集团行政管理制度

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集团行政管理制度

第一章行政公务车辆管理规定

一、总则

1、为了加强行政公务车辆管理.，合理用车，节约费用，确保安全行车，提高车辆使用效率，特制定本规定。

2、本规定适用于创鸿集团及所属公司所有行政公务用车。（不包括董事长、总裁，集团高管所配车辆，私车

补贴车辆）。主要用于公司日常业务开展调配使用的车辆，由行政管理部门统一管理和调度，根据各部门

业务需要进行调配使用。

二、公务用车的管理及购置

1、集团行政管理中心及下属公司的行政管理部门为行政公务车辆管理部门，具体职能如下：

1）负责制定和推行车辆管理相关规定和办法。

2）负责对公司车辆管理情况的监督与检查。

3）负责按固定资产管理制度购置车辆。

4）负责对所有公务车的维修保养工作的监督、使用费用控制、年审、养路费、保险手续办理和车辆档案保

管等管理工作。

5）负责对所管辖车辆违章情况进行检查并作出处理。

2、后勤主管或车队队长负责公司车辆的日常调度和监管，检查车辆的使用记录情况。

3、公务用车实行人车绑定，每车配置一名司机，由该车司机负责所驾驶车辆日常的维修、保养、年审、以及

出车登记等工作。

4、车辆的使用范围：

1）各部门业务用车，包括项目考察、外出办事、各区域公司间往来等等。

2）公司重要客人的接送安排、部门第一负责人外出公务、一般职员紧急公务。

5、行政管理部门根据集团和区域公司的业务发展需要配置相应的行政公务用车。新车购置由行政管理部门

提出报董事长审批。

三、公务用车的申请

1、原则上己配备专车的人员不再调配公务用车，但遇车辆保养、维修、座位不够等情况时，可联

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-系行政管理部门派车。

2、总监、副总经理、副总监等公司领导（未享受私车补贴）的公务用车，以及接待公司重要客人用车由用车

人提出申请，行政管理部门根据车辆使用情况做出安排.

3、单位业务用车，由用车人提出申请，填写《派车申请单》，经所在单位负责人审核，报行政管理部门负责

人批准后，由后勤主管或车队队长根据车辆使用情况统筹安排。

4、行政公务车辆只能用于保障领导、公司的正常工作及接待用车，不得公车私用或变相私事用车。

四、车辆使用原则

1、《派车申请单》是确认车辆行驶时间和地点的重要依据，司机应严格按照经核准的《派车申请单》执行

任务，不得于途中增加行程或无故拖延时间，以免影响车辆调派。当车辆使用人须增加行程或车辆不能

按核定的时间返回，应速与车队队长联络。

2、2人以下（含2人）如非涉及紧急或安全要求较高的事务，原则上自行搭乘公共交通工具，不专门派

车。

3、车辆使用应本着一车多办事的原则，根据主要用车人出车的行程、时间长短、外出办事人数等情况合理

调派。当车辆安排不了时，办事人员应自行解决交通问题。

4、为提高车辆的使用率，市区公务用车的办事人员，若需要司机等待时间超过2小时，除重要领导、财务

部门及携带公司重要文件外，其它情况原则上车辆将不予以等待，返回公司重新待命，而办事人员返回问

题自行解决。

五、油费和路桥费管理

1、行政管理部门统一为每部行政公务车辆配置加油卡和粤通卡，由行政管理部门根据公务使用量及时为每部

公务车充值。

2、行政司机原则上必须使用加油卡到定点油站加油，特殊情况需用现金加油的，需在报销时书面说明原因，

并经行政管理部门确认后方可报销相应的油费。

3、各车辆配备的加油卡和粤通卡限车牌号使用，只能用于本车，不得私自他用。

4、每台车费用单独核算，所有行政司机的路桥费、停车费等报销必须经分管行政主管或车队队长签字确认后，

方可提交上级领导。

六、车辆的维修与保养

1、车辆的维修、保养等应以安全节约为原则，在公司签约的维保单位定期维修和保养车辆。车辆维修保养应

由专职司机填写《车辆维修（保养）申请表》，经车队队长复核，2万元以内由行政管理部门负责人审批；

2万元以上的交行政管理部门负责人审核后报公司财务管理部门核准，集团分管领导审批后执行；维修保

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养后需将《车辆维修（保养）申请表》及维修保养单据一起-保存备查。（车辆在远离市区或出车异地发

生故障，司机请示行政管理部门后，可就近到有正式车辆维修资格认证的维修单位进行维修，车辆返回后，

补交相关申请表及书面维修报告。）

2、驾驶人驾驶车辆出发前，应先检查行车证和车况，如水箱、刹车系统、轮胎、油量及机油等，如发现车辆

有损坏情况，应立即告知行政管理部门负责人。

七、司机岗位的职责与要求

1、司机在每天上班时至后勤主管或车队队长处领取车辆钥匙，出车返回后，应当到后勤主管或车队队长处上

交车辆钥匙。

2、司机完成行车任务，应到行政管理部门报到，在《车辆行驶记录》上填写返程时间和里程，并在指定地点

待命，《车辆行驶记录》是作为考核司机工作实绩之依据。

3、除出车期间临时停车外，司机应将车辆停放在公司指定停车场。任意放置车辆导致违规、损毁、失窃等，

由当事司机赔偿损失。

4、在每天22：00前已完成出车任务的，应将车辆停放在指定的停放地点，并将车辆钥匙交车队队长，不得

擅自私用或私自变更停车地点。

5、如确需早上7时前出车的，或晚上23时后完成出车任务的，报行政管理部门负责人批准方可由司机自行

选择安全、方便的正规停车场停放，并于次日上班时将车辆停回公司指定停放地点。

6、司机应具有良好的职业道德观念、娴熟的技术素质和高度负责的工作态度。

7、司机原则上按公司人事管理制度规定的时间上下班打卡，并随时听候公司安排的各项工作。平日请假须经

部门主管或车队长批准，休假期间须将车钥匙、车证交行政管理部门统一保管。

8、司机应严格遵守有关交通法规，任何人不得授意司机超载、超速、强行超车以及通过禁行道路和在禁止停

车的路段停放车辆。

9、司机应严格遵守公司的有关规章制度，服从行政管理部门的管理；在正常情况下，要随时做好出车准备。

无故拒绝出车的，按旷工处理。

10、司机必须树立“一安、二严、三勤、四慢、五掌握”等行之有效的优良驾驶作风，以保障乘客和公司车

辆的安全。

11、司机要爱护和保养所驾车辆及车内配备的所有设施和随车工具，熟悉所驾车辆的技术性能和技术参数，

保持车辆内外的整洁干净，保证车辆处于良好的技术状态。

12、司机出车应明确“调度命令”所含内容，安全准点地完成指定的行车任务。对不合理的随意更改运行计

划和绕道行驶应予谢绝。

13、司机不得将车辆交给无证人员或未经行政管理部门授权的其他人员驾驶。

14、司机应本着“安全、节约”的原则，充分利用行车间隙，按照《车辆使用手册》的规定，对车辆实施例

行检查、保养和维护。

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15、司机应根据车辆磨损程度预见性地提出车辆大、中修计划专项申请，行政管理部门核定车辆已行驶公里

数和使用年限，报告公司作专项预算开支。

八、罚则

1、违章罚款由司机本人承担，公司一律不予报销。车队队长负责每周查询一次公司车辆违章情况，在查清

违章责任人后报行政管理部门领导，并负责催促违章责任人自行缴清罚款。

2,公司车辆发生交通事故的，如果事故的主要责任或全部责任认定在我方，则当事司机必须承担扣除保

险公司赔偿金额后公司损失部分的50%,最高不高于人民币一万元。

3、违反上述规定，不具备资格的驾驶人驾驶本公司车辆造成车辆损坏、丢失或发生交通事故的，由驾驶

人承担全部赔偿责任，该车辆的指定驾驶人承担连带责任。

4、公司司机违反本规定，将公司车辆交予不具备资格的驾驶人驾驶的，发现一次给予警告处分，发现两

次给予解除劳动合同处分。因此造成车辆损坏或丢失的，如驾驶人为公司以外人员，由违反规定的公

司司机承担赔偿责任；如驾驶人为公司员工，则公司司机承担连带赔偿责任。

5,车辆指定驾驶人未能履行对车辆的维护及保管责任，造成车辆损坏或丢失的，视责任大小，承担部分

或全部赔偿责任。

6、司机完成出车任务后，未经同意擅自将车辆停放在公司指定停放地点以外的，或经同意但未将车辆停

放在有专人看管的正规停车场的，一经发现给予警告处分，二次违反给予扣发当月绩效考核、降薪、

直至解除劳动合同处理。造成车辆丢失或损坏的，承担全部赔偿责任。

7、本章所指全部赔偿责任，是指公司财产损失扣除保险赔付之后的差额。

九、附则

本规定自颁布之日起执行，由集团行政管理中心负责解释。

附件1：车辆维修（保养）申请表

附件2：派车申请单

附件3：车辆行驶记录

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车号目前行驶里程申请司机

维修（保养）项

目

损坏原因

价格估算修理厂家

车队队长意见

行政管理部门意

见

财务管理部门意

见

集团分管领导意

见

维修（保养）

情况

维修（保养）

费用

最后处理结果

经办人（签

名）

车队队长（签

名）

备注：附相关经:修单位报价单

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车辆维修照蕊耨制请表

申请时间：年月日日期：年月日

申请派车部门申请人出车地点

申请用车时间自2010年月日时分至2010年月日时分返回

出车事由

（请详细说

明）

车牌号码司机签名

申请派车部门

行政管理中心审批

领导意见

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车辆行驶记录

车牌号码：司机：

年申请用车时间实际用车时间出不公里返回公里

出车地点出车事由申请人备注

JJ日出发返回出发返回数数用车部门

填报人：司机签名：负责人签名：

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第二章公文处理办法

一、总则

1、为使广东创鸿集团有限公司（以下简称集团公司）公文处理工作规范化、制度化、科学化，根

据国家有关公文处理办法，结合本集团公司实际，制订本办法。

2、集团公司的公文，即通常所称的文件,是集团公司在经营管理过程中形成的具有法定效力和规

范格式的文书，是传达贯彻政府经济政策和行业政策，发布经营决策、规章制度，报告情况，

请示和答复问题，指导、布置和商洽工作，交流信息以及进行其他商务活动的重要工具。

3、公文处理指公文办理、管理、整理（立卷）、归档等一系列关联、衔接的工作。

4、公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、规范、安全。

5、公文处理工作必须严格执行国家有关法律、法规，确保国家秘密和本公司商业秘密的安全。

6、集团公司各部门负责人应当高度重视公文处理工作的指导和检查，共同提高办文质量和效率。

7、集团公司行政管理中心是全辖公文处理工作的管理机构，主管集团公司的公文处理工作并负责

管理、指导、检查下属机构公文处理工作。各下属公司行政部门是所属公司公文处理工作的主

管部门。

二、公文的种类

1、集团公司使用的公文种类主要有：1）决定

适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩内部有关机构及人员，变更或撤销下级单位的决

定事项。

2）通知

适用于传达集团公司的决策；发布规章制度；批转下级机构公文；传达要求下级机构办理和需要

周知或者执行的事项；任免、聘用人员。

3）通报

适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况。

4）报告

适用于向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见建议，答复上级机关的询问。

5）请示

适用于向上级机关请求指示、批准。

6）批复

适用于答复下级机关的请求事项。

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7）意见

适用于对重要问题提出见解和处理办法。

8）函

适用于不相隶属单位之间商洽工作，询问和答复问题，请示批准和答复审批事项。

9）会议纪要

适用于记载、传达会议情况和议定事项。

三、公文格式

1、集团公司公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文单位标识、发文字号、签发人、标题、

主送、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、主题词、抄送、印发单位、印发日期等部分组成。

1）涉及企业内部秘密的公文应当在版头右上方标明密级和保密期限。密级分"商密AAA”、“商

密AA"、“商密A”三级，密级与保密期限之间用隔开，如“商密AAA▲壹年”。公文的秘密

等级及保密期限，由行政管理中心（部门）按《广东创鸿集团保密规定》确定。

2）紧急公文应根据紧急程度分别标明“特急”或“急件”，标注位置为密级的正下方。

3）发文机关标识即通常所称的“红头”，由发文单位全称或规范化简称后加“文件”二字组

成。集团公司采用的发文机关标识是“广东创鸿集团有限公司文件”。各下属公司的发文机关标识分

别为：

a、广东创鸿房地产开发有限公司文件（揭阳房产公司采用）。

b、佛山市南海创鸿房地产开发有限公司文件。

c、广东和丰物业服务有限公司文件。

d、广东万业置地有限公司文件。

e、广东宏基建筑有限公司文件。

f、揭阳市城市投资有限公司文件。

g、其他公司如需发文，则按发文机关标识编制规则另行编制。

h、集团公司和下属公司内设机构（除行政部门外）原则上不能各自发文。行政部门是各公司综合

管理机构，可根据需要对内发文。发文标识分别为：

集团行政中心编：“广东创鸿集团行政管理中心文件”；

各下属公司行政部门编："XXXXXXXX公司人力行政部文件”。

4）发文字号由发文单位代字、年份和序号组成。集团公司和下属公司发文分别按内发文及外发文

类别编“发”、“外”两种代字：

广东创鸿集团有限公司文件编“粤创集发（年份）XX号、粤创集外（年份）XX号”；广东创鸿

房地产开发有限公司文件编“粤创房发（年份）XX号”、粤创房外（年份）XX号；

佛山市南海创鸿房地产开发有限公司文件编“佛创房发（年份）XX号”、佛创房外（年份）

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XX号；

广东和丰物业服务有限公司文件编“粤和物发（年份）XX号”、粤和物外（年份）XX号；广东

万业置地有限公司文件编“粤万置发（年份）XX号”、粤万置外（年份）XX号；广东宏基建筑

有限公司文件编“粤创建发（年份）XX号”、粤创建外（年份）XX号；揭阳市城市投资有限公

司文件编“揭城投发（年份）XX号”、揭城投外（年份）XX号；其他公司发文字号参照上述方

法编制。

集团行政管理中心及下属公司行政部门发文字号按“XXX行（年份）XX号”格式编制。

5）各种代字发文的适用范围

a、编“发”字发文

主要用于内部部署工作，发布规章制度，通报重要事项以及人事任免等。常用决定、通知、通报、

会议纪要等文种。

b、编“外”字发文

即对外发文。主要用于向政府机关、部门反映情况、请求批准事项，及与不相隶属的单位之间商洽

业务、询问和答复问题等。可使用请示、报告、函、意见等文种。

c、编“行”字发文

主要用于集团公司和下属公司内部行政管理，发布日常事务性通知等。不得代表所属公司对外发

文。

集团发文和行政中心（部门）发文由行政中心（部门）负责统一编号。

6）上行文应当注明签发人。

7）公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类。公文标题中除法规、规章制度

名称加书名号外，一般不用标点符号。

公文标题格式为“关于+事由+文种”。

会议纪要标题格式为“会议名称+会议纪要”

8）主送单位指公文的主要受理单位，应当使用全称或规范化简称、统称。

9）正文在主送单位名称之下一行开始标注，每起一自然段均要左空2字。公文中的数字、年份

（用阿拉伯数字标识）均不能回行。

10）附件是附属于主文的作补充说明或印证的参考材料。公文正文中有些内容，如图表、名单，

规定等，如果穿插在公文正文中，往往会隔断公文前后意思的联系而造成阅读上的不便，需将其从公

文正文抽出而作为公文的附件单独表述。

公文如有附件，不能只写“附件如文”、“附件X份”，应当在正文之后标识“附件”，后标冒

号和附件全称，附件如有序号应使用阿拉伯数字，附件名称后不加标点符号。然后在附件上同样标识

相应附件的序号和名称，以显示附件与正文的不可分割的关系。

附件应与正文一起装订，并在附件左上角第一行顶格标识“附件”，有序号时标识序号。如附件

与正文不能一起装订，应当在附件左上角第一行顶格标识公文的发文字号,并在其后标识附件

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（或带序号）

11）成文日期是公文生效的时间，用汉字将年、月、日标全，“零”写为即全圆。成文日期以领

导签发日期为准。

12）发文单位印章是公文生效的标识，是证明公文效力的表现。公文除会议纪要以外，应当加盖

印章。单一机关制发公文在落款处不署发文单位名称，只标识成文日期；加盖印章应上距正文1行以内，

端正、居中下压成文日期，印章用红色。当印章下孤无文字时，采用下套方式，即以下孤压在成文日期

上；当印章下孤有文字时，采用中套方式，即印章中心线压在成文日期上。

13）公文如有附注（需要说明的其他事项），需加圆括号标注。附注的位置在成文日期和印章之

下，版记之上。

凡要求有关收文单位反馈情况的公文，必须在公文中以附注的形式写清接受反馈的具体部门、联

系人姓名及电话。

“请示”应在附注处注明联系部门及联系人（公文主办部门负责人）的姓名及电话。

14）公文应当标注主题词。主题词是用于揭示公文内容，便于公文检索查询的规范化词。要按照

“先内容后形式”的顺序，即类别词、类属词、文种词、归属词依次标注。标注时最多不能超过6个。

上行文要按照上级机关的要求标注主题词。

15）抄送单位指除主送单位外需要知晓或执行公文的其他单位，应当使用全称或规范化简称、统

称。抄送单位间用逗号隔开，最后要标句号。

16）公文印发机关为：广东创鸿集团行政管理中心或各下属公司行政部。

17）文字自左而右横写、横排。

2、公文中各组成部分的具体标识规则，参照《国家行政机关公文格式》国家标准执行。

3、公文用纸一般采用国际标准A4型（210mmX297mm），左侧装订。

四、行文规则

1、行文应当确有必要，注重效用。

2、行文关系根据隶属关系和职权范围确定，一般不得越级请示和报告。因特殊情况确需越级行文时，

应当抄送越过的上级机关。

3、凡印发规章制度、办法、布置重要工作，重要人事任免、通报重要情况等，除发送有关部门外，都要

发送每位领导。一般的公文，则按内容发送分管领导。

4、“请示”应一文一事；一般只写一个主送单位，需同时发送其他单位的应当用抄送形式。“报

告”不得夹带请求事项。

五、收文处理

1、收文处理指对收到公文的办理过程，包括签收一登记一拟办一批办一承办一催办等程序。

2、行政部门收到各类公文后，应按职责对公文进行签收、登记和审核。

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1）政府机关、部门及相关单位的来文或集团公司与下属公司往来的公文，由文档管理员办理登

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记，然后挂公文处理表送行政部门负责人拟办。

2）领导收到外部来文，需转行政部门办理登记（或提出办理意见后转行政部门），行政部门登记

后按领导批示和正常办文程序办理。各部门如收到外部来文，需转送行政部门收文登记并按办文程序办

理。

3、由行政部门作收文登记的文件，文档管理员要及时送负责拟办人员提出拟办意见。

1）可以明确具体承办部门的一般性业务文件，由行政部门直接批给相关部门办理；重要文件，行

政部门在提出拟办意见后先呈集团公司领导阅批，再按领导批示送承办部门阅办。

2）公文涉及两个以上部门办理的，拟办时应明确主办部门和会办部门。

4、对重要来文，如有需要答复或批准事项的，主批人应明确签署意见、姓名和日期；其他阅批人签名

视为同意。一般的公文，签名表示阅知。签名时要签写日期。

5、经领导指示或交有关部门办理的公文，行政部门要负责催办，做到紧急公文跟踪催办，重要公文重

点催办，一般公文定期催办。

六、发文办理

1、发文办理指以本集团公司或下属公司名义制发公文的过程，包括草拟一审核一核稿一签发一排版一

校对一打印一用印一分发等程序。

2、公文草拟的要求

1）情况要确实，观点明确，表述准确，结构严谨，条理清楚，字词规范，标点正确，篇幅力求简

短。

2）文种应根据行文目的、发文机关的职权与主送机关的行文关系确定。

3）人名、地名、数字、引文应当准确。引用公文应当先引标题，后引发文字号。

4）结构层次序数，以序数“1”为例，第一层为“一”，第二层为“（一）”，第三层为

“1"，第四层为“（1）”。

5）应当使用国家法定计量单位。

6）文内使用非规范简称的，应当先用全称并注明简称。

7）公文中的数字，除成文日期、部分层次序数使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。

8）拟文部门应认真填写公文签批表有关内容。

3、内部文件呈批

1）凡呈报给集团领导审核或审批的文件，需填写《内部文件审批表》，由呈报系统经办人、负责

人审核签名后，按流程提交集团相关线条的中心或分管领导审核后报董事长审批。

2）《内部文件审批表》审批完成后留存本系统妥善保管，以备查阅。

4、拟文部门草拟公文程序

1）起草环节。部门文件起草人必须认真领会领导意图，按要求拟好初稿后送部门负责人审核，并

在公文签批表指定位置签注拟文人姓名和日期。

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2）审核环节。部门负责人对初稿要进行认真审查核实并在公文签批表指定位置签注姓名和日期

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3）拟文部门将已经审核的文稿送行政部门核稿。为提高办文速度，一般要求将文稿和电子版一并

送行政部门，条件成熟后，可通过系统内网络传输。传输秘密文件必须有加密设置。

5、行政管理部门核稿。所有公文签发前，应当由行政管理部门核稿。重点是审核是否符合行文规则和

拟制公文的要求，内容是否正确，文字修辞是否准确等。

6、公文签发与会签。

1）以集团公司名义制发的公文，由集团相关分管领导会签，董事长签发。

2）以下属公司名义制发的公文，由下属公司相关分管领导会签，公司负责人签发，报集团行政中

心和集团分管领导备案。涉及经济、法律责任或公司形象声誉等对外重要发文，须报集团分管领导审

核，董事长审批。

经行政管理部门核稿和领导签发的公文，不能随意变更。如需变更，要经行政管理部门和签发人

同意，由主办部门收回原稿，重新按发文程序办理。

7、公文印发。经领导签发的文稿，由行政管理部门文档人员负责受理排版打印、盖章、登记、分发。

公文正式印刷前，由文档人员将打印稿和签发原稿一并送主办部门拟稿人复核校对，校对人需在公

文签批表“核稿”栏签名，以示负责。

8、公文的用印，根据集团公司《印章使用管理办法》的规定，签发人即为印章使用审批人，签发过程

视为印章使用审批程序，不再另行印章使用审批手续。公文用印后，应将公文签批表复印件一份留

存印章保管人，经签发的公文原件和公文签批表原件由行政部门留存归档。

七、公文归档

1、公文处理完毕后，应当及时整理归档。公文归档必须齐全完整，文件正本与签发稿及有关背景材料

应归在一起。

2、归档范围内的公文，应当根据相互关系、特征和保存价值进行整理（立卷），便于保管和利用。

3、修改、签批公文要用黑色墨水笔、不得使用铅笔、圆珠笔及红色笔，以符合存档要求。

八、公文管理

1、集团公司和下属公司公文由行政管理部门统一管理，各部门必须指定专人负责文档管理工作。

2、公文传递要及时、准确、安全，要建立严格的签收、登记、批办制度。

文档管理员收到来文时，应首先进行签收、登记，并在公文首页贴挂《公文处理单》，然后即时将

公文送主管领导签阅、拟办或批办。部门主要领导对公文进行签批时，要根据不同公文的内容，作出明

确的批示，如标明阅文范围或阅文对象（有的公文不必全部员工都知悉的，要标明具体阅文对象），提

出要求或落实承办人员等。领导批办公文必须签名和标注日期。

要建立公文传阅制度。文档管理员将公文送达主管领导签阅后，要及时跟进。领导签阅批办完毕

后，文档管理员要按照领导批办的意见组织传阅，并负责对公文要求办理的事项进行督办跟

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进。公文传阅一般应按从高到低的原则进行，程序是：领导层传阅f骨干层传阅f员工传阅。阅文人都

要在公文传阅单上签名并标注日期，以示阅悉。公文的传阅要注重时效性，切忌超过公文办理期限再行

传阅。一般的公文在收到来文后当天就要组织传阅；紧急公文要即时组织传阅，防止文件的贯彻出现断

层现象

3、公文被撤销，视作自始至终不产生效力；公文被废止，视作自废止之日起不产生效力。

4、不具备归档和存查的公文，经过行政部门鉴别，分管行政的领导批准，可以销毁。

5、部门需借阅公文，经行政部门负责人同意后，办理公文借阅手续方可借出，并按期完整交回。

6、员工离职时，应将本人暂存、借用的公文按照有关规定移交。

九、附则

1、本办法由广东创鸿集团行政管理中心负责修订和解释。

2、本办法自2010年月日起施行。原《关于公文收发管理的若干规定》(广创集(2006)44号)、

《关于规范公文运转流程的通知》(广创集(2006)87号)和《广东创鸿集团公文处理办法》(广

创集(2007)126号)同时废止。

附件：1.发文登记表

2.收文登记表

3.文件借阅登记表

4.发文签批表

5.文件处理单

6.文件传阅单

7.文件签收表

8.内部文件审批表

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广东创鸿集团有限公司

发文登记表

第页

序号文件标题文件编号拟稿人签发人发文日期印发份数印发范围

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CHUANGHONGGROUP

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CHUANGHONGGROUP

广东创鸿集团有限公司

收文登记表

第页

序号来文单位文件标题文件编号收文日期承办部门办结日期备注

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睢XX集困

CHUANGHONGGROUP

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©CHUANGHONGGROUP

广东创鸿集团有限公司

文件借阅登记表

借阅日期借阅文单位

文件编号文件标题批准人

月日部门借阅人

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©CHUANGHONGGROUP

广东创鸿集团有限公司

发文签批表

缓急密级

签发

拟稿

核稿

会签

文号

标题

主送单位

主办单位意见

协办单位意见

抄报

抄送

处理结果

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Iffl漏集IB

©CHUANGHONGGROUP

广东创鸿集团有限公司

文件处理单

来文单位收文时间年月日

标题文号

拟办意见

领导阅文批示

处理结果

广东创鸿集团有限公司

文件处理单

来文单位收文时间年月日

标题文号

拟办意见

领导阅文批示

处理结果

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Iffl漏集IB

©CHUANGHONGGROUP

广东创鸿集团有限公司

文件传阅单

来文单位收文时间年月日

标题

领导阅文意见

其他阅文人签名

承办部门承办人

广东创鸿集团有限公司

文件传阅单

来文单位收文时间年月日

标题

领导阅文意见

其他阅文人签名

承办部门承办人

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©CHUANGHONGGROUP

广东创鸿集团有限公司

文件签收表

发文日期收文单位

文件编号文件标题

月B序号部门经收人

1

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金XX集Hl

CHC1ANGHONGGROUP

广东创鸿集团有限公司

内部文件审批表

紧急程度：普通口急件□特急件口文件顺序号:

文件标题

文0

提交部门

经办人号期

内容摘要

()

需会签审核完成时间（月/日/时）

领导或部门

流程()

完成时间（月/日/时）

提交部门领

导意见完成时间（月/日/时）

()

相关领导或完成时间（月/日/时）

部门意见

()

完成时间（月/日/时）

董事长办公

室意见

完成时间（月/日/时）

省

K事

批

示

完成时间（月/日/时）

一

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©CHUANGHONGGROUP

第三章印章管理办法

一、总则

1、为加强本集团的印章管理，确保印章使用的有效性、严肃性和安全性，特制定本管理办法（以下简称

“办法”）.

2、本办法所称印章为行政公章和业务印章。行政公章包括：广东创鸿集团有限公司公章、法人章；下属

各公司、下属其他有法人资格单位的公章、法人章；内设职能部门行政印章；和丰物业有限公司属下

各管理处印章。业务印章包括：集团公司及下属各公司的合同专用章、财务章、发票专用章、工程业

务章、施工管理专用章、各项目部业务章以及其它办理业务的专用章

二、印章的规格、式样及制发

1、集团公司行政公章，直径为四点二厘米；下属各公司、下属其他法人资格单位及集团内设机构行政公章

直径均为四厘米。

2、集团公司合同专用章、下属各公司的合同专用章直径均为四厘米。

3、财务专用章为正方形2cmX2cm,其它各种业务专用章直径为四厘米。

4、行政公章一律为圆形，中央刊刻五角星，五角星外刊单位名称。印章上的单位名称应为法定名称，采用

宋体简化字，印文自左而右环行。内设机构印章印文采用前段自左而右环行，后段自左而右横行，横行

部分刊在五角星下面，并刊刻内部使用字样。印章所刊名称字数过多不易刻印清晰时，可适当采用通用

的简称。

5、业务印章一般统一为圆型，一些业务印章也可采用椭圆型或方型，因业务需要而定。所有业务印章都必

须刊刻法定单位名称和专用章名称，法定名称采用宋体简化字自左而右环行，专用章名称在五角星下面

自左而右横行。

6、印章一般选用不变形的骨质材料，重要的印章应通过公安部门刻制防伪印章并备案。

7、印章的制发。

1）集团管理的法人机构公章、法人章、合同专用章、财务专用章的刻制，审批程序参照行政管理权责

划分表。

2）地区公司管理的法人机构公章、合同专用章、财务专用章的刻制，审批程序参照行政管理权责划分

表。

3）集团内设机构印章的刻制，审批程序参照行政管理权责划分表。

4）地区公司内设部门印章、一般业务专用章的刻制，审批程序参照行政管理权责划分表。

印章由集团行政管理中心、各下属公司行政部门统一制发，行政部门指定专人（两人）专门负责办理。

印章启用前，必须在制发机关留下印模备案。印章制发的一般程序为：申请一审核一审批一制发。

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©CHUANGHONGGROUP

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三、印章的使用与管理

1、行政公章的使用范围。集团公司及下属各公司行政公章主要用于公文、信函、证明及不使用业务专用章

的业务活动；集团及下属公司内设职能机构行政印章用于内部管理；建筑公司属下各项目部印章主要用

于本项目的工程管理事务；物业公司属下各管理处行政印章主要用于本范围内的物业管理事务。

2、业务专用章的使用范围。业务专用章是受理业务的有效证明，是对外承担经济责任的重要依据，必须严格

按照有关规定的使用范围和业务操作规程、手续使用。合同专用章用于对外经济合同业务；财务专用章

用于财务收支、财务管理业务；施工管理专用章用于施工项目现场日常内部管理;工程业务专用章用于工

程项目对外相关部门的业务联系；发票专用章专门用于发票业务。

3、用印的程序

印章使用的一般程序为：申请（经办人填印章使用审批表）一审核一审批一用印审查、登记一用印。

印章保管人须对用印的有效性、合理性和安全性以及用印内容的合规性进行严格审查、确认，经确认无

误后方可用印。

4、用印的审批

1）集团涉及经济、法律责任和公司形象声誉等重要事项（如对外承诺、担保、招投标等）的用印，审

批程序参照行政管理权责划分表。

2）地区公司涉及经济、法律责任和公司形象等重要事项（如对外承诺、担保、招投标等）用章，审批

程序参照行政管理权责划分表。

3）集团办理重要事务及重大专业技术事宜使用法人机构公章，审批程序参照行政管理权责划分表。

4）地区公司办理重要事务及重大专业技术事宜使用法人机构公章，审批程序参照行政管理权责划分

表。

5）集团、地区公司一般日常事务用章，审批程序参照行政管理权责划分表。

6）集团、地区公司使用内设部门行政印章、业务章，审批程序参照行政管理权责划分表。

7）合同用印，须遵照集团有关合同管理审批权限等相关规定，审核《合同会签及合同章使用审批表》

内容，确认无误后方可用印，并留存《合同会签及合同章使用审批表》复印件交印章保管人存档备查。

8）公文的用印按照公文处理办法执行。公文的签发人即为用印审批人，公文的签发程序视为用印的审

批程序，不再另行用印审批手续。

9）原则上，不得携带公司印章外出，但因业务确实需填写《借用印章审批单》，按上述相应审批权限

审批，办理印章借出登记手续并将印章加封后方可借出。借出使用时，借用人所借印章仅用于申报的印章用

途，如作他用，借用人承担一切责任。使用后必须加封按期带回、拆封入库，办理借用注销登记，并将借出

用印的资料复印一份交印章保管人存档备查。（借用印章流程：申请

创濡集H

©CHUANGHONGGROUP

（借用人填写借印审批表）一审核一审批一印章借出登记一借出一用印一用印后加封一带回入库-注销登记

一用印资料复印件存档备查）

10）原则上不得在空白纸上用印；不得在重要空白凭证、有价单证上预先盖好印章；不得开空白介绍信、

证明。但因业务确实需要开具空白介绍信、证明的，必须按上述相应审批权限办理印章使用审批手续，并在

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空白介绍信、证明上预先填好日期，盖印后领出，登记领用份数。使用后，须将用印资料复印一份交印章保

管人存档备查，同时将空白未用的己盖章的空白用笺交回印章保管人作废处理。

（流程：申请一审核一审批一用印登记一在填好日期的用笺盖印一领用一用印资料复印件存查）

5、印章启用

1）用印必须符合规范要求，加盖印章必须骑年压月；业务印章应在规定的位置上加盖。

2）集团、各区域公司启用新印章应由各行政部门正式行文启用，并随文附上印章印模，印模应骑压

“印模”字样。如同时有废止使用的印章要将废止的印章印模附后，废止印章印模应骑压“X”符号之上。

3）印章启用前，应在《印章启用登记表》上预留印模，注明启用日期、启用文号，并由印章保管人

向制发部门签名领用。

6、印章保管

1）集团公司及下属各公司、管理处行政公章、合同专用章原则上由相应行政部门统一管理，指派素质

好、原则性强、可信任度高的本集团正式员工专人保管和监印。

2）因日常业务需要，财务专用章及法人印章由集团财务管理中心、各区域公司财务部门按有关业务操

作规程和岗位职责的规定，指定素质好、可信任度高的本集团正式员工保管和监印；

3）内设职能机构行政印章、业务印章由各内设职能机构指定素质好、责任心强的本集团正式员工保

管。

4）印章管理人员因故离岗或短期变动，必须经领导批准并办理交接手续，个人之间不得私相授受。印

章交接时，应在《印章移交登记表》上登记，注明交接时间，双方签名，并请领导监交签名。

5）各种印章必须存放保险柜等安全可靠的地方，妥善保管，严防遗失。如发现遗失，必须立即向印章

制发部门和当地公安部门报告，及时采取补救措施。

6）印章管理人员的主管领导要经常对印章管理人员的工作进行检查、指导，注意思想教育，对不适合

印章管理的人员应及时予以调整，确保印章管理和使用万无一失。

四、印章的停用和销毁

1、印章因机构变动、更名等原因停止使用时，应及时将停用印章登记造册，留存印模，封存保管，并在登

记表上注明停用日期。

2、因损坏或使用年久字迹不清晰的印章，应及时申请更换。更换停用的印章，要统一封存保管等

待销毁，并在登记表上注明销毁日期。