优化提升营商环境工作总体方案(新)

优化提升营商环境工作总体方案（最新）一、前言为了贯彻落实党中央、国务院关于优化提升营商环境的决策部署，进一步激发市场活力和社会创造力，推动我国经济高质量发展，特制定本方案。本方案旨在全面梳理当前营商环境存在的问题，明确优化提升的方向和任务，确保各项措施落地生根，不断提升我国营商环境的国际竞争力。二、现状分析（一）我国营商环境取得的成绩1.政策法规体系不断完善，法治化水平明显提升。2.改革创新举措不断推出，市场化程度不断提高。3.优化服务流程，提高政务服务效能，便利化水平逐步提高。4.企业经营成本有所降低，市场活力逐步增强。（二）当前我国营商环境存在的问题1.政策法规不够完善，部分领域还存在短板。2.市场化程度有待提高，要素市场化配置还不充分。3.政务服务效能不够高，企业获得感不强。4.企业经营成本较高，竞争力不足。三、总体目标（一）短期目标（2023-2025年）1.基本形成与国际接轨的营商环境制度体系。2.政策法规体系更加完善，法治化水平显著提升。3.市场化程度进一步提高，要素市场化配置更加合理。4.政务服务效能大幅提升，企业获得感明显增强。5.企业经营成本得到有效控制，竞争力逐步提升。（二）中长期目标（2026-2035年）1.营商环境达到国际一流水平，成为全球最具吸引力的投资目的地。2.政策法规体系健全，法治化水平全面提高。3.市场化程度高度发展，要素市场化配置实现优化。4.政务服务效能全面提升，企业获得感持续增强。5.企业经营成本显著降低，竞争力全面提高。四、主要任务（一）完善政策法规体系1.加快推进法律法规修订，完善营商环境相关法规。2.加强政策宣传和解读，提高政策透明度和可预期性。3.建立健全政策评估机制，及时调整优化政策。（二）推进市场化改革1.深化要素市场化配置改革，优化资源配置。2.加快推进价格市场化改革，完善价格形成机制。3.加强产权保护，激发民间投资活力。（三）优化政务服务1.深化“放管服”改革，简化行政审批流程。2.推进“一网通办”“一次办好”，提高政务服务效能。3.加强政务服务标准化建设，提高服务质量。（四）降低企业经营成本1.落实减税降费政策，减轻企业负担。2.加强物流基础设施建设，降低物流成本。3.优化融资环境，降低融资成本。（五）加强法治保障1.严格依法行政，维护公平竞争的市场秩序。2.加强诚信体系建设，营造诚信守法的市场环境。3.建立健全投诉举报机制，保护企业合法权益。五、具体措施（一）完善政策法规体系1.制定《优化提升营商环境条例》，明确优化营商环境的基本原则和具体措施。2.修订《企业法》、《公司法》等法律法规，完善企业治理结构。3.制定《中小企业促进法实施条例》，保障中小企业合法权益。（二）推进市场化改革1.制定《要素市场化配置改革总体方案》，推进土地、劳动力、资本、技术等要素市场化配置。2.制定《价格市场化改革实施方案》，完善价格形成机制。3.制定《民间投资促进条例》，激发民间投资活力。（三）优化政务服务1.制定《政务服务标准化建设实施方案》，推进政务服务标准化建设。2.制定《政务服务效能提升工程实施方案》，提高政务服务效能。3.制定《企业注销便利化改革实施方案》，简化企业注销流程。（四）降低企业经营成本1.制定《减税降费政策落实方案》，确保政策落地生根。2.制定《物流降本增效实施方案》，优化物流基础设施布局。3.制定《融资便利化改革实施方案》，优化融资环境。（五）加强法治保障1.制定《依法行政实施方案》，提高依法行政水平。2.制定《诚信体系建设实施方案》，营造诚信守法的市场环境。3.制定《企业权益保护实施方案》，保护企业合法权益。六、组织实施（一）加强组织领导1.成立优化提升营商环境工作领导小组，统筹协调各项工作。2.明确各级政府部门职责，确保工作落实。（二）加强协调配合1.加强部门间沟通协调，形成工作合力。2.建立优化营商环境工作协调机制，及时解决工作中存在的问题。（三）加强督促检查1.建立优化营商环境工作督查机制，对工作进展情况进行定期督查。2.对工作不力的地区和部门进行通报批评，严肃问责。（四）加强宣传引导1.大力宣传优化营商环境工作的政策措施和成效，营造良好舆论氛围。2.加强政策解读和宣传，提高企业和社会公众的政策知晓度。优化提升营商环境是推动我国经济高质量发展的重要举措。本方案立足于我国营商环境现状，明确了优化提升的目标、任务和具体措施，旨在为我国经济持续健康发展提供有力保障。各级政府部门要高度重视优化营商环境工作，切实加强组织领导，细化任务分工，确保各项措施落地生根，不断提升我国营商环境的国际竞争力。优化提升营商环境工作总体方案可行性分析及难点要点注意事项一、可行性分析（一）政策支持（二）市场需求随着我国经济发展进入新阶段，企业对优化营商环境的呼声日益高涨。市场的需求为方案的推进提供了内在动力，有利于各项措施的落实。（三）改革经验我国在推进市场化改革、优化政务服务等方面已积累了一定的经验，为方案的制定和实施提供了借鉴。（四）技术支持现代信息技术的发展为优化提升营商环境提供了技术支撑，如大数据、云计算、等技术的应用，有助于提高政务服务效能，降低企业经营成本。二、难点要点及注意事项（一）难点1.政策法规完善：制定和修订法律法规需要充分调研、论证，确保法规的科学性和前瞻性。同时，要避免政策之间的冲突和重复，确保政策体系的协调性。2.市场化改革：推进市场化改革涉及利益格局的调整，需要克服体制机制障碍，确保改革举措的顺利实施。3.政务服务优化：提高政务服务效能需要打破部门壁垒，实现信息共享和业务协同，这对政府部门的信息化建设提出了较高要求。4.企业经营成本降低：降低企业经营成本需要多措并举，涉及税收、融资、物流等多个领域，需要统筹兼顾，确保政策效果。（二）要点1.政策法规的衔接：在制定和修订法律法规时，要确保政策法规之间的有效衔接，形成合力，避免出现政策空白或矛盾。2.市场化改革的渐进性：在推进市场化改革过程中，要注重改革的渐进性，逐步打破体制机制障碍，避免出现社会动荡。3.政务服务的便捷性：优化政务服务要注重提高服务便捷性，简化行政审批流程，实现“一网通办”“一次办好”，提升企业满意度。4.企业经营成本的控制：在降低企业经营成本方面，要关注税收、融资、物流等多个环节，形成综合性的政策体系。（三）注意事项1.加强组织领导：成立专门的领导小组，明确各部门职责，确保工作协调和推进。3.加强监督考核：建立健全优化营商环境工作的监督考核机制，确保各项措施落地生根。4.及时调整优化：在方案实施过程中，要密切关注实施效果