新村级巩固提升三资管理实施方案

最新村级巩固提升三资管理实施方案一、前言二、目标与任务（一）目标1.建立健全村级“三资”管理体系，提高管理水平。2.完善村级“三资”监管机制，确保资产安全。3.促进村级集体经济发展，增加农民收入。4.维护农村社会稳定，促进农村基层民主建设。（二）任务1.摸清村级“三资”底数，建立完善的基础档案。2.规范村级“三资”管理，提高使用效益。3.加强村级“三资”监管，防范风险。4.推动村级集体经济发展，增强集体经济实力。三、实施方案（一）组织架构1.成立村级“三资”管理领导小组，由村党组织书记担任组长，村委会主任、村务监督委员会主任为副组长，相关部门负责人为成员。2.设立村级“三资”管理办公室，负责日常工作，配备专职或兼职工作人员。（二）工作内容1.摸清底数，建立档案（1）对村级集体资金进行清查，包括银行存款、现金、有价证券等，建立资金台账。（2）对村级集体资产进行清查，包括土地、房屋、设备等，建立资产台账。（3）对村级集体资源进行清查，包括矿产、水资源、森林等，建立资源台账。2.规范管理，提高效益（1）制定村级“三资”管理制度，包括资金管理、资产管理、资源管理等。（2）加强村级“三资”使用管理，明确使用范围、程序和责任。（3）开展村级“三资”效益评估，提高使用效益。3.加强监管，防范风险（1）建立健全村级“三资”监管制度，包括审计、监督、考核等。（2）加强对村级“三资”管理人员的培训和管理，提高业务素质。（3）建立风险防控机制，及时发现和处理问题。4.推动发展，增强实力（1）制定村级集体经济发展规划，明确发展目标和措施。（2）加强村级集体资产整合，推动产业发展。（3）引导农民参与集体经济发展，增加农民收入。一、加强村级集体资金管理（一）规范资金使用1.制定村级集体资金使用办法，明确资金使用范围、审批程序和责任主体。2.加强对村级集体资金使用的监督，确保资金使用合规、合理、高效。（二）加强资金监管1.建立村级集体资金监管制度，定期对资金进行审计和检查。2.对村级集体资金进行规范化管理，确保资金安全。二、加强村级集体资产管理（一）明确资产权属1.对村级集体资产进行全面清查，明确资产权属。2.加强对集体资产的保护，防止资产流失。（二）规范资产运营1.制定村级集体资产运营办法，明确资产运营的范围、方式和责任主体。2.加强对集体资产运营的监督，确保资产保值增值。三、加强村级集体资源管理（一）合理开发资源1.制定村级集体资源开发规划，明确资源开发的方向、目标和措施。2.加强对资源开发的管理，确保资源开发合理、有序。（二）保护生态环境1.加强对生态环境的保护，防止资源过度开发和破坏。2.推动绿色经济发展，实现资源可持续利用。四、建立健全村级“三资”监管机制（一）加强审计监督1.定期对村级“三资”进行审计，确保资金、资产、资源的合规使用。2.建立审计结果公示制度，接受群众监督。（二）完善考核机制1.制定村级“三资”管理考核办法，明确考核标准和程序。2.对村级“三资”管理情况进行定期考核，对发现问题及时整改。五、推动村级集体经济发展（一）制定发展规划1.结合本村实际情况，制定村级集体经济发展规划。2.明确发展目标、重点产业和扶持政策。（二）加强产业扶持1.发挥本村资源优势，发展特色农业、乡村旅游等产业。2.引导农民参与集体经济发展，增加农民收入。六、加强组织领导与保障（一）加强组织领导1.村级“三资”管理领导小组要充分发挥作用，加强对工作的领导。2.村级“三资”管理办公室要切实履行职责，做好日常工作。（二）提供政策保障1.制定相关政策，为村级“三资”管理提供支持。2.加强对村级“三资”管理人员的培训，提高业务素质。（三）加强宣传引导1.加大宣传力度，提高农民对村级“三资”管理的认识。2.引导农民积极参与集体经济发展，增强集体经济的凝聚力。七、时间安排1.第一阶段（2023年1月至2023年3月）：成立村级“三资”管理领导小组，开展调查摸底，建立健全相关制度。2.第二阶段（2023年4月至2023年6月）：加强监管，规范管理，推动集体经济发展。2.对本实施方案的实施效果进行评估，及时调整和完善。本实施方案旨在加强村级“三资”管理，推动农村经济发展和社会稳定，希望各级领导和广大农民朋友给予支持和配合，共同推进村级“三资”管理工作。一、可行性分析1.政策支持：国家及地方政府高度重视农村集体资产管理工作，出台了一系列政策和法规，为本实施方案提供了坚实的政策基础。2.组织保障：成立村级“三资”管理领导小组和办公室，明确了责任主体，为方案的实施提供了组织保障。3.技术支持：随着信息化技术的发展，利用现代技术手段进行资产管理和监管成为可能，为本实施方案提供了技术支持。4.群众需求：农民对集体资产权益的保护和集体经济发展的需求日益增长，这为实施方案提供了内在动力。5.实践经验：部分地区已经开展了“三资”管理的探索和实践，积累了一定的经验，为本实施方案提供了借鉴。二、难点与要点1.清产核资难点：摸清底数，建立档案是实施“三资”管理的基础。难点在于资产清查的准确性、资源评估的科学性以及资产权属的界定。要点：开展全面、细致的清产核资工作，确保数据的准确性。建立完善的基础档案，为后续管理提供依据。2.规范管理要点：制定科学合理的管理制度，规范“三资”的使用和管理。难点：管理制度的制定需要充分考虑本村的实际情况，确保制度的可操作性和实用性。3.监管机制难点：建立健全监管机制，确保“三资”的安全和合规使用。要点：加强审计监督，完善考核机制，确保监管到位。4.集体经济发展难点：推动集体经济发展，增加农民收入。要点：结合本村实际情况，制定切实可行的发展规划，加强产业扶持。三、注意事项1.加强宣传引导：在实施方案过程中，要加强对农民的宣传引导，提高农民对“三资”管理的认识，增强他们的参与意识和责任感。2.注重人才培养：加强对村级“三资”管理人员的培训，提高他们的业务素质和管理能力，确保方案的顺利实施。3.合理分配资源：在推动集体经济发展的过程中，要注重资源的合理分配，避免资源浪费和重复建设。4.防范风险：在实施过程中，要建立健全风险防控机制，及时发现和处理可能出现的风险，确保“三资”的安全。5.持续跟踪评估：对实施方案的执行效果进行持续跟踪评估，及时发现问题，调整方案，确保目标的实现。6.加强协调配合：