规范村级各项管理制度

规范村级各项管理制度一、总则（一）目的为了加强村级组织建设，规范村级事务管理，提高村级工作效率和服务水平，促进农村经济社会持续健康发展，特制定本管理制度。（二）适用范围本管理制度适用于本村范围内的所有村级组织、村民委员会成员、村务监督委员会成员以及全体村民。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和党的方针政策，确保村级事务管理在法治轨道上运行。2.民主公开原则：充分发扬民主，保障村民的知情权、参与权、决策权和监督权，村务公开透明。3.公平公正原则：对待村民一视同仁，处理村务公平公正，维护村民合法权益。4.便民高效原则：简化办事程序，提高工作效率，为村民提供优质便捷的服务。二、村级组织建设制度（一）党组织建设1.加强村党支部班子建设，选优配强党支部书记，注重选拔政治素质高、工作能力强、群众威信高的党员担任党支部成员。2.严格落实"三会一课"制度，定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课，加强党员教育管理。3.加强党员队伍建设，做好党员发展工作，注重在优秀青年农民、致富能手、返乡创业人员中培养和发展党员。4.加强党风廉政建设，落实党风廉政建设责任制，加强对党员干部的监督和管理，防止腐败现象发生。（二）村民委员会建设1.村民委员会成员由村民直接选举产生，选举程序严格按照法律法规进行，确保选举公正、公平、公开。2.村民委员会实行主任负责制，成员分工明确，责任落实，共同做好村级事务管理工作。3.加强村民委员会自身建设，提高成员素质和工作能力，定期组织培训学习，不断适应新形势下村级工作的需要。（三）村务监督委员会建设1.村务监督委员会成员由村民会议或村民代表会议推选产生，负责对村务决策、执行、公开等情况进行监督。2.明确村务监督委员会的职责权限，规范监督程序，确保监督工作有效开展。3.加强村务监督委员会与村党支部、村民委员会的沟通协调，形成监督合力，共同推进村级事务管理规范化。三、村级财务管理制度（一）财务收支管理1.村级财务实行"村账乡代管"制度，设立村级财务专户，由乡镇财政所统一管理村级财务账目。2.严格执行财务收支审批制度，所有收支必须有合法的原始凭证，经村党支部书记、村委会主任审批后入账。3.规范财务开支范围，严格控制非生产性开支，严禁公款吃喝、公款旅游、滥发补贴等行为。（二）财务公开1.定期进行财务公开，公开内容包括财务收支情况、债权债务情况、集体资产资源处置情况等，接受村民监督。2.财务公开时间不少于7天，公开地点要设在村民集中活动场所，方便村民查看。3.对村民提出的疑问和意见，要及时进行解答和处理，并将处理结果向村民公开。（三）财务审计1.定期开展村级财务审计工作，审计内容包括财务收支、专项资金使用、集体资产资源管理等情况。2.审计工作由乡镇审计部门负责组织实施，审计结果要及时向村民公开，并报送上级有关部门。3.对审计中发现的问题，要依法依规进行处理，追究相关人员的责任。四、村级资产管理与资源利用制度（一）资产管理1.建立健全村级资产管理制度，对村级固定资产、流动资产等进行登记造册，明确产权归属，实行规范化管理。2.加强村级资产的日常维护和保养，确保资产安全完整，提高资产使用效益。3.严格执行资产处置制度，村级资产的处置必须经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇人民政府备案。（二）资源利用1.加强对村级集体土地、山林、水面等资源的管理，依法依规进行开发利用。2.集体资源的承包、租赁等经营活动，要通过公开招标、拍卖等方式进行，确保公开、公平、公正。3.加强对资源开发利用项目的监管，确保项目合法合规，效益良好，增加村集体收入。五、村级事务决策与管理制度（一）决策机制1.建立健全村级事务决策机制，涉及村民切身利益的重大事项，如村庄规划、集体资产处置、公益事业建设等，必须经村民会议或村民代表会议讨论决定。2.决策过程要充分发扬民主，广泛征求村民意见，确保决策符合大多数村民的意愿。3.建立决策责任追究制度，对违反决策程序导致决策失误的，要追究相关人员的责任。（二）管理制度1.制定村级事务管理工作流程，明确各项工作的操作程序和要求，确保村级事务管理规范有序。2.加强对村级事务的日常管理，建立工作台账，对各项工作的开展情况进行详细记录。3.严格执行工作纪律，对工作不力、敷衍塞责的人员要进行批评教育，情节严重的要依法依规进行处理。六、村级公共服务制度（一）社会保障服务1.做好农村低保、特困人员供养、临时救助等社会保障工作，严格按照政策规定审核把关，确保应保尽保。2.加强对残疾人、老年人等特殊群体的关爱服务，积极为他们提供生活照料、康复护理、精神慰藉等服务。3.协助做好农村居民养老保险、医疗保险等工作，提高村民参保率。（二）医疗卫生服务1.加强村级卫生室建设，配备必要的医疗设备和药品，为村民提供基本医疗服务。2.积极开展健康教育、预防接种、妇幼保健等公共卫生服务，提高村民健康水平。3.协助做好新型农村合作医疗报销工作，方便村民就医报销。（三）文化教育服务1.加强农村文化设施建设，建设文化活动室、农家书屋等，丰富村民精神文化生活。2.组织开展形式多样的文化活动，如文艺演出、体育比赛等，营造良好的文化氛围。3.协助做好农村教育工作，关心关爱农村留守儿童和贫困学生，为他们提供必要的帮助和支持。七、村级环境卫生管理制度（一）环境卫生保洁1.建立健全村级环境卫生保洁制度，配备专职保洁人员，负责村庄道路、公共场所等的清扫保洁工作。2.定期组织开展环境卫生大扫除活动，对村庄卫生死角进行清理整治。3.加强对村民的环境卫生宣传教育，提高村民环保意识，引导村民养成良好的卫生习惯。（二）垃圾处理1.建立垃圾收集、转运、处理体系，合理设置垃圾收集点，定期清运垃圾。2.鼓励村民对垃圾进行分类投放，提高垃圾资源化利用率。3.加强对垃圾处理设施的管理和维护，确保正常运行。（三）污水处理1.加强对村庄污水的治理，根据实际情况建设污水处理设施，对生活污水进行集中处理或分散处理。2.引导村民节约用水，减少污水排放。3.加强对污水处理设施的运行管理，确保处理效果达标。八、村级治安与调解制度（一）治安防范1.建立健全村级治安防范制度，加强治安巡逻队伍建设，定期开展治安巡逻。2.安装治安监控设备，提高村庄治安防控能力。3.加强对村民的治安防范宣传教育，提高村民自我防范意识。（二）矛盾纠纷调解1.成立村级矛盾纠纷调解委员会，及时排查化解各类矛盾纠