项目安全生产管理规章制度

第一册《安全生产责任制》

第一分册《安全生产管理制度》

资料分目录

序号文件字号文件内容页数备注

1项目安全技术措施管理制度

2项目安全技术交底制度

3项目安全生产措施费用投入及使用制度

4项目安全生产教育制度

5项目安全生产检查制度

6项目文明施工管理规定

7项目爆照物品安全管理规定

8项目施工现场防火管理规定

9项目工伤保险规定

10项目关于禁示非专职驾驶员驾驶车辆规定

11项目事故调查处理制度

12项目重大危险源管理制度

13项目应急救援预案管理制度

14项目外脚手架管理制度

15项目起重设备监控和技术管理制度

16项目临电管理制度

17项目证件上岗管理制度

18项目高处作业安全管理制度

19项目分包与劳务管理制度

20项目门卫管理制度

21项目安全、质量生产奖罚制度

22项目消防安全管理制度

23项目治安保卫管理制度

注：项目部在不违反国家及公司相关管理规定的情况，可根据项目实际情况对项目管理制

度进行增删和对内容做适当修改。

项目安全生产管理规章、制度

一、项目安全技术措施管理制度

二、项目安全技术交底制度

三、项目安全生产措施费用投入及使用制度

四、项目安全生产教育制度

五、项目安全生产检查制度

六、项目文明施工管理规定

七、项目爆照物品安全管理规定

八、项目施工现场防火管理规定

九、项目1L伤保险规定

卜、项目关于禁示非专职驾驶员驾驶车辆规定

十一、项目事故调查处理制度

十二、项目重大危险源管理制度

十三、项目应急救援预案管理制度

十四、项目外脚手架管理制度

十五、项目起重设备监控和技术管理制度

十六、项目临电管理制度

十七、项目证件上岗管理制度

十八、项目高处作业安全管理制度

十九、项目分包与劳务管理制度

二十、项目门卫管理制度

二十一、项目安全、质量生产奖罚制度

二十二、项目消防安全管理制度

二十三、项目治安保卫管理制度

编制（安全员）：

审核（技术负责人）：

审批（项目经理）：

实施工程（加盖项目章）

实施日期：年月日起

一、项目安全技术措施管理制度

（一）危险源辨识

1.项目部开工前应对所有承担的工程项目进行危险源辨识和确认，并针对工程项目特

点和重大危险源进行科学评估可能发生的事故种类及其严重性、可控性和影响程度，并

据此编制如：营业线行车，坍塌、高坠、有毒有害气体中毒、触电、火灾、爆炸等应急

救援预案。

2.根据危险源辨识和风险评估，在实施性《施工组织设计》编制或单独编制有针对性的安全技术措施，

以确保安全生产。

（二）安全技术措施内容

1.防止坍塌、有毒有害气体中毒、高坠、起重、机械、火灾、爆炸等事故造成人员伤害的安全技术措施

2.防止职业病和职业中毒的各种职业健康技术措施

3.劳动安全监测仪器和试验设备技术措施

4.安全技术及职业健康的宣传教育、组织训练措施

5.女工保护措施

（三）施工安全技术措施编制与审核

项目在编制施工组织设计时，根据工程施工特点编制安全技术方案，在下达施工计划时同时编制施工安

全技术措施：并报请公司工程管理部门和总工程师在审查施工组织设计和施工计划时，同时审查安全技术

方案和安全技术措施。

（四）凡属于下列危险性较大的工程施工任务，项目部工程部门单独编制施工安全专项技术方案，经上

一级工程管理部门审批后，方可执行。

项目部在编制实施性施工组织设计时必须制定安全生产防护措施，对下列达到一定规模的工程应编制专

项施工方案，进行安全验算，经项目技术负责人签字，报总监理工程师审核后实施，并由项目部专职安全

员生产管理人员进行现场监督：

1.基坑支护与降水工程

基坑支护工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑并采用支护结构施工的工程：或基坑虽未超过5m,

但地质条件或周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。

2.土方开挖工程

土方开挖工程是指开挖深度超过5m的皆空、槽的土方开挖。

3.模板工程

各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等：水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工

程。

4.起重吊装工程

5.脚手架工程

（1）高度超过24m的落地式钢管脚手架；

（2）附着式升降脚手架，包括整体提升与分式提升；

（3）悬挑式脚手架；

（4）门型脚手架

（5）挂脚手架

（6）吊篮脚手架

（7）卸料平台

6.拆除、爆破工程

采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程。

7.其他危险性较大的工程

（1）建筑幕墙的安装施工：

（2）预应力结构张拉施工：

（3）特种设备施工

（4）6m以上的边坡施工

（5）采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量安全，已经行政许可，尚无技术标准的

施工。

8.抢险、抢修的工程。

（五）遇有下列可能存在重在安全生产隐患的施工任务时，项目部应当组织专家组进行论证、审查后方

可施工：

1.深基坑工程

开挖深度超过5m的基坑土方开挖、支护、降水工程或开挖深度虽未超过5m但地质条件、周围环境复

杂的基坑土方开挖、支护、降水工程专项施工工程。

2.高大模板工程

模板支架搭设高度超过8m及以上;跨度18m及以上；施工总荷载大于15KN/IH1；或集中线荷我大于

20KN/m的模板支撑系统。

3.搭设高度超过50m及以上的扣件式钢管脚手架工程；架体高度超过20m以上的悬挑式脚手架工程：

其他高度超过规范充许高度的脚手架工程。

4.超规模的起重吊装作业工程。

（六）专家组织成及论证库查

1.项目部报请公司相关部门组织不少于5人的专家组队编制的安全专项施工方案进行论证审杳，专家组

只要有3名及以上具有丰富专业施工经验的高级工程师。

2.安全专项施工方案专家组必须提出书面论证审查报告，项目部必须根据论证审查报告进行完善，并经

公司总工程师、总监理工程师审定签字后，方可下达施工。

3.专家组书面论证审查报告应做为安全专项施工方案的附件。

（七）施工安全技术措施，一经审定批准下达，项目部各部门必须严格执行。

二、安全技术交底制度

（一）安全技术措施内容

为规范本项目安全生产管理，明确告知现场管理人员和操作人员安全操作规程，规范现场操作行为,

提高操作人员在施工过程中对于安全生产重要性的认识，保证施工的全员、全过程实现标准化、规范化、

制度划。

（二）适用范围

本项目所进行的各类安全技术交底。

（三）安全交底的形式

施工安全技术交底主要用文字形式，由上级机构或部门相关人员对下级进行交底，交底完成后交底人

和接受人均应签字确认。如特殊情况进行的口头技术交底，应由交底人记录整理后完善相关的签认手续，

由项目安全环保部整理归档。

（四）安全技术交底流程

4.1施工组织设计安全技术交底

4.2专项安全技术方案技术交底

4.3工序安全技术交底流程

4.4各施工工种安全技术交底流程

安全技术交底记录编号

工程名称

施工单位

交底提要交底日期年月日

4.5操作规程安全技术交底流程

4.6安全技术交底内容

4.7安全技术交底实施

（五）安全技术交底注意事项

5.1安全技术交底必须在该交底对应项目施工前进行，安全技术交底不得后补。

5.2安全技术交底应以书面形式进行，并辅以口头讲解。交底人和被交底人应履行交底签字手续，不得

代签，更不得假冒签字。安全技术交底及时归档。

5.3安全技术交底应根据施工形式的变化，及时补充新内容。施工方案、方法改变时也要及时进行重新

交底。

（六）安全技术交底样式

6.1安全技术交底表格样式见附表.

安全技术交底

交底内容：

交底人专职安全员

接底人

本表由施工单位填写并保存（一式三份。接受交底人一份、交底人一份、安全员一份）。

三、项目安全生产措施费用投入及使用制度

（一）目的

为确保本项目安全生产管理目标的顺利实现，保障安全管理措施和安全管理责任制的落实。保护企业

和广大员工生命财产部受损失，维护企业和广大员工的切身利益，实现安全生产费用的专款专用，特制定

本制度。

（二）适用范围

本制度适用于中铁二十局集团贵安职业技学院项目经理部及所属各施工作业队安全生产费用提取和使

用。

（三）安全生产费用提取标准

施工安全生产费用不低于投标控制价的2%,本项目工程总造价为15亿元，则本项目安全生产费用总

额不低于3000万。

（四）安全生产费用的使用要求

4.1项目安全生产费用项目财务部单独设立“安全生产费”科FI，做到资金专款专用，任何部门和个人

不得挪用。

4.2安全生产费用应用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件

的改善。项目应保证安全生产费用的科学合理使用。

(五)安全生产费用的适用范围

5.1安全生产投入主要分为六大类，分阶段、分重点进行使用。

(1)完善、改造和维护安全防护、检测、监测设备、设施支出；

(2)配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出；

(3)安全生产检查与评价支出；

(4)重大危险源、重大事故的患的评估、整改、监控支出；

(5)安全技能培训及应急救援演练

(6)其他与安全生产直接相关的支出。

5.2安全防护设施

安全防护设备、设施的设置、改造和维护费用应在安全生产费用中列支。具体包括以下内容：

(I)临边作业等安全防护设施。

(2)施工场地安全围档设施。

(3)高处作业中防止物体、人员坠落设置的安全网、棚、护栏等。

(4)各种安全警示、警告标志。

(5)各类机电设备和大型施工机械的检测检验费用，设备维修养护费用。

(6)其他安全防护、检测设备和设施。

5.3应急救援器材、设备及现场作业人员安全防护物品

应急救援器材、设备以及现场作业人员的个人防护用品在安全生产费用中列支。具体包括以下内容：

(1)各种消防设备和器材.、救生衣、圈、急救箱及器材。

(2)各种现场工作人员的安全防护用品支出。

(5)其他为应急救援而准备的物资、工具、设备。

5.4安全生产检查及评价支出

各种设备设施的安全检查和检测费用、评价咨询等费用在安全生产费用中列支。具体包括以下内容：

(1)日常安全检查、评估费用。

(2)聘请专家或专业就够参与安全检杳、安全风险评估费用。

5.5重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控

重大危险源及重大事故隐，患的评估、整改、监控费用，在安全生产费用中列支，具体包括以卜内容：

对重大危险源、重大事故隐患的辨识、评估、监控、监管费用。

对有重大危险因素的分部、分项工程安全专项施工方案进行论证、咨询的费用。

5.6安全技能培训及应急救援演练

安全生产教育培训以及应急演练有关费用，在安全生产费用中列支，具体内容如下：

(1)购置编印安全生产书籍、刊物、影像资料等。

(2)“三类人员”和特种作业人员的安全生产专业教育培训。

(3)内部组织的岗前安全教育培训、安全知识培训。

(4)安全应急救援和预案演练。

5.7其他与安全生产直接相关的支出

(1)召开安全生产专题会议。

(2)举办安全生产为主体知识竞赛，技能比赛等活动。

(3)根据《贵阳市平安工地标准》而增加的安全技术措施所需费用。

(4)建设单位和监理单位共同认定的其他安全费用。

6、安全生产费用的使用程序

6.1安全生产费用的使用计划

6.2安全生产费用的使用管理

(1)检查安监处安全费用使用的台账、报表等。

(2)实物与账册是否相符。

(3)报销手续是否齐全，报销凭证是否有效。

(4)财务部设置科目与列入科目、记帐是否符合要求。

附录

安全生产费用投入使用计划明细表

安全生产费用投入使用计划明细表

序号总项单位金额

1完善、改造和维修安全防护设备、设施支出万元600

2配备必要的应急救援器材、设备，现场作业人员安全防护支出万元750

3安全生产检查和评价支出万元400

4重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控费用万元500

5安全技能培训及进行应急救援演练支出万元600

6其他与安全生产直接相关的支出万元150

合计3000

四、项目安全生产教育制度

(-)培训目的

为加强本项目安全管理，不断提高职工的安全意识和安全素质，深入贯彻“安全第一、预

防为主，综合治理”的方针，确保安全管理体系的高效运转，根据国家相关法律法规对建筑施工

企业安全教育培训要求，结合本项目实情，制定本计划。

(-)目标

培训人员占进场人员比率100%：

培训考核优良率90%：

作业人员培训考核合格率100%:

特种作业人员持证上岗率100%。

(三)编制依据

《中华人民共和国安全生产法》

《生产经营单位安全培训规定》(安监总局第3号令；

《关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见》(安监字[2002]124号)

《关于加强农民工安全生产培训工作的意见》

(四)委外培训计划

4.1委外培训对象

委外培训的对象主要为项目经理，安全生产管理人员，特种作业人员。

本项目特种作业主要包括：电工作业、金属切割焊接作业、起重机械作业、场内专用

机动车辆驾驶作业、登高架设作业。

4.2培训形式

参加住房和建设委员会及安全生产监督管理部门组织的专门安全教育培训机构的培训，经

考核合格后，持证上岗。

4.3培训学时及复审

完成培训机构制定的课时。项目经理及安全生产管理人员安全资格培训时间不得小于50学

时，每年再培训时间不得少于50学时。

特种作业操作证每2年由原考核发证部门复审一次，连续从事本工种10年以上的，经用人

单位进行知识更新后，复审时间可延长至每4年一次。

4.4培训内容及教材

按照国家局、省级安全生产监督管理部门统一制定的安全培训大纲进行。

4.5培训考核

由安全教育培训组织单位或安全生产监督管理部门实施，并取得相关的职业资格证。

(五)内部培训

5.1培训对象

项目经理部所有人员。

5.2培训形式

岗前三级安全教育培训、安全生产再培训。

(1)会议形式。主要有：安全知识讲座、座谈会、报告会、先进经验交流会、事故教训现场

会等。

(2)音像制品。主要有：安全教育光碟、安全讲座录象等。

(3)现场观摩演示形式。主要有：安全操作方法演示、消防演习、触电急救方法演示等。

5.3培训学时

首次岗前安全生产培训时间不得少于50学时，每年接受再培训时间不得少于50学时，

5.4培训内容

（1）项目部级安全教育培训内容：

a）党和国家的安全生产方针、政策

b）安全生产法规、标准和安全知识

c）企业安全生产规章制度、安全纪律

d）安全生产形势及重大事故案例教训

e）发生事故后如何抢救伤员、排险、保护现场和及时进行报告

（2）部门主管级安全教育培训内容

a）本项目施工特点、可能存在的不安全因素及必须遵守的事项

b）本单位（包括施工、生产现场）安全生产制度、规定和安全注意事项

c）本工种的安全技术操作规程

d）高处作业、机械作业、电气安全基础知识

e）防火、防毒、防尘、防爆知识及紧急情况安全处置和安全疏散知识

D防护用品发放标准及防护用品、用具使用的基本知只

（3）班组安全教育培训内容

a）木班组作业特点及安全操作规程

b）班组安全活动制度及纪律

c）正确使用安全防护装置（设施）及个人劳动防护用品

d）本岗位易发生事故的不安全因素及其防范对策，本工种事故案例剖析

e）本岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的安全要求

5.4.2安全生产再培训内容：国家新颁发、修改的法律法规、标准；国家、企业对安全生产

的新要求；全国安全生产管理先进案例：其他需要培训的内容。

5.5内部安全教育培训实施

5.5.1培训费用：由安全生产经费立项提取

5.5.2培训人：安全环保部部长、安全环保部科员、外聘专职安全培训人员。

5.5.3培训时间：根据人员进场情况及生产计划制定相应的月度、年度培训计划。

5.5.4培训地点：项目经理部会议室及施工作业队会议室

5.6培训考核

每期完成培训学时后，由安全环保部组织统一考试，考核合格后方可上岗作业。考核

不合格者参加下一期安全教育培训，如连续两期培训教育考核不合格者，坚决不得进行从业。

（六）其他规定

6.1除上述培训外，项目部、施工作业队应利用各种会议、广播、简报、标语、图片、录象、

事故现场会，开展经常性安全教育活动。

6.2每期安全教育培训的影响资料、考核试卷、人员培训档案应在安全环保部存档，以备查

验。

五、项目安全生产检查制度

（一）目的

为了有效加强项目的安全管理，通过以安全检杳为手段，在本项目开展过程中及时发现诸

如人的不安全行为，物的不安全状态和管理中的缺陷，并迅速采取相应的措施消除相应事故随患,

从而保障生产安全。

（二）定义

安全生产检查是指对生产过程及安全管理中可能存在的隐患、有害与危险因素、缺陷进行

查证，以确定隐患或有害与危险因素及缺陷的存在状态，以及它们转化为事故的条件，以便制定

整改措施，消除隐患和危险有害因素。

（三）适用范围

本项目自行组织的检查、所属各施工作业队检查等。

（四）检查类型

4.1定期安全生产检查

4.2日常安全生产检查

4.3季节性和节假日前后安全生产检查

4.4专项安全生产检查

项目经理部根据现场施工的具休情况，由项目安全环保部和施工技术部相关人员负责，对

属于本项目需编制专项安全生产方案和经辨识为重大危险源的区域进行安全生产检查。

4.5不定期安全生产检查

项目经理部根据施工形势需要以及现场施工人员在施工过程中对于安全的认知是否有松懈

情况，由项目安全环保部组织，项目经理主持，进行对各施工作业队进行不定期的安全生产检查。

（五）检查内容

5.1查组织及领导

“安全第一”的思想是否得到落实。

5.2查制度

5.3查纪律

5.4查隐患

5.5查教育

5.6查事故处理

“四不放过”原则进行处理。

5.7查安全生产费用

5.8查人员

（六）安全检查要求

6.1检查中发现重大安全隐患，必须及时报告主管项目分管领导，并通知该施工作业队负责

人，要求及时整改，重大危险隐患未排除前，严禁施工。

6.2对查出的不安全隐患，要按“三定二不推”的原则处理。三定是：定解决问题的负责人,

定整改措施和费用，定解决问题的时间和期限。二不推是：在安全生产检查中发现的事故隐患各

施工作业队不得推诿、扯皮，下级能解决的不推给上级。

6.3对于在安全生产检查过程发现的安全生产事故隐患，各级领导要引起高度重视，及时针

对事故隐患进行处理。在期限内仍未解决，由此发生事故或影响生产，项目部将追究相关人员的

责任。

六、项目文明施工管理规定

I、进入施工现场的所有人员，必须衣冠整洁，佩戴安全帽，不打赤脚，不准穿拖鞋，

不光背赤膊，注意个人形象；

2、施工现场必须合理设置出入口，出入口用碎进行硬化并标有明显交通指令标志，夜

间设置照明灯，确保车辆及行人安全；

3、进场材料、成品、半成品以及构件必须分类堆放整齐，机械设备必须专人进行指挥

作业及停放整齐；

4、现场线路应明确电源、配电箱及线路位置，按要求埋设架设严禁随意乱搭乱接，未

经同意不准私自安装插座。总线路必须安装一级漏电保护器，各电动设备必须一机安装分项漏电

保护器；现场配电箱必须有明确标志并整齐悬挂在墙体上；

5、严禁在高空抛落各种材料，一切拆除材料、工具及清理杂物时，不准从上投掷到下

面，现场施工完成后必须对杂物进行清理，做到工完料清；

6、施工现场给排水要统一规划，做到给水不漏，排水畅通。施工完成后污水处理必须

经明沟引流至指定集水池进行沉淀滤清后方可排入下水道；

7、施工现场设置职工生活服务设施，工地食堂、更衣室、浴室、厕所等生活设施，必

须保持整洁卫生；如需要可对生活区及办公区场地进行植树、种草绿化；

8、工地所有施工人员必须讲文明，尊敬上级，团结同志；不说脏话、粗话，不打架、

不酗酒闹事：讲究卫生勤打扫厨房、宿舍、环境、个人卫生；维护公共卫生，不乱扔杂物，不随

地吐痰，不乱泼脏水和乱倒剩菜剩饭，爱护公共财物，不损坏生产、生活设施；不随意乱涂乱画。

节约用水和用电。

七、项目爆炸物品安全管理规定

为加强爆炸物品管理，杜绝事故的发生，保障国家财生和人身安全以及工程施工的顺利进

行，特制定本规定，望所属各作业队遵照执行。？

（一）爆炸物品的领取：？

1、爆炸物品的领取严格按照程序执行，作业队需要使用爆炸物品时，应按要求完整填写《爆

炸物品使用申请表》（填写内容及要求见附表），经现场工程师和项目部审批，方可到炸药库。？

2、填写《爆炸物品使用申请表》时，应写明需使用爆炸物品的品类、数量、用途及使用时

间和使用部位，由使用单位负责人签证。？

3、爆炸物品由专人领取，专人负责。领取人进入库区，要求严格遵守库内规定，无美人员

不得进入炸药库。？

各作业单位，开工前将领取人身份证原件及一寸免冠照片（两张）报项目部备案。？

4、领取人领取爆炸物品后，严格按规定妥善保管、合理使用。？

（二）爆炸物品的使用：？

1、使用单位在进行爆破作业时首先按要求填制《爆炸物品使用登记表》（填写内容及要求

见附表），经现场工程师签证后，方可实施爆破作业。？

2、爆破作业，由经过培训并持有《爆破作业证》的专业人员进行，严禁无证人员进行爆破

作业。？

3、施爆破作业时，无关人员不得停留在爆破现场，同时要做好现场周围的安全警戒工作，

爆破过程中任何人不得进入警戒线。?

4、使用爆破物品时，作业队要如实填写《爆炸物品使用台帐》，并妥善保存，以备查验。?

5、爆破作业，爆破人员要数好炮数，并按要求处理好哑炮后，其他人员方可进入现场。？

（三）爆破物品的存放：？

1、爆破员在领取爆炸物品核对无误，将爆炸物品运至工地后，立即存入防爆箱（柜）中专

人看管，不得随意存放。？

2、当班领取，当班使用，当班使用不完的爆炸物品回归总库。？3、当班剩余的爆炸物品，

由专人负责，清点数量无误后回归总库，验收过程中发现有误的，要马上上报项目部，以便及时

处理。？

4、如发现爆炸物品有丢失、转借、私藏等违规行为，项目部将对作业队和当事人进行严厉

处罚，情节严重的将依法追究其刑事责任。？

5、责任划分：？

项目部负责对使用单位实施监督、检查、指导、过程控制的工作。作业队负责做好对爆炸

物品的申领、保管、使用、记录等工作。？

（四）爆炸物品的检查及处罚措施：？

1、检查形式？

由项目经理组织安全负责人、工程部、作业队负责人、安全员、工程师参与，对爆炸物品

管理全过程进行定期、不定期检查。定期进行每月2次安全大检查，根据实际情况确定不定期检

查时间和次数。每次安全桧查做详细记录，受检人签字。发现问题时，责任人做书面报告，并行

明问题存在的原因，决不留后患。？

2、检查内容：？

库区设施是否完好无损；各种防护措施是否真实有效；保管制度是

?否落实，保管员台帐是否真实、完整、准确。？

作业队申领手续是否齐全，收、发、用、归库记录是否完整、准确。

八、项目施工现场防火管理规定

（-）目的

为了认真贯彻消防工作”预防为主，防消结合”的方针，提高项目全体人员对消防工作的

意识，增强项目各级人员消防责任性，预防各类火灾事故及事故隐患的发生，结合本项目的实际

情况，特制定本制度。

（二）适用范围

本制度适用中铁二十局集团贵安职业学院建设项目施工现场消防安全管理。

（-）相关职责

3.1项目安全环保部根据本项目的实际情况，制定消防方案和应急措施，编制消防设施设备

需求数量表，经项目总工审核，项目经理审批。

3.2项目物资设备部负责对各类消防设备、设施进行采购。

3.3项目安全环保部对消防安全设施、设备进行安装，对重点消防区域进行监控，并定期对

项目全体人员进行消防安全教育，同时根据相关要求定期组织演练。

（四）内容

4.1施工现场防火安全管理

“四不放过”的原则，在火灾事故发生后，施工单位和建设单位应共同做好现场保护和会

问消防部门进行现场勘察的工作。对火灾事故的处理提出建议，井积极落实防范措施。

“工程合同”中，必须有防火安全的内容，合同建设单位共同搞好防火工作。

“电焊十不烧”规定。

4.2施工现场防火检杳制度

4.3施工现场动火审批制度

禁火区域内：油罐、油箱、油槽车和储存过可燃气体、易燃气体的容器以及连接在一起的

辅助设备：各种受压设备：危险性较大的登高焊、割作业；比较密封的室内、容器内、地下室等

场所进行动火作业，由动火部门填写动火申请表，项目副经理召集项目安全员、施工负责人、焊

工等进行现场检查，在落实安全防火措施的前提下，由项「副经理、焊工、项目安全员在申请单

上签名，然后•提交项目防火负责人审查后报公司，经公司安全部门主管防火工作负责人审核，在

•周前将动火许可证和动火安全技术措施方案，报上•级主管部门及所在地区消防部门审查，经

批准后方可动火。

在具有一定危险因素的非禁火区域内进行临时焊割等动火作业，小型油箱等容器、登高焊

割、节假FI期间等动火作业，由项目施工负责人在4天前填写动火许可证，并附上安全技术措施

方案，项目副经理召集项目安全员、施工负责人、焊工等进行现场检查，在落实防火安全措施的

前提下，由项目副经理、焊工、项目安全员在申请单上签名，报公司安全部门审批，批准后方可

动火。

在非固定的、无明显危险因素的场所进行动火作业，由申请动火者填写动火申请单，在3

天前提出，经焊工监护人签署意见后，报项目防火负责人审查批准，方可动火。

4.4消防安全管理制度

4.5特殊重点部位防火管理制度

“十不烧”规定。

4.6木工间防火管理制度

九、项目工伤保险规定

根据《建筑法》第四十八条规定，建筑职工意外伤害保险是法定的强制性保险，也是保护

建筑业从业人员合法权益，转移企业事故风险，噌强企业预防和控制事故能力，促进企业安全生

产的重要手段。中华人民共和国建设部于2003年5月23H公布了《建设部关于加强建筑意外伤

害保险工作的指导意见》（建质[2003]07号），从九个方面对加强和规范建筑意外伤害保险工作

提出了较详尽的规定，明确了建筑施工企业应当为施工现场从事施工作业和管理的人员，在施工

活动过程中发生的人身意外伤亡事故提供保障，办理建筑意外伤害保险、支付保险费，范围应当

覆盖工程项目。同时，还对保险期限、金额、保费、投保方式、索赔、安全服务及行业自保等都

提出了指导性意见，其内容如下：

（-）建筑意外伤害保险的范围

建筑施工企业应当为施工现场从事施工作业和管理的人员，在施工活动过程中发生的人身

意外伤亡事故提供保障，办理建筑意外伤害保险、支付保险费。范围应当覆盖工程项目。已在企

业所在地参加工伤保险的人员，从事现场施工时仍可参加建筑意外伤害保险。可根据本地区实际

情况，规定建筑意外伤害保险的附加险要求。

（二）建筑意外伤害保险的保险期限

保险期限应涵盖工程项目开工之日到工程竣工验收合格日。提前竣工的，保险责任自行终

止。因延长工期的，应当办理保险顺延手续.

（三）建筑意外伤害保险的保险金额

各地建设行政主管部门结合本地区实际情况，确定合理的最低保险金额。最低保险金额要

能够保障施工伤亡人员得到有效的经济补偿。施工企业办理建筑意外伤害保险时，投保的保险金

额不得低于此标准。

（四）建筑意外伤害保险的保险费

保险费应当列入建筑安装工程费用。保险费由施工企业支付，施工企业不得向职工摊派。

施工企业和保险公司双方应本着平等协商的原则，根据各类风险因素商定建筑意外伤害保

险费率，提倡差别费率和浮动费率。差别费率可与工程规模、类型、工程项目风险程度和施工现

场环境等因素挂钩。浮动费率可与施工企业安全生产业绩、安全生产管理状况等因素挂钩。对重

视安全生产管理、安全业绩好的企业可采用下浮费率；对安全生产业绩差、安全管理不善的企业

可采用上浮费率。通过浮动费率机制，激励投保企业安全生产的积极性。

（五）建筑意外伤害保险的投保

施工企业应在工程项目开工前，办理完投保手续。鉴于工程建设项目施工工艺流程中各工

种调动频繁、用工流动性大，投保应实行不记名和不计人教的方式。工程项目中有分包单位的由

总承包施工企业统一办理、分包单位合理承担投保费用。业主直接发包的工程项目由承包企业直

接办理。

各级建设行政主管部门要强化监督管理，把在建工程项目开工前是否投保建筑意外伤害保

险情况作为审查企业安全生产条件的重要内容之一；未投保的工程项目，不予发放施工许可证。

投保人办理投保手续后，应将投保有关信息以布告形式张贴于施工现场，告之被保险人。

（六）关于建筑意外伤害保险的索赔

建筑意外伤害保险应规范和简化索赔程序，搞好索赔服务。各地建设行政主管部门要积极

创造条件，引导投保企业在发生意外事故后即向保险公司提出索赔，使施工伤亡人员能够得到及

时、足额的赔付。各级建设行政主管部门应设置专门电话接受举报，凡被保险人发生意外伤害事

故，企业和工程项目负责人隐瞒不报、不索赔的，要严肃宜处。

（七）关于建筑意外伤害保险的安全服务

施工企业应当选择能提供建筑安全生产风险管理、事故防范等安全服务和有保险能力的保

险公司，以保证事故后能及时补偿与事故前能主动防范。目前还不能提供安全风险管理和事故预

防的保险公司，应通过建筑安全服务中介组织问施工企业提供与建筑意外伤害保险相关的安全服

务。建筑安全服务中介组织必须拥有一定数量、专业配套、具备建筑安全知识和管理经验的专业

技术人员。

安全服务内容可包括施工现场风险评估、安全技术咨询、人员培训、防灾防损设备配置、

安全技术研究等。施工企业在投保时可与保险机构商定具体服务内容。

各地建设行政主管部门应积极支持行业协会或者其他中介组织开展安全咨询服务工作，大

力培育建筑安全中介服务市场。

（八）关于建筑意外伤害保险行业自保

一些国家和地区结合建筑行业高风险特点，采取建筑意外伤害保险行业自保或企业联合自

保形式，并取得一定成功经验。有条件的省（区、市）可根据本地的实际情况，研究探索建筑意

外伤害保险行业自保。

十、项目关于禁示非专职驾驶员驾驶车辆规定

（一）公司驾驶员必须遵守《中华人民共和国道路交通法》、《中华人民共和国道路运输

条例》及有关交通安全管理的规章规则，安全驾车。并应遵守本公司其他相关的规章制度,

（二）驾驶员须与公司签订聘书，聘用条件：

1、须持有合法的驾驶执照。

2、年龄不超过6（）周岁。

3、取得道路运输管理部门颁发的从业资格证。

4、经公司组织其进行面试、理论和机械常识考核、道路驾驶技术测试合格。

（三）驾驶员的管理、宣传、教育

1、本公司聘用的驾驶员应当树立良好的职业道德和敬业精神，为旅客、货主提供安

全，及时、便捷、舒适的运输服务。

2、驾驶员应爱惜公司车辆，平时要注意车辆的保养，经常检查车辆的主要机件，每

月最少用半天时间对自己所开车辆进行检修，确保车辆，以保持车辆的清洁（包括车内、车外和

引擎的清洁）驾驶员发现车辆有故障时要产即检修，不会检修的，应立即报告管理人员，并提出

具体的维修意见（包括维修项目和大致需要的经费等），天经批准，不许私自将车辆送厂维修。

3、驾驶员对自己所开车辆的各种证件的有效性应经常检查，出车时一定保证证件齐

全，行车里程超过四小时，须配两名驾驶员，驾驶员连续驾驶不得超过四小时。

4、公司将不定时、经常性的对驾驶员进行安全教育、职业道德教育，业务知识却操

作规程和考试，考试不合格，不得上车。

（四）凡我公司聘用的驾驶员，须遵守《安全行车十一条禁令》违反者一律解聘。

车辆安全管理制度

（一）车辆的年度检验、上户、转籍、技术检测、维修保养由公司负责组织实施。

（二）凡我公司的货运车辆均应参加保险，投保险种类包括：车辆损失险、第三者责任险、

承运人责任险、驾驶员人身意外险。

（三）车辆必须具有良好的技术善方可参加营运，为保证车辆的安全运行，必须按规定进行

好二级维护，有关配备各种有效的安全配置的设备，如灭火器、防滑链、防扩网、铁锹等。

（四）车辆故障必须及时修复，特别是危机行车安全的重大隐患，如制动、转向、轮胎、灯

光装置等。严禁车辆带病出场、出站。

（五）严禁超员、超我行驶，严禁客货混装，严禁超速行驶。

（六）车辆在运行途中，驾驶员应主动做好车辆的自检自查，发现问题及时解决.

（七）车辆必须按规定位置停放，严禁在办公楼前、加油站、八字坡、油库、生活区乱停乱

放。

（八）安全行车十一条禁令

1、严禁无驾照、无从业资格证人员驾车：

2、严禁违反行军命令行军；

3、严禁酒后开车、疲劳行车：

4、严禁超员、超载行驶；

5、严禁车辆带病行驶：

6、严禁在通过无人看守铁路道口时与火车抢道；

7、严禁车辆发动运转中加油：

8、严禁直流供油、严禁冬季明火烤车；

9、严禁雨雪道路和涉水后高速行驶；

车辆技术管理制度

为了保证营运车辆技术质量，防止事故发生，根据公司安全管理规定，特制定此制度：

（一）车辆档案管理

1、新车行驶证、营运证、附加费证、购车发、附加费收据复卬件及车辆照片等有关行

车资料交给公司，建立车辆基本情况档案；

2、车辆驾驶员要在每月25日前将车辆的月行程里程、保养维修、肇事情况上报公司

安技部登记，由安技部负责人核实后填写基本情况档案；

3、车辆重要部件或证件如有改动，应将改动情况报公司登记备案；

（二）车辆检查

1、司机平时出车前后要做好检查，带病营运，一经发现，视情况轻重罚100至500元;

2、公司每季将定期或不定期的对车辆进行检查，车辆技术状况必须达到以下标准：

（1）、车辆号牌齐全、清晰，安装位置正确，无遮揩物；

（2）、灯光、喇叭、雨刮器、观后镜等装置齐全有效：

（3）、发动机气缸工作正常，无异常、漏油、漏水等现象；

（4）、转向装置操作灵活，无过紧或过松现象，高速行驶时车辆时车辆不会出项跑偏

或摆头现象；

（5）、制动系统良好•，符合国家制动规范要求，前后四轮的定位准确：

（6）、车辆各种线路完好，接放安全牢固；

（7）、轮胎保持良好，轮胎胎冠上花纹深度不得少于3.2mm；

（8）、其他部件符合安全行车标准：

3、公司营运部管理人员上路检杳车辆行驶情况时，在出示检查证后，司机必须停车配

合，如发现车辆状况不佳的或违反公司安全管理规定时，管理人员有对车辆进行停驶，回场检查

的权利。

（三）车辆保养和审验

1、关于车辆二级维护、季检、年审。

（1）、车辆每季进行一次二级维护，维修厂必须具有交通局核准的修配厂；

（2）、车辆进行二级维护后，司机要将二级维护单交到公司备案，再到市交通局客运

管理分局签单；

(3)、严禁车辆不进厂检测而取得二级维护单等弄虚作假现象，一经发现杳实，除了

重新进行维护外，公司对司机进行500元至1000元的罚款；

(4)、车辆每年进行综合检测年审一次。

2、按规定参加交警、运管部门组织的检测、年检、年审。

3、车辆每行驶5万公里必须进行中修。

4、车辆每行驶10万公里必须进行大修。

十一、项目事故调查处理制度

(一)目的

为明确事故调查处理的程序，保证在发生安全生产事故后按照规范对事故单位和责任人进

行处理，确保事故调查处理的公开、公平、公正性，特指狂本制度。

(二)适用范围

本制度适用于中铁二十局集团第一工程有限公司京石二通道(大苑村-市界段)高速公路工程

第八合同段事故调查处理。

(三)事故等级划分

3.1国务院生产安全事故报告和调杳处理条列对事故等级的划分：

根据生产安全事故(以下简称事故)造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以

下等级：

(1)特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤(包括急性工业中毒，

下同)，或者1亿元以上直接经济损失的事故：

(2)重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者

5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

(3)较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000

万元以上5000万元以下直接经济损失的事故：

(4)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经

济损失的事故。

国务院安全生产监督管理部门可以会I可国务院有关部门，制定事故等级划分的补充性规定。

上述所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。

3.2本项目安全事故等级划分

根据本项目的实际情况，事故一般分为以下等级：

(1)特别重大事故，人员因工死亡1人以上，或5人以上重伤，或造成100万元以上的安全

生产事故；

(2)重大事故，造成3人以上5人以下重伤，或10以上轻伤，或造成经济损失在20万以上

100万以下的事故：

(3)较大事故，造成1人以上3人以下重伤，或3人以上10以下轻伤，或造成5万元以上20

万元以下的事故；

(4)一般事故，造成3人以卜轻伤，或造成5万元以下的事故。

上述所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。

(四)事故调查处理原则

本项目生产安全事故调查处理遵循“四不放过原则”，即对事故原因分析不清不放过，广

大职工群众没有受到教育不放过，安全防范措施没有落实不放过，事故责任者没受到处理不放过。

(五)事故调查制度

5.1事故调查的范畴

5.2事故调查人员职责

5.3事故调查报告的内容

（六）事故处理制度

6.1事故处理的范畴

6.2事故处理内容

（七）附件

7.1生产安全事故调查处理工作流程

7.2中国铁建股份有限公司因工伤亡事故快报表

7.3中国铁建股份有限公司因工伤亡事故调查报告书

7.4安全事件（事故）报告单（业主方）

7.5安全事件（事故）处理审批单（业主方）

生产安全事故调查处理工作流程

中国铁胤股

事故发生时间4月日时分

①第赫的辎勺工程名称

I勺地由

位、5

有关部门集团或:ffl修告金曲如城钟册总、分包企业:]---------------------------

②4WM4；______»采取率时有效措施确保事

导书诩J壬赴

时豕级报密至称直接主工孑敞激书?等工作啾减世行

救援放

集到公司安质

总包;-----

丁作组配合政府组成的事故调

分包:救援结束

事故旅广人员耳中；耻亡重伤人，轻伤人

姓名伤亡程度按班工因不放过工黑贝!级加性别蓼喙配合礴地翻的事

认真查找原因、汲取教训等故调查组,调查处理事故

依排事故调查组哽求及有关规上报调查报告

定对事故单位和茫关贡任少提

出处理意见报事故倜查组

依据批复和规定追究责任

依据政府对事故调查报告批复，

落实批复对事故单位或责任人

的追究。

情节严重的配合追究刑责

下发处理决定或事故通报

结案

事故的简要经过及原

因初步分析（必须说

明在从事何工种、何

时发生的事故，事故

发生在现场或工程的

部位）

事故发生后采取的措

施及事故控制的情况

报告单位（公章）

注：本表一律使用A4纸填写、打印。

中国铁建股份有限公司因工伤亡事故调查报告书

（基本格式）

I、企业详细名称:

地址：电话：

2、经济类型：国民经济行业：

隶属关系：直接主管部门：

3、事故发生时间:年月日时分

4、事故发生地点:

5、事故类别：

6、事故原因：

其中直接原因：

7、事故严重级别:

8、伤亡人员情况:

姓名性别年龄籍贯文化用工工种级别本工种安全教行伤害伤害损失工死亡备注

程度形式工龄情况部位程度作日原因

9、本次事故损失工作D总数：

10、本次事故经济损失（元）：其中直接经济损失（元）：

11、事故详细经过：

12、事故原因分析：

直接原因：

间接原因：

主要原因：

重要原因：

次要原因：

13、预防事故重复发生的措施：

14、事故责任分析和对事故货任者的处理意见：

15、附件：（事故现场照片、伤亡者照片、伤亡者及有关人员的用工形式和证件完备情

况证明、技术鉴定等资料）：

16、参加调查人员：

负责人：

制表人：

填表日期：

说明：本表由发生工伤事故的企业填写，每项必须填写清楚；一律使用A4复印纸填写、

打印；由该企业按照规定报送给有关部门。

安全事件（事故）报告单

编号：表号：A-SGT3

_1＞程名称:

施工单位：合同号：

致监理工程师：

我部施工的_________分项工程________部位发生安全事件（事故）现将有关

情况报告如下，请查收。

报告人（项目经理）：年月日

事件（事故）

描述（需要时

附图）

事件（事故）

原因初析及

性质初

步判断

应急措施

本表一式四份，业主、监理组、总监办、承包人各一份。

安全事件（事故）处理审批单

编号：表号：A-JL-42

工程名称：

施工单位：合同号:

致监理工程师：

按照安全事件（事故）处理程序的规定，现将年月日发生的

质量事件（事故）（报告单编号__________）详细报告（报告单附后）和处理、预防措

施报匕请予以审查批准。

承包人：年月日

安保监理工程师意见：

签字：年月日

总监理工程师意见：

签字：年月日

业主意见：

签字：年月日

本表一式四份，业土、监理组、总监办、承包人各一份。

十二、项目重大危险源管理制度

（一）目的？

为了加强对重大危险源的安全管理，以保证安全经济运行，预防事故发生，保护项目部财

产和员工生命财产的安全，依照公司《重大危险源管理制度》要求特制定本项目部管理制度。??

（二）定义？

重大危险源：是指长期或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的

数量等于或超过临界量的单元。单元指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个工厂的且

边缘距离小于500米的几个（套）生产装置、设施或场所。？

（三）适用范围：

本制度适用项目部各施工班组?。???

（四）重大危险源的日常管理实施办法：？

I级（特别重大）、n级（重大）、in级（较大）和［V级（一般），依次用红色、橙色、

黄色和蓝色表示。？???????????????？

预?警?级?别

级??别?预警色

I级（特别重大）红色

II级（重大）橙色

m级（较大）黄色

N级（一般）蓝色

8、重大危险源进行登记注册，并做好日常重大危险源监控记录，对四级以上的重大危险源

设专人盯防。？

（五）为了加强对危险源的管理，必须成立危险源管理工作领导小组

??明确项目部各级管理人员的职责：？

（六）重大危险源识别及建档管理？

?（七）人员培训？

十三、项目应急救援预案管理制度

（一）目的：

为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时，做出应急准备和响应，最大限度地减轻可

能产生的事故后果，特制定本制度。

（二）范围；

本制度适用于本项目中潜在的职业安全健康事件或事枚（灾害）等紧急情况的预防和处理。

（三）原则：

3.1实行行政领导负责制和责任追究制

应急和应急管理工作实行统一领导，分级负责。建立健全“分级管