校（园）方责任保险承保机构招标文件

竞争性磋商采购文件

项目名称：校（园）方责任保险承保机构

磋商采购文件目录

关于文成县校（园）方责任保险承保机构的竞争性磋商采购公告....................3

第一部分、投标邀请函........................................................7

第二部分、项目简介............................................................10

第三部分、采购内容及技术要求..................................................10

第四部分、供应商须知..........................................................17

第五部分、政府采购政策功能相关说明............................................28

第六部分、合同格式............................................................32

第七部分、磋商响应文件格式....................................................36

关于文成县校（园）方责任保险承保机构的竞争性磋商采购公告

项目概况：

文成县校（园）方责任保险承保机构项目采购项目的潜在供应商应在政采云获取（下载）采购

文件，并于2023年9月5日14:30（北京时间）前提交（上传）响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：XYZB-WCX-2023-38

项目名称：文成县校（园）方责任保险承保机构

采购方式：竞争性磋商

预算金额（元）：400000

最高限价（元）：280000,120300

采购需求：

标项一

数量：1

预算金额（元）：280000

单位：项

简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：文成县校（园）方责任保险承保机构

标项二

数量：1

预算金额（元）：120000

单位：项

简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：文成县校（园）方责任保险承保机构

备注：

合同履约期限：见磋商文件要求

本项目（否）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”

（）、中国政府采购网（）列入大信被执行人、重大税收

违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无

3.本项目的特定资格要求：3.1.投标人必须是经中国保险监督管理委员会批准设立的保险公司，

取得经营保险业务许可证，业务范围包含经营财产保险和责任保险业务；3.2.若投标人无法人资格,

须取得其总公司针对本项目的书面授权，且同一法人针对本项目的书面授权只能授予其所属的一个

分（支）公司；

三、获取（下载）采购文件

时间：公告发布之日至投标截止，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，

线上获取法定节假日均可，线卜.获取文件法定节假日除外）

地点（网址）：政采云

方式：网上下载

售价（元）：0

四、响应文件提交（上传）

截止时间：2023年9月5日09:30（北京时间）

地点（网址）：

五、响应文件开启

开启时间：2023年9月5日09:30（北京时间）

地点（网址）：

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

1,《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财来

监12022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙

财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上

述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。

2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采

监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采

云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问

质疑投诉-质疑列表。质疑供应商刈在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为:浙江政府服

务网-政府采购投诉处理-在线办理。注意：需在线质疑后才可在线投诉，并电话告知相关采购人、

代理机构、财政部门。

3.其他事项：1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者

采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个

工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的

答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工

作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区

下载。2.其他事项：1）本项目通过“政府采购云平台（）”实行在线投标响应（电

子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”

的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，

“政府采购云平台”将予以拒收。

“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网一下载专区-电子交易客户端”进行下

载：电子投标具体操作流程详见《供应商-政府采购项目电子交易操作指南》

（https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）；通过“政府采购云平台”参与

在线投标时如遇平台技术问题详询。

2）为确保网上操作合法、有敢和安全，磋商供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云

平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用CA电子签章。使用

“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下

载专区-电子交易客户端-CA郸动和申领流程”进行查阅：

3）磋商供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购

云平台”。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。

4）通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密的，其投标文件按

拒收处理。

八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系

第一部分竞争性磋商流程

1、征集供应商

1.1.邀请供应商。

•采用公告方式邀请供应商的，由采购人、采购代理机构在省级以JL人民政府财政部门指定的

政府采购信息发布媒体上发布磋两公告，邀请符合相应资格条件的供应商参与竞争性磋商采购活药J。

•采用随机抽取方式邀请供应商的，由采购人、采购代理机构从省级以上财政部门建立的供应

商库中随机抽取不少于3家符合相应资格条件的供应商参与竞争性窿商采购活动。

・采用书面推荐方式邀请供应商的，由采购人和评审专家分别书面推荐不少于3家符合相应资

格条件的供应商参与竞争性磋商采购活动。采取采购人和评审专家书面推荐方式选择供应商的，采

购人和评审专家应当各自出具书面推荐意见。采购人推荐供应商的比例不得高于推荐供应商总数的

50圾格式见附件

1.2.供应商获取磋商文件。

1.3.组织现场考察或召开答疑会（如果有）。

1.4.发布更正（延期）公告，澄清或修改磋商文件（如果有）。

1.5.供应商按磋商文件要求编制响应文件。

2、响应文件开启与信用信息杳询

2.1.供应商依据“提交响应文件的截止时间与地点”通过政采云平台在线提交响应文件。供应

商在提交响应文件的截止时间前，可以补充、修改或撤回响应文件。

2.2.采购代理机构将通过“信用中国”网站Gvww.ciedilchina.gov.cn）和中国政府采购网

（ww.ccgp.gov.cn）渠道查询供应商响应截止时间当日的信用记录。

3、磋商与评审

3.1.磋商小组签到。

3.2.采购代理机构宣布有关纪律以及磋商、评审工作程序。

3.3.磋商小组对供应商的资格进行审查。

3.4.磋商小组审查响应文件。

3.5.对于未实质性响应磋商文件的响应文件由磋商小组认定响应无效，并告知该供应商。

3.6.供应商根据磋商小组要求对响应文件中含义不明确、同类问题表述不•致或者有明显文字

和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。磋商小组和供应商通过电子交易平台交换数

据电文，供应商提交使用电子签名的相关数据电文或通过平台上传加盖公章的扫描件。给予供应商

提交澄清、说明或补正的时间不得少于半小时,供应商已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外，

供应商的澄清、说明或者更正不得随出响应义件的范围或者改变响应义件的实质性内容。

3.7.磋商小组与符合要求的供应商进行磋商。磋商小组所有成员按照响应文件解密次序集中与

单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。磋商过程中，磋商小组

可以根据磋商情况调整轮次。磋商时由采购代理机构利用政采云平台发起磋商邀请，供应商通过政

采云”在线评审室”进行远程视频磋商。供应商使用CA数字证书登录政采云平台一一收到视频评审

邀请一一点击“视频评审”进入“视频评审系统”一一开始远程磋商活动;对于要求到采购代理机构

现场进行磋商的供应商，可在采购代理机构场地通过视频会议系统或自备CA数字证书、笔记本电脑

等开展磋商活动。

3.8.经磋商确定磋商文件的变动情况。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部

分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

3.9.供应商应当按照磋商文件的变动情况及磋商小组的要求通过电子交易平台重新提交响应

文件和最后报价，并使用电子签名（如果有）。己提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前.

可以根据磋商情况退出磋商。如供应商未按磋商小组的要求在规定的时间内提交最后报价的，视为

退出磋商。

3.10.磋商小组按照卜.列方式确定提交最后报价的供应商，有特殊规定的从其规定：

磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实

质性响应的供应商在规定时间内在电子交易平台提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3

家。

磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋圈由供应商提供最终设计方案或解

决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家及以上供应商的设计方

案或者解决方案，并要求其在规定时间内在电子交易平台提交最后报价。

3.11.确定进入最后报价的供应商在规定时间内提交最后报价。

3.12.采购代理机构唱价。

3.13.由磋商小组根据磋商文件确定的评审办法及评审标准对提交最后报价的供应商的响应文

件和最后报价进行综合评分。磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然

后匚总每个供应商每项评分因素的得分。

3.14.磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应

商，并编写评审报告。

4、成交

4.1.政府采购项目实行全流程电子化，评审报告送交、采购结果确定和结果公告均在线完成。

采购代理机构应当依法及时将评审报告在线送交采购人确认。采购人应当在收到评审报告后2个工作

日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，采购人也

可以书面授权窿商小组直接确定成交供应商。

4.2.采购代理机构在收到采购人对评审报告的确认意见和对成交供应商的确定结果后，应当在

2个工作日内，在浙江政府采购网：政采云）上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书，

并将磋商义件随成交结果同时公占。

5、合同及履约验收

5.1.采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内签订政府采购合同。

5.2.合同履约。

5.3.采购人组织验收。

6、竞争性磋商流程图

第二部分投标邀请函（投标须知前附表）

序号内容说明与要求

1.项目名称文成县校（园）方责任保险承保机构

2.项目编号XYZB-WCX-2023-38

3.资金来源财政性资金

标项一28万元人民币（人员单价最高限价按第四部份采购内容及要求的保险经

采购预算费报价：人员合计单价最高限价109元人民币）；标项二12万元人民币（人员

4.

（最高限价）单价最高限价按第四部份采购内容及要求的保险羟费报价：人员合计单价最高

限价109元人民币）；

5.采购方式竞争性磋商

6.采购人

7.采购代理机构

8.评标办法综合评分法

9.招标内容具体内容见磋商采购文件。

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：未被“信用中国”

（www.creditchina,gov.cn）中国政府采购网（）列入失信

被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名

单。

投标供应商

10.2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无

资格要求

3.本项目的特定资格要求：3.1.投标人必乡页是经中国保险监督管理委员会批准

设立的保险公司，取得经营保险业务许可证，业务范围包含经营财产保险和责

任保险业务；3.2.若投标人无法人资格，须取得其总公司针对本项目的书面授

权，且同一法人针对本项目的书面授权只能授予其所属的一个分（支）公司；

是否接受联合R不接受

11.

体投标口接受，应满足下列要求：

回不组织

12.踏勘现场

□组织

是否允许递交回不允许

13.

备选投标方案□允许

14.投标货币人民币

15.投标语言中文

投标供应商应准备电子磋商响应文件；

磋商响应文件

16.电子磋商响应文件是指通过“政采云电子交易客户端”完成磋商响应文件编制

的形式

后生成并加密的数据电文形式的电子加密磋商响应文件。

磋商响应文件供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本磋商文件和“政府采购

17.

的编制云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密磋商响应文件。

磋商响应文件

18.“电子加密遵商响应文件”：在线上传递交，一份。

份数

19.投标有效期提交磋商响应文件截止时间起90天内。

磋商响应文件

20.磋商响应文件中所涉及的公章均采用CA电子签章。

的签章

S不需要

21.投标样品

□需要

22.保证金无

0不需要

口需要合同签订后3个工作日内成交供应商应提供合同总金额1%的履约保证

23.履约担保

金至采购人指定账户。履约保证金可采用。银行转账口银行保函EI保险凭

证等。

竞争性磋商文

24.见公告具体说明。

件获取方式

响应文件递交

2023年9月5日下午14：30分截止（北京时间）。

25.截止时间投标

投标地点：

地点

磋商开始时间磋商开始时间：2023年9月5日下午14：30分（北京时间）

26.

磋商地点磋商地点：

本项目通过“政府采购云平台（）”实行在线投标响应（电子投

标），投标供应商应当在响应文件递交截止时间前，将生成的“电子加密磋商

响应文件”上传递交至“政府采购云平台”。

磋商响应文件“电子加密磋商响应文件”的上传、递交：

27.

上传和递交a.投标供应商应在响应文件递交截止时间前将“电子加密磋商响应文件”成功

上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。

b.“电子加密磋商响应文件”成功上传递交后，供应商可自行打印磋商响应文

件接收回执,

1、开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密磋商响应文件”的

电子加密磋商

解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子

响应文件的解

28.加密磋商响应文件”的在线解密。

密和异常情况

2、通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密磋商响应文件”无法

处理

按时解密的，其磋商响应文件按拒收处理。

磋商小组构成：由采购人代表以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员为3

磋商小组的组

29.人及以上单数，其中技术、经济类专家不得少于总人数的2/3；评标专家确定方

建

式：按相关规定从专家库中抽取。

政府采购对符合财政扶持政策的小微企业（或监狱企业、或残疾人福利性单位）给予评

30.

扶持政策标价格折扣,供应商企业属于以上多种性质的，不重复享受扶持政策。

1、投标供应商信用信息查询£）查询渠道；“信用中国”

（www.credi.china.gov.cn）；"中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn/）

供应商信用信用记录网页截图（招标公告发布之日至投标截止时间前均可）：

31.

查询2、投标供应商信用信息查询截止时点：本项目投标截止时间。

3、投标供应商信用信息杳询记录和证据留存的具体方式：网页截图打印；

4、信用信息的使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、

政府采购严重违法失佶行为记耒名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购

法》第二十二条规定条件的供应商，其投标做无效投标处理：

1、成交供应商须在成交通知书发出之日起30日历天内与采购人签订合同。

2、成交供应商与采购人签订合同后，2日历天内将合同扫描件电子版发给温州

32.合同备案星阳工程项目管理有限公司：邮箱：；

3、本项目政府采购合同按规定在浙江政府采购网

（http://www.zjzfcg.gov.cn/index/index.html）予以公告。

合同签订后，采购人依法加强对合同履约进行管理，并在成交单位服务、项目

33.合同履约管理验收等重要关节，如实填写《合同验收报告》（或考核资料），并及时向同级

财政部门报告验收过程中遇到的问题o

1、投标供应商自行承担投标过程中产生的费用。无论何种因素导致采购项目延

期开标、废标（流标）、投标供应商未成交、项目终止采购的，采购人与代理

机构均不承担供应商投标费用。

34.免责声明

2、投标供应商在投标、合同履行过程中必须做好安全保障工作，不因项目实施

而危及自身及第三方人员、财产安全。若发生任何安全事故，由成交供应商自

行承担一切责任并赔偿损失。

竞争性磋商文

公告期限届满之日七个工作日，必须以书面形式加盖公章传真至采购代理机构，

35.件质疑截止时

逾期采购代理机构可不予受理及答复。

间

构成本磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，

构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定

的合同文件优先顺序解释；仅适用于采购阶段的约定，按采购公告、供应商须

36.解释权知、评标办法、磋商响应文件格式的先后II序解释；同一文件中就同一事项的

约定不•一致的，以逻辑顺序在后者为准；同一文件不同版本之间有不一致的，

以形成时间在后者为准。按本款前述约定仍不能形成结论的，由采购人负责解

释。

1.请务必确保磋商响应文件制作客户端为最新版本，旧版本可能导致磋商响应

文件解密失败。

37.注意事项

2.请务必确保磋商响应文件制作时所用的CA锁与磋商响应文件解密时的CA

锁为同一把，否则可能导致磋商响应文件解密失败。

二、总则

1,适用范围

本磋商文件适用于该项目的邀请、响应、开启响应文件、信用信息查询、资格性审查、评审、

成交、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。

2、定义

2.1.“采购人”系指磋商邀请公告中载明的本项目的采购人。

2.2.“采购代理机构”系指磋商邀请公告中载明的本项目的采购代理机构。

2.3.“供应商”系指响应磋商、参加本次竞争的法人、其他组织或自然人。

2.4.“负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使

职权的主要负责人，或自然人本人。

2.5.“成交人”系指经评审确定的成交供应商。

2.6.“响应文件”系指供应商提交的商务技术文件。供应商提交最后报价后，最后报价是供应

商响应文件的有效组成部分。

2.7.“电子交易平台”系指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台

（https:〃www.zcygov.cn/）。

2.8.“电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用亍识别签名人身份并表明签名人认

可其中内容的数据：“公章”系指单位法定名称章。因特殊原因需要使用冠以法定名称的业务专用

章的，响应时须提供《业务专用章使用说明函》（附件4）。

2.9.“书面形式”包括数据电文形式与纸质形式。数据电文形式与纸质形式的采购活动具有司

等法律效力。

3、响应有效期

3.1.响应有效期为从提交响应文件的截止之日起90天。供应商的响应文件中承喏的响应有效期

少于磋商文件中载明的磋商有效期的，响应无效。

3.2.响应文件合格提交后，自响应截止日期起，在响应有效期内有效。

3.3.在原定响应有效期满之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以书面形式通知供应商

延长响应有效期。供应商同意延长的，不得要求或被允许修改其响应文件;供应商拒绝延长的，其响

应无效。拒绝延长磋商有效期的供应商不得再参与该项目后续采购活动。

4、响应费用

供应商需自行承担涉及响应的一切费用。

第三部分项目简介

—•、项目简介

经批准，温州星阳工程项目管理有限公司对文成县校（园）方责任保险承保机构项目进行竞争

性磋商采购。本次采购的发金己经落实。

我们热情欢迎有关公司（企业）前来磋商报价。

第四部分采购内容及要求

一、采购内容及技术要求：

文成县校（园）方责任保险承保机构技术要求：

（-）项目概况

本项目通过竞争性磋商采购方式每个标项选择第一名保险机构，为文成县行政区域内由国家或

社会力量举办的全日制普通中小学校（含幼儿园、中等职业学校）提供校（园）方责任保险、教职

员工校（园）方责任保险、中等职业学校学生实习责任保险承保服务。

标项I贝目名称最高限价（万元）备注

人员合计单价最高限价109

一文成县校（园）方责任保险承保机构28

元人民币

—*人员合计单价最高限价109

文成县校（园）方责任保险承保机构12

元人民币

（-）保险经费

根据温州市教育局办公室《关于进一步做好全市校（园）方责任保险工作的通知》（温教办装

（2017）22号）文件要求，标准为校（园）方责任保险普通中小学每生每年10元/人/年（含2元附加

险保费）；教职员工校（园）方责任保险每人每年60元/人/年；中等职业学校学生校方责任险和学

生实习责任保险组合保费为：一、二年级12元/人/年（含2元附加险保费），三年级27元/人/年（含

2元附加险保费）。涉及文成县行政区域内由国家或社会力量举办的全日制普通中小学校（含幼儿园、

中等职业学校），学生约34000人，含临聘人员约550人，总保费43万元（具体总保费金额按实际投

保人数计算）。如行政部门出台有关校（园）方责任保险新保费标准及保障限额，按新标准执行，

本次招标结果继续有效。

（三）服务范围及服务要求

1.服务范围

文成县行政区域内由国家或社会力量举办的全日制普通中小学校（含幼儿园、中等职业学校）

提供校（园）方责任保险、教职员工校（园）方责任保险、中等职业学校学生实习责任保险承保服

务。

2.总体要求

2.1.投标人必须对本项目所有内容投标，不允许只对其中部分内容投标。

2.2.投标人按招标文件要求提供投标方案，包括但不限于保险责任、保障程度、赔偿项目及计

算标准、服务流程及理赔时效、法律服务等基础性服务项目，以及是否能够在此基础上根据自身实

力提供其他服务内容，如对特殊案件的赔付能力、简易定责和便捷理赔服务、协助调解纠纷、协助

教育部门对被保险人进行安全教育和风险防范工作等。

2.3.本次招标结果有效期暂定1年，自2023年10月1口零时起至2024年9月31日24时止。服务期满

并通过考核，（考评办法以招标内容为基础，结合中标的主承保人标书的承诺进行细化，具体另行

制定），绩效评价好、服务对象满意度高的，在年度预算能够保除的前提下，可以根据本采购合同

的约定续签下一年度合同，续签最多不得超过2次。

2.4.文成县行政区域范围内，由国家举办的全日制普通中小学校（（含幼儿园、中等职业技术

学校）的校（园）方责任保险、教职员工校（园）方责任保险和中等职业学校学生实习责任保险业

务由2家中标单位组成共保体按比例承保。第一名中标供应商为主承保单位，其承保份额为70蛤第

二名中标供应商承保份额为30%。

特别约定：本项目按总得分高低来确定中标供应商的排名，承保方案则由专家根据服务能力综

合得分（商务评定分和服务评定分）高的中标供应商的方案推荐为中标方案，标项一第一名中标供

应商共保方案和标项二第一名中标供应商必须响应，否则视为无效投标处理。

2.5.文成县校园责任保险由教育风险管理顾问（英大长安保险经纪有限公司）代表文成县教育

局逐年度与中标保险公司签订《校园责任保险》业务合同，签订的合同需送文成县教育局备案，承

保公司按照上述合同规定，履行校园责任保险承保工作。

2.6.文成县教育局委托教育风险管理顾问（英大长安保险经纪有限公司）每年对承保公司进行

考核，考核结果提交文成县教育局审核。对考核不及格者限期整或，若不能及时改进的，提请文成

县教育局审定，在下学年度承保时，视情况调整其承保份额。

2.7.本项目以中标供应商服务能力综合得分高的方案作为承俣方案，实行“四个统一”（统一

收费标准、统一支付渠道、统一责任限额、统一服务承诺），理赔由主承保公司牵头负责，其他事

项（防灾防损、安全培训等）也由主承保公司负责，具体由教育风险管理顾问协调管理。

3.基本服务要求

3.1.承保及保全服务要求

3.1.1配合县教育局、教育风险管理顾问做好政府财政拨款的中小学、幼儿园和中等职业学校的

校（园）方责任保险、教职员工校（园）方责任保险、中等职业学校学生实习责任保险承保工作（以

校为单位登记造册，进行统一承保）。保费由文成教育局统一划转至主承保中标供应商的保费专用

账户。主承保中标供应商收到保费后，15个工作日内按总保费（含税）10%的比例支付经纪佣金。各

中标供应商必须将总保费（含税）金额的10$做为风险管理经费，用于风险管理、安全教育、培训等

活动。

3.L2校（园）方责任保险（含教职员工、职业学校学生实习险）最低保障限额：每次事故每人

赔偿限额100万元、每校每次事故赔偿限额600万元、每校每年累计赔偿限额1200万元：无过失责任

保险：每次事故每人赔偿限额25万元、每校每次事故赔偿限额130万元、每校年累计赔偿限额260万

元：职业学校学生实习第三者责任保险每次赔偿限额20万元：最高限额：校（园）方责任保险（含

教职员工、职业学校学生实习险）球次事故每人赔偿限额130万元、每校每次事故赔偿限额780万元、

每校累计赔偿限额1560万元；无过失贡任保险：每次事故每人赔偿限额25万元、每校每次事故赔偿

限额130万元、每校年累计赔偿限额260万元。职业学校学生实习第三者责任保险每次赔偿限额35万

元；

3.1.3配合教育风险管理顾问和教育管理部门做好对保险对象口勺宜传和培训工作，制定安全教育

活动计划，提高师生风险防范能力。

3.1.4自收到投保材料后5个工作日内出具正式保单和发票，并同时做好投保花名册的登记和管

理工作，保险责任从2023年9月1日零时开始。（校（园）方责任险和中等职业学校学生实习责任险若

因统一招标、各校及各区续保时间存在差异，中标人需无条件承诺保险起期续接卜.学年度保险止期，

保险责任按中标方案履行。）

3.1.5本项目采取不记名投保的方式由县教育主管部门集中通过保险经纪公司投保（只用分年级

统计学生数字，不用提供学生花名册），对于学校投保人数5$以内的人员变动，保险公司也不再额

外收取或退还保费，保险公司仅对人员增加超过5%的部分收取保费，对人员减少的部分不再退还保

费。

3.1.6各中标人必须按照主承俣共保方案的要求履行各项义务。

3.2.理赔服务要求

3.2.1中标人应当成立以公司负责人为主的校园责任保险理赔服务团队，由有经验的专业理赔人

员负责具体的理赔服务工作。理赔人员要保证工作时间内在岗，不能因为主要理赔人员的缺勤而影

响到正常的理赔工作。

3.2.2中标人应当响应：（1）接受保险经纪公司代理统一报案（投保人一一经纪人一一保险人八

统一受理的模式（具体操作由保险经纪人与投标方协议为准）。

3.2.3中标人应当设立专门的服务热线电话，负责受理校园责任保险的事故报案、咨询、疑难问

题解答和投诉处理。对于事故报案和客户投诉，中标人应当在1个工作n内向教育风险管理顾问就重

要事项作出明确答叁。

3.2.4对收到的索赔材料进行审核，并在2个工作日内向被保险人反馈是否立案。需要补充提供

证明材料的应当在反馈立案的同时一次性提出。对决定拒赔或者不予立案的，出具正式的书面意见。

3.2.5对属于保险责任范围，且索赔材料齐全的校园责任险案件，赔付时效基础为：赔付金额20D0

元以内须3个（含）工作日内；赔付金额2001元至20000元须5个（含）工作日内；赔付金额20001元

至100000元须7个（含）工作日：赔付金额10万元以上须10个（含）工作日内，开具赔款通知书.（自

收齐索赔材料之日起计算）

每超过1个工作日，投标人应按赔付金额的1%缴纳违约金，支付给被保险人。

3.3.其他服务项目

▲3.3.1风险管理经费用于风险管理、安全教育、培训等，由主承保公司、教育风险管理顾问、

责任保险管理部门三方共同管理协调使用，•般要求不结余。

3.3.2协助风险管理顾问为各级教育管理部门做好举办体育比赛、运动会、汇报演出等大型活动

时的安全防范工作，提供必要的技术支持，并为活动安排保险方案。

3.3.3定期协助教育风险管理顾问向温州市各级教育管理部门提供风险管理建议方案。

4.特色服务要求

校园责任保险为了更好服务于文成县教育行业，投标人应充分了解文成县教行行业的现状及风

险状况，并在基础服务项目上增加以下服务内容：

4.1.法律援助服务

4.1.1中标人应当成立专门的法律服务小组，在发生校内人身伤害事故时，协助学校妥善处理善

后事宜，为学校提供法律和保险服务。

4.1.2学校和家长就校内人身伤害事故赔偿产生纠纷时，中标人应指派执业律师负责协调，并无

偿为学校提供诉讼代理服务，若教育部门或学校自行聘请律师，中标人应承担本案相关相应的律师

费用和认可调解及判决结果。

4.2.人性化赔付

4.2.1对难以快速确定保险责任和赔偿金额，但具有特殊社会意义的索赔案件，或者对解决学校

与家长之间的纠纷具有重要作用的索赔案件，保险公司应制定出专门针对此类索赔案件的解决方案。

方案要切实可行，充分考虑教育行业风险的特殊性和索赔案件的个体差异性。

4.2.2投标人建有校园责任保险快速理赔机制和绿色理赔通道。

4.3.简易定责服务:对于校方责任不明确的案件，应当向教育管理部门征求意见，并在参考相

关法律法规和规章制度以及教育风险管理顾问的意见后做出最终定责意见。

4.4.重大事故协调处理机制：为减少校内发生的重大人身伤亡事故对校方的影响，尽快恢复正常

的教育教学秩序，承保公司应当协助各级教育管理部门和学校组建“重大事故临时处理小组”，负

责协调重大事故的赔偿解决方案。对于案情经过及校方责任基本明确，同教育管理部门与承保公司

就赔偿金额初步达成一致意见的，承保公司应当在3个工作日内预付该金额的80%,用以协助教育管

理部门和学校尽快平息纠纷。赔款直接划到投保人或指定的账户。

4.5.中标承保公司在理赔过程中，需认可政府职能部门协调小组或当地人民调解委员会调解的

赔偿结果，并在服务承诺时效内按协调结果足额支付合同赔偿金。

4.6.投标供应商需在投标文件中提供牙齿、面部修复等服务承诺.

（四）保险方案

（一）校（园）方责任保险方案

1.基本保险责任

（1）依据教育部（12号）令，教育机构承担经济赔偿责任的情形应当包括：

L1.学校的校舍、场地、其他公共设施，以及学校提供给学生使用的学具、教育教学和生活设

施、设备不符合国家规定的标准，或者有明显不安全因素的，对存在安全隐患的设施和设备，没有

采取防护、警示措施并及时维修、更换或停止使用的；

1.2.学校的安全保卫、消防、设施设备管理等安全管理制度有明显疏漏，或者管理混乱，对校

园内存在的易燃易爆及有毒物品管理不当，存在重大安全隐患，而未及时采取措施的；

1.3.学校向学生提供的药品、食品、饮用水等不符合国家或者行业的有关标准、要求的；

L4.学校组织学生参加教育教学活动或者校外活动，未对学生进行相应的安全教育，并未在可

预见的范围内采取必要的安全措施的；

1.5.学校知道教师或者其他工作人员患有不适宜担任教育教学工作的疾病，但未采取必要措施

的；

1.6.学校违反有关规定，组织或者安排未成年学生从事不宜未成年人参加的劳动、体育运动或

者其他活动的；

L7.学生有特异体质或者特定疾病，不宜参加某种教育教学活动，学校知道或者应当知道，:旦

未予以必要的注意的；

1.8.学生在校期间突发疾病或者受到伤害，学校发现，但未根据实际情况及时采取相应措施或

措施不当，导致不良后果加重的；

1.9.学校教师或者其他工作人员侮辱、殴打、体罚或者变相体罚学生及其他伤害学生的行为；

1.10.学校教职工不遵守工作纪律，擅离工作岗位，或者在履行职责过程中违反工作要求、操作

规程、职业道德或者其他有关规定的；

L1L学校教师或者其他工作人员在负有组织、管理未成年学生的职责期间，发现学生行为具有

危险性，或从事危及自身或者其他学生人身安全的活动，但未进行必要的管理、告诫或者制止的；

1.12.对未成年学生擅自离校等与学生人身安全直接相关的信息，学校发现或者知道，但未及时

告知未成年学生的监护人，导致未成年学生因脱离监护人的保护而发生伤害的；

1.13.学校知道或应当知道本校学生患有传染性疾病，而未采取必要的隔离防范措施导致其他学

生感染的；

L14.学校有未依法履行职责的其他情形的。以及法律、法规规定学校应承担责任的其他人身意

外伤害事故。

L15.其他应当纳入校（园）方责任范围的情形.

L16.法律费用。发生学生伤害事故后，学校因此被提起仲裁或诉讼的，应由学校支付的仲裁或

诉讼费用，以及其它必要的、合理的费用。

（2）依据侵权责任法第三十八条、第三十九条、第四十条的规定，基本保险责任应体现无民事

行为能力人、限制民事行为能力人和完全民事行为能力人在教育机构学习、生活期间受到人身损害

时，适用不同归责的原则。

2.无过失保险责任

在保险期间内，在中华人民共和国境内（港澳台地区除外），在被保险人的在校活动中或由被

保险人统一组织可安排的活动过程中发生下列原因造成的注册学员人身伤亡，尽管被保险人（学校）

已经履行了相应职责、行为并无不当，经法院判决、仲裁机构裁决或保险机构认可的第三方调解处

理后，被保险人需对受伤害学生进行经济补偿的情形：

2.1.自然灾害引发的：

2.2.学生白身原因引发的；

2.3.学生体质差异引发的：

2.4.校外突发侵害引发的。

3.扩展保险责任

3.1.承保区域扩展。校园门口50米（学校履行管理责任的区域）内及其它校园以外但属于学校

管理范围区域内发生的学生伤害事故由校（园）方责任保险赔偿，但由于第三者造成的事故不在此

限；

3.2.对于学校因保险事故而被提起仲裁或诉讼的，应由学校支付的仲裁或诉讼费用，在条款规

定的限额内按照100%全额赔付，不受学校所承担的责任比例影响：

3.3.对新学年入学的新生，即使尚未进行注册，但在学校统一组织的新生活动中受到伤害的.

由校（园）方责任保险赔偿。

3.4.根据“以人为本、就近医疗、救治伤者”原则，将现有的医疗机构条款扩充到乡镇卫生院

及社区医疗服务中心。

4.保险赔偿范围与标准

赔偿范围和标准按照《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》执

行。

（二）教职员工校（园）方责任保险方案

1.基本保险责任

保险期间内，校（园）方的教职员工由于下列原因遭受人身伤亡，依照中华人民共和国法律应

由保险公司承担的经济赔偿责任，保险公司按照保险合同约定负责赔偿：

LL在校（园）方的工作场所内从事校（园）方的工作期间遭受意外伤害事故或意外身亡；

1.2.上下班途中遭受交通或意外事故：

1.3.在中华人民共和国境内（不含港、澳、台地区），因公外出期间由于工作原因遭受意外伤

害事故：

1.4.在由校（园）方统一组织的活动中遭受意外伤害事故:

1.5.在从事校（园）方的工作期间罹患职业病；

1.6.在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时内经抢救无效死亡。

2.保险赔偿范围与标准

2.1.赔偿范围和标准按照工伤相关规定执行。

2.2.教职员工校（园）方责任险以单独采购设定的方案运作.

（三）中等职业学校校方责任保险和学生实习责任保险方案

1.基本保险责任

在保险期间内，在中华人民共和国境内（港澳台地区除外），校方的注册学生在实习期间内，因

实习工作原因遭受意外事故而导致伤残或死亡，依照中华人民共和国法律（不包含港澳台地区法律）

应由校方承担的经济赔偿责任，保险人按照保险合同的约定负责赔偿。

在保险期间内，在中华人民共和国境内（港澳台地区除外），校方的注册学生在实习期间因疏忽

或过失造成其他第三者的人身伤亡，依照中华人民共和国法律（不包括港澳台地区法律）应由校方

承担的经济赔偿责任，保险公司依照本附加保险合同的约定负责赔偿。

2.赔偿范围与标准

赔偿范围和标准按照《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》执

行。

（四）保险方案基本要求

赔偿限额（单位:万元）

每人每次事故责任限额一万元

校（园）方责任保险（主险）每校每次事故责任限额一万元

每校年累计责任限额_万元

每人每次事故责任限额一万元

每校每次事故责任限额一万元

校（园）方责任保险（附加险）

每校年累计责任限额一万元

职业学校学生实习第三者责任保险_万元

不设免赔额

要求说明：

1、保费标准按照招标文件要求执行；

2、教职员工校（园）方责任险（含临时聘用人员）、职业学校实习派遣教师责任保险、职业

学校学生实习责任保险的方案在校（园）方责任保险主险方案中一并体现。

3、以两名中标供应商中投标文件（商务评定分、服务评定分）评分得分最高的单位的保险方

案作为合同方案，中标供应商必须无条件接受。

说明：1、若成交供应商为浙江省外的公司，则成交供应商须已在浙江省内设立经国家相关部门

批准成立的分（支）机构；

2、合同实施过程中人员责任保险数量以最终人员责任保险数量计算，不管人员责任保险数量漕

加或减少均不调整成交的综合单价。

第四部分供应商须知

一、说明

1、本次采购工作是按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理

办法》、《浙江省财政厅、省监察厅关于进一步规范政府采购活动的若干意见》及相关法律规章组

织和实施。

2、供应商须对全部服务进行投标报价，只对部分内容进行投标报价的供应商将按无效投标处理。

3、无论磋商过程中的作法和结果如何，供应商自行承担磋商活动中所发生的全部费用。采购人

有权选择成交供应商的供货和服务范围。

4、本次磋商采购文件、磋商响应文件文件都以中文为准。报价统一采用人民币报价。

5、▲本项目采用竞争性磋商采购方式进行采购，在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和

磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其

他内容。已提交磋商响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。

6、本次报价为直至验收合格的最终价格。

7、安全生产

在采购及合同执行过程中，供应商应承担由于其行为所造成的人身伤害、财产损失或损坏的责

任，无论何种原因所造成，采购人均不负责。

8、本项目采购预算标项一28万元人民币、标项二12万元人民币（各类人员每人年保费最高限

价：校（园）方责任保险普通中小学每生10元/人/年（含2元附加险保费）；教职员工校（园）方

责任保险（特指临时聘用人员）每人60元/人/年；中等职业学校学生校方责任险和学生实习责任保

险组合保费为：一、二年级12元/人/年（含2元附加险保费），三年级27元/人/年（含2元附加

险保费）合计：人员合计单价最高限价109元人民币）；供应商投标报价超出该采购预算，该供应

商按无效投标处理。

9、供应商如果报名后不来参与投标要在投标截止前3天给予书面告知，否则采购组织机构将该

情况报同级财政部门，并视情将其列入不良供应商名单。

10、法定代表人（负责人）授权书中法定代表人（负责人）必须签字或盖章，否则做无效投标

处理。

11、本次采购，投标供应商在2023年9月5日下午14:30提供一份演示讲解U盘资料，演示时

间15分钟。主要内容为投标供应商提供一个责任险典型案例进行演示和讲解。评标时投标供应商所

提供的U盘出现无法正常读取、播出、播出效果不佳、无声音讲解等情况，都可能导致其不利的评

£

12、本项目采用在线投标响应方式，执行《浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购项目电子交

易管理暂行办法的通知》（浙财采监（2019）10号）等相关规定，

二、竞争性磋商文件

1、竞争性磋商文件

1.1.磋商文件发放

投标供应商网上自行下载磋商文件。

1.2.竞争性磋商文件约束力

▲供应商•旦获取了本竞争性磋商文件并参加磋商采购，即被认为接受了本竞争性磋商文件中

所有条款和规定。

1.3.竞争性磋商文件的组成

竞争性磋商文件由竞争性磋商文件总目录所列内容及补充资料等组成。

2、竞争性磋商文件的澄清

供应商对竞争性磋商文件如有疑点要求澄清，或认为有必要与采购人进行技术交流，可用书面

形式（包括信函、传真，下同）通知采购代理机构，但通知不得迟于规定的质疑时间前使采购代理

机构收到，采购代理机构将用书面形式予以答复。如有必要，可将不说明来源的答复书面发给各有

关供应商并予以公告。任何口头答复均不作为报价依据。

3、竞争性磋商文件的修改

3.1.在磋商响应文件递交截止时间前，采购人有权修改竞争性磋商文件，并通知供应商。补充

文件作为竞争性磋商文件的补充和组成部分，对所有供应商均有约束力。

3.2.为使供应商有足够的时间按竞争性磋商文件要求修正磋商响应文件，采购人可酌情推迟磋

商峋应文件递交截止时间和开始时间，并将此变更通知供应商。

3.3.本项目磋商文件如有补充、更正、澄清均见浙江政府采购网。投标供应商须在磋商响应文

件递交截止前自行查看是否有补充、更正、澄清文件，并按补充、更正、澄清文件要求投标，否则

责任自负。

三、磋商响应文件

1、磋商响应文件

1.1.供应商应仔细阅读竞争性磋商文件中的所有内容，按照竞争性磋商文件要求，详细编制磋

商晌应文件。并对竞争性磋商文件的要求做出实质性响应。实质性响应的磋商响应文件应该是与竞

争性磋商文件要求没有重大偏离。未实质性响应的磋商响应文件将被拒绝，但允许在基本满足采购

技术要求的前提下出现的微小差异。

1.2.供应商必须按竞争性磋商文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计量单位，并

保证磋商响应文件的正确性和真实性。磋商响应文件全部内容应俣持一致，否则可能导致对其不利

评定甚至被拒绝。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。

1.3.供应商应仔细阅读竞争性磋商文件中的所有内容，按照竞争性磋商文件要求，详细编制递

商响应文件，所有文件资料必须是针对本次采购。不按竞争性磋商文件的要求提供的磋商响应文件

可能导致被拒绝。

2、磋商响应文件的组成

▲磋商响应文件由资格文件、报价文件、商务技术文件组成。

2.1.资格文件组成

序号内容（以下内容投标供应商必须提供，否则不能通过资格审查的，责任自负。）

投标供应商的营业执照（或事业法人登记证书或其它工附等登记证明材料）、税务登记证

1（如为多证合一仅需提供营业执照（或事业法人登记证书或其它工商等登记证明材料），

扫描件加盖公章）

2投标供应商参与政府采购活动投标资格声明函（附件一）

3落实政府采购政策需满足的资格要求：无

供应商特定资格条件证明：1.投标人必须是经中国保险监督管理委员会批准设立的保险公

司，取得经营保险业务许可证，业务范围包含经营财产保险和责任保险业务；2.若投标人

4

无法人资格，须取得其总公司针对本项目的书面授权，且同•法人针对本项目的书面授权

只能授予其所属的一个分（支）公司；

2.2.报价文件组成

序号内容（▲序号2-3项投标供应商必须提供，否则不能通过符合性审查的，责任自负。）

1报价文件封面（格式自拟）

2开标一览表（附件二）

3分项报价表（附件三）

1、投标供应商享受小微企业价格折扣应提供以下证明材料（放在报价文件中，不提供的

不享受价格折扣）：

（1）《中小企业声明函》（加盖供应商公章，格式见招标文件第五部分附件1）。

2、投标供应商享受监狱企业价格折扣应提供以下证明材料（放在报价文件中，不提供的

不享受价格折扣）：

（1）监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级及以上监狱管理局、戒毒管理局（含

4

新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（加盖投标供应商公章）。在政府采

购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。

3、投标供应商享受残疾人福利性单位价格折扣应提供以下证明材料（放在报价文件中，

不提供的不享受价格折扣）：

（1）残疾人福利性单位声明函（加盖投标供应商公章，格式见招标文件第五部分附件2〉,

在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。

5其他供应商须说明的资料（如有则提供）

2.3、商务技术文件组成

序号内容（▲序号2-4项和序号13-15项投标供应商必须提供，否则不能通过符合性审查的，责

任自负。）

1商务技术文件封面（格式自拟）

2投标函（附件四）（统一格式、不得更改）

3投标供应商法定代表人授权书（附件五）

4法定代表人诚信投标承诺书（附件六）

5投标供应商质量体系认证证书（如有则提供，扫描件加盖公章）

6投标供应商环境体系认证证书（如有则提供，扫描件加盖公章）

7投标供应商职业健康体系认证证书（如有则提供，扫描件加盖公章）

8投标供应商资信等级证明等（如有则提供，扫描件加盖公章）

9投标供应商曾获得的政府部门或行业协会颁发的荣誉证书（如有则提供，扫描件加盖公章）

10供应商的经营保险业务许可证；（复印件加盖有效公章）

11投标供应商具有的其它相关资质证书（如有则提供，扫描件加盖公章）

122020年1月1日以来承担过（校园责任保险或责任保险承保服务）类似项目业绩；（以提供

的加盖右效公章的中标（成文）通知书或合同复印件为准）（附件七，如有则提供）（备注：

业绩评分按评分细则要求提供资料）

13项目总负责人资格情况表（附件八）

14项目组人员一览表（附件九）

15商务偏离表（附件十（一））、技术偏离表（附件十（二））

16资格证明文件（附件十一）、授权委托书（非总公司投标的须提供）（附件十一-2）

17服务承诺（附件十二）

18保险方案（附件十三）

售后服务承诺：技术服务和售后服务的内容、措施、承诺，包括质保期、距采购人最近的

19

服务网点的详细介绍，资质资格、技术力量、成立时间：

20根据采购文件中的采购内容与技术要求、评