粉尘爆炸风险辨识评估和管控制度

粉尘防爆安全管理制度汇编

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XX年九月

粉尘防爆安全管理制度汇编

目录

粉尘爆炸风险辨识评估和管控制度...................................2

粉尘爆炸事故隐患排查治理.........................................7

粉尘作业岗位安全操作规程........................................10

粉尘防爆专项安全生产教育和培训..................................12

粉尘清理和处置....................................................17

除尘系统和相关安全设施设备运行、维护及检修、维修管理.......19

粉尘爆炸事故应急处置和救援预案.................................22

粉尘防爆安全管理制度汇编

粉尘爆炸风险辨识评估和管控制度

1.目的

为了明确粉尘爆炸风险辨识与评估的职责、方法、范围、流程、控

制原则、回顾、持续改进等，更好的对粉尘爆炸风险进行控制，防范危

险发生，特制定本制度。

2.适用范围

本制度适合用于公司内的粉尘爆炸危险风险辨识、风险评估和控制

管理。

3.职责

3.1主要负责人负责粉尘爆炸危险风险辨识、风险评价和控制管理

的领导、组织、协调、分工等职责。

3.2安全主管负责粉尘爆炸危险风险辨识、风险评价和控制管理的

策划、实施、检查监测工作，审查风险评价。

3.3各部门主管负责本部门的粉尘爆炸危险风险辨识、风险评价和

控制管理工作。

4.4、一般规定

4.1粉尘爆炸危险辨识的范围

1）公司木工车间生产活动（如抛光作业、通风除尘设备维修作

业、抛光设备维修作业等）和非常规生产活动（如临时抢修）。

2）所有进入铝粉尘爆炸危险场所的人员（包括本公司员工、外来

人员）。

2

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3）粉尘爆炸危险场所的所有设施，如建筑物、设备、设施（含自有

的或租赁设备设施）。

4）三种时态（过去、现在、将来）。

5）三种状态（正常、异常、紧急）。

4.2粉尘爆炸危险辨识时机与频次

1）安全主任不间断的组织风险评估工作，识别与生产经营活动有

关的风险，采取切实可行的控制措施控制风险，每年至少对风险控制结

果监测、评审一次，确认控制措施的有效性。

2）风险评估一般每年9月至10月份由安全主任组织一次，当下列

情况发生时，应及时进行风险评估：

a.有新的或变更的法律法规或其他要求出台时。

b.操作变化或工艺改变时。如：新建、改建、扩建、技改项目。

c.作业现场、生产经营活动非正常进行时。

d.有对事故、事件或其他信息产生新的认识时。e.组织机构发生大

的调整时。

4.3粉尘爆炸危险辨识方法

1）首先正确区分第一类危险源或第二类危险源，第一类危险源指活

动中可能释放的能量或危险物质，第二类危险源主要包括物的故障、人

的失误和工作环境因素，前者是伤亡事故的能量主体，决定事故后果的

严重程度，后者是发生事故的必要条件，决定事故发生的可能性，两者

相互关联、相互依存。因此，风险辨识的首要任务是辨识第一危险源，

然后再辨识第二危险源。

3

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2）公司采用询问、交谈、现场观察、查阅有关记录、对工作任务分

析、安全检查表等方法较直观地辨识风险。

4.4粉尘爆炸危险评估

在危险辨识基础上，业务部门可用以下方法进行危险评估：

直接判定法：借助分析人员的经验、判断能力和有关标准、法规、

统计资料进行分析评价。遇有下列情况之一的，可直接评价为重大危险

源：

a.不符合法律、法规和其他要求。

b.不符合本地区行政主管部门有关规定，可能导致危险。

c.相关方（含员工）强烈投诉或抱怨的危险源。

d.直接观察到可能导致的重大危险和行为性危险因素。

4.5风险分级.

依据有关后果的严重程度和发生事故的可能性来进行评估，其结果

从高到低分为：1级、2级、3级、4级、5级。分级的标准见表1：

表1风险等级说明

风险风险名称风险说明

级别

1不可容许风险事故潜在的危险性很大，并难以监控，

发生事故的可能性极大，一旦发生事故

将会造成多人伤亡。

2重大风险事故潜在的危险性较大，较难监控，发生

事故的频率较高或可能性较大，轻易发

生重伤或多人伤害，或会造成多人伤

亡。

粉尘作业危害程度分级达III、IV级别。

3中度风险虽然致使重大事故的可能性小，但经

常发生事故或未遂过失，潜伏有伤亡事故

发生的风险。

4

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粉尘作业危害程度分级达I、II级别

者。

4可容许风险具备一定的危险性，虽然重伤的可能性

较小，但有可能发生一般伤害事故的风

险。

粉尘作业危害程度分级为安全作业，但对

员工休息和健康有影响者。

5可忽视风险危险性小，不会伤人的风险。

事故的后果与可能性的综合评估结果，见表2：

表2事故的后果与可能性的综合评估结果

可能性

后果

极不可能可能不可能

稍微伤害543

一般伤害432

严重伤害321

风险评估要联系实际，参照以往的经验和监控效果，既要评估可能发

生的事故后果，更要实事求是地分析发生的可能性，要考虑与需要采取

措施的能力相适应。拟定《危险源辨识与评估表》。

优先选用直接判定法，也可以采用作业条件危险性评估等方法.对下

述情形可直接定为较高级别的风险：①不符合职业健康安全法律法规和

其他要求；②有关方有合理抱怨或要求；③曾经发生过事故，现今未采取

防范、监控措施的；④直接到可能致使危险的错误，且无适当监控措施

的。

4.6危险监控

4.6.1对应风险评估结果和上述要求，可得表3：

表3风险监控措施表

风险级别

监控措施

代号名称

不需采取措施且不必保留资料文件记

5可忽视风险

录

5

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可保持现有监控措施，即不需另外的监控措施，

但应考虑投资效果更佳的解决方案可不增加额

4可容许风险

外的成本的改进措施，需要检测来确保监控措施

得以保持

应努力采取措施降低风险，但应仔细测定并限定

预防成本，应在规按时间内实施风险减少措施，

如条件不具备，可考虑长远措施和当前简易监控

3中度风险措施

在中度风险与严重伤害后果有关的场合，必须进

一步评估，更准确地确定伤害的可能性，确定是

否需要改进监控措施，是否需要拟定目标和治理

直至风险降低后才能开始工作。为降低风险有时

必须配给大量的资源，当风险涉及正在进行中的

2重大风险

工作时，就应采取应急措施，应拟定目标和治理

方案。

只有当风险已时，才能开始或继续工作。若即便

不可允许风

1经无限的资源投入也未能降低风险，就必须禁止

险

工作

依据有关风险评估的结果，拟定安全措施和安全治理方案。拟定风

险监控的原则：应优先选择消除风险的措施，其次是降低风险（如采用技

术和治理或增设安全监控、报警、连锁、防护或隔离措施）。

4.6.2风险监控措施计划应在实施前予以评估，应针对以下内容进

行评估并保留评估结果：

a计划的监控措施是否使风险降低到可容许水平；

b是否造成或产生新的危险源；

c是否已选定了投资效果最佳的解决方案；

d是否影响的人员如何评估计划的预防措施的必要性和可行性；

e计划的监控措施是否会被应用于实际工作中。

4.6依据有关识别的危险源及风险监控措施计划评估结果考定管控

措施。

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粉尘爆炸事故隐患排查治理

1.目的

粉尘防爆安全隐患排查治理是对生产过程及安全管理中可能存在的

粉尘爆炸隐患、有害与危险因素、缺陷等进行查证，以确定隐患或有害

与危险因素、缺陷的存在状态，以便制定整改措施，消除隐患和有害与

危险因素。保证企业规章制度贯彻落实，确保企业安全生产。

2.职责

2.1公司业务部是组织实施粉尘防爆安全检查的主管部门。

2.2公司及各职能部门下车间、班组检查工作时，必须将粉尘防爆

列入重点检查范围。

3.检查重点

3.1存在粉尘爆炸危险的粉尘点及粉尘作业场所；

3.2直接管理重要危险点和有害点的部门及其负责人。

4.检查方法

必须严格坚持专职检查与员工检查相结合，日常检查与定期检查相

结合普遍检查与重点检查相结合。做到层层把关，堵塞漏洞。实行公

司、车间、班组相结合的三级粉尘防爆检查制度。

5.检查内容

5.1查软件系统：查思想、查管理

5.1.1查规章制度、操作规程规程执行情况，有无违章作业现象；

5.L2查员工是否未经教育培训上岗作业，特种作业人员有否无证

上岗作业;

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5.1.3查员工是否正确穿戴劳动防护用品。

5.2查硬件系统：查隐患、查整改、查事故处理

5.2.1查设备、作业环境安全防护设施是否健全；

5.2.2查电器设施是否符合定，电线有否乱拉乱接；

5.2.3查消防设施是否按规定配备、健全有效；

5.2.4查作业场所是否符合防爆安全规定，通道是否畅通无阻；

5.2.5、查“三违”作业，事故隐患是否及时查处整改。

6.隐患整改

6.1安全检查必须按规定做好书面记录，并对违反安全生产各项规

章制度的行为必须按规定给予处罚。对当场能整改的隐患必须贡令立即

整改，对存在的事故隐患等不安全因素的下达“隐患整改通知书”。

6.2检查中发现重大安全隐患，必须及时报告公司主管领导或安全

主任，隐患未排除，严禁进行生产。

6.3对查出的不安全隐患，要按“三定三不”的原则处理.“三定”

是：定整改措施、定完成时间、定整改负责人。

“三不”是：查出的问题班组能整改的不推到车间；车间能整改的不

推到业务部；业务部能整改的不推到公司。

6.4车间能解决的安全隐患，车间领导要及时安排人员解决。对安

全生产不重视，发现安全隐患无故拖延不解决的单位，业务部将根据有

关规定发出隐患通知单限期落实解决。在期限内仍未解决，由此发生事

故或影响生产，公司将追究单位领导和有关人员的责任。

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6.5粉尘防爆安全检查情况和表彰、奖惩结果分别用“板报”方式

定期公布。

附：

《安全隐患检查记录》

下达时间年月日下达人

责任部门责任人

发生时间发生部位

隐患实事描述：

整改要求：

纠正时限：

整改情况记录：

效果验证记录：

脸证人年月日

后续要求：

指令下达人年月日

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粉尘作业岗位安全操作规程

1目的

为了规范公司涉及粉尘木工作业程序，正确防尘除尘，保证安全生

产，制定本规程。

2范围

本安全操作规程的适用范围是生产车间木工车间和木工作业岗位的

操作人员。

3职责

3.1个体防护措施

3.1.1作业人员应佩戴好防护眼镜、护耳器、防尘口罩等个体劳动

防护用品；

3.1.2作业人员的衣服应选用耐火、不易产生静电的棉布制作，同

时应易清洁和易脱下。

3.2作业安全

3.2.1作业人员作业前，要先检查各类仪器、仪表、装置是否正

常，并将检查情况如实记录；

3.2.2作业人员作业前，必须首先开启粉尘除、排尘系统的排风风

机进行排风运作10分钟后，方可进行打磨抛光加工作业；

3.2.3作业人员作业后，必须在作业完全停止，粉尘除、排尘系统

的排风风机继续运行15分钟后，排风风机方可停机，然后要切断岗位

所有电源开关。

3.3检维修作业

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3.3.1生产系统完全停止、现场积尘清理干净后，方可进行检维修

作业；严禁交叉作业；

3.3.2检维修作业如涉及有限空间作业的，必须严格遵守“先通

风、再检测、后作业”的原则，确定符合安全要求后，方可进入。

3.4场所清洁制度

3.4.1定期对生产场所残留的粉尘进行清理，清洁作业场所地面粉

尘，及时对收尘器、吸排尘管道等设备的粉尘进行清理；

3.4.2应当采用不产生火花、静电、扬尘等方法清理生产场所。

3.5防火防爆措施

3.5.1作业场所严禁各类明火。需要在作业场所进行动火作业时，

必须停止生产作业，并采取相应的防护措施；

3.5.2作业场所内不应有非生产性明火存在，不应存放于粉尘性质

不相容的物质或汽油、煤油、苯等易燃物。

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粉尘防爆专项安全生产教育和培训

1.目的

为增强和规范粉尘作业员工的安全生产知识和粉尘防爆知识及技

能，提高员工安全生产意识，防止和减少各类粉尘爆炸事故发生，减轻职

业危害，保障员工的人身安全，根据安全生产法和有关法律、行政法规，

特制定本制度。

2.适用范围

本制度适用于公司主要负责人、安全生产管理人员和粉尘作业从业

人员的教育培训工作管理。

3.职责

3.1厂长

3.1.1负责安全教育培训I,并制定年度安全教育培训计划列入企业

管理的重要内容；

3.L2负责组织和监督各级员工和相关方人员粉尘防爆安全教育培

训和考核；

3.1.3负责对培训效果进行评估，并提出改进措施建议；

3.1.4负责建立粉尘防爆安全教育培训档案：

3.2综合办公室

3.2.1协助厂长开展粉尘防爆安全教育培训和考核：

3.2.2负责对车间级和岗位级粉尘防瀑安全培训效果进行评估，并

提出改进措施建议:

4.运作程序

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4.1公司主要负责人和安全生产管理人员的安全资格培训I,由行业

主管部门牵头组织实施，参加安全教育培训，并经考核合格取证，安全资

格培训时间不得少于32学时，每年再培训的时间不少于16学时。企业

主要负责人和安全生产管理人员还必须具备相应的粉尘防爆安全生产知

识和管埋能力。

4.2公司主要负责人安全教育内容为：

a）国家粉尘防爆有关法律，法规及有关规章；

b）安全生产管理基本知识，安全生产技术，安全生产专业知识；

c）重大危险源管理，重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调

查处理的有关规定；

d）粉尘职业危害及其预防措施；

e）国内外先进的安全生产管理经验；

f）粉尘爆炸等典型事故和应急救援案例分析；

g）其他需要培训的内容。

4.3安全生产管理人员安全培训内容包括：

a）国家粉尘防爆有关法律、法规及有关规章；

b）安全生产管理,安全生产技术，职业卫生知识等；

c）伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法；

d）应急管理、应急元编制以及应急处置的内容和要求；

e）国内外先进的安全生产管理经验；

f）粉尘爆炸等典型事故和应急救援案例分析；

g）其他需要培训的内容。

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4.4粉尘作业生产岗位员工安全教育

4.4.1三级安全教育

所有新入公司员工（包括学徒工、外单位调入员工、临工、代培人

员和大中专院校实习生等）进入粉尘作业上岗前必须进行公司级，车间

级、班组级三级安全教育，对企业所有员工应认真做好安全生产和粉尘

防爆教育，普及粉尘防爆知识和安全法规，使员工了解本企业粉尘爆炸

危险场所的危险程度和防爆措施；对粉尘曝炸危险岗位的员工应进行专

门的安全技术和业务培训I,并经考试合格，方准上岗.

4.4.2公司级日常安全教育由公司安全主任负责，业务部组织实

施，内容为：

a）国家有关安全生产法令、规定和职叱安全；

b）通用安全技术，职业卫生基本知识，包括粉尘作业、一般机械、电

气安全知识，消防知识和气体防护常识等；

c）本公司安全生产的一股状况、企业性质，安全生产的特点和特殊

危险部位的介绍；

d）公司安全生产规章制度，劳动、工艺、操作等纪律；

e）从业人员安全生产的权利和义务；

f）典型事故案例（特别是粉尘爆炸案例）及其教训，预防事故的基

本知识。事故隐患排查治理的相关内容。

4.4.3新员工经公司安全教育并考试合格，再分配到车间。车间级

安全教育由车间负责人组织实施。教育内容为：

a）公司作业环境及本车间粉尘作业岗位的安全卫生生产状况；

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b）本车间主要危险危害因素及安全注意事项，安全技术操作规程和

安全生产制度；

C）所从事粉尘作业工种可能遭受的职叱伤害和伤亡事故；

d）安全设施、工具、个人防护用品，急救器材及其性能和使用方法

及维修；

e）所从事粉尘作业岗位的安全职责、操作技能及强制性标准等；

f）自救互就、急救方法、疏散和现场紧急情况处理；

g）预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；

h）有关粉尘爆炸事故案例；其他需要培训的内容。

4.4.4新员工经车间级安全教育并考核合格，再分配到班组。班组

级安全教育由班组长组织实施，教育内容为：

a）班组、岗位的安全生产概况，粉尘作业岗位的生产流程及工作特

点和注意事项；

b）粉尘作业岗位的职责范围、应知应会；

c）粉尘作业岗位安全操作规程，岗位间衔接配合的安全卫生事项；

d）粉尘作业岗位预防事故及灾害的措施，安全防护设施的性能、作

用和使用操作方法，个人防护用品及保管方法等；

e）粉尘爆炸典型事故案例；

f）其他需要培训的内容。

4.4.5公司新员工应按规定通过三级安全教育并经考核合格后方可

上岗。

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4.4.6粉尘作业场所作业人员脱离岗位六个月以上者，经安全教育

（必须有粉尘的专项教育）考核合格方可从事新岗位工作；其他作业岗位

谓到粉尘岗位的人员，必须经过班组级安全培训I（必须有粉尘的专项教

育），考核合格后方能上岗。

5其他说明

教育培训相关表单按照公司《安全生产教育培训制度》执行。

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粉尘清理和处置

1.目的

为消除火灾隐患、防止粉尘爆炸事故、改善作业环境、提高作业现

场安全文明生产水平，保障员工身心健康，特制定本制度。

2.适用范围

本制度适用于公司的粉尘爆炸危险场所。

3.职责

3.1厂长和安全管理人员负责粉尘场所清扫的安全监督管理。

3.2木工车间的主管负责粉尘清扫的日常维护与管理。

4.安全管理规定

4.1进入岗位必须经过粉尘防爆及职业健康知识专项教育培训及三

级安全教育，要有自保、互保意识，做到“四不伤害”。

4.2进入生产作业岗位必须佩戴防尘口罩。

4.3进入生产作业岗位后要认真检查岗位配置的除尘设施，确认设

施无异常现象时开启除尘设施，除尘系统应在工艺设备启动前开启，作

业停止后停机。

4.4如除尘设施出现故障时，要及时报告车间主任和厂长，厂长安

排人员对除尘设施的故障进行维修处理，确保除尘设施的正常运转。

4.5对生产现场产生的粉尘，清扫时以扫帚清扫、抹布擦拭为主，

不得使用压缩空气吹扫粉尘。

4.6岗位操作人员必须严格按照操作规程的规定进行岗位操作，对

于未严格按操作规程进行操作的人员，一经发现将严肃处理。

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粉尘防爆安全管理制度汇编

4.7木工车间必须坚持每两小时清理一次，每天下班清理一次，对

管道收集的粉尘必须进行每周定期清理，每周日清理收集箱防仝，并做

好登记。

4.8墙体、梁、支架、地面和设备等表面积积聚的粉尘应及时清

扫，清扫时，应避免二次扬尘，不能使用压缩空气进行吹扫粉尘。

4.9粉尘清扫工作完成后，工器具应按规定地点存放，摆放整齐。

抹布悬挂支架；扫帚、垃圾桶等工器具放进保洁工具室或工具箱内。

4.10离开岗位后，要保持良好的卫生习惯，要对身体及衣服上粘

附的粉尘进行彻底清理，并及时清洗身体接触粉尘的各个部位，避免粉

尘吸入体内。

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除尘系统和相关安全设施设备运行、维护及检修、维修管理

1.目的

为了提高设备运行的可靠性和健康水平，切实减少设备零部件的损

坏，保证设备更加安全、人员的工作责任感，稳定运行，使维修人员在

生产工作中加强定期工作，更进一步地明确维修人员重在“维护”的职

责，增强维修切实搞好设备的定期清扫、维护、校验及试验等二作。

2.适用范围

本制度适用于公司的粉尘爆炸危险场所。

3.规范性引用文件

GB15577粉尘防爆安全规程

GB/T15604-2008粉尘防爆术语

GB/T15605粉尘爆炸泄压指南

GB/T17919粉尘爆炸危险场所用收尘器防爆导则

GB/T18154监控式抑爆装置技术要求

GB26410防爆通风机

GB50019采暖通风与空气调节设计规范

GB50058爆炸危险环境电力装置设计规范

4.职责

4.1业务部职责

4.1.1督促运行和维护加强对设备及系统的定期工作，提高设备

的可靠性和健康水平。

4.1.2协调和组织责任单位消除重大缺陷及隐患。

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4.2维修人员职责

4.2.1应按有关规定定期对运行或备用设备进行全面检查，以便更

好地掌握设备的健康状况。

4.2.2坚持定期巡视检查，定期清扫，设备应保持清洁，不积粉

尘，不积水，不积油。

4.2.3维修人员巡视检查现场设备，查找设备缺陷及隐患，检查振

动、温度是否正常，并提出设备停运后的检查、检修项目，搞好维修保

养工作。

4.2.4定期巡查工作中，发现重大缺陷以及事故隐患或危及设备安

全的缺陷，维修人员应立即汇报并做好应对措施，具备条件后立即进行

处理。

4.3组织措施

4.3.1维护单位应定期检查设备，每周不少于一次。定期校验的设

备要根据有关规定进行，并做好校验记录。

4.3.2在定期清扫、维护、校验及试验中发现的重大事故隐患及缺

陷，应及时汇报，组织有关专业技术人员研究解决的方案。

5.粉尘清理

5.1应对除尘系统残留的粉尘进行清理。

5.2清理作业时，除尘系统应停机，应采用不产生扬尘的清扫方式

和清扫工具。

5.3清理收集的粉尘，应作妥善处理，防止堆积自燃发生。

6.除尘系统安全使用与维护

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粉尘防爆安全管理制度汇编

6.1除尘系统至少每半年进行一次维护检修，除尘系统检维修作业

前，应完全清除系统内部及周边区域的粉尘，明火作业应按照GB15577

的规定采取防火安全措施。

6.2干式除尘器进行维护检修时，应针对滤袋的吹灰、残留尘灰的状

况，更新、更换滤袋。

6.3除尘系统配有的风压差监测报警装置、水量和流速监测报警装

置、火花探测报警装置、火花熄灭装置、泄压装置、抑爆装置前阻爆装

置，在使用期内应至少每半年进行一次检查、校验和维护，保持正常工

作状态。

6.4应确保除尘系统符合防爆安全要求，应委托有资质的专业检测

机构在安装、改造时进行验收检测，使用期内每两年进行一次定期检测。

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粉尘爆炸事故应急处置和救援预案

1适用范围

本预案适用于公司范围内发生的粉尘曝炸事故的应对工作，本预案

是《生产安全事故综合应急预案》的下级预案。

2应急组织机构及职责

2.1应急组织体系

公司成立生产安全事故应急救援指挥部，指挥部由总指挥、副总指

挥、业务部、后勤、生产车间相关管理人员组成，应急救援指挥部办公

室设在业务部，业务部部长担任应急办公室主任。根据事故类型和应急

工作需要，设置相应的应急救援工作小组，包括抢险救援组、疏散警戒

组、后勤保障组、通讯联络组与医疗救护组，同时设有专家组提供技术

支持。应急救援组织体系见图2-1。

应急救援指挥部

专家组

应急办公室

抢

疏

险

散

救

警

援

戒

组

组

图2-L应急救援组织体系图

2.2指挥机构及职责

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2.2.1应急救援指挥部

总指挥：企业负责人

副总指挥：厂长

应急办公室：负责人为业务部主任，日常工作由业务部履行。

抢险救援组：组长为厂长，成员为木工生产车间员工。

通讯联络组：组长为保管员，成员为技术部员工。

后勤保障组：组长为后勤主任，成员为后勤员工。

疏散警戒组：组长为车间主任，成员为油漆生产车间员工。

医疗救护组：组长为油漆组组长，成员为财务部员工。

2.2.2应急救援指挥部职责

（1）组织编制和修订粉尘爆炸事故专项应急预案并确定应对各类

生产安全事故的应急程序；

（2）负责事故现场人员、资源配置、应急队伍的调动；指挥、协

调现场的应急救援工作；

（3）当发生粉尘爆炸事故时，按程序启动应急预案，根据情况向

上级部门报告并接受政府指令的调动；

（4）组织应急响应结束后的恢复工作和总结评价。

2.2.3总指挥职责

（1）领导公司II级生产安全事故应急响应和处理及I级生产安全

事故应急响应和处理的前期处置工作，担负II级生产安全事故应急救援

的总指挥；定期召开指挥部成员例会，组织指挥预案的演练；

（2）签发公司生产安全事故综合应急预案；

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（3）下达进入应急预警启动指令和解除应急预警终止指令；

（4）下达本应急预案启动指令和应急状态终止指令；

（5）主持应急史理会议，批准重大应急决策；

（6）授权相关人员向上级主管部门、地方政府和负有安全生产监

督管埋职责的有关部门汇报生产安全事故信息；

（7）下达扩大应急响应启动指令。

2.2.4副总指挥职责

（1）在总指挥的领导下具体负责现场应急救援工作；

（2）根据事件情况，牵头负责履行本单位、部门的职责；

（3）协调本单位、部门与相关单位、部门分工协作的工作；

（4）受总指挥的指定或委托，代行总指挥职责；

（5）检查、督促与考核日常应急管理工作；

（6）审定公司生产安全事故综合应急预案；

（7）向总指挥及时汇报应急处理进展情况。

2.2.5通讯联络组职责

（1）组织应急现场与政府应急管理部门之间和各现场处理负责人

员之间的通讯联络工作，传达总指挥命令，以及向总指挥反映情况；

（2）检查通讯设备，保持联络畅通：

（3）做好应急现场记录；

2.2.6后勤保障组职责

（1）负责调用受灾人员、疏散人员转移及应急物资供应所需的运

输车辆;

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（2）负责受灾人员、转移人员的接待、安置工作及伤亡（失踪）

人员家属的安抚工作；

（3）负责生产安全事故应急器材、设施、装备、物质的采购、储

备、供应；

（4）保障抢险水电供给或根据指挥部的命令切断事故区域供水、

供电；

（5）负责保障抢险救援人员生活用品的及时供应；

（6）完成应急指挥部交办的其它任务。

2.2.7疏散警戒组职责

（1）按照确定的疏散、撤离的方式、范围和路线，负责对事故现

场周围可能危及人员安全区域内的人群实施紧急疏散、撤离；

（2）负责事故现场隔离区的划定和安全警戒，设置警戒线和标

识；

（3）负责疏散区内疏散人员的清查；

（4）负责维护现场治安秩序和事故现场保护工作，保护撤离疏散

区的公共财产安全；

（5）完成应急指挥部交办的其他任务。

2.2.8抢险救援组职责

（1）负责对各类生产安全事故现场的抢险、排险、扑救火灾和堵

漏等工作；

（2）负责组织对生产安全事故现场处置方案的实施；

（3）负责对事故现场受伤和受困人员实施救援转移工作；

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（4）随时向指指部报告事故现场应急处置信息；

（5）负责组织核实应急状态解除的条件，并向指挥部报告；

（6）负责组织对应急后的事故现场清洗、生产恢复等工作；

（7）完成应急指挥部交办的其他任务。

2.2.9医疗救护组职责

（1）负责急救药品、抢救器械的应急储备，负责对受伤人员的现

场初期应急救治和转移工作；

（2）负责及时与医疗机构业务联系，将需外医人员转送至就近或

相关专业医疗机构进行救治；

（3）负责引导120救护车进入事发地点，并配合其进行的相关救

援工作；

（4）做好事故现场受伤人员的安抚工作；

（5）完成应急指挥部交办的其他工作。

2.2.10专家组职责

（1）为应急救援决策提供建议，参与生产安全事故应急救援方案

论证和救援方案制定；

（2）指导生产安全事故救援时应急处置工作。

3响应启动

3.1应急指挥机构启动及应急救援

公司应急指挥机构启动程序如下图3-1所示。

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(1)公司应急救援指挥部办公室接到事故报告后，应立即报告公

司应急救援指挥部副总指挥以上领导，同时建立与事故现场的联系；

(2)应急救援指挥部按照工作程序，根据事故现场报告的详细信

息进行初始评估，对警情做出判断，确定是否需要启动应急预案加以应

对；

(3)应急响应级别确定后，按照应急救援指挥部确定的响应级别

启动应急程序，通知应急救援指挥部全体成员到达指挥部，布置信息与

通信网络；

(4)应急救援指挥部办公室知各应急救援专业组到达现场；

(5)各应急救援组通过对事故的原因、人员伤亡和财产损失情

况、涉及或影响的范围、现场事故的态势和事故发展的趋势等紧急状态

的初始评估及已经采取的措施等，迅速制定响应决策并组织实施；当

事态超出响应级别，无法得到有效控制时，向公司应急救援指挥部请求

实施更高级别的响应；

(6)现场抢险救援组确定事故现场的危险区，缓冲区和安全区，确

定警戒范围;

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（7）有关应急救援队伍进入事故现场后，按职责与分工迅速开展

警戒、疏散、人员救助、工程抢险等应急救援工作，参加应急救援的队

伍和人员要服从指挥，在确保自身安全的前提下，首先是控制事态扩

大；

（8）专家组应及时为救援决策提供建议和技术支持；

（9）应急救援指挥部指令各应急小组对事故的发展态势及影响进

行动态监测，并综合分析和评价检测数据。指挥部根据监测、评价的分

析结果，组织对事故的鉴定与评估，查找事故原因，评估事故发展趋

势，预测事故后果，为制定或及时更改现场抢救方案及事故调查提供依

据。必要时，指挥部要请求政府组织专家组；

（10）应急救援指挥部应确定应急避难场所，提供必要的刍活用

品，实施医疗救治、疾病预防和控制；

（11）应急救援指挥部根据现场的实际情况及监测组的建议，如有

必要，通过各种途径向公众发出公告，以保证公众及时做出自我防护响

应。

3.2应急资源调配

（1）应急救援指挥部负责调配救援物资、装备、器械到达现场；

（2）应急救援指挥部统一指挥协调现场各救援队伍开展救援抢险

行动；

（3）应急救援指挥部指令医疗救护组对受伤人员采取及时有效的

现场救治以及合理转送医院进行治疗；

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（4）应急救援指挥部指挥协调好应急保障组和安全保卫组保证应

急救援队伍和物资及时到达事故现场。必要时请求当地政府组冢公安、

交通等部门开通应急特别通道，保障应急救援队伍和物资及时到达事故

现场；

（5）应急救援指挥部合埋高效地调配和使用应急资源，根据实际

需要如救援力量不足或事态严重时，请求政府部门果断采取措施动员其

它单位的力量或调用救援物资。

4处置措施

4.1处置原则

（1）本着“先避险后抢险、先救人后救物，先救灾后恢复”的处

置原则；

（2）做好现场救援人员的安全防护工作，实施监护救援，防止救

援过程中发生次生伤害；

（3）积极组织现场处置方案的实施，重视事故初期抢险救援工

作；

（4）抢救伤员执行“三先三后”原见，即对心跳呼吸停止不久的

伤员必须先复苏后搬运，对出血的伤员必须先止血后搬运，对骨折的伤

员必须先固定后搬运；

（5）在不影响应急抢险的前提下，作好事故现场保护工作。

4.2处置措施

4.2.1现场作业人员发现粉尘火灾爆炸事故的征兆，以及发生粉尘

火灾爆炸事故后，应当依事故现场处置方案，立即停机，切断现场所有

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电