上访人员的处理方案打击信访人员处理

上访人员的处理方案关于打击信访人员处理一、前言为了维护社会稳定，保障人民群众的合法权益，有效打击和处理信访活动中出现的不正之风和违法行为，特制定本方案。本方案旨在明确上访人员处理的原则、程序和措施，确保信访工作的顺利进行。二、原则1.维护法律权威：坚决依法打击信访活动中的违法行为，保护合法信访权益。2.保障合法权益：关注上访人员的合理诉求，及时解决实际问题。3.预防为主，惩治为辅：通过宣传教育、政策引导等手段，预防上访问题的发生，对违法行为依法予以惩处。4.综合治理：充分发挥各部门的职能作用，形成合力，共同治理信访问题。三、处理方案（一）预防措施1.加强宣传教育：通过广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传信访政策、法律法规，提高人民群众的法制观念和依法信访意识。2.建立健全信访信息收集、分析、预警机制：对可能引发上访问题的信息进行及时收集、分析、预警，提前介入，防止问题扩大。3.加强基层组织建设：发挥基层组织的调解、化解作用，及时解决群众矛盾，减少上访问题的发生。4.完善政策措施：对群众反映强烈的突出问题，及时调整和完善相关政策，从源头上减少上访问题的产生。（二）处理程序1.接访登记：对上访人员进行登记，记录基本信息和诉求，确保信息准确无误。2.受理审查：对上访诉求进行审查，判断是否符合法律、法规和政策规定。a.合法诉求：依法予以解决，保障上访人员的合法权益。b.非法诉求：对上访人员进行法制教育，引导其依法信访。c.无理诉求：耐心解释政策，引导上访人员正确对待问题。4.调解化解：充分发挥调解、化解作用，促使双方达成协议，化解矛盾。5.依法处理：对涉及违法行为的上访人员，依法予以查处。（三）处理措施1.对合法上访人员：a.及时解决诉求，保障合法权益。b.对生活困难的上访人员，给予适当救助。c.对涉及政策问题的上访人员，及时调整政策，解决问题。2.对非法上访人员：a.进行法制教育，引导依法信访。b.对涉及违法行为的上访人员，依法予以查处。c.对多次非法上访的人员，依法予以警告、拘留等处罚。3.对无理上访人员：a.耐心解释政策，引导正确对待问题。b.对扰乱社会秩序的上访人员，依法予以处理。（四）后续跟踪1.建立上访人员档案：对上访人员进行分类管理，建立档案，定期跟踪了解其诉求处理情况。2.定期回访：对已解决诉求的上访人员，定期进行回访，了解其生活状况和满意度。3.持续改进：根据上访人员反馈的意见和建议，不断改进工作方法，提高信访工作水平。四、组织保障1.建立健全信访工作机构：各级政府、部门要设立信访工作机构，明确职责，加强信访工作力量。2.明确责任分工：各级领导要亲自抓信访工作，对重要信访问题亲自协调解决。3.落实工作经费：确保信访工作经费到位，保障信访工作正常开展。4.加强队伍建设：提高信访工作人员的业务素质和执法能力，确保信访工作依法进行。本方案旨在从预防、处理、保障等多个方面，全面加强对上访人员的处理，维护社会稳定，保障人民群众的合法权益。各级政府、部门要高度重视，认真组织实施，确保信访工作取得明显成效。（一）预防措施的实施1.加强宣传教育：通过多种渠道和形式，广泛宣传信访政策、法律法规，提高人民群众的法制观念和依法信访意识。2.建立健全信息收集、分析、预警机制：对可能引发上访问题的信息进行及时收集、分析、预警，提前介入，防止问题扩大。3.加强基层组织建设：充分发挥基层组织的调解、化解作用，及时解决群众矛盾，减少上访问题的发生。4.完善政策措施：对群众反映强烈的突出问题，及时调整和完善相关政策，从源头上减少上访问题的产生。（二）处理程序的执行1.接访登记：确保对每一位上访人员进行详细登记，记录基本信息和诉求，为后续处理工作提供准确依据。2.受理审查：对上访诉求进行认真审查，判断是否符合法律、法规和政策规定，为分类处理提供依据。3.分类处理：根据上访诉求的性质，采取相应的处理措施，确保合法诉求得到解决，非法诉求得到查处。4.调解化解：充分发挥调解、化解作用，促使双方达成协议，化解矛盾，维护社会和谐稳定。5.依法处理：对涉及违法行为的上访人员，依法予以查处，维护法律权威。（三）处理措施的落实1.对合法上访人员：及时解决诉求，保障合法权益，给予适当救助，调整政策，解决问题。2.对非法上访人员：进行法制教育，引导依法信访，依法予以查处，对多次非法上访的人员，依法予以警告、拘留等处罚。3.对无理上访人员：耐心解释政策，引导正确对待问题，对扰乱社会秩序的上访人员，依法予以处理。（四）后续跟踪与组织保障1.建立上访人员档案：对上访人员进行分类管理，建立档案，定期跟踪了解其诉求处理情况。2.定期回访：对已解决诉求的上访人员，定期进行回访，了解其生活状况和满意度。3.持续改进：根据上访人员反馈的意见和建议，不断改进工作方法，提高信访工作水平。4.建立健全信访工作机构：各级政府、部门要设立信访工作机构，明确职责，加强信访工作力量。5.明确责任分工：各级领导要亲自抓信访工作，对重要信访问题亲自协调解决。6.落实工作经费：确保信访工作经费到位，保障信访工作正常开展。7.加强队伍建设：提高信访工作人员的业务素质和执法能力，确保信访工作依法进行。可行性分析一、方案实施的可行性1.法律法规支持：本方案遵循国家相关法律法规，以法律为准绳，确保上访人员处理工作的合法性。2.社会需求：当前社会对信访工作的需求日益增长，本方案的制定和实施能够满足社会对公平正义的追求，符合社会发展的需求。3.政府重视：政府高度重视信访工作，为方案的实施提供了政策支持和组织保障。4.资源配置：各级政府、部门在人力、财力等方面对信访工作给予了充分保障，为方案的顺利实施提供了条件。二、方案实施的难点与要点1.难点：a.法律法规完善：当前信访法律法规尚不完善，需要在实际操作中不断探索和完善。b.队伍建设：信访工作人员业务素质和执法能力有待提高，需要加强培训和选拔。c.调解化解能力：对上访诉求的调解化解能力不足，需要加强基层调解组织建设。2.要点：a.宣传教育：加强信访法律法规的宣传，提高群众法制观念和依法信访意识。b.分类处理：合理界定上访诉求的性质，采取相应的处理措施。c.调解化解：充分发挥基层调解组织的作用，及时化解矛盾。d.依法处理：对违法行为依法予以查处，维护法律权威。三、注意事项1.严格遵守法律法规：在处理上访问题时，要严格遵守国家法律法规，确保程序的合法性和公正性。2.关注上访人员合法权益：在处理上访问题时，要关注上访人员的合法权益，切实解决实际问题。3.加强沟通协调：各级政府、部门之间要加强沟通协调，形成合力，共同推进信访工作。难点要点注意事项一、难点1.法律法规完善：当前信访法律法规尚不完善，实际操作中可能面临法律适用难题。因此，在方案实施过程中，要密切关注法律法规的修订和完善，及时调整工作方法。2.队伍建设：信访工作人员业务素质和执法能力有待提高。为解决这一问题，需要加强对信访工作人员的培训和选拔，提高其业务素质和执法能力。3.调解化解能力：基层调解组织在化解上访诉求方面存在不足。因此，要加强基层调解组织建设，提高调解化解能力。二、要点1.宣传教育：加强信访法律法规的宣传，提高群众法制观念和依法信访意识。通过多种渠道和形式，广泛宣传信访政策、法律法规，为方案的顺利实施奠定基础。2.分类处理：合理界定上访诉求的性质，采取相应的处理措施。对合法诉求及时解决，对非法诉求进行法制教育，对无理诉求耐心解释政策。3.调解化解：充分发挥基层调解组织的作用，及时化解矛盾。加强基层调解组织建设，提高调解化解能力，为维护社会和谐稳定作出贡献。4.依法处理：对违法行为依法予以查处，维护法律权威。在处理上访问题时，要严格遵守国家法律法规，确保程序的合法性和公正性。三、注意事项1.严格遵守法律法规：在处理上访问题时，要严格遵守国家法律法规，确保程序的合法性和公正性，避免侵犯上访人员的合法权益。2.关注上访人员合法权益：在处理上访问题时，要关注上访人员的合法权益，切实解决实际问题，避免因处理不当引发新