强度高，中等压缩性，高韧性，摇振反应无，切面光滑。第（5-2）层：粉质粘土，层厚4.20～7.60米，层底标高-58.33～-58.03米。兰灰、灰色，可塑，干强度中等，中等压缩性，中等韧性，摇振反应无，稍有光泽，含少量铁锰氧化物。综上所述，沿线桥梁地质上部软土层不易选择作桩基持力层，深部4-2层中砂，第5大层可供选择作桩基持力层。桩基承载力以摩擦力为主。2.2.6地震宁波市区地处我国华北地震带与东南沿海地震带之间的过渡带内，地震活动水平较低，是相对较稳定地块。据史料记载：近场区历史上曾发生M≥3.0级地震23次，其中M≥4级地震4次。根据国标《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001）及《宁波市地震动峰值加速度区划图》，工程场地位于地震动峰值加速度0.1g区，相当于抗震设防烈度为7度。根据勘探孔所揭示的地层，结合当地工程经验，场地土类型属于软弱场地土，属对建筑抗震不利地段，场地覆盖层厚度70～80米，场地类别为Ⅲ类，设计地震分组为第一组，场地地震动反应谱特征周期为0.45s。2.3社会环境概况2.3.1江北区江北位于宁波市区西北侧，东南临甬江与江东区相望，南濒姚江，与海曙区、鄞州区连接，东北毗邻镇海区，西接余姚市，是宁波面积最大的中心城区。全区面积208平方公里，人口27万,江北区辖7个街道、1个镇：中马街道、白沙街道、孔浦街道、文教街道、甬江街道、洪塘街道、庄桥街道；慈城镇。江北历史悠久，原系句章、鄮县及后来的鄞县、镇海县、慈溪县属地。18世纪中叶，今江北旧城部分尚未形成市廛嗣后逐渐发展，街巷初具雏形。民国18年宁波设市，称五区。民国24年（1935）称江北镇。1949年建立江北区公所，后来行政区域不断调整，1984年2月正式建区。江北自然条件优越，区内腹地广阔，城郊结合，环境优美，有着底蕴深厚、悠久的商贸文化和历史。近年，宁波市将江北区定位为主要的文化旅游休闲功能区，三江文化长廊的主体，积极依托丰富的山水资源，培育自然山水生态文化，使江北成为穿接现代都市商贸文化和人文历史休闲文化的绿色纽带。外滩历史文化街区、宁波大剧院、宁波美术馆、日湖公园、现代农业园区等相继在区内开工落成。综合经济连续保持快速增长，城乡一体化进程高速推进，都市工业蓬勃发展，已形成冶金、橡塑、机电、建材、轻纺为主的产业格局，涌现出金田铜业、甬微集团等规模型、实力型企业。已开工建设的“杭州湾大通道”进入宁波市区的主入口就在江北西北角，杭州湾大桥建成后，使江北即将成为宁波接轨上海的重要窗口，是“上海的新郊区，宁波的新城区，投资创业的新天地”,江北正逐步成为居住、商务、休闲相结合的繁华都市。改革开放以来，江北区经济快速发展，近五年有进一步加快的趋势。2012年江北地区国内生产总值为240.4亿元。2012年产业结构进一步优化，其中，第一产业为6.0亿元，占2.50%，第二产业为87.8亿元，占36.52%，第三产业为146.6亿元，占60.98%。2.3.2慈城镇慈城镇地处浙江省东部宁绍平原，位于宁波市江北区西北部，距离宁波市中心15公里。东与洪塘街道接边；东北与镇海区九龙湖镇接界；南临姚江，与鄞州区隔江相望；西及西北分别与余姚市河姆渡镇、三七市镇接壤；北与慈溪市隔山为邻。镇域面积102.57平方公里，总人口近9万，下辖39个行政村，6个社区，是江南地区唯一保存得较为完整的古县城。被列为中国慈孝文化之乡、国家AAAA级景区、中国历史文化名镇、中国环境优美乡镇、中国年糕之乡以及宁波市7个卫星城之一。慈城镇现有各类企业1000余家，涌现了一批冶炼、轻纺、服装、化工、机械、建材、医药等行业骨干企业，是浙江省最大的铜冶炼基地和宁波市重要的轻纺、建材基地。慈城依托农业、林业两大示范园区，狠抓种植业、养殖业、林木业、农产品营销业与农业产业结构调整，使农业成了经济发展的一个亮点。第三产业是慈城经济新的增长点。利用慈城独有的古镇优势发展三产，具有广阔的前景。目前，以旅游开发为龙头，房地产业、商贸业、社会服务业综合发展的格局已初具雏形。慈城具有城乡结合、交通便捷、通讯发达、人口密集、土地资源丰富和服务体系健全等优势，是海内外投资者的理想热土。慈城工业园区紧靠甬余夫线公路和萧甬铁路，交通便捷、招商引资政策优惠，在这里投资，有着广阔的发展空间。而近期开展的慈城中心镇建设和古镇保护开发工作，将为投资商提供更广的投资领域。2.3.3洪塘街道洪塘街道位于浙江省宁波市区西北部，南临姚江，北靠马鞍山。2004年7月1日撤镇建街道。街道辖区面积39.1平方公里，常住人口2.3万，共有洪塘、裘市、洋市、振兴4社区，28个村。洪塘区位优势明显。江北大道横贯辖区,宁慈公路穿城而过，交通大动脉——杭州湾大通道建成后，洪塘将成为“上海2小时经济圈”融入宁波中心城区的落脚点。随着江北西区规划的出台，以西外环机场路、北外环连接线、绕城高速公路、北旅游线、江北大道拓宽工程等为主体的大交通格局正在快速形成。洪塘街道区位优势明显。江北大道横贯辖区,宁慈公路穿城而过，交通大动脉—杭州湾大通道建成后，洪塘将成为“上海2小时经济圈”融入宁波中心城区的落脚点。随着江北西区规划的出台，以西外环机场路、北外环连接线、绕城高速公路、北旅游线、江北大道拓宽工程等为主体的大交通格局正在快速形成。街道党工委下设82个党组织，其中党委1个，党总支2个，党支部79个，共有党员1600余名。近年来，洪塘街道以区域化党建为抓手，依托大企业的辐射带动作用，以企业党组织为龙头，用“1+n”的党建模式，整合企业与周边村、企业的发展资源，按属地管理、区域辐射、行业引导的原则，推进“小区域，大党建”工作，实现以企带村、优势互补、共建双赢，以及区域党建的全覆盖。同时，形成了领导干部联系重点企业、重大项目、重点工作机制，机关干部联村、联企、联项目机制，行政村（社区）书记的激励约束机制，党员发展培训“积分”制度，“城乡统筹基层党建工作推进月”活动，廉政风险内控机制等党建特色工作，为街道各项中心工作的推进提供了有力的组织、制度和人才支撑。2.4宁波市城市规划概况《宁波市城市总体规划》（2004-2020）提出，宁波市城市性质为我国东南沿海重要的港口城市，长江三角洲南翼经济中心，国家历史文化名城。主要职能：东北亚航运中心深水枢纽港，华东地区重要的先进制造业基地、现代物流中心和交通枢纽；长江三角洲南翼重要对外贸易口岸；浙江省对外开放窗口和高教、科研副中心；东南沿海重要风景旅游城市。详见图2.3-1。①城市规模：到2020年，市域常住人口810万，中心城实际居住人口250万，城市化水平70%以上。中心城建设用地311.9km2,其中三江片185.1km2，人均建设用地94.9m2，北仑片94.7km2，镇海片32.08km2。②市区：市区包括海曙、江东、江北、鄞州、镇海、北仑六个行政区，面积2560km2。规划确定市区为城市规划区范围，该区域的建设和发展实行统一规划与管理。③中心城：三江片以余姚江、奉化江、甬江为发展轴，形成以三江口为商业中心、东部地区为行政商务中心的双核空间结构。依江形成以水和绿地为主的生态轴，梯度配置公建、居住、交通用地，呈层状发展态势。城市的三圈环线构成三江片的交通骨架，内环以内以古城保护和旧城改造为主，中环以内发展第三产业及生活居住为主，外环与中环之间发展无污染的城市工业及生活居住。北仑片形成中片区、东片区、西片区和大榭岛“三区一岛”组团式布局，各片区以生态带、海岸线分隔，以便捷的交通体系相联系。北仑片规划期内重点建设三片区北部滨海地带及大榭岛。穿山半岛南岸及梅山岛作为生态发展地区，适宜发展生态型建设项目。镇海片用地布局由居住和工业两大部分组成，其中滨江为居住生活用地；工业用地由后海塘工业区、镇海经济技术开发区及宁波市化工区组成；居住和工业之间以防护绿带作为隔离。④给水与排水设施：建设节水型城市，逐步形成分质供水系统和中水利用系统，提高工业用水的重复利用率。2020年水厂综合供水能力为300万m3/d，供水普及率均为100%。城市主干管网布局采用多水源环网供水系统，逐步实现城乡统筹的区域供水体系；建立生活饮用水与工业用水分质供水管网体系。建设雨、污分流制为主的城市排水体制，完善排水主干管网，加快污水处理厂的建设，2020年中心城污水处理率、中水回用率分别达到80%以上、40%以上。⑤生态环境保护：市域内形成三类生态分区：城镇连绵区、开敞区和生态敏感区。城镇连绵区建立生态走廊，提高连绵区环境质量；开敞区适度控制开发建设强度，并保持周围自然生态环境；生态敏感区要严格控制区域开发强度，加强生态绿地建设。中心城规划形成东钱湖—江南东侧山体—滨海（南北向）、慈城—保国寺—骆驼北—龙山—东钱湖（东西向）、余姚江—奉化江—甬江—滨海三条绿色生态走廊，生态走廊宽度1.5km—10km，并沿主要城市公路及铁路、高速公路布置绿色走廊，使绿色空间渗透到城市内部。规划以甬江、余姚江、奉化江为城市绿轴，以区域自然绿色空间为背景，结合各组团内水系、山体和重要名胜古迹形成城市绿地体系。从空间布局、优化产业结构、完善城市基础设施建设、综合治理水系、海洋生态保护、大气环境保护和酸雨治理等六个方面加强环境保护与治理。规划期内全市环境从总体上得到有效保护和改善，主要污染物排放实行总量控制。2.5宁波市慈城镇总体规划（2010-2030）1、城镇规模至2030年末，慈城镇域人口为23万人；镇建成区为20万人；城镇建设用地规模为22平方公里；人均城镇建设用地110平方米/人。2、空间构成从区域融合角度，根据慈城镇域历史文脉、重大基础设施、自然生态、景观节点、用地现状以及项目布点等因素，确定分区属性，将镇域范围内划分为8个相对完整的发展空间。即古县城、新城、江北高新技术产业园区、城西港区、战略储备区、生态创意农业园、北部森林涵养区、湖心组团。古县城：南至慈江、北至古县城北部山体，主要包括慈城古县城及西侧用地。新城：沈海高速以东、绕城高速以北、慈江以南区域。江北高新技术产业园区：以昕平桥路、沈海高速、慈江、甬余公路、慈城镇行政界线为界，包括金田铜业工业区所在区域。城西港区：乍山、沈海高速以南、余姚江以北、绕城高速以西区域。战略储备区：为沈海高速以西、昕平桥路以南、余姚江以北区域，包括三勤村、王家坝村、洪陈、杨陈等南部村庄区域。生态创意农业园：英雄水库以南、甬余公路以北的慈城北部区域，包括妙山村、五星、五湖等村庄区域。北部森林涵养区：英雄水库、毛力水库周边区域，包括毛力村、毛岙村、金沙村、公有村、南联村、五联村等村庄区域。湖心组团：慈江以北、古县城以东、荪湖水库以西、北部山体以南区域。3、公共服务设施遵循“分级配套，共建共享；分类实施，公益优先；因地制宜，弹性指导”的原则，并按照市区级、片区级和社区级三级进行分级配置。设施分类规划布局及规模备注教育设施高中慈湖中学30班现状保留初中保留慈城中学60班、妙山中学12班，湖心片及宝峰片各规划一所30班初中

小学保留古镇区中城小学和中心小学，新城片规划1所36班，1所42班；新城西片区调整现状修人学校为36班小学，规划新建1所30班小学；湖心片区规划2所30班小学；保留现状妙山小学并扩建至24班；黄山规划1所24班小学。

幼儿园古镇区配套建设幼儿园2所，共计18班；宝峰片配套建设幼儿园2所，共计24班；湖心片配套建设幼儿园4所，共计42班；新城片配套建设幼儿园6所，共计54班；新城西片区配套幼儿园4所，共计48班；妙山配套建设幼儿园1所，计9班；黄山配套建设幼儿园1所，计12班；半浦配套建设幼儿园1所，计6班；金沙配套建设幼儿园1所，计6班。

医疗卫生综合医院宁波市妇儿医院北部院区，规划床位1000-1200张，规划用地面积5.67公顷已批在建社区卫生服务中心一处位于湖心片区，规划0.76公顷，规划不少于60张床位；一处位于新城西片区，规划0.75公顷，规划不少于60张床位。

社区卫生服务站保留现状慈城卫生院及古镇区景明社区卫生服务站、慈湖人家社区卫生服务站、宝峰社区卫生服务站；规划湖心片新建一处卫生服务站，新城片新建4处卫生服务站，新城西片区新建3处卫生服务站。保留现状妙山卫生服务站，新建黄山卫生服务站，其它行政村保留现状卫生服务站。

文体设施文体活动中心在古镇区设置文体活动中心1处，文体公园1处；湖心片区设置1处文体公园；新城片设置1处文体活动中心；在余北快速路南侧规划体育中心；新城西片设置1处文体活动中心。

文体活动站结合社区进行配套建设

商贸服务设施菜市场、综合超市古镇区保留现状两个菜市场，新增一处综合性超市；湖心片规划1处大型菜市场，1处综合性超市；宝峰片规划1处中型菜市场；新城片规划3处中小型菜市场，2处综合性超市；新城西片区规划2处中型菜市场，2处综合性超市。保留现状妙山菜市场，新建黄山菜市场。

社会保障与福利设施敬老院黄山敬老院，规划用地1公顷

居家养老服务中心古镇区规划1处居家养老服务中心，新城片规划1处居家养老服务中心，新城西片区规划1处居家养老服务中心。

居家养老服务站结合社区进行配套建设

4、镇域居民点体系依托慈城传统农业产业基础，同时围绕生态资源与环境、村庄风貌、历史文化遗存、民风民俗等建立旅游产业化举措，形成立体交叉的产业组合发展模式。在确定村庄改造模式的基础上，结合各村庄现状建设情况以及建设资源条件，在城乡统筹空间布局的指导下，制定居民点建设导引，以指导各居民点建设方向。设置集中安置社区（村庄等级一级）2个，基层居民点（村庄等级二级）15个。5、近期建设至2015年，规划人口规模达9万人，建设用地规模约11.6平方公里。通过实施“双建设、双提升”战略，落实“八大工程”(即，①实施慈城古县城保护与开发建设工程、②实施新城新都市示范区建设工程、③实施“新兴产业集聚”工程、④落实城西港区物流运输建设工程、⑤打造湖心绿色社区工程、⑥实施生态涵养保育工程、⑦