广西《广西科学技术奖评审规范》编制说明

附件2广西地方标准《广西科学技术奖评审规范（征求意见稿）》编制说明一、项目来源根据《广西壮族自治区市场监督管理局关于下达2021年第一批广西地方标准制定项目计划的通知》(桂市监函〔2021〕1141号)文件精神，由广西壮族自治区科学技术厅提出，广西壮族自治区科学技术情报研究所负责起草广西地方标准《广西科学技术奖评审规范》（2021-0103）。二、项目背景及目的意义科学技术奖是党和国家为表彰对科技创新作出突出贡献的个人和组织，进而激发广大科技工作者积极性和创造性而依法设立的一项制度，是党和国家功勋荣誉表彰制度的重要组成部分，是党和国家重视创新、支持创新、领导创新的具体体现。自治区党委、政府高度重视科技奖励工作，广西科学技术奖在自治区党委领导下，由自治区人民政府设立，自治区党委、政府主要领导亲自出席奖励大会并颁发奖章证书，是广西科技创新领域最高荣誉，对激活争相进取的创新氛围，促进科技全面支撑产业高质量发展，加快建设新时代中国特色社会主义壮美广西具有重要的现实意义。从1979年首次设立颁奖以来，广西科学技术奖的荣誉、内涵、范围不断扩大，累计奖励优秀科技成果6111项。2018年以来，年均提名成果500项以上，年均被提名单位达1200多个·次、被提名个人达3500人次上。自治区分别于2020年、2021年重新制定出台了《广西科学技术奖励办法》《广西科学技术奖励办法实施细则》，增设青年科技杰出贡献奖、科学技术合作奖、企业科技创新奖等奖项，并与时俱进对广西最高科学技术奖等原有奖项的授奖条件进行了修订，对科学评审提出了新的、更高要求，迫切需要制定广西地方标准来进一步规范广西科学技术奖的评审工作，以切实保障“公平、公正、公开”。同时，该标准还可为我区社会力量设立的科学技术奖提供参照模板。三、项目编制过程（一）成立标准编制工作组广西地方标准《广西科学技术奖评审规范》项目任务下达后，由广西壮族自治区科学技术厅牵头组织成立了标准编制工作组，制定了标准编写方案，明确了任务职责和技术路线，具体由广西壮族自治区科学技术情报研究所负责起草工作。广西壮族自治区科学技术情报研究所是广西规模最大、综合实力最强的科技服务机构，长期致力于为政府和创新主体提供创新创业、科技文献、决策咨询、情报分析等专业化、个性化服务，研究与服务成效较显著，2017年被评为全国科技管理先进集体。近年来，先后承担了50多项国家和自治区级科研项目，其中包括“科技资源协同配置服务平台”等多项国家级重点项目，荣获科技部授予国家科技计划执行优秀团队奖，在相关软件开发方面成果丰富，近三年来获得软件著作权30多项。长期承担广西壮族自治区科学技术厅委托的科学技术奖励评审的事务性工作，在科学技术奖励评审的组织、实施等方面积累了丰富的经验。（二）收集整理文献资料标准编制工作组收集了国内相关文献资料。主要有：1.《国家科学技术奖励条例》2.《广西科学技术奖励办法》3.《广西科学技术奖励办法实施细则》（三）研讨确定标准主体内容标准编制工作组在对收集的资料进行整理研究之后，通过召开标准编制会议，对标准的整体框架结构进行了研究，并对标准的关键性内容进行了初步探讨。经研究，标准的主体内容确定为广西科学技术奖评审的奖励对象、评审原则、评审纪律、评审流程和评审细则。（四）调研及形成征求意见稿2021年1月-2月，标准编制工作组通过查阅大量资料，结合广西壮族自治区科学技术情报研究所多年在广西科学技术奖评审中的实际经验，形成了标准的基本构架和内容，并就主要内容向有关单位、科技工作者征求意见，按照简化、统一等原则编制完成了广西地方标准《广西科学技术奖评审规范》（草案）。2021年3月，根据《广西壮族自治区市场监督管理局关于下达2021年第一批广西地方标准制定项目计划的通知》（桂市监函〔2021〕1141号）精神，批准立项。2021年4月-2022年5月，标准编制工作小组根据《广西科学技术奖励办法》《广西科学技术奖励办法实施细则》（2022年修订版）相关要求，多次组织区内相关专家研究完善，形成广西地方标准《广西科学技术奖评审规范（征求意见稿）》。四、标准制定原则(一)实用性原则本标准是在充分收集相关资料和文献，分析广西科学技术奖评审要求的基础上，结合有关单位、专家意见建议起草的。符合当前广西科学技术奖评审的规定和方向，具有较强的实用性和可操作性。（二）协调性原则本标准严格按照国家及自治区对科学技术奖评审的相关法律法规起草编制，在内容上与现行法律法规、标准衔接一致。（三）规范性原则本标准严格按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的要求和规定编写内容，保证标准的编写质量。五、标准主要章节内容及确定依据广西地方标准《广西科学技术奖评审规范》的主体内容为：奖励对象及重点、评审原则、评审纪律、评审流程、评审细则。（一）奖励对象及重点主要依据为《广西科学技术奖励办法》第二章第十一条“广西科技技术奖奖项设置，确定奖励对象为以下7种：广西最高科学技术奖、青年科技杰出贡献奖、自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖、科学技术合作奖、企业科技创新”。（二）评审原则主要依据为《广西科学技术奖励办法》中第一章第四条“自治区科学技术奖的提名、评审和授予，坚持公平、公正、公开的原则。实行科学的评审制度，不受任何组织或者个人的干涉”。（三）评审纪律主要依据为《广西科学技术奖励办法》第三十条“1.评委名单、候选成果关键技术、评审过程情况等信息应严格保密，不得以任何方式向外泄漏。2.评委在评审期间严禁私下会见评审对象，接受评审对象宴请、礼品、礼金等有碍评审公正的行为。3.评委是成果完成人或其利害关系人的，不得参加当年所有评审；评委所在单位是成果完成单位的，不得参加涉及本单位的评审”。（四）评审流程主要依据为《广西科学技术奖励办法》第二十六条“包括网络评审、行业评审、综合评审”，第三十一条“奖励委员会办公室应当通过公众媒体公示通过行业评审的候选者，公示时间不少于15日”。（五）评审细则主要依据为1.《广西科学技术奖励办法》第二十六条“广西最高科学技术奖、三大奖进行网络评审、行业评审和综合评审；青年科技杰出贡献奖、科学技术合作奖、企业科技创新奖进行行业评审和综合评审”。2.《广西科学技术奖励办法实施细则》第六十二条“网络评审程序及通过票数：网络评审组以网络形式，根据有关指标体系对候选者进行评审，并进行记名投票、打参考分。奖励办根据出线名额划定通过票数，筛选出进入行业评审的候选者及其等级。得票数相同且超出限额的，依据参考分高低确定”。3.《广西科学技术奖励办法实施细则》第六十三条“行业评审程序：行业评审组以会议形式，根据有关指标体系对候选者进行评审，按出线名额，通过记名投票产生进入综合评审的候选者及其等级。落选者被提名有次选等级的，自动进入相应等级的投票环节”。4.《广西科学技术奖励办法实施细则》第六十四条“综合评审程序：奖励委员会以会议形式，根据有关指标体系对候选者进行评审，按奖励名额，通过记名投票产生拟授奖者及其等级。落选者被提名有次选等级的，自动进入相应等级的投票环节”。5.《广西科学技术奖励办法实施细则》第六十五条“行业评审和综合评审通过票数：广西最高科学技术奖、三大奖特等奖通过票数应当大于参评委员和专家数的五分之四，青年科技杰出贡献奖、三大奖一等奖、科学技术合作奖、企业科技创新奖通过票数应当不小于参评委员和专家数的三分之二，三大奖二等奖通过票数应当大于参评委员和专家数的二分之一，三大奖三等奖通过票数应当不小于参评委员和专家数的二分之一。三大奖首轮投票出现名额空缺的，按缺额数等额选取落选者进行二次投票，特等奖除外”。六、国内外同类标准制修订情况及与法律法规、强制性标准关系经查阅，无与科学技术奖励评审相关的国家、行业标准，广西也未制定有相关地方标准。本标准的内容与现行的法律、法规及强制性标准无冲突，标准的