殡葬领域突出问题专项整治工作实施方案全国殡葬领域突出问题整治

殡葬领域突出问题专项整治工作实施方案——全国殡葬领域突出问题整治一、前言殡葬领域是我国社会事业发展的重要组成部分，关系人民群众切身利益，关乎社会和谐稳定。近年来，我国殡葬事业取得了长足进步，但仍然存在一些突出问题，如违规殡葬服务、乱收费、违规土葬等。为进一步加强殡葬管理，规范殡葬服务，保障人民群众合法权益，现制定《殡葬领域突出问题专项整治工作实施方案》。二、总体目标以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕殡葬领域突出问题，深化殡葬改革，加强殡葬管理，规范殡葬服务，切实保障人民群众合法权益，促进殡葬事业健康发展。三、工作原则1.坚持以人为本，关注民生。把人民群众的利益放在首位，切实解决殡葬领域突出问题，保障人民群众合法权益。2.坚持依法行政，规范管理。依法加强对殡葬领域的管理，规范殡葬服务，确保殡葬事业健康发展。3.坚持改革创新，完善制度。深化殡葬改革，创新殡葬服务模式，建立健全殡葬领域管理制度。4.坚持协同治理，形成合力。加强与相关部门的沟通协调，形成工作合力，共同推进殡葬领域突出问题整治。四、主要任务1.整治违规殡葬服务（1）严肃查处殡葬服务中的违法违规行为，包括违规遗体处理、违规骨灰存放、违规墓地建设等。（2）加强对殡葬服务价格的监管，严厉打击乱收费、价外加价等行为。（3）加强对殡葬服务质量的监管，提高殡葬服务满意度。2.规范土葬管理（1）严格实行火葬区与土葬改革区的划分，确保土葬改革区的合法土葬需求得到满足。（2）加强对土葬管理，防止违规土葬现象发生。（3）推广绿色生态葬法，倡导文明丧葬风尚。3.加强殡葬设施建设（1）加大殡葬设施建设投入，提高殡葬服务能力。（2）优化殡葬设施布局，满足人民群众丧葬需求。（3）加强殡葬设施管理，确保殡葬设施正常运行。4.深化殡葬改革（1）推进遗体捐献工作，倡导文明丧葬观念。（2）推广绿色生态葬法，减少环境污染。（3）加强殡葬文化建设，传播文明丧葬理念。五、工作步骤1.调查研究阶段（2023年1月-2023年3月）各地殡葬管理部门要组织开展殡葬领域突出问题调查，摸清底数，分析原因，制定具体整治措施。2.整治实施阶段（2023年4月-2025年12月）各地要根据实施方案，明确任务分工，细化工作措施，全面开展殡葬领域突出问题整治。六、保障措施1.加强组织领导。成立殡葬领域突出问题专项整治工作领导小组，统筹协调各方力量，推进整治工作。2.明确责任分工。各级殡葬管理部门要履行主体责任，加强与相关部门的沟通协调，形成工作合力。3.落实政策保障。加大对殡葬领域政策支持力度，确保整治工作顺利进行。4.强化监督检查。加强对殡葬领域突出问题整治工作的监督检查，确保各项措施落到实处。5.加强宣传教育。加大殡葬改革宣传教育力度，引导人民群众树立文明丧葬观念。七、具体实施方案1.整治违规殡葬服务（1）开展殡葬服务市场专项检查，对违法违规行为进行严肃查处。（2）制定殡葬服务价格目录，明确收费标准，加强对殡葬服务价格的监管。（3）开展殡葬服务质量提升行动，提高殡葬服务满意度。2.规范土葬管理（1）制定土葬管理实施细则，明确土葬管理程序和标准。（2）加强对土葬管理人员的培训，提高土葬管理水平。（3）推广绿色生态葬法，倡导文明丧葬风尚。3.加强殡葬设施建设（1）制定殡葬设施建设规划，明确殡葬设施建设目标和任务。（2）加大对殡葬设施建设的投入，提高殡葬服务能力。（3）加强殡葬设施管理，确保殡葬设施正常运行。4.深化殡葬改革（1）制定遗体捐献政策，鼓励遗体捐献。（2）推广绿色生态葬法，减少环境污染。（3）加强殡葬文化建设，传播文明丧葬理念。本方案旨在全面整治殡葬领域突出问题，保障人民群众合法权益，促进殡葬事业健康发展。各地要根据实际情况，细化实施方案，确保整治工作取得实效。殡葬领域突出问题专项整治工作实施方案可行性分析及难点要点注意事项一、可行性分析1.政策支持：国家层面已有多项政策文件对殡葬改革提出了明确要求，为专项整治工作提供了政策依据和方向指导。2.社会需求：人民群众对文明丧葬、绿色殡葬的认同度逐渐提高，对殡葬领域突出问题的整治有着迫切的需求。3.资源配置：各地政府和社会资本对殡葬设施建设的投入逐渐加大，有利于提升殡葬服务能力和水平。4.技术支持：现代科技的发展为殡葬服务提供了新的技术和方法，如遗体处理技术、生态葬法等，有助于推动殡葬改革。二、难点要点及注意事项1.难点（1）政策执行力度：各地殡葬管理部门在执行政策过程中可能面临地方保护主义、利益集团干扰等问题，需要加强监督和执法力度。（2）传统观念转变：部分地区的传统丧葬观念根深蒂固，推广文明丧葬、绿色殡葬理念需要时间和耐心。（3）殡葬服务价格监管：由于殡葬服务市场的特殊性，价格监管难度较大，需要建立健全价格监管机制。（4）殡葬设施建设：殡葬设施建设需要大量资金投入，且布局要合理，满足不同地区和人群的需求。2.要点（1）明确责任分工：各级政府和相关部门要明确责任，形成工作合力，共同推进殡葬领域突出问题整治。（2）加强宣传教育：通过多种渠道加强殡葬改革宣传教育，引导人民群众树立文明丧葬观念。（3）规范服务市场：加强对殡葬服务市场的监管，规范服务行为，提高服务质量。（4）推广绿色生态葬法：加大绿色生态葬法的推广力度，减少环境污染，促进可持续发展。3.注意事项（1）尊重民意：在整治过程中，要充分尊重人民群众的意愿，避免一刀切的做法，确保整治措施得到广泛认同。（2）强化法治保障：依法行政，确保整治工作合法合规，防止出现法律风险。（3）注重沟通协调：加强与相关部门的沟通协调，形成工作合力，共同推进整治工作。（4）建立健全长效机制：通过整治工作，建立健全殡葬领域管理制度，形成长效管理机制。在整治违规殡葬服务时，要注意对违法违规行为的界定，确保整治行动合法合规，防止误伤合法经营。在规范土葬管理过程中，要充分考虑当地风俗习惯和人民群众的需求，避免简单粗暴的做法，引发社会矛盾。在加强殡葬设施建设时，要充分考虑环境保护和可持续发展，