萨缪尔森经济学的最后一个通才

隹修宗养：经济学的磔后一个通才

亭中贾国香

尽管对现实世界的实证今新指引并限制者我作，一名经济学家的每一个石劭，我乂金

真正忘化对转累的道德市刻的关浅。我的朱贞寸很南单，就是支特处寸方势的人们，且(左其

他条件相同的情况下)帮总永平博。

——保罗•市修尔春

我衣路役一出身经济学世家的经济学巨人

当北半球寒冷空气袭来之际，2009年12月13日，在太平

洋东岸，一位世界级的泰斗悄然离开了人世，于是，世界为之失

去了一个伟大的经济学通才。在这轮金融危机还没有脱离阴霾的

时候，整个世界经济为他的离去而哭泣。这个人就是保罗•萨缪

尔森。

保罗・萨缪尔森(PaulA.Samuelson)(1915-2009),世界

第二位、美国第一位的洛贝尔经济学奖获得者。他是当代凯恩斯主义的集大成者,

经济学的最后一个通才，所研究的内容十分广泛，涉及经济学的各个领域，是世

界上罕见的多能学者。萨缪尔森首次将数学分析方法引入经济学，帮助经济对境

中上台的肯尼迪政府制定了著名的“肯尼迪减税方案”，并且写出了一部被数百

万大学生奉为经典的教科书《经济学》。

1915年5月15日，保罗•安东尼・萨缪尔森出生在美国中部印第安纳州加

里市，为人聪明勤奋。他的家庭是一个来自波兰的犹太人移民家庭，这个家族诞

生了多位世界级的经济学家和一位美国财政部长一一现任奥巴马政府经济政策

委员会主席的劳伦・萨默斯正是萨缪尔森的侄子，他曾任美国财政部长和哈佛大

学校长，萨缪尔森的兄弟罗伯特、妹妹安妮塔也都是知名经济学家。萨缪尔森的

父亲为药剂师弗兰克•萨缪尔森。一战后，萨缪尔森一家移居到芝加哥。萨缪尔

森进入海德公园高中读书，并开始研究股市。上世纪20年代股市繁荣期，他甚

至曾经帮助自己的代数老师选股票。

1931年，年仅十王岁的保罗•萨缪尔森考入芝加哥大学，专修经济学。那天,

他听了进入大学后第一场关于托马斯•马尔萨斯(研究贫困与人口增长的18世

纪英国经济学家)的演讲，于是他开始研习经济学课程。

芝加哥大学是上世纪最著名的自由主义经济理论的根据地。然而，萨缪尔森

对芝加哥大学经济学教学的评价是“精神分裂式的“。当时美国正处在大萧条当

中。萨缪尔森回忆说，经济周期理论的课一直在讨论失业，而经济理论课则根本

不提失业。的确，在古典经济学中，均衡状态即足就业。

“当时存在的细节并不受到关注，”萨缪尔森回忆道，“然而大多数时候，

倒闭的消息都充斥在我们周围。如果你住在芝加哥中产阶级聚居的街区，那就每

天都有大人和孩子敲门问，‘我们快饿死了，给个土豆好吗？'”

1935年从芝加哥大学毕业后，萨缪尔森来到哈佛继续学业。尽管萨缪尔森

不足40岁就赢得了约瑜・贝茨•克拉克奖（有“小诺贝尔经济学奖”之称，奖励

年轻的美国经济学家），而且已经开始具有国际声誉，但是，1940年哈佛只给了

他一个讲师的位置。一个月后，MIT邀请萨缪尔森去担任副教授。此后，萨缪尔

森发现拥有了极大空间，才思喷涌，学术创作一发不可收拾。

1970年，萨缪尔森获得诺贝尔经济学奖，是第一个获得该奖的美国人。

理徐英就］傣修宗森一生的三大经济周就

一；杷数当今新引入经济学研究

正如牛顿发明微积分方程、瓦特发明蒸汽机一样，萨缪尔森正式将数学方法

引入经济学分析，使经济学的定性分析与定量分析有机地结合起来，从根本上提

高了经济学作为一门科学的普遍分析水平和方法论水平，并使经济学理论在社会

生产生活中的广泛应用成为可能，萨缪尔森最重要的理论贡献是他为经济学的进

步设计了一条高速公路，让他的同辈和后背可以高速前进。今天，当人们翻开经

济学方面的论著，多会看到各种夏杂的数学公式和模型，数学家成为诺贝尔经济

学奖的得主也已司空见惯。可以说，今天的经济学早已和数学密不可分。而萨缪

尔森正是把数学引入经济学的第一人。

工：影响了熟代人的叵笄《经济学》

1948年，萨缪尔森发表了他最有影响的巨著《经济学》。

这本书一出版即告脱销。许多国家的出版商不惜重金抢购它的

出版权，不久即被翻译成日、德、意、旬、葡、俄等多种文字。

在此后半个多世纪畅销不衰，至今该书已发行至第19版，翻

译成40余种语言，销售量超过400多万本。

萨缪尔森写这本书的动机，倒令人忍俊不禁。二战期间，

萨缪尔森在MTT的辐射实验室工作，研发追踪飞行器的电脑，并作为战时生产委

员会的顾问。战后，他恢复教书，并且与妻子马里恩•克劳福德（MarionCrawford）

开始正常的家庭生活。当马里恩第四次怀孕后，她生下了三胞胎，都是儿子。这

让萨缪尔森家庭中的孩子数目翻了个倍。很快，他们发现，每周送去洗衣房的尿

片就有350片之多。萨缪尔森的朋友们建议他写书增收。他决定写一本经济学教

科书，但是这本书必须不会对学生产生压迫感，也不要太复杂。而且他想要以少

有人真正理解的凯恩斯革命为书的中心。

萨缪尔森说，他是“累死累活”地写这本书的。他在书中运用了详细的图表、

彩色图案以及幽默。《商业周刊》曾评价道，这本书对“给全世界一种统一的经

济语言大有帮助”。的确，后世的众多教科书也学着萨缪尔森的书加入许多幽默

段子，包括目前炙手可热的曼昆版经济学教科书。《经济学》也被誉为是所有人

学习经济学的必读书目和经济学教育界的“圣经”。在中国，其著作更是改革

开放后国人了解西方经济学的一扇必须要打开的门窗。

三:帮助成经济出诜中上台的荷尼迪政府刷足了著名的“噌尼

迪海税方案”

其他成就：

【学术思想】萨缪尔森：凯恩斯主义的集大成者

1、乘数-加速原理（理论内容略）

2、税收思想

【主要著作】

•《经济分析基础》（1947）；

•《经济学》（第1版，1948）；

•《线性规划与经济分析》（与索洛和多夫曼合著，1958）；

•《萨缪尔森科学论文集》（1〜4卷）（1966,1972,1977）。第三届获奖者

西蒙•库兹GNP（国民生产总值）之父

经典案例旻国啸总统苗尼迪的老廊-----“他尼迪

成税方案”的键幺

萨缪尔森的伟大，不仅在于他在经济学理论上的巨大贡献，是一位集大成者，

他的伟大还在于成功地用理论指导实践，这一点非常难得。

萨缪尔森是美国前总统肯尼迪的老师。肯尼辿入主白宫后，立刻延请他出任

白宫经济顾问委员会主席。对于这一高职，淡泊政治的萨缪尔森马上予以回绝，

理由是他不想将自己置于一个“对自己所说所写都不能相信”的职位。但是，他

对年轻气盛的肯尼迪又不吝提出警告。1961年1月，肯尼迪就任总统时所发表

的第一个国情咨文中悲观地宣布：“目前的经济状况是令人不安的。我们是在经

历7个月的衰退、3年半的萧条、7年的经济增长速度降低、9年的农业收入下

降之后就任的”。面对这种情况，萨缪尔森说，如果不实行减税政策，美国经

济将可能陷入衰退。肯尼迪采纳了萨缪尔森的建议，实行了著名的“肯尼迪减

税”政策，减税增加了消费支出，扩大了总需求，并增加了经济的生产和就业。

减税最终在1964年实施时，它促成了一个经济高增长的时期。在肯尼辿遇刺后，

继任的约翰逊继续推行减税政策。这一举措，被广泛认为是美国上世纪六七十年

代经济繁荣的基础。

人彳励志学者的崔贝尔之路——勤奋•匈省•学业就楂优用

童年的萨缪尔森聪明活泼，善于思考，他看问题比同龄的孩子深刻、全面。

他是一个天才，也是一个幸运儿，他想争取的荣耀无不手到

擒来，而且来得很早。萨缪尔森15岁进入芝加哥大学学习经

济学，虽然他进入经济学的领域纯属偶然，但结果证明，经

济学这一行如天造地设般适合他，以至于人们说他“一个天

才选择了一个正确的方向”。

“早晨8点”，萨缪尔森说：“当我第一次走进芝加哥

大学的讲堂的时候，我又'再生'了一次。那天的讲座主题，

是马尔萨斯的理论一一直到密集程度超过了每英亩土地所能够维持的人口生活

水平达到最低限度之前，人口都将像兔子一样的繁殖，之后不断增长的死亡率则

与出生率达到了平衡。它们是如此简单易懂的一些不同的微分方程，以至于我怀

疑自己是不是遗漏了什么神秘的复杂性。”

芝加哥大学毕业后，萨缪尔森在哈佛大学继续攻读学业，26岁那年取得博

士学位。在芝大，他的平均成绩是A,在哈佛则是A+。其博士学位论文《经济

理论操作的重要性》获哈佛大学威尔斯奖，正是以此为基础形成的《经济分析基

础》为萨缪尔森赢得了诺贝尔经济学奖。

他的荣誉接踵而来，然而，比仅仅是运气所导致的结果更加重要的是，这样

的一个有益的现实：经济学正好适合与他。他为学术研究而生。在当时，这个学

科刚好在理论和统计上都进入了一个数学化的阶段。作为一个早熟的年轻人，他

说“我一直熟稔于逻辑操作以及解谜的IQ测试游戏。因此，假如说经济学对我

是最理想的一个学科的话，也可以说，我也是经济学最理想的研究者。”因此，

他像茨威格一般提醒年轻人，“永远不要低估，在你的职业生涯早期就找到适合

自己的工作的极端重要性。这能够让可能的后进生变成开心的战士。”

由于家族中多位男性长辈均未长寿，因此萨缪尔森自认寿数有限，加上他

的父亲在他23岁时英年早逝，大家认为萨缪尔森亦难逃此一命运。这给他带来

了极为沉重的阴影。所以，萨缪尔森的想法是，该做的事就要趁早做。然而，

现代科学却带来了改变，遗传可以经由环境加以修正。萨缪尔森一直身体健康，

逝世时享年94岁。一般人在谈到科学家的贡献与他们的成就时，往往低估了健

康这项因素的重要性。

萨缪尔森是一个勤奋而多产的经济学家。他写论文的速度可谓惊人，在高

峰状态他平均每个月就有一篇高质量的论文。他从来不缺乏灵感，这得益于总

是随身携带一支笔和一个纸簿，只要有闲，哪怕是在飞机上都可以信手写下当

时的想法。即使年过古稀，他依然像鹰隼一样敏锐地关注经济领域的新论题、

新发展，并尽量使自己跟上时代的发展。当今在世的西方经济学第一老祖非他

莫属。

萨缪尔森又是一个善于自我反省的人。他诚恳的写到“接下来要要谈我最严

重的错误。诸位是否记得，经济学者曾预测第二次世界大战后会出现大量失业的

情形？结果自然是错得离谱。这份1945年官方的末日预测，是由跨单位的团队

共同执笔，我并不在其中。但是，如果诸位翻阅《新共和》(NewRepublic)泛

黄的档案，就会找到一篇在下精心撰写的论文，其中在预测上也犯了严重低估的

错误。我的良师兼益友汉森就相信，战后会有一波复苏的景气，可惜在这点上他

没把我教好。其他像史利特(SunnerSlichter)以及一些凯恩斯学派与非凯恩

斯学派的学者，也都比我高明。”“我为这个严重的错误而自责不过如果发现

错误后还死不承认，我的自责会更深。”

萨缪尔森的法则是：“永远要回头看。你可能会由过去的经验学到东西。我

们所作的预测，通常并不如自己记忆中的那样正确，二者的差异值得探究。”格

言有云：“如果你必须预测，那么就经常为之”，他说“这并非只是玩笑之辞或

自认无能，而是体认到残酷的事实比美丽的理论重要。未来有些部分不能由过往

推知，这也正是科学无从措手之处。好在有待科学做的事还很多，而且许多科学

任务尚未完成。”

融汇贯通老。致用-----走进义帅的税收思想

1、税收性质一一“在决定如何向他们自己征税时，人民实际上所决定为是

如何把满足社会需要的资源从各个家庭中取出，从他们所拥有的企业中取出，以

备作为公有物品和劳务来使用。”“税收的上述两次再分配是对社会有利的，

是公平的，因为税负是'落于富人，而不是穷人’，“落后于有形资源（如土地和

财产），而不是劳动力所有者身上”。一一保罗♦萨缪尔森

问：请你用经济常识第四课《国家财政与依法纳税》税收含义和性质的有关

知识谈谈对这句话的理解，对于萨缪尔森的论断，你能指出其局限性吗？

参考答案：

在这里，萨缪尔森指出了政府的税收是来自对私人部门的征收，这是税收的

第一次再分配；另一方面，他认为，政府取得的税收主要用于转移支出，这是第

二次再分配。〃国家也在福利转移支付上花钱，把钱给予社会上某些人，以便用

于他们的私人需要。

十分明显，萨缪尔森企图通过对税收经济性质的分析来说明资本主义国家是

一种公平分配，它抹杀了资本主义税收的根本性质，掩盖了资本主义国家税收的

真正来源。

2、税收原则一一萨缪尔森对传统理论中的“利益原则”和“牺牲原则”两

个税收原则进行了分析，认为这两个原则固然重要，但他们却存在选择上的困难。

“设想甲乙二人一切相同，其唯一不同之处是乙的财产和收入为甲的十倍。

这是否意味……由于警察需用较多的时间来保护富人的财产，境况富裕的乙必须

用收入的较大比例来付税才算是偿付了他在警察费用中的公道分额？”解决这个

问题的办法是采用兼顾两个原则的公平合理原则，分别按横的公平和纵的公平征

税。“对于情况相同的人征收相同的赋税；对于情况不同的人，征收不同的赋税。”

为此，一国应采用比例税率和累进税率。

问：在学习第四课知识的基础上，延伸学习，查找什么是“比例税率”？

什么是“累进税率”？

参考答案：比例税率，是指对同一征税对象或同一税目，不论数额大小只规

定一个比例的税率，税额与课税对象成正比关系：累进税率是按照即税依据数额

的大小，规定若干不同等级的税额预计税依据之间的比例。计税依据数额越大,

税率约稿，计税依据数额越小，税率越低。

3、税收影响一一税收对经济有较大影响，这

逆

种影响反映在许多方面：2箭

万

句

从

一是影响收入分配。萨缪尔森是通过洛a

欠

企

伦茨曲线来说明税收市国民收入分配的影响的。让

阴

二是税收对劳动力的影响。在一些场合，

如劳动力工资较低或税率较低，所得税可以刺102030405060708090100

激劳动者努力，而在另一些场合，如累进税率洛伦茨曲线

较高，所得税则可能妨碍劳动者努力。

三是税收对投资的影响。萨缪尔森认为，累进税会给风险投资带来不利影响，

累进程度越大，这种影响就越大。

四是税收对消费和国民收入的影响。萨缪尔森认为，税收对消费的影响是巨

大的，政府增加税收，使得“我们的实际可支配收入将降低，而可支配收入的降

低又使我们减少消费支出”。

问：效率与公平的内在联系是什么？请根据萨缪尔森对税收影响的论述思考

这一问题。

参考答案：

公平与效率是对立统一的关系。公平与效率之间，既存在此消彼长、相互矛

盾的一方而，也存在相互统一、相辅相成、相互促进、共同发展的一方面，效率

是公平的物质前提；另一方面，公平是提高效率的保证。

如果实现了社会公平，社会各方面的利益得以协调，可以为经济发展提供一

个稳定的发展环境，人们拥有同样的权利和机会参与市场竞争，也会大大地激励

人们的主动性、积极性和创造性，这些对于提高效率有着重要的作用。

4、萨缪尔森在2005年美国《新闻周刊》中写道美国操纵全球经济力不从

心。美国是世界头号经济大国，但可能己不再是世界经济领袖。二者之间存在区

别。没有人怀疑美国经济的非凡财富和地位。美国常常在推动局势发展的同时被

其奴役。美国至少需要考虑三个关键领域。其一是石油。其二是美国经常账户赤

字。其三是全球贸易谈判。这些事件体现出一种普遍趋势，即美国就算和几位亲

密盟友合作，也不能再随心所欲地操纵全球经济。

请你根据经济全球化的基本内涵、特征，谈谈为什么“美国就算和几位亲密

盟友合作，也不能再随心所欲地操纵全球经济。”？

参考答案：经济全球化的基本内涵：生产要素流动的全球化；市场规则的全

球化；金融运作全球化了；科技开发和利用全球叱；经济全球化的特征：国际间

的商品流，资本流，技术流在数量上以空前的速度增长；世界各国之间的相互依

赖增强，全球经济合作走向新的起点；跨国公司在世界经济中的作用越来越重

要。

经济全球化的同时，风险也全球化，正是因为世界各国之间的相互依赖增强,

各种经济问题不能通过一两个国家的努力，而是需要各国通力合作才能解决，因

此，美国不能再随心所欲地操纵全球经济。

作者：亭林中学贾国香主要对应《经济常识》第四课财政税收

管仲——中国若代史上素麦出的"较济学家

亭中贾国香

金朦实则知礼手，本食足则知燃得。

—管仲

凡治国之道，必先雷氏。氏富则易治也，氏贫则牵治电。

—管仲

鼠枚路莅——从穷国派倒到一代名相

贤君良相代表着历代中国人的政治理想。作为春秋第昌

一名相，管仲思想闪耀着轴心时代人类智慧的光芒，他给

我们带来的是一种真切的历史感。在现代文明高度发达的

今天，当我们解读2600年前的管仲、了解其经济思想时,

你会分明感受到在古代中国，管仲对经济运行的奥秘的洞

察是多么的睿智和先知，正如美国人约翰♦斯图亚特•汤

姆森在上个世纪初就承认：“我们美国、英国和德国把社会学、经济学、商业、

税收和关税这些原则，作为我们最新的发现，可实际上中国远比我们早得多J如

果说，在西方，宏观经济理论的创始人是凯恩斯，大概不会有多少争议，而在东

方，宏观经济理论的创始人应该是管仲，但产生的时间却比西方早了千余年。

管仲（约前723或前716—前645）,中国春秋时期齐国颍上（今安徽颍上）

人，名夷吾，字仲，谥曰敬，故又称敬仲，史称管子。春秋时期著名的政治家、

军事家、思想家和经济学家。管仲很小的时候，父亲就去世了，生活贫苦，不

得不过早地挑起家庭重担，为维持生计，他与好朋友鲍叔牙合伙做小本生意，后

来当兵，到齐国，几经曲折，经鲍叔牙力荐，为齐国上卿（即丞相），被称为“春

秋第一相”。管仲辅佐齐桓公执政齐国40年，将地处边远、弱小、贫穷的齐国

发展成为“九合诸候，一匡天下”的强大国家，齐桓公因此而成为春秋第一猫主,

这完全得益于管仲对齐国所实施的政治、经济、军事、

外交及社会等方方面面的一系列改革。

管仲注重经济，反对空谈主义，主张改革以富国强兵，

他说：“国多财则远者来，地辟举则民留处，仓禀实而

知礼节，衣食足而知荣辱”。他主张按土地分等征税，禁止贵族掠夺私产；发展

盐铁业，铸造货币，调剂物价。管仲的改革成效显著，齐国由此国力大振。管仲

的雄才大略令孔子感叹，他说：“管仲辅助齐桓公做诸侯霸主，一匡天下。要是

没有管仲，我们都会披散头发，左开衣襟，成为蛮人统治下的老百姓了”（“微管

仲，吾披发左衽已！”）。

《左传》也认为“立德、立功、立言”为“三不朽”，而在先秦众多思想家

中，能够全面实现此“三不朽”者，唯管仲一人而已。

集中管仲思想的著作是《管子》，共24卷，85篇，今存

76篇，内容极丰，包含道、名、法等家的思想以及天文、舆

地、经济和农业等方面的知识，其中《轻重》等篇，是古代

典籍中不多见的经济文作，对生产、分配、交易、消费、财

政、等均有论述，是研究我国先秦农业和经济的珍贵资料。

理裕式就管仲的经济学恩怨1要包括哪些甫容？

“均田分力”、“相地而衰征”一一按照经济规律办事

的思想。

“均田分力”就是把土地经过公开折算后租给农民，使其分户耕种。管

仲认为把土地分下去，实行分户经营，可以使人民自觉抓紧农时。他们会知

道季节的早晚、光阴的紧迫和饥寒的威胁。他们会自觉地早起晚睡，全家人

都关心劳动，不辞劳苦地经营。若不实行均田分力，地利就不能充分利用，

人才不能充分发挥。不告之农时，人民就不抓紧；不教以农事，人民就不积

极干活。

与“均出分力”相配套的是“相地而衰征”，就是土地好坏的不同征收

数额不等的实物农业税，这样使赋税趋于合理，提高人民的生产积极性。管

仲的这些思想顺应了时代发展，适应了当时生产力发展水平的生产关系调

整，大大促进了生产力的发展C

二、“官山海”政策——国家对涉及经济命脉的产业垄断

经营

“官山海”中的“山海”，意是“山海之藏”、“山海之业”、“山泽之利”,主

要指藏于大海中的食盐和藏于山岭中的铁矿两项重要资源。食盐和铁器为人们日

常生活和生产所必需，却又不能随地生产随时取用，必须依靠市场供给不可的特

殊商品。“官山海”则是废止先前允许私人经营盐铁业而由国家征收部分税收的

政策，转而实施制盐业和冶铁业的国家垄断性经营，实施食盐和铁器两种商品的

国家专卖政策。这是管仲推行的重要的国家工商业政策，它将利润丰厚的盐铁行

业控制在政府手中，大大充实了国家财政，增强齐国的经济实力。

三、轻重之术、轻重之学——国家宏观调控思想

管仲关于宏观调控的理论集中体现在《管子》一书

管

《轻重》篇中。“轻重”概念从广义上说是指君王处理(

•fr

诸多政事的权衡之术，但其重点是指国家控制商品流通&

斯

和与社会经济生活有关的内容。其中乂分为探究商品流

通规律的理论文章，称轻重之学。用轻重理论控制商品

流通的具体措施，称为轻重之术。轻重之学包括价格理论、货币理论和商品

轻重关系理论三部分；轻重之术包括平衡物价、国家专卖、垄断货币、资源

国有等一整套完整的国家高度集权的经济管理模

式，有点“计划经济”的味道。

位于山东淄博的管仲纪念馆

《管子》认为商品价格不断围绕一个轴心上下

波动是一个客观规律。要求君主通过对货币的控制，掌握住粮食等重要商品，

以影响其他商品的交易，从而进一步搞好经济调控。

轻重之术有以下儿个方面：L稳定物价的措施。国家采取“敛轻散重”

的策略，购进人民所轻者，抛售人民所重者，这样既可以稳定物价，又能使

政府从中获利。用高价收购市场上跌幅较大的商品，以改进商品价低滞销的

状态，使物价稳定下来，防止商品飞散他处。因为任何商品都是“重则至，

轻则去”2.国家采取对粮食、食盐、铁等重要商品进行控制的措施。国家

控制了“民之司命”、“万物之主”的粮食，就可以控制整个经济，利用对粮

食的垄断价格，激发人们的劳动积极性，从而保障国家的经济基础.工垄断

货币。

四、仓实则知礼节，衣食足则知荣辱——藏富于民的思想。

在经济方面，管仲把富民放在首位。管仲认为：“凡治国之道，必先富民。

民富则易治也，民贫则难治也。”他还说过一旬传颂千古的名言：“仓縻实则知礼

节，衣食足则知荣辱J如何实现“富民”的目标呢？管子认为发展农业生产最

重要。农业生产是国民经济的支柱产业，历来为一切有为的统治者和思想家所重

视，管子与其他绝大多数思想家不同的地方在于，他不仅重视农业生产，同时也

十分重视工商业。这正是他比先秦的其他思想家更高明、更睿智的地方。他说：

“无市，则民乏矣。”“无末利，则本业何出？”因而管仲认为，农、工、商各业

必须同时兼顾。

轻征赋税，是管仲最重要的治国之策。“藏富于民，知予为取”管仲认为，

施行王道的君主懂得藏富丁民的道理，施行霸道的君主总是藏富丁权贵，富的是

少数人，而那些昏瞧的君主只会把财富卷到自己的钱袋子里。

五、富而能夺，贫而能予——调节社会贫富差距的思想。

管仲认为“甚富不可使，甚贫不知耻”，因此，他认为统治者的首要任

务就是及时地调节社会贫富。如何调节呢？他提出了以下措施：向富者征收

消费税；限制富人进入某些行业，以免与民争利；间接运用行政手段，以迫

使富人散其财物等。同时，对贫者要“厚其生”、“输之以财”、“遗之以利”、

“宽其政”、“匡其急”、“振其穷”。

六、“问独夫、寡妇、孤穷、疾苦者几何人也？……”——

最早的社会保障制度。

管仲把社会的弱势群体作为政府的救济对象。《管子•问》中记载：“问

独夫、寡妇、孤穷、疾苦者儿何人也？……”询问面相当广泛，准备把这些

人都列在救济对象的名单中，并把救济工作分为紧急情况下的困难救助和帮

助摆脱贫穷状态两个方面：“养长老，慈幼孤，恤鳏寡，问疾病，吊祸丧，

此为匡其急。衣冻寒、食饥渴、匡贫篓、振罢露、资乏绝，此谓振其穷。”

说明他曾精心构思和编织过齐国的社会安全网。在世界文明史上，这应当是

最早的社会保障制度。

经典案例］-----育人出身的管“总理”蹄助齐桓公区就响咨劣的

未秋皆霸

在齐桓公和管仲之间曾有过一段经典的对话。一次，齐桓公打算通过增加

税收来充实国库，问政于管仲，

齐桓公说：“我要对房屋征税，你觉得怎么样？"（“吾欲藉于台榭，何如？”）

管仲说：“那样做等于毁掉已经建成的房屋J（“此毁成也.”）

齐桓公说：“我要对林木征税J（“吾欲藉于树木J）

管仲说：“等于砍掉尚未成材的树林。”（“此伐生乜J）

齐桓公说：“我要对牲畜征税J（"吾欲藉于六畜J）

管仲说：“等于滥杀牲畜，不让它正常繁殖」（“此杀

生也。”）

齐桓公说：“我要征收人头税（“吾欲藉于人，何如？”）

管仲说：“此隐情也（“等于隐瞒人口的实际数字。）

齐桓公说：“那我拿什么充实国库呢？”（“然则吾何以为国？”）

管仲说：“只有山海了。”（“唯官山海为可耳°”）

这是个有趣的场景，二人像是在表演话剧，齐桓公说一句，管仲堵一句，国

王被挤到了墙角。凡涉及增加民众税负的事，这位首席执行官便摇头，这也不行、

那也不行，难怪齐桓公着急了一一天啊，不征税，财税从何而来？管仲却不慌不

忙地只用一句话就打发了他：“官山海”嘛。

减少征税，轻取于民，财政收入来源必减少，而不事生产的国家机器离开

了赋税的支撑便无法运行，这个矛盾怎么解决呢？商人总理管仲自有高招。齐国

的位置，在今天的山东西部靠海的地方。这一带土质碱性大，不适于农耕，劳动

力也很缺乏，但齐国靠海，鱼、盐资源丰富，被称为“海王之国”，这就不能恪

守农本思想不放，而应当优先发展商贸和手工制造业。

在桓公践位的第19年，齐国实行了大减税政策。与其他诸侯国比起来，管

仲实行更加便利通关和商贸的零关税的贸易政策，商人通达关卡和进入市场，只

对人员和货物进行登记检查，而不向他们征收任何赋税，这也是当时天下最优惠

的税收政策。去齐国发展，便成为以追逐利润为目的的商人们无法拒绝的选择。

如此，齐国的工商业焉得不有大发展？齐国发展了，各国商人焉得不获利？

盐，作为人每日的生活必需品，谁都少不了它。管仲主张利用这一自然资源,

允许私人制盐，政府控制收购、批发和零售环节，管仲称其为“官山海”，就是

食盐专卖，通过商业活动，于一买（从生产者）、一卖（向消费者）中谋得利润,

而不是直接征税来获取财政资源。论做买卖，管仲绝对是行家里手，如今治理

一个国家，老习惯依然不改。为实行专卖，他曾算过一笔细账：在每一重量单位

的盐或铁的价格上微量加价若干，由于有庞大消费者群体做底数，集合起来便是

一大笔收入。只要政府控制住流通环节，严禁私盐流出，就可以在消费者不知不

觉中获取大量财政收入，而表面上却没有加重任何赋税征收，正常的市.场交易不

受影响，消费者不受影响，纳税人的负担没有加重，生产成本却极为低廉。

管仲继续说，如果不实行专卖，而是征人头税会怎样呢？比如，每人每月征

收三十钱，应征人口100万，一个月下来也不过得钱三千万，只及食盐加价的一

半，且人必反对，隐匿人口以逃税。如今实行专卖，收了相当丁两国的人头税，

除了商人出身的管仲，谁能设计出如此美妙的政策来？此人治国理财.,极讲宏观

调控之艺术，由他制定的政策，总是蕴含着极高明的政治智慧，令后世的执攻者

们望尘莫及。

这个奇迹，曾经让其他诸侯国们惊奇不已，始终也没弄明白这个姓管的家伙

究竟施了什么魔法，齐国税率丝毫未提，还减了税，财政收入却一增再增，最后

竟发展成了一个实力雄厚无可比的超级大国。

人士励志——系戚切的麻有心裤停的后有修

管仲的父亲管庄是齐国的大夫，后来家道中衰，父亲去世，到管仲时已

经很贫困。为了谋生，管仲做过当时认为是微贱的商人。在中国传统社会，

商人的地位处“四民”之末，历来倍受歧视；他从军，曾几次从战场一L逃跑;

他几次想当官，但都没有成功。管仲前半生业绩单：不成功的商人，不合格

的士兵，不称职的官员。那么，前半生极不成功的管仲，又是如何取得了巨

大成功的呢？

司马迁借管仲之口，对管仲早年非凡的人生经历作了系统而全面的总

结。他认为，大凡成就历史大业者，必定具有不同寻常的人生阅历。管仲从

小就通,•诗”“书”，懂礼仪，会架车射箭等武艺。年轻时很贫困，为了谋生,

曾与鲍叔牙合伙做过生意。他到过许多地方，接触过各式各样的人，见过许

多世面，从而积累了丰富的社会经验。少时贫困的经历，对于民间疾苦的深

入了解。经过商、当过“兵”、做过小官，特别是经历了宫廷斗争的生死考

验，这些经历都成了管仲日后从政的一笔笔宝贵财富。

另外，管仲非常幸运的交到了一个挚友，就是曾与他一起做生意的鲍叔

牙。

他跟鲍叔牙是好朋友，从小一起玩到大。管仲说，我家里很穷，经常与

鲍叔牙一起做生意，分钱的时侯，我私自多分了些钱，鲍叔牙不认为我贪婪,

是因为知道我很穷。我经常为鲍叔牙一起谋事，而自己更加穷困，鲍叔牙不

认为我愚蠢，是因为知道时机有利与不利之分。我曾多次入仕而被主子赶走,

鲍叔牙不认为我没有出息，是因为知道我机会没有到来。我曾多次在战争中

当逃兵，鲍叔牙不认为我胆小怯懦，是因为知道我家里有老母要我赡养。我

辅助的公子纠失败了，我也被囚了，鲍叔牙不认为我无耻，而是知道我不羞

小节而耻于庸碌无为功名不显于天下。生我者父母，知我者鲍子也。

鲍叔牙对管仲很了解，知道管仲有理想、有志向、有才能，是贤才型

的人物，是鲍叔牙向齐恒公推荐了管仲。当年，齐僖公驾崩，留下三个儿子,

大儿子诸儿即位，就是齐襄公，因其品质卑劣，齐国前途令国中老臣深为忧

虑。后来，管仲做了齐襄公的大弟弟公子纠的师傅，鲍叔牙做了齐襄公小弟

弟公子小白的师傅。一双好友给两个公子当师傅，实为美谈。齐襄公十二年

（前686年），齐襄公被杀，次年，公子小白在鲍叔牙的帮助下顺利的登上

了君位，这就是历史上有名的齐桓公。小白的政治对手也就是管仲辅佐的公

子纠死了后，辅臣管仲也被捕了。

齐桓公即位后，急需找到有才干的人来辅佐，因此就准备请鲍叔牙出

来任齐相。鲍叔牙诚恳地对齐桓公说我是个平庸之辈,若把齐国治理富强,

我的能力不行，还得请管仲。齐桓公惊讶地反问道:“你

不知道他是我的仇人吗？鲍叔牙进一步谏请齐桓公释

掉旧怨，化仇为友，经鲍叔牙的建议，齐桓公同意选

择吉祥日子，以非常隆重的礼节，亲自去迎接管仲，

以此来表示对管仲的重视和信任.同时也让天下人都

知道齐桓公的贤达大度。后来，管仲果然没有辜负鲍

叔牙与齐恒公的期望，主持了一系列政治、经济、军

事改革，辅佐齐恒公成为一代霸主，九合诸侯，一匡

天下。

融汇贯通

1、请你运用生产力与生产关系的原理，简单分析管仲“均田分力”、“相地而衰

征”的合理性。

参考答案：

生产力是人们改造和利用自然以创造社会财富的能力。生产关系是在生产过

程中形成的人与人之间的关系，包含三方面内容：生产资料归谁所有，人们在社

会生产中的地位和相互关系，产品如何分配。生产力决定生产关系，生产关系对

生产力的发展又有反作用，当生产关系适应生产力时，它能够调动起人们进行经

济活动的积极性，就促进生产力的发展；“均田分力”、把土地经过公开折算后

租给农民，使其分户耕种。“相地而衰征”是依据土地好坏的不同征收数额

不等的实物农业税，这样使赋税趋于合理，这两个政策都从生产资料角度，调动

了人们的积极性，适应了当时生产力的发展水平。

2、国家宏观调控的必要性是什么？请依此分析管仲“官山海”政策对齐国

的有利之处。

参考答案：

市场的调节作用不是万能的，也不是完美元缺的。市场调节具有自发性、

盲目性、滞后性的弱点和缺陷，必须把价值规律这只无形的手和宏观调控这

只有形的手结合起来。食盐和铁器作为那个时代国家重要战略资源，也是为

人们日常生活和生产所必需，却又不能随地生产随时取用，属于不能完全依

赖市场调节的特殊商品，必须由国家的宏观调控才能保持其稳定。

3、推荐阅读《千古第一相:管仲》作者：余耀华

作者：亭林中学贾国香

主要对应《经济常识》第一课社会生产第四课财政税收第七课宏观调控

虬恩斯：经济学上的一场革命

亭中魏党锋

■济学理卷笄汉帝提供一套立即可用的完誉错卷。它又是一种敖条，凡是一种方法、一种

芯美的器官、一种恩粮的技巧,帮助拥有它的人得出正篇牯卷。

——为输・林的德•凯恩斯

他（为翰•您的德•凯恩斯）是我所伏徂的一值其正的伟人，我对他的致仰是无止境的。

运个世界没有他将变得更糟藕。

-----哈耶克

戚衣路役20世纪"俄有彩响力”的经淅学家

约翰•梅纳德•凯恩斯(JohnMaynardKeynes,

1883-1946),现代西方经济学最有影响的经济学家之

一，他创立的宏观经济学与弗洛伊德所创的精神分析

法和爱因斯坦发现的相对论一起并称为二十世纪人类

知识界的三大革命。因其理论对解决资本主义第二次

经济危机的贡献，其本人一度被誉为资本主义的“救

星”、“战后繁荣之父”等美称。

约翰•梅纳德•凯恩斯1883年6月5日生于英格兰的剑桥，凯恩斯的父亲

在剑桥大学教授哲学和经济学，母亲来自一个不太循规蹈矩的知识分子家庭，他

母亲是最早在剑桥大学接受高等教育的妇女之一。凯恩斯14岁以奖学金入伊顿

公学(EtonCollege)主修数学，曾获托姆林奖金(TomlinePrize)。毕业后，

以数学及古典文学奖学金入学剑桥大学国王学院.1905年毕业，获剑桥文学硕

士学位。之后又滞留剑桥一年，从师马歇尔和庇古攻读经济学，以准备英国文官

考试。1906年以第二名成绩通过文官考试，入选印度事务部。任职期间，为其

第一部经济著作《印度通货与金融》(IndianCurrencyandFinance,1931)作

了大量研究准备工作。1908年辞去印度事务部职务，回剑桥任经济学讲师至1915

年。其间1909年以一篇概率论论文入选剑桥大学国王学院院士，另以一篇关于

指数的论文获亚当斯密奖。概率论论文后稍经补充，于1921年以《概率论》(A

TreatiseonProbability)为书名出版。第一次世界大战爆发不久，即应征入

英国财政部，主管外汇管制、美国贷款等对外财务工作。1919年初作为英国财

政部首席代表出席巴黎和会。同年6月，因对赔偿委员会有关德国战败赔偿及其

疆界方面的建议愤然不平，辞去和会代表职务，复归剑桥大学任教。不久表明其

对德国赔偿问题所持看法的《和平的经济后果》(Th。Economic

consequences,1919)一书出版，引起欧洲、英国及美国各界人_L的大争论，使

其一时成为欧洲经济复兴问题的核心人物。在任教同时，不仅撰写了大量经济学

院总务长。192广1938年任〃全国互助人寿保除公司〃(NationalMutualLife

InsuranceCompany)董事长期间，其对股东的年度报告一直为金融界人士必读

而且是抢先收听的新闻。1940年出任财政部顾问，参与战时各项财政金融问题

的决策，并在他倡仪下，英国政府开始编制国民收入统计，使国家经济政策拟订

有了必要的工具。1944年7月率英国政府代表团出席布雷顿森林会议，并成为

国际货币基金组织和国际复兴与开发银行（世界银行）的英国理事，在1946年

3月召开的这两个组织的第一次会议上，当选为世界银行第一任总裁。返回英国

不久，因心脏病突发于1946年4月21日在索塞克斯（Sussex）家中逝世。

"典理义——赍若“义的"救星”、”战乐繁杀之父”

，一—1936年2月4日，凯恩斯的代表著作《就.业、利息

就业、利息与货币通论》（这是“凯恩斯革命”的核心文献）的出版，

和货币通论

“八，可以说凯恩斯的主要思想基本上都集中在这部经典著作

,%的险MM,K

里。通论出版后，立即在大危机后惊魂未定的西方世界

引起轰动。

Q西方学者对此评论道：“凯恩斯是在致命危机威胁

“资本主义世界时挽救和巩固了这个社会。”有的学者把

凯恩斯的理论比做“与哥白尼在天文学上、达尔文在生

物学上、爱因斯坦在物理学上一样的革命”。与马克思的《资本论》和斯密的

《国富论》被认为是欧洲资本主义世界三大经典经济学理论。

著名经济学家萨缪尔森在回忆录中写到：”这本书写得不好，组织不得

法……它傲慢，暴躁，喜欢争辩，谢词写得没有风度……充满了虚幻与混乱……

但在沉闷的叙述中，远见与直觉的灵光不是闪现。最后在消化了这本书后，我

们发现，它的分析是如此显而易见地正确，同时又是如此新颖。总之，这是一

本天才之作。”

凯恩斯的重要理论如下：

1、有效需求理论

凯恩斯认为生产和就业的水平决定于总需求的水平。总需求是整个经济系

统里对商品和服务的需求的总量。

凯恩斯主义的理论体系是以解决就业问题为中心，而就业理论的逻辑起点

是有效需求原理。其基本观点是：社会的就业量取决于有效需求，所谓有效需

求，是指商品的总供给价格和总需求价格达到均衡时的总需求。当总需求价格

大于总供给价格时，社会对商品的需求超过商品的供给，资本家就会增雇工人，

扩大生产；反之，总需求价格小于总供给价格时，就会出现供过于求的状况，

资本家或者被迫降价出售商品，或让一部分商品滞销，因无法实现其最低利润

而裁减雇员，收缩生产。因此，就业量取决于总供给与总需求的均衡点，由于

在短期内，生产成本和正常利润波动不大，因而资本家愿意供给的产量不会有

很大变动，总供给基本是稳定的。这样，就业量实际上取决于总需求，这个与

总供给相均衡的总需求就是有效需求。

2、三大基本心理规律：边际消费倾向递减；资本边际效率；流动性偏好。

凯恩斯进一步认为，由消费需求和投资需求构成的有效需求，其大小主要

取决于消费倾向、资本边际效率、流动偏好三大基本心理因素以及货币数量。

消费倾向是指消费在收入中所占的比例，它决定消费需求。一般来说，随着收

入的增加，消费的增加往往赶不上收入的增加，呈现出“边际消费倾向递减”

的规律，于是引起消费需求不足。比如，我们以吃饭为例。就算是免费请你吃

饭，不要你花一分钱，你也肯定不会认为“吃得越多越好"。你吃一碗不够，

可以吃两碗，两碗不够可以吃三碗，但一般来讲，三碗以后，恐怕就不能再吃

了。再吃，肚子就会吃出问题。这是为什么呢?这是因为你吃饭的收益是“递减”

的。当你吃第一碗饭的时候，得到的收益可能是最大的，而第二、第三碗的收

益就要小一点，第四碗的收益也许就下降到零，甚至下降到负数了。下降到负

数，你再吃，就划不来了，肚子就要出问题了。

1933年，在前所未有的经济危机面前，美国总统罗斯福一反传统的自由放

任经济政策，积极推行政府干预，实行了一系列扩张性的财政政策，由此使美

国经济走向复苏。但如果没有凯恩斯在经济学上的创造，这种扩张性的财政政

策就可能只是一种偶然的应急措施，而不会成为各国面对经济萧条时的经济政

策选择。那么，凯恩斯是如何判断萧条、又给出了怎样的政策建议呢？

凯恩斯对于经济萧条的说明是从理论前提的变革开始的。首先，古典经济

学认为生产是第一位的，生产出来的东西会自动卖出去，不会发生生产过剩的

危机。凯恩斯则认为消费十分重要，他发问道：“如果无人消费还谈什么生产

呢？”其次，凯恩斯认为对私人来说是正确的道理，对国家来说不一定正确，

反之亦然。例如，在私人家庭里，处处节俭、精打细算、多多储蓄，的确是致

富之道。然而，如果全社会都“节俭”而不消费，失业和萧条就会成为不可避

免的结果。

基于这种理论前提的变革，凯恩斯认为经济萧条的原因在于有效需求不足，

即货币购买能力不足。货币购买能力之所以不足，是因为人们或者货币收入减

少而边际消费倾向（最末一个货币收入单位用于消费的比例）递减，或者预期

未来挣不到钱而不敢花钱。在凯恩斯看来，货币收入减少，有效需求不足，实

际上还是较为表层的现象，较深层次的原因则是存在着资本边际效率递减规律。

所谓资本边际效率递减规律，是指人们预期从最末一个单位的投资中获得的利

润率（即预期利润率）会趋于下降。对资本边际效率信心的崩溃是导致萧条的

关键性原因，它直接影响边际消费倾向和灵活偏好。在萧条期间，投资者预期

资本边际效率递减而不敢投资，不敢投资就缺少就业岗位，缺少就业岗位人们

就挣不到钱，人们挣不到钱就不敢消费。此时，人们把口袋捂得更紧了，于是

就产生了所谓的灵活偏好规律，即在萧条期间，人们愿意持有更多的货币，以

防不测。

凯恩斯说：“信心之崩溃，对现代经济生活打击甚大”。因而，他一反传

统的自由放任经济思想，主张政府应当积极干预经济：更多地采取扩张性财政

政策，其目的在于启动经济、振奋信心，而不在于平衡预算和稳定通货。为此，

可以举债，特别是可以发放建设国债；可以多发货币。经济萧条通常表现为一

方面通货紧缩，另一方面各种生产要素闲置。只要发行的货币能把闲置的生产

要素带动起来，产品源源不断地生产出来，就不用担心通货膨胀。扩张性财政

政策可以发挥乘数效应，一个单位的政府投资可以带动更多的民间投资，一个

就业岗位的创造可以连带地创造出更多的就业岗位。鉴于收入低的人群边际消

费倾向较高，可以通过收入重新分配提升社会消费倾向。政府应采取强有力的

鼓舞人心的措施，与公众保持密切的联系，以得到公众的拥护。凯恩斯的观点

和政策主张，曾被西方国家普遍接受，并带来了战后相当长时期的经济发展。

经典案例——罗斯福新政

众所周知，资本主义世界爆发的第二次经济大危机危害尤甚，美国最为典型。

为解决危机，德高望重的美国总统实行了有名的罗斯福“新政”，成功的化解了

危机。他的一些措施对二战后其他资本主义国家解决危机也相当富有借鉴意义。

罗斯福“新政”当中一个很有实效的措施就是实行社会救济和以工代赈：政府开

展大规模的救济工作，通过《社会保障法》，采取保障措施；举办公共工程，提

供大量就业机会。为加速再就业，国会1935年又拨了一大笔款项进行第二个公

共工程计划，并成立了“工程进展署”统盘管理工程计划。从1935年至1942

年，该机构共花费131亿元，使2500多万人直接受益，建筑了12.2万幢公用

房屋，66.4万英里的新道路，7.7万座新桥梁，285万个新飞机场，2.4万

英里地下水道，并修理了儿干种运输设备以及其他