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数字经济下致浙江税收受挑战的原因分析综述目录TOC\o"1-3"\h\u25822数字经济下致浙江税收受挑战的原因分析综述 1286041.1税制结构的不适应性 1108811.2地区税收机关信息不对称 1152391.3税收征管水平落后 225951.4数字市场门槛低 21.1税制结构的不适应性对税收法律的不适应性。在数字经济商业模式下,商品的研发活动、各种数据、用户情况等都能构成价值创造,但这些价值游离在现税法范围之外,且不能得到合理的评估与认定。以浙江某一电商平台为例,当消费者购买物品后,在该平台有评价、追评等选择,多数消费者会选择参与评价,而这些评价成为了商品的质量指标,并能从中提取意见完善自己商品的缺陷,更好的营运了商业模式,且企业可以从数据中获得收益。构成价值创造的要素包括研发活动、数据、市场集中度、用户参与度等,而这些要素贡献的价值未得到合理的评估、认定。比如,像其中的一个环节,评价,能帮助卖家改进运营模式并成为消费者购物物品时的参考内容,而卖家从其中获取的收益仍未在地方税的纳税范围之内。在中国的税制特点上,流转税及所得税在生产、流通、分配环节分布多,在消费环节上所征收的税较少。但是,在数字经济背景下,传统的交易方式被平台化、私人化、区域化的交易活动瓦解,并且生产者和消费者身份逐步多样化及多变化。平台性、碎片性、私人性的交易行为将原本的复杂供应链瓦解,模糊了生产者和消费者的身份,曾经以围绕企业制造、批发、零售系列的经济活动而形成的以间接税为主体的税制结构逐渐不能适宜数字经济发展的新商业规模。此外,企业规模不仅变得小型和个性化,经营内容也变得越来越多杨,行业内多种方式经营,如,混业、兼营、混合销售等常态化。1.2地区税收机关信息不对称数字经济背景下,一方面,纳税主体发生巨大的变化,中外合资、外商独资、合伙企业等纷纷有大的占比,而数字经济的隐蔽性为纳税人受利益驱使隐瞒对自己不利信息的信息发布提供了便利,这样就造成了纳税人与征税人的信息不对称的现象,并且,税务机关为正确处理税务信息也需花时间在证实核查信息的正确性上,一定程度上对信息的收取产生了时间错差。另一方面,第三方平台的数字化交易容易被篡改,一些打赏模式不易被追踪,税务机关也就难以掌握税源信息,且信息的多方面化(如,商家的恶意刷单行为)使税务机关更易被欺骗,最后,使纳税一方偷逃税变得有操作空间。数字经济所带动的直播经济就是典型的信息不对称案例。浙江的直播经济位居全国前列,而杭州又是浙江省的省会城市。数据表示,2021年1月至10月,浙江的电商在直播上的交易额为6092.1亿元,占全国贸易总额的28.4%,居全国第一。在直播经济上需要缴税的商家迅速增长,跨境、跨区域、跨行业的商贸也越来越多,纳税人的生产经营方式从传统的实体化向虚拟化、电子化迈进,征纳双方信息的不对称则会更加突出。1.3税收征管水平落后浙江省已开始使用的智慧税务,致力于“以数治税”,对基层开始启动“智慧纪监”大数据监管平台,同时,电子发票使用越来越广泛。这些平台的运用提高了办税服务的水平。数字经济对税收征管工作带来了便利,但同时也带来了难题。在管理的具体方向上,大量的数据使税务机关对管谁和怎么管没有具体指标,虽然纳税人登记在册,但在数字经济背景下,交易的数据变得模糊隐藏,使税务管理目标游离,对经营活动难以正确把握,大大降低了税收征管的效率。同时,税收的关联性很强,一次经营活动所涉及的场所有很多,且涉税信息的共享化程度不高,这些尚未能做到一一跟踪和监管,需要工商、银行等更多机构的一同参与,这更加需要税务稽查技术的提高,能够兼容多方机构信息,做出正确判断。1.4数字市场门槛低数字经济在经济学概念的解释下是人们经过数据识别、选择等,最后使用、再生的经济形态,包括大数据、人工智能、5G通信、“新零售”、电子商务、第三方交易平台等都是典型代表。从最小的方面举例,例如,属于C2C模式的淘宝网,属于B2C模式的京东商城,而要成为淘宝店家只要点击网站上方的登录,再点击我是卖家的按钮,再点击我要开店,此时会弹出实名认证,实名认证后进入开店考试,完成后就可以激活店铺。也就是说一般只需成年就能够通过测试注册商店,这市场准入的门槛足够低。表3-12020年全省人口年龄构成年龄人口数比重总计64567588100.000-14岁868178111.4515-59岁4381312367.8660岁及以上1207268418.7其中:65岁及以上856634911.27数据来源:浙江省统计局浙江省2020年15-59岁的人占67.86%,在常住人口中,文化程度在大学(指大专及以上)的人口为10970312人;文化程度在高中(含中专)的人口为9397637人;文化程度在初中的人口为21117295人;

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