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文档简介
监理工程師协议管理知识點對施工质量的监督管理1.工程師在施工過程中应采用[巡视]、[旁站]、[平行检查]等方式监督检查承包人的施工工艺和产品质量,對建筑产品的生产過程進行严格控制。2.发包人對部分或所有工程质量有特殊规定的,应[支付由此增長的追加协议价款]、[對工期有影响的应予以對应顺延].3.按规定,工程師应根据[协议约定的]质量原则對承包人的工程质量進行检查,到达或超過约定原则的[予以质量承认(不评估质量等级)];达不到规定期,则[予以拒收].4.因发包人的原因达不到约定原则的工程应由[发包人承担返工的追加协议价款,工期對应顺延].5.假如双方對工程质量有争议,由[专用条款约定的工程质量监督部门]鉴定,所需费用及因此导致的损失由[责任方承担].6.通過工程检查检查合格後的工程,又发現因承包人原因出現的质量問題,应由[承包人承担责任,赔偿发包人的直接损失,工期不予顺延].7.施工過程中,工程師的检查检查影响了承包人施工的正常進行,如检查检查合格時,应由[发包人支付影响正常施工的追加协议价款]、[對应顺延工期].8.施工過程中,因工程師指令失误和其他非承包人原因发生的追加协议价款,由[发包人]承担。9.假如发包人规定承包人使用专利技术或特殊工艺施工,应负责办理對应的申报手续,[发包人]承担申报、试验、使用等费用。10.施工過程中,若承包人提出使用专利技术或特殊工艺施工,应首先获得[工程師]承认,然後由[承包人]负责办理申报手续并承担有关费用。协议法律关系的产生(一)法律事实的概念可以引起协议法律关系产生、变更和消灭的客观現象和事实,就是法律事实。法律事实包括行為和事件。(二)行為行為是指法律关系主体故意识的活動,可以引起法律关系发生变更和消灭的行為,包括作為和不作為两种体現形式。此外,行政行為和发生法律效力的法院判决、裁定以及仲裁机构发生法律效力的裁决等,也是一种法律事实,也能引起法律关系的发生、变更、消灭。(三)事件事件是指不以协议法律关系主体的主观意志為转移而发生的,可以引起协议法律关系产生、变更、消灭的客观現象。這些客观事件的出現与否,是當事人無法预見和控制的。事件可分為自然事件和社會事件两种。自然事件是指由于自然現象所引起的客观事实,如地震、台風等。社會事件是指由于社會上发生了不以個人意志為转移的、难以预料的重大事变所形成的客观事实。如战争、罢工、禁运等。無论自然事件還是社會事件,他們的发生都能引起一定的法律後果。即导致协议法律关系的产生或者迫使已經存在的协议法律关系发生变化。筑牢分包协议管理之堤分包工程的协议管理是一项系统工程,需要企业与项目之间上下联動,使整個管理過程透明化、程序化,形成一套系统的、规范化的操作程序,到达合作双方的双赢。分析分包工程管理中出現的多种問題,往往与未能规范协议签订和执行的程序有关。由于一项分包工程管理与否到位,效果好壞,很大程度上取决于分包工程协议管理的水平。分包队伍的选择原则分包队伍的选择往往决定了一种项目分包工程协议管理的成败。分包队伍的选择与招投標中的资质预审有某种相似之处,但由于社會上存在著仟变萬化的分包和形形色色的挂靠,使得其真伪难辩,從企业资质、注册资本及财务状况是较难反应分包队伍的好壞,选择分包队伍优选选择与企业有過良好合作关系的對象,在此基础上,逐渐发展壮大分包队伍。對于新的合作對象,除了從企业资质、注册资本及财务状况進行考察外,重點在如下五個方面应進行全面的理解。人员配置规定。除了具有有关的具有类似施工經验的技术人员外,关键是具有与其承担的分包工程有关的技术工人和纯熟的操作手。资金筹措能力。這是反应分包队伍实力的一种指標,规定分包商具有一定的资金筹措能力,這样能減少總承包商诸多的風险,有助于协议的顺利执行,有時甚至能关系到协议执行的成败。设备状况。必须具有在协议工期内完毕协议所必须的设备。施工經历。必须具有承担类似工程的施工經历。施工成本。分包商的施工成本往往被總承包商忽视,一种好的分包协议理应到达總承包商和分包商的双赢,這是协议能否顺利执行的必要前提,只有分包商的施工成本低于分包單价,分包商才能获利,從而能顺利的完毕协议,否则,會給协议的履行带来极大的困难,因而理解分包商的施工成本是很有必要的。分包协议的签订细节分包工程的协议管理首先要规范协议签订和执行的程序,使整個管理過程透明化、程序化。分析分包工程管理中出現的多种問題,往往与未能规范协议签订和执行的程序有关。在签订协议步如下几种方面的细节需要尤其注意。协议签订要及時。有些分包工程不能及時签订协议,只管干活抢進度,形成了协议事实,或将某些敏感的經济条款放到工程干完再談,使项目的协议談判处在非常被動状态,达不到预期的分包目的,從而使双方引起扯皮和发生經济纠纷。协议签订要执行會签制度。协议正式签订前,要执行會签制度,企业可以明文规定未給會签的协议都属個人行為,应追究當事人的责任,從而杜绝個人行為給單位导致损失,如,项目經理個人或项目其他领导或部门负责人私自签订的多种出卖企业利益的不平等协议。协议签订人要合法。某些项目领导未經法人授权,非法与分包商签订多种协议是分包协议管理混乱的一种体現,项目經理為企业授权對外签订协议的唯一合法代理人,其他任何人未經企业法人授权不得對外签订任何形式的协议,否则应追究當事人的责任。预付款問題。除非分包大型的工程,一般的小型分包工程,分包商都具有一定的资金筹措能力,因而不应支付工程预付款,虽然是大型分包工程,假如分包商不能出具對应保函,也不能支付预付款,否则分包工程的协议管理就會处在被動状态,從而給企业带来较大的風险。分包工程的协议管理有诸多問題出目前多种体現形式的预付款上(包括借款),项目分包工程出現的超支付現象就是其突出体現。工程转包及层层分包。分包工程假如管理不到位,很轻易出現转包及层层分包現象,因此,為杜绝此类現象的发生,在协议中应注明“出現此类現象视為违约行為,应承担违约责任。”工程進度控制。有的分包商由于种种原因,有時會出現“占著茅坑不拉屎”的現象,更有甚者很長時间联络不上分包商,使项目处在很大的被動状态,因此,协议应中明确规定“承包人或其書面授权的代理人未經甲方同意,私自离動工地七天或虽經甲方同意,但超過约定期限七天,致使工地处在停滞状态达七天以上”视為违约行為,应承担對应的违约责任。對于工程转包及层层分包、進度控制的违约责任,在协议中应规定如下“甲方可以進驻現場和接管本工程,并终止承包方在本协议项下的承包,但不因此解除协议规定的承包方的任何义务和责任,或影响协议赋予甲方的多种权利和权限,甲方可自行完毕该工程,或雇用其他承包人完毕该工程。對乙方已完毕的工程量的认定由甲方完毕,乙方無条件接受甲方认定的工程量并默认其数量是合理的。乙方除承担對应的违约责任外,导致的經济损失由乙方负责赔偿,同步承担新進場队伍的调迁费用。”工程变更。這在工程施工中是不可防止的現象,假如在协议中不明确予以规定,常常也會引起纠纷和出現管理漏洞,因此,协议中应注明“所有的工程变更必须按照项目部规定的程序办理变更审批手续,否则,不予确认”。結算程序。分包工程的結算是协议管理的一部分,也是分包工程出現問題较多的环节之一,因此,在协议中应明确按项目规定的程序办理結算手续。本人认為結算程序乙方對已完分项工程质量進行自检并报甲方技术员抽检;甲方质检人员對已完毕的分项工程质量進行评估并报驻地监理验收;乙方對經甲方评估的分项工程计算工程量并报甲方現場负责人和技术员签认;项目工程部门對已完分项工程数量進行审核;项目材设部门對材料款、机械租用费提出扣除数量;项目其他部门审批(安全、保卫、地方关系及其他);项目總工程師审批;项目總經济師审批;项目總會计師审批;项目經理审批。這個程序一是便于项目各部门及管理人员對分包工程的有效控制,二是使結算的過程透明化,使项目各部门及管理人员互相制约,能最大程度地減少分包工程結算中出現的多种問題。多种业务往来。在工程施工過程中,不可防止地与分包商有這样或那样的业务往来,為了规范分包商与项目的多种业务往来,有必要在协议中应明确“甲方与乙方的一切业务往来,必须由承包人或其書面授权的代理人签字承认,否则,甲方有权拒绝乙方的一切规定”,這样可以杜绝与分包商的业务往来上出現的多种混乱局面。分包协议的执行要點协议执行状况的跟踪。项目协议管理部门是分包协议的對口管理部门,须對协议执行的整個過程進行全程跟踪,及時处理协议执行過程中出現的多种問題,尤其是某些大型分包工程,工程规模大,單位工程多,协议管理若不及時跟上,事過境迁,极易引起纠纷和出現管理漏洞。协议管理台帐的建立。在分包工程的协议管理過程中,除了對协议执行状况的跟踪外,另一项极其重要的工作就是及時建立分包工程协议管理台帐,反应项目与分包商之间的协议额、分包工程的形象進度、工程結算、材料调拔、机械租赁、工程借款、工程变更索赔、工程支付、质量保证金及其他各项费用,需要可以全面、及時、動态地反应分包工程协议管理状况,為分包工程管理的多种决策提供真实的根据,到达對分包工程有效监管。项目各部门的配合。由于分包商与项目各部门都存在一定的业务关系,對与分包商的业务往来進行统一管理就显得拾分必要了,然而,由于存在利益关系,部门之间有時难以协调配合,因此,项目需要對项目协议管理部门授予特定的权力,使项目各部门之间自動配合协调工作。結算与支付。有的人看来結算与支付是一回事,從而使分包工程的結算不愿及時進行,其实這是两個不一样的概念,
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