工程监理手册或指南系列

工程监理手册或指南系列第一章监理概论1.1监理的定义与作用监理，即工程建设监理，是指对工程建设项目的质量、进度、安全、造价等方面进行专业管理的过程。监理的作用在于保证工程建设项目的顺利实施，维护各方合法权益，提升工程质量，促进建筑业的健康发展。1.2监理的分类与特点1.2.1监理的分类按监理范围分类：包括全过程监理、阶段性监理和专项监理。按监理主体分类：包括监理、社会监理、企业监理等。按监理内容分类：包括质量监理、进度监理、安全监理、造价监理等。1.2.2监理的特点专业性：监理工作要求具备专业知识、技能和经验。独立性：监理机构应独立于建设单位、施工单位和材料设备供应商。公正性：监理机构在处理工程建设中的问题时应保持公正。综合性：监理工作涉及工程质量、进度、安全、造价等多个方面。1.3监理的法律地位与职责1.3.1监理的法律地位监理机构在工程建设中具有独立的法律地位，是工程建设的重要组成部分。1.3.2监理的职责质量控制：保证工程质量符合国家标准、规范和设计要求。进度控制：保证工程按计划进度实施，避免延期。安全控制：保障工程建设过程中人员安全和财产安全。造价控制：合理控制工程投资，降低成本。合同管理：监督合同执行，维护各方合法权益。职责具体内容质量控制保证工程质量符合国家标准、规范和设计要求进度控制保证工程按计划进度实施，避免延期安全控制保障工程建设过程中人员安全和财产安全造价控制合理控制工程投资，降低成本合同管理监督合同执行，维护各方合法权益第二章监理组织与管理2.1监理机构设置监理机构设置应遵循国家相关法律法规及行业标准，保证监理机构的独立性、权威性和有效性。监理机构应具备以下基本条件：拥有相应的资质证书和业务许可证。设有专门的监理部门或机构。配备充足的专业监理人员。具备完善的质量管理体系。2.2监理人员配备监理人员配备应根据工程规模、复杂程度和技术要求等因素综合考虑，保证监理人员的专业能力和技术水平。监理人员应具备以下条件：具备相应的资质证书。熟悉国家相关法律法规及行业标准。具备丰富的监理经验。具有良好的职业道德和敬业精神。职位名称人数资质要求总监理工程师1具备一级注册监理工程师资格专业监理工程师2具备二级注册监理工程师资格监理员3具备监理员资格证书2.3监理组织架构监理组织架构应明确各级监理人员的职责和权限，保证监理工作的有序进行。监理组织架构一般包括以下层级：总监理工程师专业监理工程师监理员2.4监理工作流程监理工作流程应按照以下步骤进行：制定监理计划审查施工图设计文件审查施工组织设计旁站监督施工过程审查施工质量审查施工进度审查施工安全审查工程竣工资料2.5监理制度与规范监理制度与规范是监理工作的重要依据，应遵循以下制度与规范：国家相关法律法规及行业标准施工合同监理合同工程质量控制标准工程进度控制标准工程安全控制标准第三章工程监理合同管理3.1合同签订流程工程监理合同签订流程主要包括以下步骤：项目招标与投标：监理单位根据工程项目的招标公告，进行投标申请。资格预审：招标方对投标单位的资质进行审查，确认其符合工程监理要求。合同谈判：双方就合同条款进行协商，达成一致意见。合同签订：双方签订正式的监理合同，明确双方的权利和义务。合同备案：合同签订后，双方应将合同报相关部门备案。3.2合同条款解析监理合同条款通常包括以下内容：序号条款内容说明1合同主体明确监理单位和委托单位的基本信息2监理范围规定监理工作的具体范围和内容3监理职责明确监理单位的职责和义务4监理费用规定监理费用的计算方式和支付时间5工程进度明确工程进度计划，包括工期、阶段性目标等6质量要求规定工程质量标准，包括材料、施工工艺等要求7保密条款规定双方的保密义务8争议解决明确合同争议的解决方式，如协商、调解、仲裁或诉讼等9合同解除规定合同解除的条件和程序10其他条款如不可抗力、违约责任等3.3合同履行监督合同履行监督主要包括以下内容：监理工作计划的监督：保证监理单位按照合同约定的监理工作计划执行。监理工作质量的监督：对监理单位的工作质量进行评估和监督。监理费用的监督：对监理费用的使用情况进行监督，保证合理、合规。工程进度的监督：对工程进度进行跟踪，保证按时完成工程。3.4合同变更与解除合同变更与解除主要包括以下内容：合同变更：在合同履行过程中，如遇特殊情况，双方可协商变更合同内容。合同解除：在以下情况下，合同可予以解除：一方违约，经协商无法达成一致意见；不可抗力导致合同无法履行；合同期限届满。3.5合同纠纷处理合同纠纷处理主要包括以下方式：协商：双方就纠纷进行协商，达成一致意见。调解：由第三方调解机构进行调解。仲裁：将纠纷提交仲裁机构进行仲裁。诉讼：将纠纷提交法院进行诉讼。第四章施工监理4.1施工准备阶段监理施工准备阶段监理是施工监理工作的起始环节，主要包括以下内容：现场踏勘：监理工程师应对施工现场进行实地踏勘，了解地质、水文、周边环境等情况。施工图纸审查：对施工图纸进行审查，保证图纸的完整性和准确性。施工组织设计审查：审查施工组织设计，包括施工方案、进度计划、资源配置等。施工合同管理：对施工合同进行管理，保证合同条款的执行。4.2施工过程监理施工过程监理是对施工过程中各项工作的监督管理，具体内容包括：施工质量控制：对施工过程进行质量控制，保证施工质量符合设计要求和规范标准。施工进度控制：监控施工进度，保证施工按计划进行。施工安全控制：对施工现场进行安全检查，预防安全的发生。施工变更管理：对施工过程中的变更进行管理，保证变更符合规定程序。4.3施工质量监理施工质量监理是施工监理的核心内容，主要涉及：材料设备管理：对进场材料设备进行检查，保证其符合质量标准。施工工艺管理：对施工工艺进行监督，保证施工工艺的正确性和合理性。质量检验与验收：对施工过程进行质量检验，对完成的工程进行验收。4.4施工进度监理施工进度监理是保证施工按计划进行的必要手段，包括：进度计划编制：协助施工单位编制施工进度计划。进度计划调整：根据实际情况调整施工进度计划。进度跟踪与调整：对施工进度进行跟踪，及时发觉并解决问题。4.5施工安全监理施工安全监理是保障施工人员生命财产安全的重要措施，主要工作有：安全检查：定期进行安全检查，发觉安全隐患及时整改。安全教育：对施工人员进行安全教育，提高安全意识。应急预案：制定并实施应急预案，应对突发事件。4.6施工环境保护监理施工环境保护监理是保证施工过程中环境保护措施得到落实的关键环节，具体包括：环境影响评价：对施工项目进行环境影响评价。环境保护措施：监督施工单位落实环境保护措施。环境监测与评估：对施工现场进行环境监测，评估环境保护效果。序号环境保护内容监理措施1水污染控制监督施工现场废水处理设施运行，保证废水达标排放。2大气污染控制监督施工现场废气处理设施运行，保证废气达标排放。3噪音污染控制监督施工现场噪音控制措施落实，降低噪音污染。4固体废物处理监督施工现场固体废物分类存放，及时清运处理。5生态保护与恢复监督施工单位进行生态保护和恢复工作，保护生态环境。6应急环境保护措施制定并实施应急预案，应对突发事件，降低环境风险。第五章材料设备监理5.1材料设备采购监理材料设备采购监理是保证项目材料设备质量、供应及时性和经济合理性的关键环节。监理工程师应关注以下内容：采购计划审查：审查采购计划是否合理、完整，包括采购方式、采购数量、采购时间等。供应商资质审查：审查供应商的资质证明、业绩证明等，保证其符合项目要求。合同签订管理：监督合同签订过程，保证合同条款明确、合理，并符合相关法律法规。价格谈判指导：协助项目业主进行价格谈判，保证采购价格合理。5.2材料设备检验监理材料设备检验监理是保证材料设备质量合格的重要环节。监理工程师应关注以下内容：检验标准审查：审查检验标准是否符合国家或行业相关标准。检验方法监督：监督检验方法的实施，保证检验过程符合规定。检验结果审核：审核检验结果，保证检验数据真实、准确。不合格品处理：对不合格品进行处理，保证不合格品不进入施工现场。5.3材料设备储存与运输监理材料设备储存与运输监理是保证材料设备在储存和运输过程中不受损坏的重要环节。监理工程师应关注以下内容：储存条件审查：审查储存条件是否符合材料设备要求，如温度、湿度、防潮等。运输方式选择：监督运输方式的选择，保证运输过程安全、高效。运输过程监控：监控运输过程，保证材料设备在运输过程中不受损坏。运输单据管理：管理运输单据，保证运输过程可追溯。5.4材料设备安装监理材料设备安装监理是保证安装质量、进度和安全的重要环节。监理工程师应关注以下内容：安装方案审查：审查安装方案是否合理、可行。安装过程监督：监督安装过程，保证安装质量符合要求。安装进度控制：控制安装进度，保证项目按计划进行。安全措施落实：落实安全措施，保证安装过程安全。5.5材料设备验收监理材料设备验收监理是保证材料设备符合设计要求、质量合格的重要环节。监理工程师应关注以下内容：验收标准审查：审查验收标准是否符合设计要求、国家或行业相关标准。验收过程监督：监督验收过程，保证验收结果真实、准确。验收记录管理：管理验收记录，保证验收过程可追溯。问题处理指导：对验收过程中发觉的问题进行处理，保证问题得到有效解决。序号检验项目检验方法检验标准检验结果1材料尺寸测量工具测量国家或行业标准合格/不合格2材料外观目测国家或行业标准合格/不合格3材料功能实验室检测国家或行业标准合格/不合格4设备安装位置测量工具测量设计图纸要求合格/不合格5设备安装精度测量工具测量设计图纸要求合格/不合格6设备功能实验室检测设备技术参数合格/不合格第六章工程造价监理6.1工程造价编制监理工程造价编制监理是监理工作的基础环节，其主要内容6.1.1编制依据审查：审查工程预算编制的依据是否符合国家相关法规、规范和标准。6.1.2编制内容审查：审查工程预算编制的内容是否完整、准确，包括工程量清单、材料设备清单、工程量计算规则等。6.1.3编制方法审查：审查工程预算编制的方法是否科学、合理，符合工程实际情况。6.2工程造价控制监理工程造价控制监理是对工程造价全过程进行监督管理，保证工程造价在合理范围内。主要内容包括：6.2.1预算控制：对工程预算进行动态管理，保证预算不超支。6.2.2设计变更控制：对设计变更进行审查，防止因设计变更导致的工程造价失控。6.2.3施工变更控制：对施工过程中的变更进行审查，保证变更后的工程造价在合理范围内。6.3工程结算监理工程结算监理是对工程竣工后进行结算的监督管理，主要内容包括：6.3.1结算依据审查：审查结算依据是否符合国家相关法规、规范和标准。6.3.2结算内容审查：审查结算内容是否完整、准确，包括工程量清单、材料设备清单、工程量计算规则等。6.3.3结算金额审查：审查结算金额是否合理，防止虚报冒领。6.4工程变更与索赔监理工程变更与索赔监理是对工程变更和索赔的监督管理，主要内容包括：6.4.1变更原因审查：审查变更原因是否合理，防止恶意变更。6.4.2变更影响审查：审查变更对工程造价、工期、质量等方面的影响。6.4.3索赔处理审查：审查索赔处理是否符合国家相关法规、规范和标准。6.5工程造价风险管理工程造价风险管理是对工程造价过程中可能出现的风险进行识别、评估和控制，主要内容包括：6.5.1风险识别：识别工程造价过程中可能出现的风险，如市场风险、政策风险、技术风险等。6.5.2风险评估：对识别出的风险进行评估，确定风险等级。6.5.3风险控制：制定风险控制措施，降低风险发生的可能性和影响。序号风险类型风险等级风险控制措施1市场风险高建立市场信息收集机制，及时了解市场动态2政策风险中密切关注政策变化，及时调整工程造价策略3技术风险低加强技术创新，提高工程质量4质量风险中加强质量控制，保证工程质量达标5工期风险高优化施工组织，保证工期顺利进行6资金风险高加强资金管理，保证资金充足7合同风险中严格合同管理，保证合同条款的合法性和合理性8环境风险中加强环境保护，保证工程对环境的影响降到最低9社会风险低积极履行社会责任，维护社会和谐稳定10法律法规风险高严格遵守国家法律法规，保证工程造价合法合规11财务风险中加强财务风险控制，保证企业财务稳健12信息安全风险中加强信息安全，防止信息泄露和损失13人力资源风险中加强人力资源管理，保证人才队伍稳定和素质提升14供应链风险中加强供应链管理，保证材料、设备供应及时、质量可靠15知识产权风险中加强知识产权保护，防止侵权行为16技术标准风险中严格执行技术标准，保证工程质量17质量检测风险中加强质量检测，保证工程质量达标18设备安全风险中加强设备安全管理，保证设备安全运行19人员安全风险中加强人员安全管理，保证人员安全20环境污染风险中加强环境保护，防止环境污染21健康风险中加强员工健康防护，保证员工健康22职业病风险中加强职业病防治，保证员工健康23安全生产风险高加强安全生产管理，保证安全生产24质量风险高加强质量防范，保证工程质量25工程风险高加强工程防范，保证工程安全26建设项目风险高加强建设项目管理，保证建设项目顺利实施27财务风险高加强财务管理，保证企业财务稳健28法律风险高严格遵守国家法律法规，保证企业合法合规29知识产权风险高加强知识产权保护，防止侵权行为30技术标准风险高严格执行技术标准，保证工程质量31质量检测风险高加强质量检测，保证工程质量达标32设备安全风险高加强设备安全管理，保证设备安全运行33人员安全风险高加强人员安全管理，保证人员安全34环境污染风险高加强环境保护，防止环境污染35健康风险高加强员工健康防护，保证员工健康36职业病风险高加强职业病防治，保证员工健康37财务风险高加强财务风险控制，保证企业财务稳健38信息安全风险高加强信息安全，防止信息泄露和损失39人力资源风险高加强人力资源管理，保证人才队伍稳定和素质提升40供应链风险高加强供应链管理，保证材料、设备供应及时、质量可靠第七章工程质量管理7.1质量管理体系监理质量管理体系概述监理机构的质量管理体系要求质量管理体系文件审查质量管理体系运行监控质量管理体系改进建议7.2质量计划监理质量计划编制要求质量计划审查与确认质量计划实施过程监理质量计划变更控制质量计划效果评估7.3质量检查与验收监理质量检查计划编制质量检查程序执行质量验收标准审查质量验收过程监控质量验收报告审查7.4质量问题处理监理质量问题识别与报告质量问题原因分析质量问题整改措施审查质量问题跟踪与验证质量问题整改效果评估7.5质量改进监理质量改进活动策划质量改进项目实施质量改进成果评估质量改进措施跟踪质量改进持续改进机制序号监理内容监理要求1质量管理体系监理检查监理机构质量管理体系是否符合相关要求2质量计划监理审查质量计划编制是否符合实际需求，并保证实施过程中遵循计划3质量检查与验收监理监督质量检查与验收过程，保证符合标准与规定4质量问题处理监理审查质量问题处理流程，保证问题得到有效解决5质量改进监理指导和监督质量改进活动，推动持续改进机制的实施第八章工程进度监理8.1进度计划编制监理在工程进度监理中，进度计划的编制是基础环节。监理工程师需对以下方面进行严格审查：计划编制依据：保证计划编制依据的准确性和完整性。计划内容：检查计划内容的合理性和可行性，包括项目范围、工作分解、活动顺序、持续时间、资源分配等。计划编制方法：评估计划编制方法的适用性和科学性。计划实施效果：评估进度计划实施的效果，提出改进建议。8.2进度控制监理进度控制是保证工程按期完成的关键。监理工程师需执行以下任务：进度监控：定期监控工程进度，及时发觉偏差。偏差分析：对进度偏差进行分析，找出原因。纠偏措施：制定有效的纠偏措施，调整进度计划。效果评价：评估纠偏措施的效果，持续改进进度管理。8.3进度调整监理进度调整是应对计划变更和不确定性时的重要手段。监理工程师需关注：变更管理：对进度计划变更进行严格审批，保证变更的合理性和必要性。风险识别：识别影响进度的潜在风险，制定风险应对措施。调整方案：制定进度调整方案，明确调整后的计划安排。方案实施：监督进度调整方案的实施，保证调整效果的实现。8.4进度风险管理进度风险管理是预防和减少进度延误的有效途径。监理工程师需执行：风险识别：识别进度过程中的各种风险因素。风险分析：分析风险发生的可能性和影响程度。风险评估：评估风险对进度的影响，确定风险应对策略。风险监控：对已识别的风险进行监控，及时发觉和处理风险事件。8.5进度协调与沟通进度协调与沟通是保证进度管理顺利进行的必要环节。监理工程师需：组织协调：协调项目相关各方，保证进度计划的顺利实施。沟通渠道：建立畅通的沟通渠道，保证信息传递及时、准确。沟通方式：采用适当的沟通方式，提高沟通效果。冲突解决：及时解决进度管理过程中的冲突，保证项目进度不受影响。协调与沟通方面具体内容组织协调协调项目相关各方，保证进度计划的顺利实施沟通渠道建立畅通的沟通渠道，保证信息传递及时、准确沟通方式采用适当的沟通方式，提高沟通效果冲突解决及时解决进度管理过程中的冲突，保证项目进度不受影响第九章工程安全监理9.1安全生产责任制监理工程监理人员应对施工单位的安全生产责任制进行严格监理，保证以下内容得到有效执行：责任主体划分：明确项目经理、技术负责人、安全员等各级责任人的安全生产责任。责任落实情况：检查施工单位是否制定了详细的安全生产责任书，责任到人。责任考核：监督施工单位定期对安全生产责任进行考核，保证责任落实到位。9.2安全生产管理制度监理监理人员应对施工单位的安全生产管理制度进行审查，保证以下制度得到有效实施：安全生产规章制度：审查施工单位是否制定了安全生产规章制度，并保证其符合国家及地方相关法规。操作规程：检查施工单位的操作规程是否明确，操作人员是否熟悉并遵守。应急管理制度：监督施工单位是否制定了应急预案，并定期进行演练。9.3安全生产条件监理监理人员应对施工现场的安全生产条件进行监理，保证以下条件得到满足：施工现场布局：检查施工现场的布局是否符合安全要求，是否存在安全隐患。安全设施：审查施工现场的安全设施是否齐全，如安全网、防护栏杆等。施工机械：检查施工机械的使用是否符合安全规范，是否存在故障。9.4安全生产措施监理监理人员应对施工过程中的安全生产措施进行监理，保证以下措施得到有效执行：安全技术交底：监督施工单位是否对施工人员进行安全技术交底，保证施工人员了解安全注意事项。安全防护：检查施工现场的安全防护措施是否到位，如脚手架、临时用电等。施工监控：实施现场监控，保证施工过程中安全措施得到有效执行。9.5安全生产处理监理监理人员应对安全生产的处理过程进行监理，保证以下要求得到满足：报告：监督施工单位在发生安全生产后，是否及时、准确地向上级部门报告。调查：检查施工单位是否对原因进行调查，并制定整改措施。责任追究：保证责任得到追究，防止类似再次发生。处理环节监理要点报告及时性、准确性