烟草证管理制度

烟草证管理制度总则目的为加强烟草专卖零售许可证的管理，规范烟草制品零售市场秩序，保障国家烟草专卖制度的顺利实施，维护消费者和经营者的合法权益，根据《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》及《烟草专卖许可证管理办法》等相关法律法规，结合本公司实际情况，制定本制度。适用范围本制度适用于本公司所属区域内烟草专卖零售许可证的申请、审批、发放、使用、变更、延续、停业、恢复营业、注销等管理活动。基本原则1.依法管理原则：严格依照国家法律法规和规章规定，开展烟草证管理工作。2.公开、公平、公正原则：办证条件、程序、结果等信息公开透明，对所有申请人一视同仁，公平对待，确保审批过程和结果公正。3.便民高效原则：简化办证流程，提高工作效率，为申请人提供优质、便捷的服务。4.监督检查原则：加强对烟草证持证户的日常监督检查，规范经营行为，维护市场秩序。烟草证申请与受理申请条件1.有与经营烟草制品零售业务相适应的资金。2.有与住所相独立的固定经营场所。3.符合当地烟草制品零售点合理布局的要求。4.国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。申请材料1.烟草专卖零售许可证新办申请表。2.个体工商户、法定代表人或企业负责人的身份证明。3.房屋权属证明或房屋租赁协议。4.审批机关规定需要提供的其他材料。申请受理1.申请人向当地烟草专卖局提出申请，并提交齐全、符合法定形式的申请材料。2.受理机关对申请材料进行初步审查，申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理；申请材料不齐全或不符合法定形式的，当场或在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容；不属于本机关职权范围或申请事项依法不需要取得行政许可的，即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请。烟草证审批与发放审批程序1.受理机关对受理的申请材料进行审查，必要时进行实地核查。实地核查主要内容包括：经营场所的真实性、合法性、与住所的独立性、是否符合当地烟草制品零售点合理布局要求等。2.审批机关根据审查和实地核查情况，作出是否准予许可的决定。准予许可的，制发烟草专卖零售许可证；不予许可的，书面通知申请人并说明理由。发放时限1.对申请材料齐全、符合法定形式的，自受理申请之日起20个工作日内作出行政许可决定。20个工作日内不能作出决定的，经本机关负责人批准，可以延长10个工作日，并将延长期限的理由告知申请人。2.准予许可的，自作出决定之日起10日内向申请人送达烟草专卖零售许可证。烟草证使用与管理持证经营要求1.烟草专卖零售许可证的持证人应当按照许可证核定的经营范围、地域范围和方式，从事烟草制品零售业务。2.不得涂改、伪造、变造烟草专卖零售许可证。不得买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让烟草专卖零售许可证。3.应当在经营场所的显著位置悬挂烟草专卖零售许可证正本。日常监督检查1.烟草专卖局依法对烟草证持证户进行日常监督检查，检查内容包括：是否持证经营、是否人证相符、是否超范围经营、是否销售非法生产的烟草制品等。2.持证户应当积极配合烟草专卖局的监督检查，如实提供有关情况和材料。违规处理1.对违反本制度规定的持证户，烟草专卖局将依据《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》及《烟草专卖许可证管理办法》等相关法律法规进行处理。2.对涂改、伪造、变造烟草专卖零售许可证的，依法予以行政处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.对买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让烟草专卖零售许可证的，依法收回烟草专卖零售许可证，并予以行政处罚。4.对不按照许可证核定的经营范围、地域范围和方式从事烟草制品零售业务的，责令改正，拒不改正的，依法收回烟草专卖零售许可证。烟草证变更与延续变更1.烟草证持证户因下列情形之一需要变更许可证登记事项的，应当提出变更申请：企业名称或字号发生变化的。法定代表人或负责人发生变化的。经营地址发生变化的。经营范围发生变化的。经营方式发生变化的。2.申请变更时，应当提交烟草专卖零售许可证变更申请表、与变更事项相关的证明材料以及原许可证正、副本。3.审批机关对变更申请进行审查，符合条件的，予以变更；不符合条件的，不予变更并书面通知申请人。延续1.烟草证有效期届满需要继续经营的，应当在有效期届满30日前向原发证机关提出延续申请。2.申请延续时，应当提交烟草专卖零售许可证延续申请表、原许可证正、副本以及审批机关规定需要提供的其他材料。3.审批机关对延续申请进行审查，符合条件的，予以延续；不符合条件的，不予延续并书面通知申请人。烟草证停业、恢复营业与注销停业1.烟草证持证户需要停业的，应当在停业前7日内向原发证机关提出停业申请，提交烟草专卖零售许可证停业申请表和审批机关规定需要提供的其他材料。2.审批机关对停业申请进行审查，符合条件的，予以停业，并收回烟草专卖零售许可证正、副本，出具烟草专卖零售许可证停业证明。恢复营业1.烟草证持证户停业期满或者提前恢复营业的，应当在停业期满前或者恢复营业前7日内向原发证机关提出恢复营业申请，提交烟草专卖零售许可证恢复营业申请表和原停业证明。2.审批机关对恢复营业申请进行审查，符合条件的，发还烟草专卖零售许可证正、副本，恢复营业。注销1.烟草证持证户有下列情形之一的，发证机关应当依法注销其烟草专卖零售许可证：烟草专卖零售许可证有效期届满未延续的。烟草专卖零售许可证核定的经营主体为自然人，自然人死亡或者丧失民事行为能力的。烟草专卖零售许可证核定的经营主体为法人或者其他组织依法终止的。因不可抗力导致经营主体无法继续从事烟草