水源污染应急处理设施应急预案

水源污染应急处理设施应急预案一、总则

1.适用范围

本预案适用于本生产经营单位在水源污染事故发生时，针对水源污染应急处理设施的操作和响应措施。预案覆盖的事故类型包括但不限于：化学物质泄漏、油品泄漏、重金属污染、病原体污染等可能导致水源污染的事件。适用范围包括但不限于以下场所：

生产经营单位内部所有水源及周边水体；

预防区域内可能受到污染影响的下游区域；

与生产经营单位相邻的社区、农田、水产养殖区等。

2.响应分级

根据事故危害程度、影响范围和生产经营单位控制事态的能力，将水源污染应急处理设施应急预案响应分为以下四个等级，并遵循以下基本原则：

a.预警级别

级别一：特别重大预警。适用于水源污染事故可能造成极其严重后果，威胁到人民群众生命财产安全，需要跨地区、跨部门进行紧急救援的情况。

级别二：重大预警。适用于水源污染事故可能造成严重后果，威胁到人民群众生命财产安全，需要多个部门协同应对的情况。

级别三：较大预警。适用于水源污染事故可能造成较大影响，威胁到部分人民群众生命财产安全，需要单位内部应急资源进行应对的情况。

级别四：一般预警。适用于水源污染事故可能造成一定影响，威胁到局部地区人民群众生命财产安全，需要单位内部局部应急资源进行应对的情况。

b.分级响应原则

及时性原则：一旦发生水源污染事故，应立即启动应急预案，迅速采取措施，控制事态发展。

协同性原则：各级应急响应单位应密切配合，形成合力，确保应急处理工作有序进行。

安全性原则：在应急处理过程中，确保人员安全，防止次生灾害的发生。

科学性原则：依据事故实际情况，科学评估污染范围和程度，合理制定应急处理措施。

可持续性原则：应急处理措施应考虑长期效果，避免对环境造成二次污染。

二、应急组织机构及职责

1.应急组织形式及构成单位（部门）

水源污染应急处理设施应急预案的应急组织形式采用综合协调、分工负责的架构。构成单位（部门）主要包括以下部分：

a.应急指挥部

构成单位：生产经营单位主要负责人任总指挥，分管安全生产的领导任副总指挥，各部门负责人为成员。

职责：负责应急工作的总体协调和决策，启动应急响应，指挥救援行动，监督应急措施执行情况。

b.应急现场指挥部

构成单位：由应急指挥部授权的现场指挥官及其助手，以及相关部门代表组成。

职责：负责现场应急工作的具体指挥，包括现场评估、救援行动、信息报告等。

c.技术支持组

构成单位：由环境保护、化学分析、水文地质等专业技术人员组成。

职责：负责水源污染的检测、评估、污染源控制和修复方案的制定。

d.救援队伍组

构成单位：由消防、医疗、工程抢险等救援人员组成。

职责：负责现场救援行动的执行，包括人员疏散、事故控制、医疗救护等。

e.通讯保障组

构成单位：由通讯技术专家和操作人员组成。

职责：确保应急通讯畅通，处理应急信息，确保信息传递的及时性和准确性。

f.交通保障组

构成单位：由交通管理部门和相关车辆操作人员组成。

职责：负责应急物资和人员的运输调度，确保救援通道的畅通。

g.保障供应组

构成单位：由后勤保障人员组成。

职责：负责应急物资的供应和保障，包括食物、饮水、医疗用品等。

h.新闻发布组

构成单位：由公关人员和媒体关系专家组成。

职责：负责对外发布应急信息，解释事故情况，维护企业形象。

2.各小组具体构成、职责分工及行动任务

a.技术支持组

构成：环境保护工程师、化学分析师、水文地质专家等。

职责分工：负责现场监测、污染源追踪、污染评估和修复方案设计。

行动任务：立即进行水源污染检测，评估污染范围和危害程度，为救援行动提供技术支持。

b.救援队伍组

构成：消防队员、医疗救护人员、工程抢险人员等。

职责分工：执行现场救援、人员疏散、事故控制、医疗救护等。

行动任务：根据现场指挥部的指令，迅速展开救援行动，确保人员安全。

c.通讯保障组

构成：通讯技术专家、操作人员等。

职责分工：建立和维护应急通讯网络，确保信息传递无障碍。

行动任务：保障应急指挥系统正常运行，确保紧急信息的及时传递。

d.交通保障组

构成：交通管理部门、车辆操作人员等。

职责分工：协调交通，保障救援车辆通行，维护现场交通秩序。

行动任务：确保救援物资和人员能够快速、安全地到达现场。

e.保障供应组

构成：后勤保障人员等。

职责分工：负责应急物资的采购、分发和供应。

行动任务：确保救援行动所需的物资供应充足，保障救援人员的生活需求。

f.新闻发布组

构成：公关人员、媒体关系专家等。

职责分工：对外发布事故信息，维护企业形象。

行动任务：制定新闻发布策略，及时向公众提供事故信息和官方声明。

三、信息接报

1.应急值守电话

24小时应急值守电话：[电话号码]

短信报警电话：[短信报警号码]

网络报警平台：[网络报警平台链接]

2.事故信息接收

接收方式：电话、短信、网络、现场报告等。

接收责任人：应急值班人员，具备应急处理和信息记录能力。

3.内部通报程序

通报方式：即时通讯工具、内部邮件系统、口头通知等。

通报责任人：应急值班人员，负责将事故信息及时传递给相关部门和人员。

4.向上级主管部门、上级单位报告事故信息

报告流程：

a.应急值班人员接报事故信息后，立即向应急指挥部报告。

b.应急指挥部审核信息真实性后，决定是否启动应急响应。

c.若启动应急响应，应急指挥部负责编制事故报告，内容包括事故发生时间、地点、原因、影响范围、初步处理措施等。

d.事故报告经应急指挥部批准后，由指定负责人通过官方渠道向上级主管部门、上级单位报告。

报告内容：

a.事故概述：事故发生时间、地点、事故类型、初步判断原因。

b.事故影响：对环境、人员、财产等的影响评估。

c.应急响应情况：应急组织机构启动情况、救援行动进展、已采取的措施和效果。

d.需求与请求：对上级主管部门和上级单位的支持和协助需求。

报告时限：事故发生后的[具体时间]，如遇重大事故，应立即报告。

责任人：应急指挥部负责人，负责事故报告的编制和报送。

5.向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

通报方法：

a.通报对象：环境保护部门、卫生健康部门、水利部门、公安部门等相关单位。

b.通报方式：书面报告、电话通知、网络平台发布等。

通报程序：

a.应急值班人员接报事故信息后，立即向应急指挥部报告。

b.应急指挥部根据事故影响范围和程度，决定是否需要向外部通报。

c.确定通报后，由指定负责人通过正式渠道向相关部门或单位发送通报。

责任人：应急指挥部负责人，负责通报内容的审核和发送。

四、信息处置与研判

1.响应启动程序与方式

启动程序：

a.信息收集：应急值班人员接收事故信息后，进行初步的记录和分类。

b.信息分析：技术支持组对收集到的信息进行深入分析，评估事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。

c.研判决策：应急领导小组根据分析结果，结合响应分级条件，作出响应启动的决策。

d.启动命令：应急领导小组通过正式渠道发布启动命令，通知各应急小组进入应急状态。

启动方式：

a.手动启动：当事故信息达到响应启动条件时，应急领导小组可手动下达启动命令。

b.自动启动：通过预设的应急响应系统，当事故信息自动满足响应启动条件时，系统将自动启动应急响应程序。

2.响应分级与启动条件

响应分级：

a.一级响应：适用于事故危害程度高、影响范围广、可控性低的情况。

b.二级响应：适用于事故危害程度较高、影响范围较大、可控性一般的情况。

c.三级响应：适用于事故危害程度中等、影响范围有限、可控性较好情况。

d.四级响应：适用于事故危害程度低、影响范围小、可控性较高的情况。

启动条件：

a.事故发生：确认事故发生，并初步判断其可能造成的影响。

b.影响评估：技术支持组对事故影响进行评估，确定是否达到响应分级条件。

c.确认条件：应急领导小组根据评估结果，确认是否满足响应启动条件。

3.预警启动与响应准备

预警启动：

a.当事故信息初步判断未达到响应启动条件，但存在潜在风险时，应急领导小组可作出预警启动的决策。

b.预警启动后，各应急小组进入待命状态，做好响应准备。

实时跟踪：

a.随时跟踪事态发展，收集最新信息。

b.对收集到的信息进行动态分析，评估事态变化。

4.响应级别调整

跟踪事态发展：应急领导小组持续关注事故进展，及时收集相关信息。

科学分析处置需求：根据事态变化和处置效果，科学分析处置需求。

及时调整响应级别：根据分析结果，及时调整响应级别，确保响应措施与事故情况相匹配。

避免过度或不足响应：在调整响应级别时，避免出现响应过度或不足的情况，确保应急资源的高效利用。

五、预警

1.预警启动

预警信息发布渠道：

a.内部信息平台：通过企业内部网络、电子邮件、即时通讯工具等渠道发布预警信息。

b.外部信息平台：利用政府应急平台、行业协会、新闻媒体等外部平台发布预警信息。

预警信息发布方式：

a.紧急通报：对可能发生的水源污染事故，采用紧急通报形式，确保信息迅速传达。

b.预警通知：在事故发生前，发布预警通知，提醒相关单位和人员做好防范准备。

预警信息发布内容：

a.事故性质：简要描述可能发生的水源污染事故的性质。

b.影响范围：预测事故可能影响的区域和范围。

c.防范措施：提出预防事故发生的具体措施和建议。

d.应急准备：告知相关单位和人员应采取的应急准备措施。

2.响应准备

队伍准备：

a.救援队伍：组织专业救援队伍，包括消防、医疗、工程抢险等。

b.技术支持队伍：组建由环境保护、化学分析、水文地质等专家组成的技术支持队伍。

物资准备：

a.应急物资：储备必要的应急物资，如防护装备、监测设备、消毒剂等。

b.后勤保障：确保救援队伍的后勤供应，包括食物、饮水、住宿等。

装备准备：

a.监测装备：配备水质监测设备，实时监控污染情况。

b.清理装备：准备用于污染清理的设备和工具。

通信准备：

a.应急通信系统：确保应急指挥中心与现场救援队伍之间的通信畅通。

b.备用通信设备：准备备用通信设备，以防主通信系统故障。

后勤保障：

a.食宿安排：为救援人员提供必要的食宿条件。

b.医疗救护：确保救援现场配备必要的医疗救护设施和人员。

3.预警解除

解除基本条件：

a.污染源得到有效控制，污染物质不再扩散。

b.受影响区域的水质监测数据恢复正常。

c.相关应急措施已取得显著成效，事故风险得到降低。

解除要求：

a.应急领导小组根据实际情况，决定是否解除预警。

b.解除预警后，各应急小组恢复正常工作状态。

责任人：

a.预警解除决策责任人：应急指挥部负责人。

b.预警解除执行责任人：各应急小组组长。

六、应急响应

1.响应启动

确定响应级别：根据事故危害程度、影响范围和生产经营单位控制事态的能力，应急指挥部根据响应分级标准确定响应级别。

程序性工作：

a.应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，讨论事故情况，确定应急处置方案。

b.信息上报：按照规定时限，向相关部门和上级单位报告事故信息。

c.资源协调：协调各部门资源，确保应急响应的有效实施。

d.信息公开：通过官方渠道，向公众发布事故信息，保持透明度。

e.后勤及财力保障：确保应急响应所需的后勤物资和财力支持。

2.应急处置

警戒疏散：

a.确定警戒区域：根据事故影响范围，划定警戒区域。

b.疏散指挥：制定疏散计划，指挥人员有序疏散。

人员搜救：

a.搜救队伍：组织专业搜救队伍进行人员搜救。

b.搜救设备：使用专业的搜救设备和工具。

医疗救治：

a.医疗救护站：设立临时医疗救护站，提供紧急救治。

b.医疗救援队伍：组织医疗救援队伍，进行伤员救治。

现场监测：

a.监测设备：使用水质监测设备，实时监测污染情况。

b.数据分析：对监测数据进行分析，评估污染程度和趋势。

技术支持：

a.专家团队：组建由环境保护、化学分析、水文地质等专家组成的技术支持团队。

b.技术方案：提供污染控制和修复的技术方案。

工程抢险：

a.抢险队伍：组织专业工程抢险队伍进行现场处理。

b.抢险设备：使用专业的抢险设备和工具。

环境保护：

a.污染控制：采取有效措施，控制污染源，防止进一步扩散。

b.环境修复：制定环境修复方案，恢复受污染环境。

人员防护要求：

a.防护装备：为救援人员提供必要的个人防护装备。

b.防护培训：对救援人员进行防护培训，确保其安全。

3.应急支援

请求支援程序及要求：

a.评估需求：评估事故现场情况，确定是否需要外部支援。

b.请求支援：通过官方渠道，向相关救援机构请求支援。

c.支援要求：明确支援的类型、数量和到达时间。

联动程序及要求：

a.联动机制：建立与外部救援机构的联动机制。

b.联动内容：明确联动过程中需要协调的事项和责任分工。

外部救援力量到达后的指挥关系：

a.指挥体系：建立统一的现场指挥体系。

b.指挥权分配：明确各救援机构的指挥权限和责任。

4.响应终止

基本条件：

a.污染得到有效控制，水质恢复至安全标准。

b.事故原因查明，隐患得到消除。

c.受影响区域恢复正常，公众安全得到保障。

要求：

a.应急指挥部评估响应终止条件。

b.完成后续处理工作，包括事故调查、责任追究等。

责任人：

a.响应终止决策责任人：应急指挥部负责人。

b.后续处理责任人：事故调查组负责人。

七、后期处置

1.污染物处理

污染物清除：组织专业队伍对受污染的水源进行彻底的物理清除，包括水体表面漂浮物的收集和沉底物的挖掘。

污染物无害化处理：对收集到的污染物进行无害化处理，如化学中和、生物降解等，确保处理过程不产生二次污染。

污染物监测：在污染物处理过程中，持续监测处理效果，确保污染物浓度降至安全标准以下。

污染物处置记录：详细记录污染物处理的全过程，包括处理方法、效果评估和后续监测数据。

2.生产秩序恢复

生产设备检查：对受污染影响的生产设备进行全面检查，确保设备安全可靠。

生产流程调整：根据实际情况，调整生产流程，确保生产活动在安全的前提下逐步恢复。

原料和产品管理：对受污染的原料和产品进行隔离处理，避免污染扩散，并制定相应的替代方案。

生产恢复评估：定期对生产恢复情况进行评估，确保生产活动稳定有序。

3.人员安置

受影响人员调查：对受水源污染影响的人员进行调查，了解其健康状况和生活状况。

医疗健康监测：对受影响人员进行健康监测，提供必要的医疗保健服务。

生活安置：为受影响人员提供临时住所和生活必需品，确保其基本生活不受影响。

心理辅导：提供心理辅导服务，帮助受影响人员应对心理压力。

人员安置记录：记录受影响人员的安置情况，包括安置地点、生活状况和心理状况等。

4.后期处置保障措施

资金保障：确保后期处置所需的资金投入，包括污染处理费用、人员安置费用等。

技术支持：邀请相关领域的专家提供技术支持，确保处置措施的科学性和有效性。

法律法规遵循：在后期处置过程中，严格遵守相关法律法规，确保处置行为的合法合规。

跨部门协调：与环境保护部门、卫生健康部门等相关部门进行协调，共同推进后期处置工作。

八、应急保障

1.通信与信息保障

相关单位及人员通信联系方式：

a.应急指挥部：[总指挥电话]、[副总指挥电话]、[各部门负责人电话]。

b.应急值班室：[值班电话]、[值班邮箱]。

c.技术支持组：[专家电话]、[专家邮箱]。

d.救援队伍：[救援队伍负责人电话]、[救援队伍邮箱]。

通信方法：

a.优先使用卫星通信系统，确保在极端情况下通信畅通。

b.利用4G/5G网络、微波通信等无线通信手段作为辅助。

c.预设紧急通信频道，确保应急信息快速传递。

备用方案：

a.在主通信系统失效时，启动备用通信系统。

b.设立应急通信车，作为移动通信平台。

保障责任人：通信保障组负责人，负责确保通信系统的正常运行和备用方案的执行。

2.应急队伍保障

应急人力资源：

a.专家团队：由环境保护、化学分析、水文地质等领域的专家组成。

b.专兼职应急救援队伍：由企业内部员工组成的专兼职救援队伍。

c.协议应急救援队伍：与企业签订协议的外部救援队伍。

人员培训与演练：定期对应急队伍进行专业培训，组织应急演练，提高应对能力。

3.物资装备保障

应急物资和装备：

a.类型：防护服、呼吸器、防护眼镜、监测仪器、消毒剂、应急药品等。

b.数量：根据应急响应分级标准，确定不同级别响应所需的物资和装备数量。

c.性能：确保物资和装备的性能符合国家标准和行业标准。

d.存放位置：设立专门的应急物资仓库，确保物资存放安全、有序。

e.运输及使用条件：制定详细的运输和使用规程，确保物资和装备在应急情况下能够迅速投入使用。

f.更新及补充时限：每年对应急物资和装备进行一次全面检查，根据实际情况进行更新和补充。

管理责任人：物资装备保障组负责人，负责物资和装备的管理和维护。

联系方式：[管理责任人电话]、[管理责任人邮箱]。

台账建立：建立详细的应急物资和装备台账，记录物资和装备的出入库情况、使用情况等。

九、其他保障

1.能源保障

电力供应：确保应急指挥中心、监测点和救援现场等重要区域的电力供应稳定，必要时启用应急发电设备。

能源储备：储备必要的燃料和能源设备，以应对可能发生的电力中断。

能源管理：设立能源管理小组，负责能源的合理分配和使用，降低能源浪费。

2.经费保障

经费预算：根据应急预案的要求，制定年度应急经费预算，确保应急资金充足。

经费使用：设立专门的应急资金账户，严格按照预算和相关规定使用应急经费。

经费审计：定期对应急经费的使用情况进行审计，确保资金使用的透明度和效率。

3.交通运输保障

交通管制：在事故发生区域实施交通管制，确保救援车辆通行无阻。

运输保障：协调交通运输部门，提供必要的车辆和运输服务，确保物资和人员快速运输。

交通疏导：制定交通疏导方案，避免救援行动受到交通拥堵的影响。

4.治安保障

安全巡逻：在事故现场及周边区域实施安全巡逻，防止非法侵入和破坏。

应急治安：与公安机关协调，设立应急治安小组，维护事故现场秩序。

治安信息共享：建立治安信息共享机制，确保应急响应过程中的治安信息畅通。

5.技术保障

数据分析：利用大数据分析技术，对事故信息进行实时分析，为应急决策提供科学依据。

信息安全：确保应急信息系统的安全，防止信息泄露和网络攻击。

技术支持：与科研机构合作，提供技术支持和最新的应急处理技术。

6.医疗保障

医疗救援：组织专业的医疗救援队伍，配备必要的医疗设备和药品。

应急救护：在事故现场设立应急救护站，提供紧急救护服务。

医疗转运：确保伤员能够得到及时、安全的医疗转运。

7.后勤保障

食宿保障：为救援人员和受影响人员提供必要的食宿服务。

临时设施：在事故现场附近搭建临时设施，如帐篷、医疗站等。

物资供应：确保救援行动所需的各类物资及时供应。

十、应急预案培训

1.培训内容

预案基础知识：对应急预案的编制背景、