道路客运风险管理制度

道路客运风险管理制度一、总则（一）目的为加强道路客运企业的风险管理，有效预防和减少各类风险事故的发生，保障企业的稳健运营、乘客的生命财产安全以及社会的稳定，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司所属的所有道路客运车辆、驾驶员以及相关运营管理活动。（三）风险管理原则1.预防为主原则通过建立健全风险预警机制，加强日常管理和监督，提前识别和防范潜在风险，将风险控制在萌芽状态。2.全面覆盖原则涵盖道路客运运营的各个环节，包括车辆安全、驾驶员管理、运输组织、站场管理、应急处置等，确保风险无遗漏。3.动态管理原则根据行业发展、政策法规变化、企业实际运营情况等因素，及时调整和完善风险管理制度，使风险管理始终适应形势发展的需要。4.科学评估原则运用科学的方法和手段，对各类风险进行准确评估，确定风险等级，为制定有效的风险应对措施提供依据。二、风险识别与评估（一）风险识别1.车辆风险车辆技术状况不佳，如制动系统故障、转向系统失灵、轮胎磨损严重等。车辆安全设施配备不全或失效，如安全带、灭火器、防滑链等。车辆老化，存在较高的安全隐患。2.驾驶员风险驾驶员资质不符合要求，如驾驶证过期、准驾车型不符等。驾驶员安全意识淡薄，违规驾驶，如超速、超载、疲劳驾驶、酒驾、毒驾等。驾驶员健康状况不佳，影响正常驾驶操作。3.道路风险路况复杂，如山区道路、临水临崖路段、事故多发路段等。恶劣天气，如暴雨、暴雪、大雾、冰冻等，影响行车视线和路面状况。4.运输组织风险不合理的排班计划，导致驾驶员疲劳驾驶。客运线路规划不合理，存在客源不足、竞争激烈等问题。站场管理不善，如秩序混乱、安全检查不到位等。5.应急管理风险应急预案不完善，缺乏针对性和可操作性。应急救援物资储备不足，无法及时开展救援工作。应急演练不及时、不充分，相关人员应急处置能力不足。（二）风险评估1.建立风险评估指标体系设定车辆技术状况、驾驶员资质、道路条件、运输组织等方面的评估指标。对每个指标赋予相应的权重，以体现其在整体风险中的重要程度。2.风险等级划分根据风险发生的可能性和影响程度，将风险划分为高、中、低三个等级。高风险：发生可能性大且影响程度严重，可能导致重大人员伤亡、财产损失和社会影响。中风险：发生可能性较大且影响程度较大，可能导致较大人员伤亡、财产损失和一定的社会影响。低风险：发生可能性较小且影响程度较小，可能导致少量人员伤亡、财产损失和较小的社会影响。3.定期风险评估企业应至少每年组织一次全面的风险评估，对新出现的风险及时进行识别和评估。根据风险评估结果，绘制风险矩阵图，直观展示各类风险的等级分布情况。三、风险应对措施（一）车辆风险应对1.加强车辆维护保养建立完善的车辆维护保养制度，严格按照规定的周期和项目进行维护保养。定期对车辆进行技术检测，确保车辆技术状况良好，及时发现和排除故障隐患。2.配备齐全有效的安全设施为每辆客运车辆配备符合标准的安全带、灭火器、防滑链等安全设施，并确保其处于良好的使用状态。定期对安全设施进行检查和更新，保证其可靠性。3.及时更新老化车辆根据车辆的使用年限和技术状况，制定合理的车辆更新计划。优先更新安全性能差、能耗高、排放不达标的车辆，提高车辆的整体安全性和环保水平。（二）驾驶员风险应对1.严格驾驶员资质审核在招聘驾驶员时，严格审查其驾驶证、从业资格证等相关证件的真实性和有效性，确保驾驶员具备合法的驾驶资格。定期对驾驶员的资质进行复审，及时发现和处理证件过期、准驾车型不符等问题。2.加强安全教育培训制定系统的驾驶员安全教育培训计划，包括安全法规、安全操作规程、应急处置等方面的内容。定期组织驾驶员参加培训，通过案例分析、模拟演练等方式，提高驾驶员的安全意识和应急处置能力。建立驾驶员安全教育培训档案，记录培训内容、培训时间、考核结果等信息。3.强化日常管理建立驾驶员日常行为监督机制，通过GPS监控、现场检查等方式，及时发现和纠正驾驶员的违规行为。对违规驾驶员进行严肃处理，视情节轻重给予警告、罚款、停班学习、辞退等处罚。关注驾驶员的健康状况，定期组织驾驶员进行体检，避免因健康问题影响驾驶安全。（三）道路风险应对1.合理规划客运线路在规划客运线路时，充分考虑路况、天气等因素，尽量避开路况复杂、事故多发的路段。对于必须经过的危险路段，制定详细的安全行车预案，提醒驾驶员注意安全。2.加强恶劣天气防范密切关注天气预报，提前掌握恶劣天气信息。在恶劣天气来临前，及时通知驾驶员调整行车计划，避免在恶劣天气条件下行车。为驾驶员提供必要的应对恶劣天气的装备和物资，如防滑链、雨刮器、防冻液等。（四）运输组织风险应对1.优化排班计划根据驾驶员的工作时间、休息时间和身体状况，制定科学合理的排班计划，避免驾驶员疲劳驾驶。合理安排客运班次，确保运输效率和服务质量，同时避免过度竞争导致的运营风险。2.加强站场管理完善站场设施设备，确保站场秩序良好，为乘客提供安全、舒适的候车环境。加强对站场的安全检查，严格落实"三不进站、六不出站"制度，防止危险物品进站上车。建立站场与驾驶员之间的信息沟通机制，及时传达运输任务、路况信息等，确保运输组织的顺畅。（五）应急管理风险应对1.完善应急预案结合企业实际情况和可能面临的风险，制定完善的应急预案，包括交通事故应急预案、自然灾害应急预案、公共卫生事件应急预案等。明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序、处置措施等内容，确保应急预案具有针对性和可操作性。2.加强应急物资储备建立应急物资储备库，储备必要的应急救援物资，如灭火器、急救药品、救援工具等。定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保其处于良好的备用状态。3.定期开展应急演练制定应急演练计划，定期组织开展应急演练，包括桌面演练、实战演练等。通过演练检验应急预案的有效性，提高相关人员的应急处置能力，发现并解决演练中存在的问题。四、风险监控与预警（一）风险监控1.建立风险监控机制利用GPS监控系统、视频监控系统等技术手段，对车辆运行状态、驾驶员行为等进行实时监控。安排专人负责风险监控工作，及时发现异常情况，并做好记录和报告。2.定期风险排查企业应定期组织开展风险排查工作，对车辆、驾驶员、道路、运输组织等方面进行全面检查。对排查出的风险隐患，及时下达整改通知书，明确整改责任人和整改期限，跟踪整改落实情况。（二）风险预警1.设定预警指标根据风险评估结果，设定各类风险的预警指标，如车辆故障次数、驾驶员违规次数、事故发生率等。明确预警指标的阈值，当指标值达到或超过阈值时，触发预警信号。2.预警信息发布建立预警信息发布平台，当风险预警信号触发时，及时向相关部门和人员发布预警信息。预警信息应包括风险类型、预警级别、可能影响的范围、应采取的措施等内容。3.预警响应相关部门和人员接到预警信息后，应立即采取相应的风险应对措施，对预警风险进行处置。对预警风险的处置情况进行跟踪和评估，及时调整应对措施，确保风险得到有效控制。五、信息沟通与协调（一）内部沟通1.建立健全内部沟通机制明确各部门在风险管理中的职责和权限，加强部门之间的协作与配合。定期召开风险管理工作会议，通报风险状况、应对措施落实情况等，协调解决风险管理工作中存在的问题。建立内部信息共享平台，实现风险信息的及时传递和共享，提高风险管理工作效率。2.加强员工培训与宣传组织开展风险管理知识培训，提高全体员工的风险意识和风险管理能力。通过内部宣传栏、企业内部刊物等形式，宣传风险管理的重要性和相关知识，营造良好的风险管理氛围。（二）外部沟通1.与政府部门沟通协调密切关注国家和地方有关道路客运的政策法规变化，及时与交通、公安、安监等政府部门沟通协调，确保企业运营符合法律法规要求。积极参与政府部门组织的行业管理活动，反馈企业在风险管理方面的意见和建议，争取政策支持。2.与行业协会沟通交流加入行业协会，积极参加行业协会组织的会议、培训、研讨等活动，了解行业发展动态和风险管理经验。与其他道路客运企业建立良好的沟通合作关系，分享风险管理信息，共同提高行业风险管理水平。3.与乘客沟通互动建立乘客投诉处理机制，及时受理和处理乘客的投诉和建议，不断改进服务质量。通过问卷调查、乘客座谈会等形式，了解乘客对运输服务的需求和意见，及时调整风险管理措施，保障乘客的合法权益。六、风险管理监督与考核（一）监督检查1.成立风险管理监督小组由企业高层管理人员、安全管理部门、运营管理部门等相关人员组成风险管理监督小组，负责对风险管理工作进行监督检查。2.定期监督检查监督小组定期对企业的风险管理工作进行全面检查，包括风险识别、评估、应对措施落实情况、风险监控与预警等方面。对发现的问题及时下达整改通知书，要求责任部门限期整改，并跟踪整改落实情况。3.不定期抽查监督小组不定期对重点环节、重点部位进行抽查，如车辆安全设施配备情况、驾驶员违规行为等。对抽查中发现的问题及时进行处理，确保风险管理工作落到实处。（二）考核评价1.建立风险管理考核评价制度制定风险管理考核评价指标体系，明确考核内容、考核标准、考核方式等。将风险管理工作纳入企业绩效考核体系，对各部门和人员的风险管理工作进行量化考核。2.考核结