镇合同管理制度

镇合同管理制度目的本制度旨在加强镇合同管理，规范合同签订、履行、变更、解除等行为，维护镇的合法权益，提高合同管理水平，促进镇各项工作的顺利开展。适用范围本制度适用于镇政府及所属各部门、各事业单位在行政管理、公共服务、经济活动等过程中所签订的各类合同。基本原则1.依法签订原则：合同的签订必须遵守国家法律法规的规定，不得违反法律强制性条款。2.公平公正原则：合同条款应体现公平公正，保障双方合法权益，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。3.全面履行原则：合同双方应按照合同约定全面履行各自义务，确保合同目的实现。4.风险防控原则：注重合同风险评估与防控，对可能出现的风险制定应对措施。合同签订管理合同承办部门与承办人1.各部门、各事业单位负责本部门职责范围内合同的起草、谈判、签订等工作，确定具体承办人。2.承办人应具备相应的业务知识和法律知识，熟悉合同签订流程，能够独立承担合同签订工作。合同相对方的选择1.对合同相对方的主体资格、经营状况、信用情况等进行调查了解，选择具有良好信誉和履约能力的相对方。2.优先选择与镇有过良好合作记录、社会口碑好的相对方。合同文本的起草1.合同承办人应根据合同内容和要求起草合同文本，合同文本应包括合同双方的基本信息、合同标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、地点和方式、违约责任、争议解决方式等主要条款。2.合同文本应表述准确、清晰、完整，避免歧义，符合法律法规和政策要求。合同审核1.合同承办部门起草的合同文本应提交镇法制机构或法律顾问进行合法性审核。2.审核内容包括合同主体资格是否合法、合同条款是否合法合规、合同内容是否公平公正、合同风险是否可控等。3.法制机构或法律顾问应在规定时间内完成审核，并出具审核意见。合同承办部门应根据审核意见对合同文本进行修改完善。合同审批1.经审核通过的合同文本，由合同承办部门填写合同审批表，报镇领导审批。2.合同审批表应包括合同名称、合同相对方、合同标的、合同金额、合同期限、承办部门意见、法制机构审核意见、镇领导审批意见等内容。3.镇领导应根据合同的性质、金额、风险等因素进行审批，签署审批意见。合同签订1.合同经镇领导审批同意后，由合同承办人代表镇与合同相对方签订合同。2.签订合同应使用镇统一印制的合同文本，合同文本一式多份，双方各执一份，镇相关部门留存一份。3.合同签订后，合同承办人应及时将合同副本送镇法制机构、财务部门等相关部门备案。合同履行管理合同履行计划1.合同签订后，合同承办部门应制定合同履行计划，明确合同履行的步骤、时间节点、责任人等。2.合同履行计划应报镇领导和相关部门备案。合同履行跟踪1.合同承办人应定期对合同履行情况进行跟踪检查，及时掌握合同履行进度，发现问题及时解决。2.合同承办部门应定期向镇领导汇报合同履行情况，重大合同履行情况应及时报告。合同款项支付1.合同款项支付应严格按照合同约定执行，由财务部门根据合同承办部门提交的付款申请和相关凭证进行审核支付。2.付款申请应包括合同名称、合同相对方、合同金额、已支付金额、本次申请支付金额、支付理由等内容，并附合同副本、发票、验收报告等相关凭证。3.财务部门应审核付款申请的真实性、合法性、完整性，对不符合合同约定和财务规定的付款申请不予支付。合同变更与解除1.合同履行过程中，如需要变更合同内容，合同承办部门应与合同相对方协商一致，并签订书面变更协议。变更协议应报镇法制机构或法律顾问审核，镇领导审批。2.如需要解除合同，合同承办部门应与合同相对方协商一致，并签订书面解除协议。解除协议应报镇法制机构或法律顾问审核，镇领导审批。3.合同变更或解除后，合同承办部门应及时将变更或解除情况通知镇相关部门，并做好相关资料的整理归档工作。合同纠纷处理纠纷预防1.加强合同签订、履行过程中的管理，严格按照合同约定履行义务，避免纠纷发生。2.定期对合同履行情况进行检查，及时发现和解决潜在的纠纷隐患。纠纷处理程序1.合同履行过程中如发生纠纷，合同承办部门应及时报告镇领导，并与合同相对方进行协商解决。2.协商不成的，合同承办部门应及时收集相关证据，准备提起诉讼或申请仲裁，并报镇法制机构或法律顾问协助处理。3.镇法制机构或法律顾问应根据纠纷情况，制定纠纷处理方案，指导合同承办部门参与纠纷处理。4.合同纠纷处理过程中，合同承办部门应及时向镇领导汇报纠纷处理进展情况，重大纠纷处理情况应及时报告。合同档案管理档案收集1.合同签订、履行过程中形成的各类文件、资料，包括合同文本、合同审批表、审核意见、变更协议、解除协议、付款凭证、验收报告、纠纷处理记录等，均应作为合同档案进行收集。2.合同承办人应在合同履行完毕后及时将合同档案整理归档，交镇档案室统一保管。档案整理1.镇档案室应按照档案管理的要求，对合同档案进行分类、编号、装订等整理工作。2.合同档案应按照年度、类别、保管期限等进行分类存放，便于查找和利用。档案保管1.镇档案室应建立健全合同档案保管制度，配备必要的保管设备，确保合同档案的安全保管。2.合同档案应按照保管期限进行分类存放，保管期限分为永久、长期、短期。3.定期对合同档案进行检查、清点，发现问题及时处理。档案利用1.因工作需要查阅合同档案的，应填写档案查阅申请表，经相关领导批准后，到镇档案室查阅。2.查阅合同档案应在镇档案室指定地点进行，查阅人员不得擅自涂改、抽取、销毁合同档案。3.如需复印合同档案，应经镇档案室同意，并按照规定办理复印手续。监督检查与责任追究监督检查1.镇法制机构负责对全镇合同管理工作进行监督检查，定期对合同签订、履行、档案管理等情况进行检查。2.各部门、各事业单位应配合镇法制机构的监督检查工作，如实提供合同管理相关资料和情况。责任追究1.对违反本制度规定签订、履行合同，给镇造