泉州2024-12d版招标文件范本执行VIP

2024-12D版

泉州市房屋建筑与市政基础设施工程

施工招标文件范本

（试行）

招标编号：泉（）—号

工程名称：________________________________________

招标人:（盖章）

招标代理机构:（盖章）

日期：年月日

目录

第一卷投标须知、合同条款及合同协议书格式

招标公告............................................(4)

第一章投标须知及投标须知前附表................(7)

一、投标须知前附表...........................................(8)

二、招标文件补充修改条款...................................(10)

三、投标须知.................................................(11)

其次章合同条款及合同协议书格式..................(21)

一、通用条款.................................................(23)

二、专用条款.................................................(24)

三、合同协议书格式..........................................(42)

第三章评标定标方法.............................(45)

一、总则......................................................(47)

二、评标委员会.............................................(48)

三、投标文件评审............................................(48)

四、举荐中标候选人与定标....................................(49)

五、附则.......................................................(51)

其次卷工程建设标准

第四章工程建设标准.................................(52)

第三卷图纸

第五章图纸..........................................(56)

第六章工程量清单...................................(57)

第七章招标限制价预算书...........................(60)

第四卷投标文件

第八章资格审查文件...............................(62)

第九章投标文件格式................................(71)

第一卷

投标须知、合同条款及评标定标方法

招标公告

_____________________________（招标代理机构）受_________________________

（招标人）的托付对工程进

行国内公开招标。

一、工程概况

1.招标编号：泉（）笫（）号____________________________

2.工程规模：________________________________________________________

3.招标内容及招标范围：______________________________________________

4.标段划分：________________________________________________________

5.资金来源：________________________________________________________

6.质量标准：________________________________________________________

7.工期要求：________________________________________________________

二、要求投标人必需具备：

1.;

2.建设行政主管部门颁发的合格有效的《建筑施工企叱平安生产许可证》；

3.拟派项目经理应持有相应资质证书；

4.拟派项目经理和专职平安生产管理人员应持有建设行政主管部门颁发的相应资质

的平安生产考核合格证书；

5.投标保证金为万元人民币，投标申请人应于开标前一天，由企业法人所在地

基本帐户开户行汇到（以银行实时对账单为准）招标人指定账户：

帐户名称：;

开户行：帐号：

汇款凭证上用途栏应注明本招标工程编号（标准格式：投标保证金）并要求受理

限行录入凭证。

三、发售招标文件的时间、地点：年一月一日一（北京时间）前到建

设工程交易中心（以下简称“中心”，地址：）本工程招标代

理机构代表处购买招标文件，招标文件（包括工程量清单电子光盘、预算书）每份售价—

元人民币，施工图纸及其它资料每份售价元人民币。招标人出售招标文件（包

括资格后审文件）实行不记名方法，购买招标文件不必提交任何证明。

网上下载招标文件的具体操作方法详见泉州市建设工程招标投标信息网

（qzzb.gov）下载专区中的相关操作指南。

四、本项目（支持或不支持）网上下载招标文件。

网上下载招标文件具体操作方法详见泉州市建设工程招标投标信息网

（qzzb.gov）下载专区中的相关操作指南。

网上获得招标文件的时间：拟投标人可于一年一月一日—（北京时间）至_

—年—月—日（北京时间）前以不记名方式登录泉州市建设工程招标投标信

息网（）获得招标文件等材料，每份提交元人民币。投标人如需

购买本项目图纸，请于本公告规定时间自行到建设工程交易中心（地址：

）招标代理机构代表处购买，图纸每套元人民币，售后不退。购买图纸

预约电话：o

五、投标人应于年—月—日（北京时间）前将密封的投标文件送到指

定地点，逾期将不予接受。递交投标文件时应持本工程投标报名回执。

六、招标活动日程支配（北京时间）及地点

内容时间地点主持

年月日时分至

获得招标文件

年月日时分止

提交质疑书年月日时分止

______建设

年月日时分至招标代

领取答疑纪要

月日时分止工程交易中心理机构

递交投标文件

年月日时分止

（投标截止期）

开标年月日时分

建设工程交易中心地址：________________________________

联系电话：

招标人：招标代理机构：

法定代表人（或托付代理人）:法定代表人（或托付代理人）:

地址：地址：

邮编：邮编：

查询电话：查询电话：

E-mai1：E-mai1：

传真：传真：

联系人：联系人：

年月日

第一章投标须知及投标须知前附表

一、投标须知前附表

项号条款号内容说明与要求

11.1工程名称

21.1建设地点

31.1建设规模

41.1承包方式

51.1质量标准

62.1招标范围

72.2工期要求施工总工期：日历天

83资金来源

对投标人资质

94.1

要求

104.3资格审查方式采纳资格后审

概算建安工程投资额为______________万元

118.1最高限制价（A）等最高限制价（A）为____________________万元

风险包干系数为______%

采纳的定额及造价

128.2

信息

平安施工措施等平安施工费—元、文明施工费_______元、临时

1313.8

费用设施费_____元、环境爱护费—元

1415.1投标有效期为：_______日历天（从投标截止之日算起）

投标保证金金额：___________万元；招标人指定银行

帐号如下：

收款单位：

1516.1投标保证金金额开户行：

账号：

提交投标保证金时，应要求受理银行录入本工程招标编

号（标准格式：投标保证金号）

1617.1投标文件份数一份正本，三份副本，

项号号内容说明与要求

收件人：招标人（或其招标代理机构）__________

19及投标文件提交地

17地点:________________________________________

20.1点及截止时间提全投标文件截止期:一年—月—日—时—分

开标时间：_____年_____月_____日_____时______分

1823.1开标

地点:_____________________________________

1928.3评标方法及标准采纳随机抽取的方式确定中标人

投标人供应的履约担保金额为（合同价款的_____%

或_______万元）

招标人供应的支付担保金额为（合同价款的_____%

2032.1担保金额或_______万元）

履约担保提交的时间为收到中标通知书的30日内（签

订合同之前）

本工程担保金提交方式：__________________

中标价（设定为B）计算公式为：

1＞可竞争项目造价X（1-K）+不行竞争项目造价

评标定可竞争造价=___________元；

中标价计算的有

21标方法

关参数不行竞争造价=___________元；

22.5

K的取值范围为：______%〜__________%；

步距为：_____%;待抽个数_______个。

二、招标文件补充修改条款

三、投标须知

（一）总则

1.工程说明

1.1本招标工程项目说明详见本须知前附表第1项〜第5项；

1.2本招标工程项目依据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章，

通过招标方式选定承包人。

2.招标范围及工期

2.1本招标工程项目的范围详见本须知前附表第6项。

2.2本工程依据2000年建设部发布《全国统一建筑安装工程工期定额》标准及闽建法

[2024]1号文有关规定并结合本工程、本地区实际，确定本招标工程项目的工期。工期要

求详见本须知前附表第7项。

3.资金来源

本招标工程项目资金来源详见投标须知前附表第8项，其中部分资金用于本工程项目

施工合同项下的合格支付。

4.合格的投标人

4.1对投标人资质的要求详见本须知前附表第9项。

4.2投标人合格条件详见本招标工程资格审查文件。

4.3本招标工程项目采纳本须知前附表第10项所述的资格审查方式确定合格投标人。

5.踏勘现场

5.1本工程招标人不组织现场踏勘，投标人应细致阅读招标文件，自行对现场及四周

环境进行踏勘，以便获得有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料和一切必需的信

息。如有疑问或须要澄清的，请按招标文件规定的质疑时间向代理机构提出。投标人应担

当踏勘现场所发生的自身费用。

5.2招标人向投标人供应的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用

的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。

5.3经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此

使招标人担当有关的责任和蒙受损失。投标人应担当踏勘现场的责任和风险。

6.投标费用

6.1投标人应担当其参与本招标活动自身所发生的费用及风险。在任何状况下招标人

对此均不负任何责任。

6.2投标人中标后，应按规定到“中心”交纳交易手续费，并到造价管理部门交纳定

额测定费、协作招标代理机构报备中标价成果文件

（二）招标文件

7.招标文件的组成

7.1招标文件包括下列内容：

第一章投标须知及投标须知前附表

其次章合同条款及合同协议书格式

第三章评标定标方法

第四章工程建设标准

第五章图纸

第六章工程量清单

第七章招标限制价预算书

第八章资格审查文件

第九章投标文件格式

7.2除7.1内容外，招标人以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招

标文件的组成部分，对招标人和投标人均起约束作用。

7.3投标人获得招标文件后，应细致检查招标文件的全部内容，如有残缺等问题应在

获得招标文件3日内向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己担当。投标人同

时应细致批阅招标文件中全部的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没

有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由

投标人自行担当，并依据有关条款规定，该投标将被拒绝。

7.4当招标人要求投标人退回图纸时，图纸押金将同时退还给投标人（不计利息）o

8.最高限制价

8.1本工程以工程预算造价为招标最高限制价（本须知前附表第11项，设定为A）,

工程预算造价由招标人托付具有相应资质的造价询问企业编制，政府投资项目招标工程应

当以经批准的工程预算造价为招标最高限制价。

8.2招标工程预算造价应当依据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场实际

状况、合理的施工方法，依据《建设工程工程量清单计价规范》等国家和省现行计价方法,

省建设厅会签省发改委、省财政厅颁发的消耗量定额、取费标准、人工预算单价和施工机

械台班预算单价，以及材料市场价格或参照工程造价管理机构发布的材料信息价（本工程

采纳的定额及造价信息详见本须知前附表第12项）。并结合工程项目实际询价后编制和审

核，严格实行编、审分别，其成果文件应当按泉建筑[2024]46号文明确预算造价编制说明、

所采纳的主要材料、设备的品牌或厂家以及质量等级。

8.3招标人和工程预算造价编审单位不得违反有关规定压低或抬高预算造价。预算造

价编审单位应当对其编审的预算造价成果文件的精确性、完整性负责。招标工程预算造价

超过经批准的同口径概算的，招标人应当按规定报项目审扰部门核准。工程招标最高限制

价高于经批准的工程概（预）算投资中的建安工程投资额（详见本须知前附表第11项），

招标人不得开标。

8.4平安施工、文明施工、临时设施、环境爱护的取费标准为合格工地标准。编制施

工图预算、招标工程预算造价应当严格执行闽建筑[2024]4号文的取费标准，招标工程应

当在招标文件或预算造价中公布平安施工、文明施工、临时设施、环境爰护的各项计价标

准与金额。

8.5编制工程预算造价时，应依据工程大小、技术困难程度、施工难易程度、施工环

境及自然条件，分别按工民建、市政等工程类别确定风险包干系数计入招标工程预算造价。

本工程以风险范围内的工程造价包干（本工程风险包干系数详见本须知前附表第11项），

施工过程和竣工结算时不得调整。承包人风险承包范围不包括下列事项：

（一）工程地下地质条件的变更；

（二）设计变更、现场签证；

（三）不行抗力；

（四）双方约定的其他内容。

9.招标文件的澄清和修改

9.1招标文件发出后，招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改。投标人对招标文

件如有疑问，可要求澄清。但应在规定的时间内采纳不记名方式按招标文件载明的地址以

书面形式（包括信函、电报或传真，下同）送达招标代理机构，招标代理机构将视具体状

况，在规定的时间和媒体上予以澄清或答复。招标代理机构也可主动地或依据投标人要求

澄清的问题，在泉州市建设工程招标投标信息网（）上予以澄清。为使投

标人在打算投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，招标代理机构可酌情推迟截止

时间和开标时间，并在泉州市建设工程招标投标信息网（）上予以发布。

该澄清作为招标文件的组成部分，具有约束作用。

9.2招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、

招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一样时，以最终发出的书面文件为

准。

9.3为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内

家进行探讨，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、

补充通知中予以明确。

（三）投标文件的编制

10.投标文件的语言及度量衡单位

10.1投标文件和与投标有关的全部文件均应运用中文。

10.2除工程规范另有规定外，投标文件运用的度量衡单位，均采纳中华人民共和国法

定计量单位。

11.投标文件的组成

11.1资格审查申请书：

（1）申请书；

（2）投标人一般状况；

（3）拟派往本工程项目主要技术人员状况表；

（4）拟投入本工程主要施工机械设备及进场支配表；

11.2法定代表人身份证明书；

11.3投标文件签署授权所付书（法定代表人亲自签署的除外）；

11.4拟派本工程项目经理无在建声明；

11.5经年检的法人营业次照副本复印件；

11.6合格有效的企业资质等级证书副本复印件；

11.7合格有效的建设行政主管部门颁发的《施工企业平安生产许可证》副本复印件;

11.8经年检合格的《项目经理资质证书》副本复印件；

11.9拟派本工程项目经理身份证复印件；

11.10拟派本工程项目经理的合格有效的《建筑施工企业项目负责人平安生产考核

合格证》复印件；

11.11拟派本工程平安员的合格有效的《建筑施工企业专职平安生产管理人员平安

生产考核合格证书》复印件；

11.12企业所在地基本帐户开户许可证复印件及投标保证金进账单或电汇凭证复印

件（应注明招标工程编号）；

11.13投标函；

11.14本企业劳动保险费用核定卡复印件；

11.15招标人要求提交的其他资料。

以上全部材料，属复印件的应加盖投标人法人公章，开标时按要求

时间供应原件核验，逾期不得补充、更换。投标人应对其供应的原件的

完整性、真实性负责。

12.投标文件格式

投标文件包括本须知第11条款中规定的内容，投标人提交的投标文件应当运用招标

文件所供应的投标文件格式（表格可以按同样格式扩展）。

13.投标报价

13.1投标人无须编制投标报价。

13.2投标人对招标人公布的工程量有异议或修刚要求的应在规定时间以书面形式要

求招标人进行核实，确认工程量单项子目误差在±3%以内（含±3%）且估算价不超过5000

元的，招标人不予调整工程量，投标人应将误差考虑在综合单价内；若单项子目工程量误

差在±3%以内（含±3%）,但估算价超过5000元或有遗漏项目或单项子目工程量误差

超过±3%的，招标人应当进行修正并重新公布精确的工程量。

13.3实行工程总价包干合同的，包干范围内的工程量由中标人与招标人或其托付的

中介机构在中标通知书发出之日起28天内进行核对。工程量有变更的，经双方确认后在

施工合同中对合同价款进行相应的调整。

13.4采纳固定价格并已匕取相应风险费用的，各投标人开标前应综合考虑日后政策性

调整、“三材”、特贵材及各种设备市场价格的浮动等因素造成的工程造价变动，上述缘

由造成的工程造价变动招标人不予调整。若约定采纳固定价格但未计取相应包干费用的工

程，在合同约定施工范围以内的建筑安装工程主要材料、设备价格上涨或下降幅度在10%

以内（含10国）的，其价差由承包人担当或受益；主要材料、设备价格上涨或下降幅度是

出10%的，其超出部分的价差由发包人担当或受益。

主要材料一般指：

建筑工程：水泥、钢筋、商品硅、砌块材料

安装工程：电线、电缆

市政工程：水泥、钢筋、商品硅、沥青碎、给水管、排水管、电线、电缆

13.5增减工程量的单价确定

13.5.1在实物工程量清单之内的项目，按招标人招标最高限制价综合单价X(1-下浮

系数K值)计算。

13.5.2不在工程量清单之内的项目，依据省市造价主管部门颁布的施工期间的定额、

费用标准、价格信息及下浮系数K值计算。若定额缺项的，由中标人提出适当的单价，经

招标人会同监理工程师、工程预决算审核部门审核后确定。

13.6材料变更时价格确定

13.6.1招标最高限制价预算书材料价格明细表已有的材料，依据招标最高限制价预

算书中的材料价格明细表所列的材料单价X(1-下浮系数K值)计算。

13.6.2招标最高限制价预算书材料价格明细表中没有的材料，依据《泉州工程造价

管理》施工期间公布的材料单价与中标价降幅系数的乘积计算。

13.6.3《泉州工程造价管理》没有公布的材料，由中标人提出适当的价格，招标人

经市场询价后会同监理工程师、工程预决算审核部门询价审核后确定并报送造价管理部门

备案

：3.7规费中的劳保费用暂按甲类计费标准计取，中标后，招标人依据核定的取费类

别计取劳保费用，作为双方签订施工合同的组成部分。中标人必需加强劳保费用、平安施

工费和文明施工费用的运用管理，做到专款专用。

13.8本工程的平安施工费、文明施工费、临时设施费、环境爱护费详见须知前附表

第13项，以上费用含相应的规费和税金。

14.投标货币

14.1本工程投标报价采纳的币种为人民币。

15.投标有效期

15.1投标有效期详见本须知前附表第14项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招

标文件要求的投标文件均保持有效。

15.2在特殊状况下，招标人在原定投标有效期内，可以依据须要以书面形式向投标人

提出延长投标有效期的要求。投标人可以拒绝技标人这种要求，而不被没收投标保证金，

但其投标将被拒绝。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，

但须要相应的延长投标保证金的有效期，在延长的投标有效期内本须知第15条关于投标

保证金的退还与没收的规定仍旧适用。

16.投标保证金担保

16.1投标人应在提交投标文件的同时，按有关规定提交本须知前附表第15项所规定

数额的投标保证金，并作为其投标文件的一部分。

16.2投标人务必于开标之前的任一工作时间到招标人指定的银行确认企业基本帐户

信息，否则，其投标保证金视为从非企业基本帐户汇入。

16.3投标保证金的有效期在投标有效期满后28天内接着有效，投标人应按要求提交

投标保证金，并采纳下列任何一种形式：

(1)银行汇票；

(2)转账;

(3)电汇。

16.4对于未能按要求提交投标保证金的投标，招标人将视为不响应招标文件而予以

拒绝。

16.5招标人在公示期满后五日内，自动将投标保证金退还中标人候选人之外的投标

人，并在与中标人签订合同后的五日内，将投标保证金退还中标人以及其他候选人。招标

人逾期退还投标保证金的，除应当退还投标保证金本金外，还应当依据商业银行同期贷款

利率上浮百分之二十支付资金占用金费。

16.6如投标人发生下列状况之一时，投标保证金将被没收：

投标人拒绝评标委员会按规定对其投标文件进行修正；

16.6.2中标人未能在规定期限内提交履约担保或签订合同协议。

16.6.3在提交投标文件截止后撤回投标文件。

17.投标文件的份数和签署

17.1投标人应按本须知前附表第16项规定的份数提交投标文件。

17.2投标文件的正本和副本均需打印或运用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清

晰易于分辨。

17.3投标文件封面、投标函均应加盖投标人印章并经法定代表人或其托付代理人签

字或盖章。由托付代理人签字或盖章的在投标文件中须同时提交投标文件签署授权托付

书。投标文件签署授权托付书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件签署

授权托付书无效。

17.4除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有

修改，修改处应由投标人加盖投标人的印章或由投标文件签字人签字或盖章。

(四)投标文件的提交

18.投标文件的装订、密封和标记

18.1投标文件的装订要求整齐成册、内容清晰.纸张大小一样，否则将可能不予评

审。并且，对由于装订问题造成的投标资料遗失，投标人须自负责任。

18.2投标文件的正本和全部副本都应清晰地标明“正本”或“副本”。

18.3在投标文件密封袋上均应按指示写明招标人名称、工程名称、投标人名称等。

18.4假如投标文件没有按本投标须知第18.1款、第18.2款和第18.3款的规定装订

向加写标记及密封，招标人将不担当投标文件提前开封的责任。对由此造成提前开封的投

标文件将予以拒绝，并退还给投标人。

18.5投标文件标函袋应运用“中心”统一印制的格式，标函袋各密封口应加盖投标

人企业法人公章及法定代表人或其托付代理人印章，交标后到截止时间时，由招标代理机

构统一保管。

19.投标文件的提交

投标人应按本须知前附表第17项所规定的时间、方式、地点，于截止时间前将投标

文件送达“中心”招标代理机构代表处。逾期送达的投标文件，将不被接受。

2U.投标文件提交的截止时间

20.1递交投标文件的截上时间详见本须知前附表第17项规定。

20.2招标人可按本须知第9条规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件

的截止时间。在此状况下，投标人的全部权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以

延长后新的投标截止时间为准。

20.3到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3个的，招标人将依法重新组

织招标。

21.迟交的投标文件

招标人在本须知第20条规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回

给投标人。

22.投标文件的补充、修改与撤回

22.1投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充

修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件

的组成部分。

22.2投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第18条有关规定密封、标记和提

交，并在投标文件密封袋上清晰标明“补充、修改”或“撤回”字样。

22.3在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。

22.4在投标有效期内，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。

（五）开标

23.开标

23.1招标人按本须知前附表第18项所规定的时间和地点公开开标，并邀请全部投标

人参与。

投标人法定代表人或其托付代理人、本工程项目经理必需准时参与开标会议，未准时

参与开标会议视为自动弃权，取消其投标资格。

投标人法定代表人或其托付代理人参与开标会应随带本人身份证（若是托付代理人还

应随带授权托付书）；项目经理应随带身份证、项目经理资质证书。开标时不能出具以上

证件、资料的，视为自动弃权，取消其投标资格。

23.2按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人；按规定确定

为无效的投标文件，不予送交评审。

23.3开标程序：

在投标截止后，开标会议按规定的时间、地点实行，开标会议由招标代理机构主持进

行。

主持人宣布开标会议起先并核实各投标人是否准时到达。

招标人在有关职能部门监督下核查各投标人应到人员的身份证、项目经理资质证书，

并宣布核查结果。

由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封状况。

23.3.b由评标委员会对投标人的投标文件进行评审，只有通过评审合格的投标人才能

进入下一阶段的抽取。

当众随机抽取K值。

在有关部门监督下，由各有效投标人抽取单位代码并签字确认。

23.3.8在有关部门监督下，招标人当众随机抽取确定中标侯选人。

23.3.9投标人退场。

23.3.10招标人或其托付的代理机构对开标过程进行记录，并存档备查。

23.4招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件，开标时都

应当众予以拆封、宣读。投标人无论是否在场均视为默认招标人当众宣读的其投标文件的

内容。未通过验证的投标人其投标文件不予评审。

（六）评标

24.评标委员会与评标

24.1评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。

24.2评标方式：采纳保密方式进行。评标的依次：前一阶段评审合格的，方可进入

下一阶段的抽取。

25.评标过程的保密

25.1开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投行文件的审查、澄清、评价和比

较的有关资料，与评标有关的其他任何状况均严格保密。

25.2在投标文件的评审和比较、中标候选人举荐以及授予合同的过程中，投标人向

招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。

26.投标文件的潘清

为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以以书面形式要求投标人对投

标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采纳书面形式进行澄清或说明，

但不得超出投标文件的范围或变更投标文件的实质性内容。

27.投标文件的初步评审

27.1评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要

求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的全部实质性条款、条件和要求相符，

无显著差异或保留，或者不会对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大

的限制，订正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标

人的竞争地位产生不公正的影响。

27.2假如投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且

不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。

28.投标文件的评审、比较和推翻

28.1评标委员会将仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评审和比较。

28.2在评审过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的

内容进行书面说明并供应相关材料。

28.3评标委员会依据本须知前附表第19项规定的评标标准和方法，对投标文件进行

评审和比较，向招标人提出书面评标报告，并举荐合格的中标候选人。招标人依据评标委

员会提出的书面评标报告和举荐的中标候选人确定中标人，也可以授权评标委员会干脆确

定中标人。

28.4评标方法和标准详见第三章评标定标方法。

28.5通过评审合格的投标人少于3家（不含3家），评标委员会认为投标明显缺乏竞

争的，可以推翻全部投标。

28.6评标委员会经评审，认为全部投标都不符合招标文件要求的，可以推翻全部投标。

全部投标被推翻后，招标人应当依法重新招标。

（七）合同的授予

29.合同授予标准

本招标工程的施工合同将授予按本须知第30款所确定的中标人。

30.中标通知书

30.1中标人确定后，招标人将于15日内向有关备案管理部门提交招投标状况的书面

报告。

30.2招标人在发出中标通知书的同时，将中标结果以书面形式通知全部未中标的投标

人。

31.合同协议书的签订

31.1招标人与中标人将于中标通知书发出之日起30日内，依据招标文件和中标人的

投标文件订立书面工程施工合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其

他协议。

31.2中标人如不按本投标须知第31.1款的规定与招标人订立合同，则招标人将废除

投标，投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过

部分予以赔偿，同时依法担当相应法律责任。

31.3中标人应当依据合同约定履行义务，完成中标项目施工，不得将中标项目施工

巷让（转包）给他人。

31.4凡在我市从事建筑业经营活动的建筑企业，均应于开标前到泉州市建设局建立

基本信用档案（详见泉建筑[2024]56号文）。

31.5在我市行政区域内从事建筑活动的外来建筑业施工企业和本市有欠薪记录的建

筑业施工企业，在进行建筑活动时，必需依据《泉州市人民政府贯彻福建省人民政府关于

实行劳动保障监察管辖通知的实施看法》（泉政文（2024）347号）管辖原则设立专户，

在指定的银行账户预存工资保证金（详见泉建筑[2024]13号文）。

31.7若中标人为特级、一级总承包企业必需将劳务作业分包给有相应资质等级的劳

务分包企业（详见泉建筑[2024]9号）。

31.8签订合同前，中标人须供应完整的拟派往本工程项目管理班子配备人员状况表

及相关证件并经招标人确认。

32.履约担保

32.1收到中标通知书后30日内，中标人应按本须知前附表第20项规定的金额向招

标人提交履约担保金。履约保证金可以是现金、银行出具保函、保兑支票、汇款式现金。

本项目担保金支付形式详见投标须知前附表第20项。履约保证金有效期至工程完成竣工

检收达到协议书规定的工程质量标准后28天。

32.2若中标人不能按本纸知第32.1款的规定执行，招标人将有充分的理由解除合同，

并没收其投标保证金，绐招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予

以赔偿。

32.3招标人要求中标人提交履约担保的，招标人也将在中标人提交履约担保的同时,

按本须知前附表第20项规定的金额向中标人供应同等数额的工程款支付担保。

其次章合同条款及合同协议书格式

目录

一、通用条款

二、专用条款

三、合同协议书格式

一通用条款

此部分运用建设部、国家工商行政管理局1999年12月24日印发的《建

设工程施工合同（示范文本）》

二专用条款

专用条款书目

一、词语定义及合同文件

2、合同文件及说明依次

3、语言文字和适用法律、标准及规范

4、图纸

二、双方一般权利和义务

5、工程师

7、项目经理

8、发包人工作

9、承包人工作

三、施工组织设计和工期

10、进度支配

13、工期延误

四、质量与验收

17、隐藏工程和中间验收

19、工程试车

五、平安施工

六、合同价款与支付

23、合同价款及调整

24、工程预付款

25、工程量确认

26、工程款（进度款）支付

七、材料设备供应

27、发包人供应材料设备

28、承包人选购材料设备

八、工程变更

九、竣工验收与结算

32、竣工验收

十、违约、索赔和争议

35、违约

37、争议

十一、其他

38、工程分包

39、不行抗力

40、保险

41、担保

46、合同份数

十二、补充条款

一、词语定义及合同文件

2、合同文件及说明依次

2.1合同文件应能相互说明，互为说明。组成本合同的文件及优先说明依次如下：

(1)合同履行中，双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件

(2)本合同协议书及附件

(3)中标通知书

(4)招标文件(含澄清、修改、补遗)

(5)投标书及其附件

(6)本合同条款及其补充条款

(7)标准、规范及有关技术文件

(8)图纸

(9)工程量清单

(10)工程报价单或预算书

2.2当合同文件内容模糊不清或不相一样时，在不影响工程正常进行的状况二,

由发包人承包人协商解决。双方也可以提请负责监理的工程师作出说明。双方协商不成或

不同意负责监理的工程师的说明时，按本合同条款第37条关于争议的约定处理。

3、语言文字和适用法律、标准及规范

3.1本合同除运用汉语外，还运用语言文字。

3.2适用法律和法规

本合同文件适用国家的法律和行政法规，并应同时满意泉州市人民政府的相关规定。

3.3适用标准、规范

本工程适用标准、规范的名称详见招标文件第五章“工程建设标准”及第六章“图纸”。

发包人应按约定的时间向承包人供应一式两份约定的标准、规范。

国内没有相应标准、规范时的约定：由发包人按合同条款约定的时间向承包

人提出施工技术要求，承包人按约定的时间和要求提出施工工艺，经发包人认可后执

行。发包人要求运用国外标准、规范的，应负责供应中文译本。

本条所发生的购买、翻译标准、规范或制定施工工艺的费用，由发包人担当。

4、图纸

4.1发包人向承包人供应图纸日期和套数：发包人应在合同签订当日，向承包人供

应图纸套。承包人须要增加图纸套数的，发包人应代光复制，复制费用由承包人担当。

发包人对工程有保密要求的，未经发包人同意，承包人不得用于与本工程无关的任何事项。

4.2发包人对图纸的保密要求：承包人未经发包人同意，不得将本工程图纸转给第三人。

工程质量保修期满后，除承包人存档须要的图纸外，应将全部图纸退还给发包人0

4.3承包人应在施工现场保留一套完整图纸，供工程师及有关人员进行工程检查时运

用。

4.4运用国外图纸的要求及费用担当：o

二、双方一般权利和义务

5、工程师

5.2监理单位委派的工程师

姓名：职务：

发包人托付的职权：_________________________________________________________

须要取得发包人批准才能行使的职权：

5.3发包人派驻的工程师

姓名:职务：

职权：_____________________________________________________________________

5.6不实行监理的，工程师的职权：

7、项目经理

姓名：职务：

8、发包人工作

8.1发包人应按约定的时间和要求完成以下工作：

(1)施工场地具备施工条件的要求及完成的时间：

(2)将施工所需的水、电、电讯线路接至施工场地的时间、地点和供应要求:

(3)施工场地与公共道路的通道开通时间和要求：

(4)工程地质和地下管线资料的供应时间：

(5)由发包人办理的施工所需证件、批件的名称和完成时间：

(6)水准点与座标限制点交验要求：

(7)图纸会审和设计交底时间：

(8)协调处理施工场地四周地下管线和邻近建筑物、构筑物(含文物爱护建筑)、古树

名木的爱护工作：________________________________________________________

(9)双方约定发包人应做的其他工作：

8.2发包人托付承包人办理的工作：一

9、承包人工作

9.1承包人应按约定的时间和要求完成以下工作：

(1)需由设计资质等级和业务范围允许的承包人完成的设计文件提交时间：

—(2)应供应支配、报表的名称及完成时间：

~(3)担当施工平安保卫工作及非夜间施工照明的责任和要求：

(4)向发包人供应的办公和生活房屋及设施的要求：

—(5)需承包人办理的有关施工场地交通、环卫和施工噪声管理等手续：一

—(6)已完工程成品爱护的特殊要求及费用担当：

(7)施工场地四周地下管线和邻近建筑物、构筑物(含文物爱护建筑)、古树名木的

爱护要求及费用担当：___________________________________________________________

(8)施工场地清洁卫生的要求：一

(9)双方约定承包人应做的其他工作:

三、施工组织设计和工期

10、进度支配

10.1承包人供应施工组织设计（施工方案）和进度支配的时间：

工程师确认的时间：

10.2群体工程中有关进度支配的要求：_______________________________________

13、工期延误

13.1双方约定工期顺延的其他状况:

（1）发包人的设计变更符合泉政文[2024]352号文第十五条、泉政文[2024]353号文

第四条、第十条、其次十三条和闽建筑[2024]26号文第四条规定引起的工作量增加或额外

增加的工作量，变更了经批准的施工方案实施中的组织支配，同时■也变更了实施的工期网

络图关键路途工序的。据供应所述资料经招标人和监理单位共同确认签证延长天数的书面

文件为准。

（2）符合本合同专用条款第39.1条约定不行抗力规定的，据政府公告的、气象和地

震等部门供应所述资料经招标人和监理单位共同确认签证延长天数的书面文件为准。

（3）凡涉及到工期顺延的，承包人应于状况发生之日起14日内以书面形成式向发包

人提出报告，逾期提出的发包人不以确认，视为不影响工期。

四、质量与验收

15、工程质量

15.3承包人在施工过程中必需遵守下列规定：

主要原材料、构配件、半成品必需持有关规定供应质量合格证，或进行检验合格后

方可用干工程。推行预拌於质量责仟保险制度和不合格舲现场报废制度。激励采纳新材料、

新工艺、新方法进行施工。

省优质工程应严格执行国家和本省现行有关工程标准规范，评价标准按国家标准《建

筑工程施工质量评价标准》和本省相关规定执行。创建省优质工程的质量限制重点应突出

原材料、过程工序质量限制及功能效果测试。省优质工程应当采纳性能优良的材料和设各,

或经双方认可的样板材料。

15.3.3严格施工工序管理，做好隐藏工程的质量检查和记录并即时取得相关人员的

验收及签认。隐藏工程必需经发包人派驻代表和监理检查、验收签章后，方可进行下一道

工序。承包人应指派专人对质量检查、隐藏验收和工程签认材料进行收集整理并刚好汇总,

做到即签、日报、周结、月清。凡不能刚好供应签认手续而产生清、决算结帐纠纷的，不

得以此为由阻挠或影响发包人、监理单位的工程实施支配及工程建设进度、清退场移交和

竣工验收移交。

15.3.4承包人在施工中发生质量事故应刚好报告，一般质量事故的处理结果应送发

包人和质量监督管理部门备案；重大质量事故的处理方案，应经设计、发包人等共同探讨,

并经设计单位签证后实施。

15.4双方对工程质量有争议，由双方同意的工程质量检测机构鉴定，所需费用及因

比造成的损失，由责任方担当。双方均有责任，由双方依据其责任分别担当。

17、隐藏工程和中间验收

17.1双方约定中间验收部位：_________________________________________________

19、工程试车

19.5试车费用的担当：______________________________________________________

五、平安施工

六、合同价款与支付

23、合同价款及调整

23.2本合同价款采纳固定价格合同方式确定,合同价款在风险包干范围内不

受市场价格及政策性价格的调整。实行固定总价合同的招标工程，包干范围内的工程量由

中标人与招标人或其托付的中介企业在中标通知书发出之日起28天内进行核对，确认工

程量单项子目误差在±3%以内（含±3%）且估算价不超过5000元的，招标人不予调整

工程量；若单项子目工程量误差在±3%以内（含±3%）,但估算价超过5000元或有遗

漏项目或单项子目J1程量误差超过±3%的，经双方确认后应在施工合同中对合同价款做

相应调整。中标人违反本规定不签订合同、不履行合同，给招标人造成经济损失的应当担

当赔偿责任。

（1）采纳固定价格合同，合同价款中包括的风险范围：

风险费用的计算方法:

风险范围以外合同价款调整方法：_________________________________________________

(2)采纳可调价格合同，合同价款调整方法：

(3)采纳成本加酬金合同，有关成本和酬金的约定：

23.3双方应按中标价签订合同，以风险范围内的工程造价包干，施工过程和竣工结算

时不得调整。但因地质条件变更引起地质勘察结果与实际状况误差或其他特殊缘由引起工

程实物工程量变更，超过该项目造价的风险包干范围的，可调整超出部分的工程量，并按

下列方法计算相关费用：

增减工程量的单价确定

23.3.1.1在实物工程量清单之内的项目，按招标人招标最高限制价综合单价X(1-下

浮系数K值)计算。

23.3.1.2不在工程量清单之内的项目，依据省市造价主管部门颁布的施工期间的定

额、费用标准、价格信息及下浮系数K值计算。若定额缺项的，由中标人提出适当的单价，

经招标人会同监理工程师、工程预决算审核部门审核后确定。

23.3.1.3材料变更时价珞确定

23.3.1.4招标最高限制价预算书材料价格明细表已有的材料，依据招标人招标最高

限制价预算书中的材料价格明细表所列的材料单价X(1-下浮系数K值)计算。

23.3.1.5招标最高限制价预算书材料价格明细表中没有的材料，依据《泉州工程造

价管理》施工期间公布的材料单价与中标价降幅系数的乘积计算。

23.3.1.6《泉州工程造价管理》没有公布的材料，由中标人提出适当的价格，招标人

经市场询价后会同监理工程师、工程预决算审核部门询价审核后确定并报送造价管理部门

备案。

24、工程预付款

发包人向承包人预付工程款的时间和金额或占合同价款总额的比例：

25、工程量确认

25.1承包人向工程师提交已完工程量报告的时向；

26、工程款(进度款)支付

(1)发包人向承包人预付工程款的时间和金额或占合同价款总额的比例：

(2)工程进度款：中标人按当月实际进度，在每月28日前向招标人及监理单位报送

完成工作量报表和下月施工进度支配表，工程师在接收到报告后7天内完成审核签证，发

包人在收到工程师签证后7天内完成审批，并在审批后7个工作日内依据审核审批合同内

的合格工作量的85%支付进度款。

(3)施工中设计变更增减工程量及投资，未超过合同价款的，设计变更经建设、监

理、施工和设计单位四家共同确认签章手续完整的，按设计变更增减费用50%支付工程款;

超过合同价款部份的由建设、监理、施工和设计单位四家共同确认签章后，报请相关部门

审核确认后，按设计变更费用50%支付工程款。

(4)工程竣工验收内业资料归档完毕、报备手续齐全、财务决算批复后，发包人支

付的工程款的总额为总造价(含设计变更的调整和招标人及监理单位中间签证增减等费

用)的95%,余下工程决算总造价的5%为保修金。工程保修期满并完成保修任务后一个月

内结清保修金，即决算总造价的5机

(5)工程款全部以银行转账形式支付。承包人支取工程款时应提交同等金额的正式

发票。

七、材料设备供应

27、发包人供应材料设备

27.4发包人供应的材料设备与一览表不符时，双方约定发包人担当责任如下：

(1)材料设备单价与一览表不符：_______________________________________

(2)材料设备的品种、规格、型号、质量等级与一览表不符：

(3)承包人可代为调剂串换的材料：_____________________________________

(4)到货地点与一览表不符：___________________________________________

(5)供应数量与一览表不符：

（6）到货时间与一览表不符：________________________________________________

27.6发包人供应材料设备的结算方法：______________________________________

28、承包人选购材料设备

28.1承包人选购材料设备的约定：_________________________________________

八、工程变更

29.1承包人应严把设计变更关，对确需设计变更的应由提出变更单位说明理