门前三包卫生管理制度

门前三包卫生管理制度第一章门前三包卫生管理制度的制定背景与目的

1.城市环境卫生问题的凸显

随着我国城市化进程的加快，城市人口密度不断增大，城市环境卫生问题日益突出。门前卫生状况的好坏，直接影响到市容市貌和居民的生活质量。为了改善城市环境卫生，提高居民的生活环境，许多城市开始推行门前三包卫生管理制度。

2.门前三包卫生管理制度的定义

门前三包卫生管理制度，是指将居民住宅、商业店铺、企事业单位等门前区域划分为三包责任区，由责任单位或个人负责该区域内的环境卫生管理工作。具体包括包卫生、包绿化、包秩序。

3.制定门前三包卫生管理制度的目的

（1）明确环境卫生责任，提高环境卫生管理水平。

（2）增强居民环保意识，培养良好的生活习惯。

（3）改善市容市貌，提升城市形象。

（4）促进社会和谐，提高居民生活质量。

4.制定门前三包卫生管理制度的背景

近年来，我国政府高度重视环境卫生问题，积极推行各项环保政策。在此背景下，许多城市借鉴国内外成功经验，结合本地实际情况，制定并实施了门前三包卫生管理制度。

5.实操细节

（1）明确责任区域：根据门前区域的具体情况，划分责任区域，明确责任单位或个人。

（2）制定管理制度：制定具体的门前三包卫生管理制度，明确责任单位或个人的职责、权利和义务。

（3）宣传发动：通过多种渠道宣传门前三包卫生管理制度，提高居民的认识度和参与度。

（4）监督检查：建立健全监督检查机制，对责任单位或个人的履行情况进行定期检查和考核。

（5）奖惩措施：对履行职责好的责任单位或个人给予表彰和奖励，对不履行职责的给予处罚。

第二章如何划分和明确门前三包责任区域

1.先测量，再划分

划分门前三包责任区域的第一步，就是拿尺子量。得确切知道从哪里到哪里是你要负责的区域。比如，一家店铺，通常从店铺门口开始，延伸到人行道边沿，如果有人行道，还包括了人行道上的绿化带。这些都要测量清楚，画个简单的示意图，一目了然。

2.确定界限，立好标志

测量完毕后，要在责任区域的边界处设置明显的标志，比如立一个牌子，上面写着“门前三包责任区”，这样别人一眼就能看到，知道这里是有人负责的。这样做的好处是，既明确了责任，也提醒了过往的行人和车辆。

3.与邻居商量，避免纠纷

如果你的门前区域与邻居的相连，那么划分责任区域的时候就要和邻居商量好，避免日后出现纠纷。可以一起坐下来，根据实际情况，比如谁家的店铺更大，谁家的使用频率更高，来合理划分责任区域。

4.记录在案，上报社区

划分好的责任区域，最好有文字记录，拍照留证，然后上报给社区或者相关的城市管理单位。这样，一旦出现什么问题，有据可查，便于解决。

5.实操细节

-测量工具：可以使用卷尺或者测量绳，确保测量的准确性。

-标志设置：标志牌可以用不锈钢或者塑料制作，耐用且容易清洗。

-商量邻居：可以选择在社区调解员的见证下进行，更加正式和有说服力。

-记录方式：可以使用书面记录，也可以用手机拍照，保存电子证据。

-上报流程：准备好相关资料，比如责任区域示意图、商量记录等，到社区居委会填写申请表，进行上报。

第三章制定具体的门前三包卫生管理制度

1.明确责任，细化要求

门前三包卫生管理制度要写得清清楚楚，比如包卫生，就要明确包括地面清洁、垃圾清理、绿化维护等。细化要求，比如地面不能有垃圾，绿化带里不能有杂草，门前不能乱停车。

2.规定时间，保证频率

制度里要规定清洁的时间，比如每天早上开店前要打扫一遍，晚上打烊后也要清理。还要规定清洁的频率，比如每周至少进行一次彻底的打扫。

3.制定处罚措施，强化执行

如果有人不按照规定做，要有处罚措施。比如，第一次不遵守，给予警告；第二次，就要罚款了。这样能够强化制度的执行力度。

4.定期检查，及时反馈

社区或者城管部门要定期进行检查，看看门前三包执行得怎么样。发现问题及时反馈给责任单位或个人，要求整改。

5.实操细节

-制定制度：可以参考其他城市的成功案例，结合本地实际情况，制定出适合自己社区的管理制度。

-张贴公告：将制度内容打印出来，张贴在社区的显眼位置，让所有人都知道。

-建立微信群：创建一个微信群，把所有责任单位或个人拉进来，方便通知和交流。

-记录执行情况：每次检查后，都要有记录，包括检查时间、发现问题、整改措施等，便于追踪和回顾。

-奖励机制：除了处罚，还可以设置奖励机制，比如连续三个月都做得很好，可以给予一定的物质奖励或者精神鼓励。

第四章宣传发动和教育培训

1.让大家都知道门前三包

要通过各种方式让大家知道门前三包是什么，为什么重要，怎么做。比如，可以在小区公告栏、商场门口、街道显眼处贴海报，或者在社区活动时发放宣传单。

2.举办培训班，普及知识

社区可以定期举办培训班，请专业人士来讲解环境卫生知识，教大家怎么做好门前三包。这样既能提高大家的认识，也能让大家学到一些实用的技巧。

3.利用新媒体，扩大宣传

现在大家都用手机，可以充分利用微信、微博等新媒体平台，发布门前三包的相关知识和动态，让更多的人通过网络了解到这些信息。

4.组织实践活动，增强体验

除了理论讲解，还可以组织一些实践活动，比如大家一起清理门前卫生，通过实际行动让大家感受到保持环境卫生的重要性。

5.实操细节

-制作宣传材料：设计一些简单易懂、图文并茂的宣传海报和传单，让人一目了然。

-培训内容：培训内容要实用，比如如何正确垃圾分类、如何高效清洁地面等。

-新媒体运营：定期更新内容，可以设置专题，比如“门前三包小贴士”、“每周清洁之星”等，增加互动性。

-实践活动：可以组织定期的“清洁日”，发动居民一起参与，同时也可以邀请媒体进行报道，提高活动的知名度。

-跟踪反馈：每次宣传活动后，要收集反馈意见，了解宣传效果，不断改进宣传方式。

第五章监督检查与奖惩措施

1.定期巡查，确保落实

社区或者城管部门要定期进行巡查，看看每家每户的门前三包做得怎么样，确保每个人都按要求落实。

2.建立举报机制，鼓励监督

设立一个举报电话或者在线举报平台，鼓励居民之间相互监督，如果发现哪家门前三包没做好，可以及时反映给社区。

3.奖励做得好的，惩罚做得差的

对于做得好的，要给予奖励，可以是物质奖励，也可以是荣誉证书。对于做得差的，要给予警告或者罚款，让他们知道不遵守规定的后果。

4.公开透明，接受群众监督

所有的监督检查结果，包括奖励和处罚，都要公开，让群众知道社区是如何管理的，也让大家知道哪些人做得好，哪些人需要改进。

5.实操细节

-巡查记录：巡查时要做好记录，包括时间、地点、发现问题、整改措施等。

-举报流程：明确举报流程，确保举报信息能够及时、准确地被处理。

-奖惩标准：制定明确的奖惩标准，让大家都清楚什么样的表现会得到奖励，什么样的行为会受到处罚。

-公示方式：可以在社区公告栏、小区微信群等平台公示奖惩信息。

-跟进整改：对于被处罚的，要跟进整改情况，确保问题得到解决。

第六章鼓励居民参与和自治

1.成立居民自治小组

社区可以鼓励居民成立自治小组，让居民自己管理自己的门前环境。自治小组可以定期开会，讨论门前卫生问题，制定具体的清洁计划。

2.开展邻里互动活动

3.建立积分制度，激发积极性

可以设立一个积分制度，居民每次参与门前清洁或者环保活动都能获得积分，积分可以兑换小礼品或者社区服务，这样可以激发居民参与的积极性。

4.发挥榜样作用，带动更多人

社区可以评选出门前三包做得特别好的家庭或个人，作为榜样进行宣传，通过他们的带动，让更多的人加入到门前自治的行列中来。

5.实操细节

-自治小组组建：社区可以帮助居民选举出组长和成员，明确自治小组的职责和权利。

-活动策划：自治小组可以根据季节或者节日策划不同的活动，增加活动的趣味性和参与度。

-积分管理：社区要设立积分管理系统，记录每位居民的积分情况，并定期公布。

-榜样宣传：可以通过社区广播、公告栏等方式，宣传做得好的家庭或个人的事迹，让更多的人知道和学习。

-反馈机制：自治小组要定期收集居民的意见和建议，及时调整活动内容和方式，确保活动能够持续有效地进行。

第七章处理常见问题与纠纷

1.遇到难题，大家一起商量

在执行门前三包的过程中，难免会遇到一些难题，比如垃圾处理问题、绿化带养护问题等。这时候，社区可以组织大家坐下来商量，一起找出解决办法。

2.纠纷调解，以和为贵

如果邻居之间因为门前三包责任区域划分不清或者清洁工作产生纠纷，社区要及时介入，进行调解。以和为贵，尽量让双方都能满意。

3.建立快速反应机制，及时处理问题

对于居民反映的问题，社区要建立快速反应机制，第一时间去现场查看，及时处理，避免小问题变成大问题。

4.定期评估，不断改进

社区要定期评估门前三包的执行情况，发现问题及时改进，确保管理制度不断完善。

5.实操细节

-建立问题反馈渠道：可以通过设置意见箱、在线问卷等方式，让居民能够方便地反馈问题。

-调解流程：明确调解流程，包括调解人员、调解时间、调解地点等，确保调解工作有序进行。

-快速反应队伍：组建一支快速反应队伍，一旦有问题，能够迅速出动，及时处理。

-评估方式：可以通过居民满意度调查、现场检查等方式进行评估。

-改进措施：根据评估结果，制定具体的改进措施，并落实到位。

第八章加强与政府和专业机构的合作

1.积极争取政府支持

社区要积极与政府部门沟通，争取他们的支持和帮助，比如申请清洁设备、资金支持等。

2.与专业机构合作，提高管理水平

社区可以与专业的环境卫生机构合作，请他们提供专业的指导和服务，提高门前三包的管理水平。

3.利用政府资源，提升服务质量

社区可以利用政府提供的资源，比如垃圾分类指导、环保知识普及等，提升门前三包的服务质量。

4.定期交流，分享经验

社区之间可以定期进行交流，分享在执行门前三包过程中的经验和教训，共同提高管理水平。

5.实操细节

-沟通渠道：建立与政府部门的沟通渠道，比如定期召开座谈会，或者通过政府热线反映问题。

-合作协议：与专业机构签订合作协议，明确合作内容和责任。

-资源申请：向政府部门提交资源申请报告，说明申请的理由和用途。

-交流平台：创建线上或线下的交流平台，比如社区论坛、微信群等，方便社区之间的交流。

-经验总结：每次交流后，都要总结经验，形成书面材料，供其他社区参考。

第九章应对突发公共卫生事件

1.制定应急预案，有备无患

社区要提前制定应对突发公共卫生事件的预案，比如疫情、自然灾害等，确保在紧急情况下能够迅速响应。

2.建立应急队伍，培训专业能力

组建一支应急队伍，平时进行培训，提高处理突发公共卫生事件的专业能力。

3.配备必要的物资，确保供应

社区要提前准备好必要的物资，如口罩、消毒液、防护服等，确保在紧急情况下能够及时使用。

4.加强宣传，提高居民防范意识

5.实操细节

-预案制定：结合社区实际情况，制定详细的应急预案，包括应急流程、人员分工、物资准备等。

-应急队伍：选拔有责任心和能力的人员加入应急队伍，定期进行应急演练。

-物资储备：列出物资清单，定期检查物资储备情况，确保物资充足。

-宣传教育：通过社区广播、宣传栏、微信群等方式，普及应急知识，提高居民的应急能力。

-应急响应：一旦发生突发公共卫生事件，立即启动应急预案，按照预案流程进行处置。

第十章持续改进与未来发展

1.收集反馈，不断优化

社区要定期收集居民对门前三包卫生管理制度的意见和建议，及时了解制度执行中的问题，不断进行优化调整。

2.跟踪成效，持续改进

3.培养居民习惯，提升环保意识

4.探索新的管理模式，适应发展