生产安全事故案例分析

内容提要

第一部分大纲

分析

第二部分题型

分析

第三部分重点

知识

第一部分大纲分析

-、以往《案例》考试大纲回顾

•在2005年、2006年和2008年分别对注安考试大纲进行过修

订，当时只是进行了小范围的增加和完善。

•2008版的考试大纲是考查考生了解、熟悉、掌握相关知识。

•2008年《案例》考试大纲要求：

危险有害因素辨识和控制措施案例分析

应急预案案例分析

安全生产事故案例分析

•所以，以往将《案例》考试的范围界定为3个方面：危

险有害因素辨识、应急预案、事故查处。

二、2011年《案例》考试大纲的变化

史旦年在2008年的基础之上上，对大纲进行了第4次修订。

四版的考试大纲是考查考生掌握、运用相关政策和规定,

分析、判断、解决安全生产实际问题的能力。

型版的考试大纲的考试内容不仅有所调整和增加，而

且还有对考生的要求深度上也有深度上的变化。

2011年《案例》考试大纲不仅扩充了原来3个方面的相

关内容，而且还新增加了2个方面的内容，最终考试内容扩展为

5个方面。

・2011年《案例》考试大纲归纳为如下5个方面：

1、辨识与评价二危险有害因素辨识+重大危险源辨识+安全

检查+隐患排查治理+安全评价+职业危害评价+安全技术措

施制定。

2、机构与管理=机构设置+人员配备+制度制修订+安全教育

培训+特种设备管理+相关方管理。

3、许可与建设二安全许可+，，三同时”监管+安全生产标准化

建设+安全文化建设。

4、应急与演练=体系建设+预案制定+预案演练+应急过程

5、事故与统计=事故报告+调查分析+事故处理+统计分析

第二部分题型分析

—、题型变化

2005年以前，《案例》试题为3个大题，从2005年开始扩

充为5个大题，至2011年仍保持5个大题。在5个大题中，第

-、二题为客观题，第三、四、五题为主观题。

二、客观题

第一、二题，通常给出一个小案例,根据案例内容，出

1~8个选择题，每题给出了4・5参考答案，供考生选择。题型既

有单项题、又有多项选题。共计30分。

例如：

1、根据以上场景,回答下列问题（共14分,每小题2分,1

〜3题为单选题,4〜7题为多选题）：

2、根据以上场景，回答下列问题（共16分，每题2分,1~3

题为单选题,4〜8题为多选题）：

三、主观题

三、四、五题目，为主观题。主观题通常又可分为如

下三种类型：

1、简答题

在《案例》试题中为最常见的试题。

简答题的答题要点是简而全，其内容一般在法律条文或

指定教材中有现成参考答案。

简答题只需根据条文或教材作简单的归纳和总结即可,

无需展开论述，更无需答上自己的观点。

2、论述题

原理

则

论述题的题型类型之一：r原答案相近

义

意1---------

目

的答案相近

步

骤

方

论述"A”的基本（法

答案相近

过

程

特点

内

容

适

应答案相近

正确答题方式：

首先回答的基本概念，然后再回答或论述〃？”

论述"A”与的关系

?

答题要点：

回答:“A"的定义；

回答："B"的定义

回答：与的关

系回答：总结

论述题的题型类型之三:

论述"A"对"B”的作用（或指导意义）?

答题

回答："A"的定义；

回答："B"的定义

回答：〃A〃对"B”的作

用回答：总结

3、分析题

给出一个企业或一项工程，在建设、生产或维修期间，发生了伤亡事故,

讲述中涉及到企业的产品、设备、工艺、管理机谈判人员等基本信息；

还可能是应急预案编写或一次演练过程的描述；常见的题型及问题有：

(1)危险辨识型

(2藤噌鲁因素有那些？存在的设备.设施、场所？

(3骤a™0⑻/船小圭犯gM/林西一9

第三部分重点知识

第一砺髓险褶嘀蹄份

—《管理》第四章第三节

第二单元危险化学品重大危险源辨识

—《管理》第二章第三节，附录一

第三单元安全生产检查

—《管理》第二章第十一节

第四单元安全生产事故隐患排查治理

—《管理》第二章第十一节

—《法规》第六章第八节

第五单元安全评价

——《管理》第四章

—《法规》第六章第十一节

第六单元职业病危害评价

—《管理》第五章第三节、

—《法规》第三章第五节，第六章第六节

第七单元安全技术措施计划

—《管理》第二章第七节

第一单元危险有害因素辨识

一、危险、有害因素的定义

危险因素

——是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。

有害因素

一是指能影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成

慢性损害的因素。

通常情况下，二者并不加以区分而统称为危险、有害因素。

危险、有害因素主要指客观存在的危险、有害物质或能量超

过一定限值的设备、设施和场所等。

二、危险、有害因素分类

（一）依据《生产过程危险和有害因素分类与代码》分类

（二）参照《企业职工伤亡事故分类》进行分类

（三）按职业健康分类

生产安全事故案例分析2012

（一）依据《生产过程危险和有害因素分类与代码》GB/T13816.2009分类

代码名称说明

1人的因素

11心理'生理性危险和有害因素

1101负荷超限

110101体力负荷超限指易引起疲劳、劳损、

伤害等的负荷超限

110102听力负荷超限

110103视力负荷超限

110199其他负荷超限

1102健康状况异常指伤、病期等

1103从事禁忌作业

1104心理异常

110401情绪异常

110402冒险心理

110403过度紧张

110499其他心理异常

1105辨识效用缺陷

110501感知延迟

110512辨识错误

110599其他辨识效用缺陷

1199其他心理、生理性危险和有害因素

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12行为性危险和有害因素

1201指挥错误

120101指挥失误包括生产过程中的各级管理人员的

指挥

120102违章指挥

120199其他指挥错误

1202操作错误

120201误操作

120202违章作业

120299其他操作错误

1203监护失误

1299具他仃为性危险和有害因包括脱岗等违反劳动纪律行为

素

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代码名称说明

2物的因素

21物理性危险和有害因素

2101设备、设施、工具、附件缺陷

210101强度不够

210102刚度不够

210103稳定性差抗侦覆、抗位移能力不够。包括

重心过高'底座不稳定'支承不

正确等

210104密封不良指密封件、密封介质、设备辅件、

加工精度、装配工艺等缺陷以及

磨损、变形、气蚀等造成的密封

不良

210105耐腐蚀性差

210106应力集中

210107外形缺陷指设备、设施表面的尖角利棱和

不应有的凹凸部分等

210108外露运动件指人员易触及的运动件

210109操纵器缺陷指结构、尺寸、形状、位置、操

纵力不合理及操纵器失灵、损坏

等

210110制动器缺陷

页

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2102防护缺陷

210201无防护

210202防护装置、设施指防护装置、设施本身安全性、可靠性差，包括

缺陷防护装置、设施、防护用品损坏、失效、失灵等

210203防护不当指防护装置、设施和防护用品不符合要求、使用

不当。不包括防护距离不够

210204支撑不当包括矿井、建筑施工支护不符合要求

210205防护距离不够指设备布置、机械、电气、防火、防爆等安全距

离不够和卫生防护距离不够等

210299其他防护缺陷

2103电伤害

210301带电部位裸露指人员易触及的裸露带电部位

210302漏电

210303静电和杂散电流

210304电火花

210399其他电伤害

2104噪声

210401机械性噪声

210402电磁性噪声

210403流体动力性噪声

210499其他噪声

第17页

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2105振动危害

210501机械性振动

210502电磁性振动

210503流体动力性振动

210599其他振动危害

2106电离辐射包括X射线、丫射线、a粒子、0粒子、中子

质子、高能电子束等

2107非电离辐射

210701紫外辐射

210702激光辐射

210703微波辐射

210704超高频辐射

210705高频电磁场

210706工频电场

第18页

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2108运动物伤害

210801抛射物

210802飞溅物

210803坠落物

210804反弹物

210805±、岩滑动

210806料堆（垛）滑动

210807气流卷动

210899其他运动物伤害

2109明火

2110高温物质

211001高温气体

211002高温液体

211003导j温固体

211099其他高温物质

2111低温物质

211101低温气体

211102低温液体

211103低温固体

211199其他低温物质

第19页

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2112信号缺陷

211201无信号设施指应设信号设施处无信号，如无紧急

撤离信号等

211202信号选用不当

211203信号位置不当

211204信号不清指信号量不足。如响度'亮度、对匕

度、信号维持时间不够等

211205信号显示不准包拈信号显不错误、显示而后或超刖

等

211299其他信号缺陷

2113标志缺陷

211301无标志

211302标志不清晰

211303标志不规范

211304标志选用不当

211399其他标志缺陷

2114有害光照包括直射光、反射光'眩光、频闪

效应等

2199其他物理性危险和有害因

素

第20页

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22化学性危险和有害因素依据GB13690中的规定

2201爆炸品

2202压缩气体和液化气体

2203易燃液体

2204易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品

2205氧化剂和有机过氧化物

2206有毒品

2207放射性物品

2208腐蚀品

2209粉尘与气溶胶

2299其他化学性危险和有害因素

23生物性危险和有害因素

2301致病微生物

230101细菌

230102病毒

230103真菌

230199其他致病微生物

2302传染病媒介物

2303致害动物

2304赘害植苗_________________________

具他生物性卮应和有害因素

23994ft-

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代码名称说明

3环境因素日拈至内、至外'如上'如卜（如虎追、

矿井）、水上、水下等作业（施工）环境

31室内作业场所环境不艮

3101室内地面滑用至内地回、遇追、馁悌被仕何放窿、焰

融物质润湿，结冰或有其他易滑物等

3102室内作业场所狭窄

3103室内作业场所柔古L

3104室内地面不平

3105室内梯架缺陷已拈馁悌、p亓悌、电切悌和活切悌筑，以

及这些设施的扶手、扶栏和护栏、护网等

3106iffiia、骑和k化板上的开口日拈电悌开'修牛讥7J西开口、他修知'

缺陷孔洞、排水沟等

3107房屋基础卜凯

3108室内安全通道缺陷包括尢安全通道、安全通道狭窄、不畅等

3109房屋安全出口缺陷包括尢安全出口、设置不合理等

3110米光照明不艮指照度不足或过强'烟尘弥漫影响照明善

3111作业场所空气不良昭日然5s凶吉'尢强制避凶、同至不龙或

气流过大、缺氧、有害气体超限等

3112至内温度、湿度、气压不适

3113室内给、排水不艮

3114室内涌水

3199其他室内作业场所环境不良

弟22页

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32室外作业场地讣境个艮

己宿凶、侬场的温度、雷电、入驾、冰电、暴雨

恶劣气候与环境

3201雪、洪水、浪涌、泥石流、地震、海啸等

包括铺设好的地面区域、阶梯、通道、道路、小

3202作业场地和交通设施湿滑路等被任何液体、熔融物质润湿•冰雪覆盖或有

其福易滑物等

3203作业场地狭窄

3204作业场地杂乩

包拈不平坦的地回和踏卸，角铺设的'木用1父的

3205作业场地不平草地、小鹅卵石或碎石地面和路面

3206机道狭窄、有暗憔或险滩

3207脚手架、阶梯和沽动桥架跃陷包拈这些设施的扶手'扶栏和护栏'护网等

3208地面井口秋陷包拈升降悌开'修华讥'水沟'水渠等

已情建筑中或冰毁中的啮空'侨梁'建筑物；同

3209建筑物和其他结构缺陷仓、

固定式粮仓、固定的槽罐和容器；屋顶、塔楼等

3210门和围栏研陷包拈穴门、、苗栏和铁丝网等

3211作业场地基础卜加

3212作业场地安生通追跃陷已拈尢女生通追,女生通道挟窄、不畅等

3213作业场地安全出U献陷包拈尢安全出口、设置不软埋等

3214作业场地光照不艮指光照不足或过强、烟尘弥漫影响光照等

指目公理凶走或而双穴'作业坳闻献涧'有害

作业场地空气不良-V

3215气体超限等

3216作业场地温度'湿度'气压不适

3217作业场地涌水

3299其他室外作业场也卅境不艮

第23页

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33地下（含水下）作业环境不良不包括以上室内室外作业环境已列出的有害

因素

3301隧道/矿井顶面缺陷

3302隧道/矿井正面或侧壁缺陷

3303隧道/矿井地面缺陷

3304地下作业面空气不良包括通风差或气流过大、缺氧、有害气体超

限等

3305地下火

3306冲击地压指井巷（采场）周围的岩体（如煤体）等物

质在外载作用下产生的变形能,当力学平衡

状态受到破坏时,瞬间释放，将岩体、气体

液体急剧、猛烈抛（喷）出造成严重破坏的

一种井下动力现象

3307地下水

3308水下作业供氧不当

3399其他地下作业环境不良

39其他作业环境不芟

3901强迫体位指生产设备'设施的设计或作业位置符合人

类工效学要求而易引起作业人员疲劳、劳损

或事故的一种作业姿势

3902综合性作业环境不良显不有两种以上作业环境致害因素且不能分

清主次的情况

3999以上未包括的其他作业环境不良

第24页

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代码名称说明

4管理因素

41职业安全卫生组织机构不健全包括组织机构的设置和人员的配

置

42职业安全卫生责任制未落实

43职业安全卫生管理规章制度不完

善

4301建设项目“三同时”制度未落实

4302操作规程不规范

4303事故应急预案及响应缺陷

4304培训制度不完善

4399其他职业安全卫生管理规章制度包括隐患管理、事故调查处理等

不健全制度不健全

44职业安全卫生投入不足

■45职业健康管理不完善包括职业健康体检及其档案管理

页

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(二)参照事故类别进行分类

参照《企业职工伤亡事故分类标准》(GB6441-1986),综

合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物.伤害方式

等，将危险因素分为20类。

1.物体打击

指物体在重力或其他外力的作用下产生运动，打击人体，造成人身伤

亡事故，不包括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体

打击。

2.车辆伤害

指企业机动车辆在行驶中引起的人体坠1物体倒塌、下落、挤压

伤亡事故,不包,起重设备提升、牵引车辆和车辆停驶时发生的事

故。

第26页

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3.机械伤害

指机械设备运动（静止）部件、工具、加工件直接与人体接触期

起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、害女刺等伤害,不包括

车辆、起重机械引起的机械伤害。

4.起重伤害

指各种起重作业（包括起重机安装、检修、试验）中发生的挤压、

坠落（吊具、吊重八物体打击等。

5.触电6.淹溺

包括高处坠落淹溺,不包括矿山、井

包括雷击伤亡事故。下透水淹溺。

7.灼烫

指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤（酸、碱、盐、有机物引

起的体内外灼伤人物理灼伤（光、放射性物质驯起的体内外灼

伤），不包括电灼伤和火灾引起的烧伤。

第27页

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8.火灾

9.高处坠落

指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故，不包括触电坠落事故。

TUTO-------------------------------------------------------------------------------------

指物体在外力或重力作用下，超过自身的强度极限或因结构稳定性毁坏

而造成的事故，如挖沟时的土石塌方、脚手架坍塌、堆置物倒塌等，不适

用于矿山冒顶片帮和车辆、起重机械、爆破引起的坍塌。

IL冒质片罂T5.瓦斯爆炸

12.透水16.锅炉爆炸

13.放炮17.容器爆炸

指爆破作业中发生的伤亡事故。

18其.他爆炸

14.火药爆炸

指火药、炸药及其制品在生产、加工、运输、19.中毒和窒息

储存中发生的爆炸事故。20.其他伤害

第28页

生产安全事故案例分析2012

第29页

生产安全事故案例分析2012

三、危险有害因素辨识考点分析

熟悉标准名称.代号

A标准名称：《企业职工伤亡事故分类》，标准代号：GB6441-1986

A分奖输：起亩物发事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等,

A分类类型：20类，注意各类事故的界定，容易出错的几种事故分类

重点注意以下9类；

物体打击：不包括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的事故

车辆伤害：不包括起重设备提升、牵引车辆和车辆停驶时发生的事故

机械伤害：不包括车辆、起重机械引起的机械伤害

起重伤害：起重作业发生的挤压、坠落、物体打击和触电

触电：包括雷击伤亡事故

淹溺：不包括矿山、井下淹溺

灼烫：不包括电灼伤和火灾引起的烧伤

高处坠落：不包括触电坠落事故

坍塌：不适于矿山冒顶片帮和车辆、起重机械、爆破引起的坍塌

第30页

生产安全事故案例分析2012

注意标准名称、代号

标准名称：《生产过程危险和危害因素分类与代码》

A标准代号：GB/T13816-92-GB/T13816-2009

分类依据:导致事故的原因

注意：分类依据、哪几类、危险和有害因素的类别归属？

GB/T13816-2009分为4大类:

人的因素、物的因素、环境因素、管理因素可

能出现的题型：

给出某一个企业或系统，分析其中的某一类危险因素有

哪些？

给出某一类危险因素，要求判断类别属性？

第31页

生产安全事故案例分析2012

四、典型场所、作业活动中的危险辨识

机械、电气

：物体打击、车辆伤害、起重伤害、触电、灼烫等。

；悔**胤。灼烫……。

爆炸越»星.（挤压、坍塌、物体打击、触电、高处坠落）

矿

羸fi鳏药嬲尘瓣火镂水虾蟒事故

藤殖倾害、接触网触电、施工事故

危他

腐蚀、辐射、

第32页

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五、重大危险源辨识

（—）依据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）

（《管理》附录一）

（二）根据《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见

》（安监管协调字[2004]56号）确定，

第33页

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辨识与评价——本部分可能出的考题

依据GB6441-1986、GB/T13861-2009)辨识问题:

1.根据《企业职工伤亡事故分类》(GB6441-1986),指出该

厂燃煤卸车输送系统存在的危险和有害因素及其存在的环

节或场所。

2•按照《企业职工伤亡事故分类》标准，辨识出该企业生

产过程中引发事故的主要危险因素，并指出所辨识出的危

险因素存在于哪些设备、设施或场所。

3.如果让你对该论证方率进行信信:睑有害因素辨识,按照

《企业职工伤亡事故分类标准》(GB6441r986)的事故

分类,指出主要的危险因素及产生部位。

4.根据《生产过程危险和有害因素分类与代码》

(GB/T13861—2009)的规定，指出该车间存在的危险和有

害因素。

第34页

生产安全事故案例分析2012

依据GB6441・1986.GB/T13861—2009)辨识|词题:

5.根据《企业职工伤亡事故分类标准》(GB6441-

86)，指出灌装站可能发生的事故类别并说明引发的

原因。

6.根据《企业职工伤亡事故分类标准》(GB6441-

1986)方旨出该车间可能发生的事故类别并说明依据。

7.根据《企业职工伤亡事故分类标准》的规定，说明该

施工现场可能发生的事故类型及其引发因素。

8.按照《企业职工伤亡事故分类标准》(GB6441-

1986)的事故分类，指出喷漆车间可能发生的主要事故。

为避免这些事故的发生，请列举主要的防范措施有哪些。

第35页

生产安全事故案例分析2012

关于重大危险源辨识方面的问题：

1.根据《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见

》（安监管协调字[2004]56号），指出该企业申报的重

大危险源并说明理由。

2.根据〃关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见

》的规定，指出该企业应申报的重大危险源。

关于其它危险辨识方面的问题:

1.结合本起事故，分析在此类机械系统作业场所中，常

见的机械伤害有哪些形式。

2.指出该厂可能发生爆炸的设备或场所，并说明爆炸的

性质。

3.指出甲、乙、丙3人在操作过程中和事故处置过程中的

不当之处。

第36页

生产安全事故案例分析2012

关于防范措施方面的问题：

1.针对该企业现状，提出防范生产安全事故的建议。

2.提出上述油罐焊接作业的安全技术措施。

3.筒述防止此类火灾爆炸事故发生的安全管理措施。

4.从安全技术和安全管理的角度，指出该灌装站应采取

的事故预防措施。

5.简述该施工现场应采取的安全措施。

第37页

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第二篇机构与管理

第一单元安全生产管理机构设置及人员

配备

——《管理》第二章第五节

第二单元安全生产规章制度制定和修订

—《管理》第二章第四节

第三单元企业安全培训的法律责任

——《管理》第二章第十节

—《法规》第六章第三节

第四单元企业特种设备使用中的安全管

理

——《管理》第二章第九节

—《法规》第五章第八节

第五单元安全项目承包、设备购进等相

关方管理弟3&贝

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第四单元企业特种设备使用中的安全管理

——《管理》第二章第九节

——《法规》第五章第八节

一、特种设备采购与安装

二、生产经营单位特种设备作业人员应具备的条件

三.特种设备使用登记证的办理

四.安全技术档案

五、定期检验

六.应急管理

七、报废

第39页

生产安全事故案例分析2012

-、特种设备采购与安装

(一)采购

1.采购特种设备应当符合以下要求：|

2采唧蝴融蟒创爱情或能效指标等符合国家或者地方有关

3.采嬲翳踊

蹒孙赚懒耦鲜蝇当取得国家质检

&寓*规范要求的设计文件、产品质量

⑵健装罐§镰犍懒fe

辆的同类首台产品,应当由该产品的国内代理商报请特种设备型式试

验机构型式试验合格。

(3)特种设备安全质量性能和能效指标符合中国特种设备安全技术规

范、强制性标准的有关规定。

(4)附有相关安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安

装及使用维修说明、检验证书等中文出厂文件。

第40页

生产安全事故案例分析2012

(二)特种设备的安装

1.安装单位应具备以下条件：

(1)具有省级质量技术监督部门颁发的《特种设备安装(维修)安全许可

证》。

(2)具有安装相应的安装经验。

(3)安装队伍的施工组织方案、安装程序、技术要求、安装过程中隐

蔽工程睑收记录、自检报告符合要求。

2.安装、改造、维修特种设备时，生产经营单位应当履行下列义务：

(1)委托具有相应资质的单位进行安装、改造、维修。

(2)督促安装、改造、维修单位办理施工告知手续、申报监督检验。

(3)验收特种设备，并接收安装、改造、维修单位移交的有关技术资

料、出厂文件和监督检验证书，将其存入该设备的安全技术档案。

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生产安全事故案例分析2012

二、生产经营单位特种设备作业人员应具备的条件

1.持证上岗。

2.按照规程进行操作。

3.定期接受安全、节能教育和培洲。

4.在证书有效期满前60日内，由申请人或者申请人的用

人单位向原考核发证机关或者从业所在地考核发证机关

提出申请。

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生产安全事故案例分析2012

三、特种设备使用登记证的办理

（一）办理时间和登记部门

特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，生产经营单位应当

向直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门登记。

登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。

（二）办理登记证应准备的资料

特种设备使用单位办理使用登记应当提交以下资料：

1.组织机构代码证（个体工商户为业主身份证）原件及复印件。

2.完整的出厂文件以及安装技术资料等。

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四、安全技术档案

生产经营单位应当逐台建立符合安全技术规范要求的特种设备安全技

术档案。

安全技术档案包括以下内容：

＞特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说

明等文件以及安装技术姿料；

＞特种设备的定期检验和定期自行检查的记录；

＞特种设备的日常使用状况记录；

＞特种设备及其安全附件、安全保护装置