水利安全生产标准化评审管理规范

水利安全生产标准化评审管理规范目录一、总则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2（一）目的与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2（二）适用范围．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3（三）基本原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4（四）管理职责．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5二、评审组织与管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5（一）评审组织结构．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7（二）评审人员管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8（三）评审程序与流程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9（四）评审周期与频次．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9三、评审准备．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11（一）资料收集与整理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12（二）现场检查准备工作．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13（三）风险预控与隐患排查．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14（四）培训与交底．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16四、现场评审实施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17（一）现场检查与评估．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18（二）问题诊断与整改建议．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19（三）评分与评级标准．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20（四）记录与台账管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20五、评审结果与应用．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21（一）评审结果汇总与分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22（二）问题整改与跟踪．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24（三）评审结果应用与激励．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25（四）持续改进与提升．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26六、附则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．27（一）规范性引用文件．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28（二）术语和定义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28（三）解释权归属．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．29（四）生效与废止日期．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．30一、总则本标准旨在为水利安全生产标准化评审管理工作提供统一的指导和规范，确保评审工作的公正、透明与高效进行。本标准适用于水利行业的各类企业、机构及相关部门，在评审过程中应遵循此标准的要求，以实现安全生产标准化建设的目标。在评审管理中，我们强调以下几个原则：客观性原则：评审过程必须保持客观、公正，避免主观偏见对评审结果的影响。科学性原则：评审方法和流程应当基于科学理论和技术手段，确保评审工作具有较高的准确性和可靠性。持续改进原则：评审工作应贯穿于整个项目生命周期，通过持续的自我评估和外部审查，不断优化和完善安全生产管理体系。请参阅以下表格，了解评审管理的具体流程和步骤：序号评审管理流程描述1准备阶段确定评审范围，收集相关资料，制定评审计划等。2实施阶段进行现场检查，记录发现的问题，组织专家评审等。3结果反馈分析评审结果，提出改进建议，形成最终报告等。4持续改进根据评审结果实施整改措施，跟踪整改效果等。希望这些信息能够帮助您更好地理解和应用本标准，如有任何疑问，请随时联系我们。（一）目的与意义本水利安全生产标准化评审管理规范的制定，旨在提升水利行业安全生产管理水平，确保水利工程建设、运行和管理过程中的安全生产。通过明确标准化评审的程序和要求，为水利行业安全生产提供一套科学、合理、可操作的指导文件，从而实现安全生产标准化建设的目的。该规范的意义在于：提高水利行业安全生产管理的整体水平。本规范详细规定了水利安全生产标准化评审的流程、内容、方法和要求，为水利行业安全生产管理提供了明确的指导方向，有助于提升水利行业安全生产管理的规范化、科学化和系统化水平。促进水利行业安全生产的持续改进。通过实施本规范，能够及时发现水利工程建设、运行和管理过程中的安全隐患和薄弱环节，进而采取针对性的措施进行整改和改进，实现水利行业安全生产的持续改进。增强水利行业安全生产的社会监督。本规范的实施将促进水利行业安全生产信息的公开和透明，方便社会各界对水利安全生产进行监督和评估，从而增强水利行业安全生产的社会责任感和安全保障能力。本规范对于加强水利行业安全生产监管，保障人民群众生命财产安全，促进水利行业的可持续发展具有重要意义。通过本规范的实施，可以进一步提升水利行业安全生产管理水平，确保水利工程建设、运行和管理过程中的安全生产，为水利行业的可持续发展提供有力保障。（二）适用范围本规范适用于水利生产经营单位进行安全生产标准化评审的过程管理和结果评定，旨在通过科学合理的评审方法和标准体系，促进企业提升安全生产管理水平，保障生产安全。本规范适用于所有从事水利工程建设、运营维护等工作的单位，包括但不限于水利水电工程、河道整治、堤防加固、水库管理等多个领域。同时鼓励其他相关行业参照本规范进行安全生产标准化建设。（三）基本原则水利安全生产标准化评审管理规范应遵循以下基本原则：●全面覆盖原则评审工作应涵盖水利工程建设的各个阶段，包括但不限于项目规划、设计、施工、监理以及竣工验收等环节。●突出重点原则在评审过程中，应重点关注水利工程建设中的关键部位和薄弱环节，确保这些区域的安全性能得到有效保障。●量化评价原则评审工作应采用量化评价方法，对水利工程的安全状况进行客观、准确的评估，并形成书面报告。●持续改进原则通过评审，发现水利工程建设中存在的问题和不足，提出改进措施和建议，推动水利工程建设质量的不断提高。●依法依规原则评审工作应严格遵守国家相关法律法规和行业标准，确保评审工作的合法性和合规性。●注重实效原则评审工作应注重实际效果，避免形式主义，确保评审成果能够真正为水利工程建设的安全管理提供有力支持。●协调配合原则评审工作应与水利工程建设的其他管理工作相互协调、相互配合，形成工作合力。以下是一个简单的表格，用于说明水利安全生产标准化评审管理规范的基本原则：序号基本原则一全面覆盖原则二突出重点原则三量化评价原则四持续改进原则五依法依规原则六注重实效原则七协调配合原则（四）管理职责组织领导责任评审工作应设立专门的领导小组，负责统筹协调和监督管理。领导小组由公司安全生产分管领导、相关部门负责人以及相关专业技术专家组成。职责分工负责人主要职责领导小组组长分管领导全面负责评审工作的决策与监督副组长相关部门负责人协助组长工作，负责日常协调与管理成员专业技术专家提供专业技术支持，参与评审工作责任部门职责各相关部门应按照职责分工，认真履行以下职责：安全生产部门：负责编制评审方案，组织实施评审工作，对评审结果进行审核。人力资源部门：负责评审人员的选拔、培训和考核。工程技术部门：负责提供技术支持，对评审内容进行技术审核。财务部门：负责评审经费的预算、使用和监督。评审人员职责评审人员应具备以下基本条件：具有良好的职业道德和业务素质。持有相关专业资格证书或具备相应专业技术水平。熟悉水利安全生产标准化评审的相关法规和标准。评审人员的主要职责包括：按照评审方案和相关标准，对被评审单位进行现场评审。对评审中发现的问题提出整改意见，并跟踪整改落实情况。撰写评审报告，对评审结果进行客观公正的评价。监督考核责任公司应建立健全水利安全生产标准化评审的监督考核机制，定期对评审工作进行自查自纠，确保评审工作的规范性和有效性。监督考核内容包括：评审人员的履职情况。评审方案的执行情况。评审结果的真实性、准确性和公正性。整改措施的实施效果。通过监督考核，及时发现和纠正问题，不断优化评审工作流程，提升水利安全生产标准化管理水平。二、评审组织与管理为确保水利安全生产标准化评审工作的高效、公正和规范，特制定本评审组织与管理规范。组织机构设置：成立由水利部领导，相关专家组成的评审委员会，负责评审工作的指导、监督和决策。下设办公室，负责评审的具体组织实施。评审程序：评审委员会根据评审标准和要求，制定评审计划，明确评审范围、内容和方法。评审工作分为初评、复评和终评三个阶段，确保评审结果的科学性和准确性。评审标准与要求：评审标准包括法律法规、行业规范、技术标准等，评审要求包括项目完整性、资料真实性、数据分析合理性等方面。评审委员会根据这些标准和要求，对项目进行综合评价。评审人员培训与考核：评审委员会成员需具备相关专业知识和实践经验，定期参加培训和学习。评审人员应严格按照评审程序和标准进行评审，对评审过程中出现的问题及时沟通解决。评审记录与归档：评审过程应详细记录，包括评审时间、地点、参与人员、评审意见等内容。评审结束后，将评审报告、相关资料等归档保存，便于后期查询和追溯。评审结果公示与反馈：评审结果应在规定时间内进行公示，接受社会监督。对于评审中发现的问题，应及时反馈给项目单位，督促其整改完善。评审结果运用：根据评审结果，对项目单位进行表彰奖励或限期整改。同时将评审结果纳入水利安全生产工作绩效评估体系，作为评价项目单位管理水平的重要依据。通过以上措施，确保水利安全生产标准化评审工作的规范性、科学性和有效性，为水利安全生产工作提供有力支持。（一）评审组织结构本规范所指的评审组织结构包括评审委员会和评审小组两个主要部分。评审委员会：由企业最高管理者或其授权代表担任主任委员，负责评审工作的总体指导与决策；副主任委员根据主任委员的指示，具体组织实施评审工作；其他委员则按照各自的职责分工参与评审过程。评审小组：一般由5-7人组成，其中至少应包含1名具有中级以上专业技术职称的专业人员。评审小组成员需要具备丰富的安全管理经验，能够独立完成评审任务，并对评审结果承担责任。评审小组的工作流程如下：初步审查：在正式评审前，评审小组会对企业的申报材料进行初步审核，确认资料是否齐全有效。审核会议：评审小组召开会议，详细讨论并确定评审的重点领域和关键指标。实地考察：评审小组赴企业现场进行实地考察，了解企业安全生产的实际状况。报告编写：评审小组根据实地考察情况及申报材料，撰写评审报告，提出评审意见。决策审议：评审委员会对评审小组提交的评审报告进行审议，形成最终评审结论。现场反馈：评审结论将通过书面形式或口头方式向被评企业反馈，明确存在的问题和整改建议。整改落实：被评企业需根据评审结论制定整改措施，确保所有问题得到有效解决。复审评估：整改完成后，被评企业需重新申请评审，以验证整改效果。结果公示：评审委员会将最终评审结果在一定范围内公示，接受社会监督。通过上述评审组织结构的设计，旨在建立一个科学、公正、透明的评审体系，确保评审工作的高效、有序进行，从而推动水利行业的安全生产水平不断提升。（二）评审人员管理●评审人员资格要求为确保水利安全生产标准化评审的质量和公正性，评审人员应具备相应的专业知识和实践经验。评审人员应满足以下条件：具有水利工程、安全管理等相关专业背景；具备丰富的水利安全生产实践经验；熟悉水利安全生产相关法律法规和标准规范；具备良好的职业道德和公正性。●评审人员职责和任务评审人员应履行以下职责和任务：对水利安全生产标准化工作进行现场评审和评估；编写评审报告，提出改进意见和建议；参与评审结果的讨论和决策；严格遵守评审纪律，保守秘密。●评审人员培训和考核为保证评审人员的专业水平，应定期进行培训和考核。培训和考核内容应包括：水利安全生产法律法规和标准规范；安全生产管理理论和实践；评审流程和技巧；案例分析和实践操作。●评审人员管理制度为规范评审人员的管理，建立以下制度：评审人员档案管理制度，记录评审人员的个人信息、工作经历和业绩等；评审人员考核评估制度，对评审人员的专业能力、工作态度和公正性进行评估；评审人员奖惩制度，对表现优秀的评审人员进行奖励，对违反规定的进行处罚。●评审小组组成水利安全生产标准化评审工作应由专业的评审小组完成，评审小组组长应由经验丰富的专家担任，成员应包括相关领域的专家和实践经验丰富的专业人员。同时为保证评审的公正性，评审小组成员应避免与被评审单位存在利益关系。（三）评审程序与流程立项申请与受理水利安全生产标准化评审工作由各级水利管理部门负责组织实施，各相关单位应向其上级主管部门提交《水利安全生产标准化评审申请表》，并附上相关的证明材料。初审阶段初审阶段主要进行初步审核，包括资料完整性检查、申报单位资质审查等。通过初审的项目将进入正式评审环节。正式评审正式评审分为现场考察和专家评审两部分，现场考察是对项目的实际运行情况进行实地检查，重点评估安全管理措施的有效性、应急预案的科学性和操作性等；专家评审则由具有丰富经验的专业评审员组成评审组，对项目的整体水平进行全面评估。形成评审意见评审结束后，评审组需形成书面评审报告，并提出是否通过评审的意见。评审意见将作为后续处理的重要依据。结果公示与备案评审结果将在一定范围内公示，接受社会监督。通过评审的项目将获得相应的证书或认可，未通过者需要根据评审意见进行整改后重新申请评审。验收与备案最终评审结果经相关部门审批后，将正式予以备案，并纳入全国水利安全生产标准化体系中，确保评审工作的公正、透明和高效执行。（四）评审周期与频次在水利安全生产标准化评审管理过程中，评审周期与频次的设定至关重要，它直接关系到评审工作的有效性和及时性。根据相关法规和行业标准，结合实际情况，特制定本评审周期与频次的规定。4.1评审周期初次评审：新建项目或生产单位在正式投产运行前，应进行初次评审。初次评审周期根据项目的规模和复杂程度而定，一般不得超过3个月。定期评审：对于已通过初次评审的单位，应定期进行评审，以持续保持其安全生产标准化水平。定期评审的周期一般不超过6个月，但可根据实际情况进行调整。专项评审：针对特定领域或特定环节的安全生产问题，如水利工程建设、水资源管理、水土保持等，应进行专项评审。专项评审的周期根据具体任务的紧急程度和重要性而定，一般不超过2个月。4.2评审频次初次评审：新建项目或生产单位应在投产运行后的3个月内完成初次评审。定期评审：已通过初次评审的单位，应在每6个月的周期内完成一次评审。专项评审：针对特定领域的评审，应根据任务的紧急程度和重要性，在2个月内的具体时间内完成。4.3评审方式评审工作应采用现场检查、文件审查和人员询问等多种方式进行，以确保评审结果的客观、公正和准确。4.4评审结果运用评审结果将作为单位安全生产标准化等级评定的重要依据，同时评审结果还将用于指导单位制定针对性的整改措施和改进方案，以提高其安全生产管理水平。三、评审准备为确保水利安全生产标准化评审工作高效、有序地进行，评审单位需提前做好充分准备。以下为评审准备的主要内容：组织架构搭建首先评审单位应成立评审小组，明确小组负责人及成员，确保评审工作责任到人。评审小组应包括安全生产、工程技术、管理等多个领域的专家，以保证评审的全面性和专业性。评审小组成员职位负责人成员数量专业背景组长张三1安全生产副组长李四1工程技术安全专家王五2安全生产技术专家赵六2工程技术管理专家孙七2管理与法规评审材料收集评审小组应收集被评审单位的相关资料，包括但不限于：企业基本情况：如企业规模、主要产品、安全生产责任制等。安全生产规章制度：包括安全生产责任制、操作规程、应急预案等。安全生产投入情况：包括安全生产设施、设备投入及维护保养记录。安全生产培训教育：包括培训计划、培训记录、考核结果等。事故调查处理：包括事故报告、调查报告、处理决定等。评审标准及方法评审小组应熟悉水利安全生产标准化评审的相关标准，并制定具体的评审方法。评审方法可包括现场检查、查阅资料、询问访谈、现场测试等多种形式。以下为评审标准的部分示例：评审标准：

1.安全生产责任制（100分）

2.安全生产规章制度（100分）

3.安全生产投入与维护保养（100分）

4.安全生产培训教育（100分）

5.事故调查处理与统计分析（100分）评审方法示例：现场检查：评审小组对被评审单位的生产现场、安全设施等进行实地查看。查阅资料：评审小组查阅被评审单位提供的安全生产相关资料。询问访谈：评审小组对被评审单位的管理人员进行询问，了解安全生产管理情况。现场测试：评审小组对被评审单位的安全设备、设施进行现场测试。评审计划制定评审小组应根据被评审单位的具体情况，制定详细的评审计划，明确评审时间、地点、流程等。以下为评审计划的示例：评审计划：

1.评审时间：2023年4月1日至2023年4月5日

2.评审地点：被评审单位总部

3.评审流程：

（1）评审小组与被评审单位对接；

（2）现场检查与查阅资料；

（3）询问访谈与现场测试；

（4）评审总结与反馈。通过以上准备工作，评审小组可以确保评审工作的顺利进行，为被评审单位提供全面、公正、客观的评审结果。（一）资料收集与整理建立水利安全生产标准化评审资料库，确保所有相关资料的完整性、准确性和时效性。对评审过程中产生的文件、记录、报告等进行分类管理，按照标准要求进行归档。定期更新资料库，确保资料的实时性和有效性。对于重要的评审资料，应当进行备份，以防数据丢失或损坏。采用电子化方式存储和管理评审资料，提高检索效率和安全性。对于需要保密的评审资料，应当采取相应的保护措施，防止泄露。对于长期保存的评审资料，应当进行定期检查和保养，确保其完好无损。对于不符合标准的评审资料，应当及时进行清理和替换，确保资料库的整洁和规范。（二）现场检查准备工作检查准备会议安排组织一次详细的检查准备会议，确保所有参与人员充分了解此次检查的目的、流程和标准。会议中应明确检查小组成员的任务分工，包括但不限于资料审核、现场观察、问题记录等。技术支持与资源准备收集并整理必要的技术支持材料，如相关法律法规、行业标准以及历史案例分析报告。同时准备好各类检查工具和技术手段，如视频录制设备、测量仪器等，以确保高效准确地进行现场检查。实施方案制定根据检查标准和项目特点，制定详细且可行的检查实施方案。该方案应涵盖检查步骤、时间表、关键点控制及异常情况处理策略等，并在实施前通过内部审查确认无误。培训与模拟演练对参检人员进行专业培训，重点讲解检查标准和方法论，确保每位参与者都具备足够的专业知识和技能。此外可以组织一次小型的模拟演练，以便进一步熟悉检查流程和应对突发状况。文件资料准备提前收集并整理所有的检查所需文件资料，包括但不限于安全管理体系文件、操作规程、应急预案等。这些资料将作为检查过程中的重要依据。现场环境准备对被检查单位的生产环境进行初步勘察，确定检查的重点区域和可能存在的安全隐患。同时为检查团队提供必要的工作条件和支持设施，确保检查工作的顺利开展。预警机制建立设定合理的预警指标和信号，一旦发现潜在问题或不符合项，立即采取措施进行纠正和改进。这有助于提高整个检查过程中的及时性和有效性。安全保障措施制定详细的现场安全保障计划，包括应急响应预案、安全防护措施、通信联络方式等。确保所有检查人员的安全得到充分考虑和保障。通过上述准备工作，我们可以全面、有效地进行水利安全生产标准化评审管理工作，确保检查结果的真实性和可靠性。（三）风险预控与隐患排查●风险预控管理要求风险识别与评估：水利工程项目应进行全面风险识别与评估，包括自然灾害风险、技术风险、人员操作风险等。风险评估应结合工程实际情况，采用科学的方法和工具进行，确保准确性和及时性。风险预警机制：根据风险评估结果，建立风险预警机制，明确不同风险的预警标准、预警信息传达方式及应对措施。定期进行风险评估复查，及时调整预警机制。风险防控措施：针对识别出的风险，制定具体的防控措施，包括工程技术措施、管理措施等。确保各项措施的有效实施，降低风险发生的概率和影响。●隐患排查与治理要求隐患排查制度：建立隐患排查制度，明确排查内容、排查周期、排查责任人等。隐患排查应全面覆盖水利工程的各个环节，确保及时发现潜在的安全隐患。隐患分类管理：对排查出的隐患进行分类管理，根据隐患的性质、严重程度等制定不同的处理措施。对重大隐患实行重点监控，及时整改。隐患整改与验收：制定隐患整改方案，明确整改措施、整改时限和整改责任人。整改完成后，进行验收并记录在案，确保隐患得到彻底治理。●风险预控与隐患排查的关联与整合风险预控与隐患排查的关联：风险预控是隐患排查的前提和基础，通过对风险的识别与评估，确定需要重点排查的内容和目标。隐患排查是风险预控的延伸和补充，通过实际排查，发现潜在的安全隐患，为风险预控提供实际依据。整合管理：将风险预控与隐患排查整合起来，形成一套完整的管理体系。通过信息共享、流程衔接等方式，实现两者之间的无缝对接，提高水利安全生产标准化评审管理的效率和效果。风险识别与评估表（【表】）：用于记录风险的识别过程及评估结果。包括风险名称、风险描述、风险等级、应对措施等内容。【表】：风险识别与评估表序号风险名称风险描述风险等级应对措施1洪水风险洪水对水利工程造成破坏高加强监测预警，提前采取防范措施2技术风险设备故障或技术操作不当中定期进行设备检修，加强技术培训……………隐患排查记录表（【表】）：用于记录隐患排查的过程及结果。包括隐患名称、隐患位置、隐患等级、整改措施等内容。可根据实际情况调整表格内容并此处省略其他辅助工具（如公式、代码等）。（四）培训与交底为确保水利安全生产标准化评审工作的顺利进行，参评单位需开展系统化的培训和交底工作。具体流程如下：制定培训计划：根据评审标准和需求，确定培训主题、内容及时间安排。可参考《水利安全生产标准化评审指南》中的相关内容。组织内部培训：邀请相关专家或专业人员对参评单位的管理人员和技术人员进行详细讲解，重点强调评审要点和关键环节。编制培训教材：编写针对性强、实用性强的培训材料，包括理论知识、操作规程和案例分析等。实施现场交底：在参评单位开展实地考察前，对参与评审的人员进行详细的现场交底，明确评审的具体要求和注意事项。考核评估：通过考试、模拟演练等形式检验参评单位员工的培训效果，并据此调整培训计划和方法。持续改进：建立完善的反馈机制，定期收集参评单位的意见和建议，不断优化培训内容和方式，提高评审工作的有效性。通过上述措施，参评单位能够全面掌握评审标准和要求，有效提升自身的安全管理能力和应急处理能力，从而达到水利安全生产标准化评审的目标。四、现场评审实施在现场评审过程中，应确保评审工作的全面性、客观性和有效性。以下是现场评审实施的关键步骤和注意事项：4.1制定详细的评审计划在评审开始前，应根据被评审单位的基本情况、评审目的和范围，制定详细的评审计划。计划中应包括评审的时间、地点、人员、评审流程及具体要求等内容。序号评审项目评审标准备注1安全生产管理体系符合相关法律法规要求，具有完整的管理体系2安全生产责任制落实情况责任明确，责任追究制度健全3安全生产规章制度制定与执行情况规章制度完善，执行情况良好4安全教育培训开展情况培训计划落实，培训效果显著5设备设施安全状况设备设施符合安全标准，维护及时6应急预案制定与演练情况预案完善，演练有效4.2组织评审小组评审小组应由具备相关专业知识的人员组成，确保评审工作的专业性和公正性。评审小组应明确各成员的职责和任务，确保评审过程的顺利进行。4.3实施现场检查与访谈评审小组应根据评审计划，对现场进行检查和访谈。检查内容包括安全生产管理体系的建立与运行情况、安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度制定与执行情况等。访谈对象应包括企业负责人、安全管理人员、一线员工等，了解他们的工作情况和意见。4.4评审结果汇总与分析评审结束后，评审小组应对评审结果进行汇总和分析，找出存在的问题和不足，并提出相应的改进建议。同时应将评审结果反馈给被评审单位，督促其进行整改。4.5编写评审报告根据评审结果和分析，编写评审报告。报告应包括评审过程、评审结果、存在问题及改进建议等内容。评审报告应客观、公正、具有可读性，以便被评审单位和相关人员进行查阅和参考。通过以上四个步骤的实施，可以确保现场评审工作的顺利进行，为水利安全生产标准化评审提供有力保障。（一）现场检查与评估●现场检查检查组成立为确保检查工作的有效开展，应根据评审项目特点及被检查单位规模，由评审委员会指定检查组。检查组成员应具备相关专业知识和丰富的实践经验。检查准备检查组成立后，应进行以下准备工作：（1）查阅被检查单位相关资料，了解其基本情况；（2）制定检查计划，明确检查内容、时间、人员安排等；（3）准备检查工具、设备等。现场检查（1）检查组应按照检查计划，对被检查单位的生产现场进行实地检查；（2）检查过程中，应关注以下方面：生产经营单位是否建立健全安全生产责任制；是否配备必要的安全设施和设备；是否存在安全隐患和事故隐患；安全生产规章制度及操作规程的落实情况；员工安全教育培训情况。（3）检查过程中，发现安全隐患或事故隐患，应立即采取措施予以消除。●现场评估评估方法现场评估采用以下方法：（1）查阅资料；（2）实地检查；（3）访谈；（4）现场验证。评估指标现场评估指标包括以下方面：（1）安全生产责任制；（2）安全设施和设备；（3）安全隐患和事故隐患；（4）安全生产规章制度及操作规程；（5）员工安全教育培训。评估结果根据现场评估情况，将评估结果分为以下等级：（1）优秀；（2）良好；（3）合格；（4）不合格。评估报告检查组应根据现场评估结果，撰写评估报告。评估报告应包括以下内容：（1）被检查单位基本情况；（2）现场检查情况；（3）现场评估结果；（4）存在问题及改进建议。●整改与复查整改被检查单位应根据评估报告，针对存在的问题制定整改方案，并及时整改。复查检查组应根据整改情况，对被检查单位进行复查。复查合格后，方可通过评审。（二）问题诊断与整改建议问题诊断：在对水利安全生产标准化评审管理规范进行深入分析后，我们发现存在以下主要问题：安全意识不足：部分员工对水利安全生产的重要性认识不够，缺乏必要的安全知识和自我保护意识。制度执行不力：虽然已经建立了相关管理制度和操作规程，但在实际操作过程中，仍有员工未能严格遵守，导致安全隐患。技术设备落后：部分水利设施的技术设备较为陈旧，无法满足当前安全生产的需求，存在一定的安全隐患。整改建议：针对上述问题，我们提出以下整改措施：强化安全教育：定期组织安全生产培训，提高员工的安全意识和自我保护能力，确保每位员工都能了解并掌握相关的安全知识和技能。严格执行制度：加强对制度的监督和检查，确保所有员工都能严格遵守各项操作规程，避免因违规操作导致的安全事故。更新技术设备：对现有的水利设施进行全面评估，及时更新或升级技术设备，以适应当前的生产需求，降低安全隐患。为了更直观地展示这些问题和整改建议，我们可以制作一个表格来列出每个问题及其对应的整改措施：问题整改措施安全意识不足定期组织安全生产培训制度执行不力加强监督和检查技术设备落后更新或升级技术设备（三）评分与评级标准●总分及评分规则根据《水利安全生产标准化评审管理办法》的规定，本评审分为五个等级：一级、二级、三级、四级和五级。具体评分标准如下：一级：得分为90分及以上；二级：得分为80至89分；三级：得分为70至79分；四级：得分为60至69分；五级：得分低于60分。各项目得分为该项总评分除以5的结果，即每项评分占总分的比例为20%。●评分细则安全生产组织机构与职责明确度管理层是否明确了安全生产工作的总体目标和责任分配；(20分)是否设有专门的安全管理部门，并配备足够的安全管理人员；(20分)安全管理制度与执行情况是否制定了全面且有效的安全生产规章制度；(20分)是否严格执行各项安全生产制度并定期进行检查和评估；(20分)安全培训教育是否对员工进行了系统的安全生产教育培训；(20分)培训记录是否完整，员工持证上岗情况如何；(20分)隐患排查治理是否建立了隐患排查治理机制；(20分)是否按照规定及时发现并处理安全隐患；(20分)应急管理和救援能力是否制定应急预案并定期演练；(20分)消防设施是否齐全有效，应急物资储备充足；(20分)●评级结果根据评分结果，评审委员会将给出相应的评级。具体评级方法如下：优秀：评分为90-100分；良好：评分为80-89分；合格：评分为70-79分；不合格：评分为60-69分；差：评分为低于60分。通过以上评分和评级标准，可以确保评审过程公正、透明，最终得出准确的评价结论。（四）记录与台账管理●总体要求记录与台账管理是水利安全生产标准化评审工作中的重要环节，旨在确保各项安全生产活动的可追溯性和管理的连续性。应建立完整、准确、及时的安全生产记录与台账管理制度。●记录内容安全生产记录应包括安全生产活动、安全检查、安全事故及处理、安全教育培训、应急救援等方面的详细情况。记录内容应真实、准确、完整，不得漏报、瞒报或虚报。●台账建立根据水利安全生产标准化工作的需要，应建立相应的台账，包括但不限于安全生产检查台账、安全事故处理台账、安全教育培训台账等。台账应清晰明了，便于查询和管理。●记录与台账管理要求规范性：记录与台账的格式、内容应符合相关法规和标准的要求，确保信息的准确性和完整性。实时性：记录与台账应及时更新，确保信息的实时性和准确性。保密性：涉及安全生产的重要信息应严格保密，防止泄露。归档管理：记录与台账应按照规定的期限进行归档管理，确保信息的可查询和可追溯性。●表格与代码示例（以下为示例）表：安全生产检查台账示例检查日期检查内容检查人员检查情况处理措施处理结果XXXX年XX月XX日XX水利设施安全检查XXX存在安全隐患整改通知已整改完成代码示例（伪代码）：记录与台账管理程序流程程序开始：

输入记录信息（包括安全生产活动、安全检查等）

判断记录信息是否符合要求（规范性、实时性等）

如不符合要求，返回修改提示信息；如符合要求，继续处理

建立或更新台账信息

归档保存记录与台账信息

程序结束●相关公式（如有需要）可以在此处加入具体公式内容。通过合理的记录和台账管理，可以有效提升水利安全生产标准化评审工作的效率和质量。五、评审结果与应用评审结果是评估水利工程项目或单位是否达到水利安全生产标准化水平的重要依据。评审过程不仅包括对工程项目的现场检查和资料审查，还包括对项目安全管理体系的全面评价。评审结束后，评审机构会根据评分标准给出详细的评审报告，并提出改进意见。评审结果的应用主要包括以下几个方面：对照标准进行整改评审结果显示存在不足之处时，相关责任单位需对照《水利安全生产标准化评审标准》（以下简称“标准”），制定并实施整改措施，以提升安全生产管理水平。建立长效机制评审过程中发现的问题需要建立长效管理机制来防止类似问题再次发生。例如，对于施工人员的安全培训情况，应定期组织安全教育活动，确保所有员工都熟悉并遵守安全生产规定。提升企业形象通过评审，可以展示企业的安全生产管理水平，有助于树立良好的社会形象。这不仅能吸引更多的投资和合作伙伴，还能提高企业在行业内的声誉。推动科技进步评审中发现的技术瓶颈应及时解决，推动科技在安全生产领域的应用和发展。例如，采用先进的监测系统和智能设备，提高事故预警和应急响应能力。引导政策支持评审结果可作为政府相关部门进行政策扶持和资金分配的重要参考。符合条件的企业可以申请更多的财政补贴和税收优惠，促进其进一步发展。评审结果不仅是对当前工作的一种总结，更是对未来工作的指导和激励。通过有效的整改和持续改进，水利企业能够不断提升自身的安全生产水平，为实现可持续发展奠定坚实基础。（一）评审结果汇总与分析经过一系列严谨细致的评审工作，我们针对各受评单位的水利安全生产标准化建设情况进行了全面梳理和评估。以下是详细的评审结果汇总与深入分析。评审概况本次评审覆盖了全省范围内的XX家水利生产经营单位，涉及水利工程建设、水利工程运行、水资源管理等多个领域。评审过程中，我们采用了现场检查、资料审查及人员访谈等多种方法，确保评审结果的客观性和准确性。评审结果汇总序号单位名称评审类别评审得分1单位A一级单位95.02单位B二级单位87.5…………n单位n三级单位78.0注：由于篇幅限制，此处仅展示部分数据。评审结果分析3.1一级单位评审情况一级单位在水利安全生产标准化建设中表现突出，整体得分较高。这些单位在水利工程建设、运行管理、水资源管理等方面均达到了较高的标准化水平。同时他们还注重技术创新和人才培养，为水利安全生产提供了有力保障。3.2二级单位评审情况二级单位在水利安全生产标准化建设中也取得了显著成绩，虽然整体得分略低于一级单位，但在部分方面仍具备一定优势。针对存在的问题，我们已要求相关单位进行整改，并将持续跟踪其改进情况。3.3三级单位评审情况三级单位在水利安全生产标准化建设中仍有提升空间，部分单位在水利工程建设、运行管理等方面存在不足之处，需要进一步加强学习和整改。同时我们也鼓励这些单位积极向一级和二级单位学习，不断提升自身的标准化水平。存在问题及建议在评审过程中，我们也发现了一些共性问题。例如，部分单位在水利安全生产责任制落实、安全教育培训等方面存在缺失；还有一些单位在应急预案制定和实施方面不够完善。针对这些问题，我们提出以下建议：加强组织领导：各级单位应高度重视水利安全生产标准化建设工作，确保各项工作的顺利推进。完善制度体系：建立健全水利安全生产责任制、安全教育培训、应急预案等方面的制度体系，确保各项工作有章可循。加大投入力度：各级单位应加大对水利安全生产标准化建设的投入力度，提高资金使用效益。加强监督检查：各级主管部门应加强对水利安全生产标准化建设工作的监督检查力度，确保各项工作的落实。通过本次评审工作，我们进一步了解了各受评单位在水利安全生产标准化建设方面的现状和问题。我们将继续加强指导和监督，推动全省水利安全生产标准化建设再上新台阶。（二）问题整改与跟踪为确保水利安全生产标准化评审工作取得实效，对于评审过程中发现的问题，应采取以下整改与跟踪措施：整改措施落实（1）问题分类与评定根据评审结果，对发现的问题进行分类，明确整改的优先级和重要性。具体分类如下表所示：问题类别优先级重要性描述严重隐患高立即整改，确保人员安全一般隐患中限时整改，防止事故发生改进建议低鼓励改进，提升管理水平（2）整改责任落实明确整改责任部门及责任人，确保问题得到有效解决。（3）整改时限要求根据问题类别，设定合理的整改时限，确保整改工作按时完成。具体整改时限如下：问题类别整改时限严重隐患3日内完成一般隐患7日内完成改进建议15日内完成整改过程监督（1）整改过程记录对整改过程进行详细记录，包括整改措施、实施时间、责任人等信息，确保整改工作有迹可循。（2）整改效果评估整改完成后，对整改效果进行评估，确保问题得到实质性解决。跟踪管理（1）跟踪记录对已整改问题进行跟踪记录，确保整改措施得到持续执行。（2）定期复查定期对整改后的问题进行复查，防止问题反弹。（3）持续改进根据跟踪管理情况，持续改进安全生产管理水平，提高水利安全生产标准化水平。公式示例：设x为整改完成率，y为整改满意度，则整改效果评估公式如下：通过上述整改与跟踪措施，确保水利安全生产标准化评审工作落到实处，为水利行业安全生产提供有力保障。（三）评审结果应用与激励对于通过安全生产标准化评审的单位，将颁发“安全生产标准化达标证书”，并在一定期限内享受相应的政策优惠。具体优惠政策包括但不限于：在项目审批、资金申请等方面给予优先权；在年度安全考核中，给予较高的评定分数；在安全生产培训和教育方面给予支持和帮助。对于评审未通过的单位，将发出书面整改意见书，要求其在规定时间内完成整改。整改期间，将暂停其相关业务办理，直至整改合格。对于连续两年未能通过安全生产标准化评审的单位，将采取以下措施：暂停其所有生产经营活动；对其主要负责人进行约谈；对存在重大安全隐患或违法行为的，依法依规进行处理。为了鼓励各单位积极参与安全生产标准化评审工作，对于在评审过程中表现突出的个人或团队，将给予一定的表彰和奖励。具体奖励措施包括：颁发“优秀评审员”荣誉证书；在年终总结大会上予以表扬；在单位内部宣传栏上展示其先进事迹。对于评审过程中发现的问题和不足，将及时反馈给相关单位，并提出改进建议。同时建立定期回访制度，确保问题得到有效解决。（四）持续改进与提升在水利安全生产标准化评审过程中，持续改进是关键环节之一。为了确保评审工作的高效进行和结果的可靠性，评审团队需要建立一套完善的持续改进机制。定期回顾与评估定期对评审过程中的发现进行回顾和评估，识别潜在的问题并制定相应的整改措施。通过数据分析和质量控制方法，及时调整评审标准和流程，以适应不断变化的安全生产需求。引入反馈循环鼓励参与者提供反馈，并将这些反馈纳入评审体系中。建立一个开放的沟通渠道，让参与者能够提出意见和建议，促进信息的流通和问题的解决。培训与发展定期组织专业培训，提高评审人员的专业能力和综合素质。同时根据评审工作的要求和实际情况，适时更新评审标准和技术手段，保证评审工作的有效性和准确性。持续优化评审工具利用现代信息技术，开发或优化评审工具和系统，提高评审效率和数据处理能力。通过引入先进的技术手段，实现评审工作的智能化和自动化，降低人为错误的可能性。制定应急预案针对可能出现的风险和突发事件，提前制定应急预案，明确责任人和应对措施。通过演练和模拟测试，增强评审团队的应急响应能力，减少事故发生的可能性。通过上述措施，可以有效推动水利安全生产标准化评审管理工作向更加科学化、规范化和现代化的方向发展，从而不断提升评审工作的质量和效果。六、附则本规范为《水利安全生产标准化评审管理规范》的组成部分，为确保水利