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文档简介
演讲人:日期:食品安全抽样管理办法2024目录CONTENTS总则与背景抽样计划与程序检验与结果报送复检、异议与核查处置信息发布与透明度监督管理与持续改进01总则与背景2019年8月8日。最新版发布时间国家市场监督管理总局。发布单位01020304《食品安全抽样检验管理办法》。法规名称2019年10月1日。实施时间《食品安全抽样检验管理办法》概述背景为了加强食品安全监督管理,规范食品安全抽样检验工作,保障公众身体健康和生命安全。目的确定食品安全抽样检验的程序和要求,明确各方责任,提高食品安全水平。办法制定背景及目的适用于食品安全抽样检验计划、抽样、检验、结果报送、复检和异议、核查处置及信息发布等全过程。适用范围食品生产经营者、食品检验机构、市场监督管理部门等。适用对象适用范围和对象通过抽样检验,及时发现和处置不合格食品,防止不合格食品流入市场。保障公众健康促使食品生产经营者落实食品安全主体责任,提高食品质量水平。监督食品生产经营者为食品行业提供公正、科学、准确的检验数据,促进行业健康发展。促进行业发展食品安全抽样检验的重要性01020302抽样计划与程序抽样计划的制定制定依据根据食品安全法律法规、国家标准和监管部门要求,结合实际情况制定抽样计划。抽样范围涵盖各类食品及食品添加剂,特别是高风险、高关注度的食品和食品添加剂。抽样数量根据食品种类、生产企业规模、市场占有率和抽检合格率等因素确定抽样数量。抽样频次根据食品风险等级和监管需要,合理确定抽样频次,确保抽检结果的科学性和有效性。明确抽样前的准备、抽样过程、样品保存和送检等环节的具体要求。遵循随机原则,确保样品具有代表性,抽样方法应符合国家标准和检验要求。根据食品安全标准和检验方法,制定具体的抽样标准和判定依据,确保检验结果的准确性和公正性。详细记录抽样信息,包括样品名称、规格、数量、生产日期、抽样地点等,并加盖抽样单位公章。抽样程序及标准抽样程序抽样方法抽样标准抽样文书抽样人员的资质与要求抽样人员资格抽样人员应具备相应的食品检验专业知识和技能,熟悉抽样流程和标准。02040301抽样人员培训定期组织抽样人员进行业务培训和考核,提高其业务水平和工作能力。抽样人员职责抽样人员应认真执行抽样任务,保证样品的真实性和代表性,不得弄虚作假或私自调换样品。抽样人员监督抽样过程应接受监管部门的监督和检查,确保抽样工作的公正性和有效性。样品应在规定条件下保存,防止受潮、变质或污染,确保样品的完整性和真实性。样品保存抽样人员应保守抽样信息,不得泄露给被抽样单位或其他人员,确保检验工作的公正性和客观性。抽样信息保密样品交接应履行签字手续,确保样品在流转过程中不丢失、不损坏。样品交接抽样工作应与检验工作紧密协调,确保样品及时送达检验机构并尽快出具检验报告。抽样与检验协调抽样过程中的注意事项03检验与结果报送检验设备使用先进的检验设备和仪器,定期进行校准和维护,确保检验结果的可靠性。食品安全标准按照食品安全国家标准或地方标准进行检验,确保检验结果的科学性和准确性。检验方法采用有效的检验方法和技术,包括但不限于常规检验、快速检验和在线检验等,以满足不同检验需求。检验方法与标准依据食品安全标准、法律法规和相关文件进行判定,确保检验结果的合规性。判定依据采取科学、公正、客观的方式进行判定,避免主观因素和人为干扰。判定方式及时、准确地向相关部门、企业和公众解读检验结果,促进信息的透明和共享。解读与沟通检验结果的判定与解读010203结果报送流程与要求报送形式采用电子和纸质形式同时报送,确保信息的可追溯性和安全性。报送内容包括检验报告、数据、判定依据等信息,确保信息的完整性和准确性。报送对象按照要求将检验结果及时报送上级部门、相关企业和公众,确保信息的及时传递和共享。数据分析将检验数据应用于食品安全风险评估、预警和应急处置等方面,提高食品安全监管的针对性和有效性。数据利用数据保密严格保密检验数据,防止数据泄露和滥用,保护企业和消费者的合法权益。对检验数据进行统计分析,找出食品安全问题的趋势和规律,为食品安全监管提供科学依据。检验数据的分析与利用04复检、异议与核查处置复检程序与要求复检申请食品生产经营者对检验结论有异议的,可以依法提出复检申请,并提交相关证明材料和理由。复检机构复检机构应为依法设立并具备相应资质的食品检验机构,与初检机构不得为同一机构。复检样品复检样品应为原检验机构的留样,且应在有效期内,复检样品不得被调换或破坏。复检费用复检费用由申请复检的食品生产经营者承担,复检机构不得向复检申请人收取其他费用。异议处理机制异议受理食品安全监督管理部门应当自收到异议申请之日起5个工作日内,审核异议申请,决定是否受理,并告知申请人。异议处理食品安全监督管理部门受理异议后,应指定专门机构或人员对异议进行调查核实,并自受理之日起30个工作日内作出处理决定。异议提出食品生产经营者或其他利益相关方对检验结论有异议的,可以在收到检验报告之日起7个工作日内向实施抽样检验的食品安全监督管理部门或其上级部门提出书面异议。030201核查处置流程与措施核查内容01食品安全监督管理部门应当对检验结论不合格的食品生产经营者进行核查处置,包括原辅料、生产加工、销售等环节。核查程序02核查处置工作应当遵循公正、公开、公平的原则,确保事实清楚、证据确凿、程序合法。处置措施03对核查中发现的违法违规行为,应当依法采取封存、扣押、召回、销毁等措施,防止不合格食品流入市场。整改复查04食品生产经营者应当按照食品安全监督管理部门的要求进行整改,并在规定时间内提交整改报告,食品安全监督管理部门应当对整改情况进行复查。食品生产经营者应当依法承担食品安全主体责任,对不合格食品依法进行召回、处理,并承担相应法律责任。法律责任食品安全监督管理部门及其工作人员在抽样检验工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,应当依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。违规处理法律责任与违规处理05信息发布与透明度发布渠道检验结果应通过官方网站、新闻媒体等渠道及时、准确、全面地发布。发布内容应包括样品名称、抽样日期、检验项目、检验结果、检验机构和检验人员等信息。发布标准检验结果的发布应遵循相关法律法规和标准,确保信息的科学性、公正性和准确性。发布时机应在规定的时间内发布检验结果,避免信息滞后或不当披露。检验结果的信息发布应建立检验结果查询系统,方便公众查询和了解食品安全信息。政府部门应主动公开食品安全抽样检验的法规、标准、计划和结果等信息。对于存在食品安全风险的食品,应及时发布风险警示,保障公众知情权。加强食品安全知识科普,提高公众对检验结果的认知和理解能力。公众知情权与信息透明度公众查询信息公开风险警示科普教育信息沟通与反馈机制政府部门与企业沟通政府部门应与企业建立有效的沟通机制,及时反馈检验结果和意见。企业内部沟通企业应建立内部信息沟通机制,确保相关部门和人员了解检验结果和整改要求。社会监督与反馈鼓励社会公众、媒体等对食品安全抽样检验工作进行监督,并提供反馈渠道。专家咨询与解读建立专家咨询制度,就检验结果等问题进行解读和答疑,增强信息沟通的有效性。信息安全与隐私保护信息安全保障加强信息安全管理,确保检验结果的机密性和安全性。隐私保护措施对于涉及个人隐私的信息,应采取严格的保护措施,防止信息泄露。数据共享与使用在确保信息安全和隐私保护的前提下,促进检验数据的共享和使用。法律责任与追究明确信息安全和隐私保护的法律责任,对违法违规行为进行追究。06监督管理与持续改进监督管理部门的职责与权力制定抽样计划根据食品安全法律法规和规章,制定食品安全抽样计划,明确抽样品种、数量、检验项目等。02040301处置不合格产品对检验不合格的食品,依法采取封存、下架、召回等措施,防止问题产品流入市场。组织实施抽样按照计划组织开展食品安全抽样工作,确保抽样过程合法、公正、科学。监督整改落实对不合格产品生产经营者,依法进行查处,并督促其整改落实。提高抽样检验覆盖率通过不断完善抽样计划和方法,提高食品安全抽样检验的覆盖率,降低食品安全风险。强化信息公示与共享及时公布食品安全抽样检验信息,加强信息共享和互联互通,推动社会共治。推动食品安全追溯体系建立完善的食品安全追溯体系,实现食品来源可溯、去向可追,提高食品安全保障水平。加强检验能力建设加强检验机构和人员的能力建设,提高检验技术水平和准确性,确保检验结果的科学性和可靠性。持续改进的方向与目标01020304开展宣传教育活动组织开展食品安全宣传教育活动,引导公众积极参与食品安全监督,营造良好的食品安全氛围。加强从业人员培训对食品安全抽样检验相关人员进行定期培训,提高其专业素质和操作技能。普及食品安全知识通过媒体、宣传栏等多种渠道,普及食品安
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