施工企业安全生产管理规范GB50656-

《施工企业安全生产管理规范》

GB50656-2011

2012年4月1日实施学习汇报建筑施工安全检查评定专题培训班（一）、当前施工企业安全生产形势分析1、进一步巩固发展安全生产形势2、重点解决当前安全生产暴露出的突出问题3、切实强化企业安全生产主体责任落实

1、进一步巩固发展安全生产形势

(1)事故总量明显下降。(2)事故死亡人数明显下降。(3)较大及以上事故明显下降。(4)百亿元建筑业增加值死亡人数明显下降。(5)有的地区安全生产状况明显好转。

全国建筑安全生产工作取得比较好的成效。在去年全国房屋市政工程安全生产事故起数和死亡人数同比下降两位数的基础上，2010年，全国共发生房屋市政工程生产安全事故627起、死亡772人，比2009年同期事故起数减少57起、死亡人数减少30人，同比分别下降8.33%和3.74%;

2011年，全国共发生房屋市政工程生产安全事故589起、死亡738人，比去年同期事故起数减少38起、死亡人数减少34人，同比分别下降6.06%和4.40%。(1)事故总量明显下降。(2)事故死亡人数明显下降。

2005年房屋市政工程事故死亡1193人，之后每年不断减少，2008年降到1000人以下，2009年降到900人以下，2010年又降到800人以下，2010年比2005年下降35.29%。“十一五”时期，全国房屋市政工程安全生产形势持续稳定好转。与2005年相比，2010年事故起数减少388起，死亡人数减少421人，分别下降38.23%和35.29%。(3)较大及以上事故明显下降。2010年房屋市政工程较大及以上事故起数和死亡人数分别是29起、125人，比2005年分别下降32.56%和26.47%。“十一五”时期,全国房屋市政工程没有发生特大生产安全事故。(4)百亿元建筑业增加值死亡人数明显下降。“十一五”期间，建筑业生产规模持续扩大，预计2010年增加值比2005年增长124%，预计2010年建筑业百亿元增加值死亡人数约为3人，比2005年的10.38人减少7.38人，下降了71.11%。百亿元建筑业增加值死亡人数这个相对指标的大幅度下降，更充分说明了我们安全生产工作所取得的成绩。(5)有的地区安全生产状况明显好转2010年与2005年相比，全国房屋和市政工程安全事故起数下降38.23%，下降50%以上的有北京、河北、辽宁、黑龙江、福建、河南、广东、贵州、甘肃等9个省；2010年与2005年相比，死亡人数全国下降了32.59%，下降50%以上的有北京、河北、辽宁、黑龙江、河南、四川、甘肃等7个省；有的地区的安全生产形势一直相对比较好，百亿元建筑业增加值死亡人数一直只有全国平均水平的一半左右，如2009年全国百亿元建筑业增加值死亡人数为3.58人，山东只有1.25人，河南只有1.35人，陕西只有1.90人，辽宁只有1.94人。2、重点解决当前安全生产暴露出的突出问题（1）事故总量仍然比较大。（2）较大及以上事故仍然较多。（3）各地安全工作不平衡。（4）建筑市场活动中的不规范行为仍然比较多。（5）建筑市场的监管不到位。（6）事故查处不到位。我们应清醒地看到，由于受生产力发展不均衡和基础薄弱的制约，安全生产形势仍然严峻，我们在肯定成绩的同时，也要清醒认识到，当前建筑安全生产工作仍然存在不少问题，安全生产形势依然比较严峻。（1）事故总量仍然比较大。“十一五”时期，虽然每年事故起数和死亡人数都在下降，但事故总量仍然比较大。2010年共发生事故627起、死亡772人。“十二五”时期开局的2011年，全国共发生房屋市政工程生产安全事故561起、死亡707人。（2）较大及以上事故仍然较多“十一五”期间，全国较大及以上事故年均发生33.2起、死亡138.6人。尤其是2010年较大及以上事故出现反弹，起数和死亡人数比2009年分别上升了38.10%和37.36%。2010年发生两起以上较大事故的地区有江苏（4起）、四川（4起）、辽宁（3起）、北京（2起）、河北（2起）、内蒙古（2起）、吉林（2起）、广东（2起）、贵州（2起）。“十一五”时期还发生了6起重大事故，分别是：2010年8月16日吉林梅河口事故，死亡11人

2008年12月27日湖南长沙事故，死亡18人

2008年11月15日杭州地铁事故，死亡21人

2008年10月30日福建霞浦事故，死亡12人

2007年11月14日江苏无锡事故，死亡11人

2007年6月21日辽宁本溪事故，死亡10人。（3）各地安全工作不平衡。2010年与2005年相比，全国事故起数下降38.23%，其中有9个省下降50%以上，但有的地方还上升，如山西上升225%、内蒙古上升71%、天津上升40%、海南上升25%、吉林上升22%；2010年与2005年相比，全国事故死亡人数下降35.29%，其中有7个省下降50%以上，但有的地方还上升，如山西上升260%、吉林上升100%、内蒙古上升56%、海南上升25%、江西上升12%。从相对数百亿元建筑业增加值死亡人数看，有的地方远远高于全国水平，甚至是2倍以上，有的达到3倍。如2009年全国百亿元建筑业增加值死亡3.58人，而青海达到15.24人、贵州达到12.95人、海南达到8.40人、上海达到8.09人、云南达到7.89人。（4）建筑市场活动中的不规范行为仍然比较多。从招投标环节看:①既有建设单位规避招标，肢解工程、化整为零，或者直接指定施工单位等违法违规行为；②又有投标单位弄虚作假、骗取中标，围标、串标，阴阳合同，低价中标、高价结算等违法违规行为；③还有招投标代理机构“中介不中”，与招标、投标单位合谋围标、串标等违法违规行为。从承发包环节看：还存在转包、违法分包等违法违规行为。从企业经营管理看：①由于建筑市场过度竞争，或者业主的明示、暗示，企业恶意压价，压缩合理工期、降低标准；②如有的勘察设计单位不按规范标准勘察设计，勘察设计深度不够；③有的施工单位不按强制性标准施工，甚至偷工减料、以次充好；④有的监理、监测单位不按标准规范监理、监测，发现问题不及时纠正、不报告、不反映。（5）建筑市场的监管不到位。归纳为“三多三少”:①即法律法规制度建设相对比较多，执法监督检查相对比较少；②市场准入管理相对比较多，市场清出管理相对比较少；③企业资质和个人资格审批管理相对比较多，审批后的后续管理、企业和执业人员的动态管理相对比较少。大量的违法违规行为没有得到查处，严重扰乱了我们的市场。（6）事故查处不到位。虽然这方面我们已经做了一些工作，但对照法律法规还远远不够。每年几百起的生产安全事故，查处了多少责任单位和责任人，值得我们反思。根据我们对各地事故查处情况的统计，在已作的处罚中，经济处罚方式较多，对企业资质和人员资格的处罚很少，2009年分别只占处罚总数的5.03%和8.68%。按照处罚权限，涉及特级、一级施工企业及甲级监理企业的资质和一级建造师及监理工程师资格的，应由地方向我部提出处罚建议，然后由我部进行处罚，但实际上各地上报要求部里处罚的非常少，甚至可以说少得可怜。以2009年为例，全国共发生了21起较大事故，但各地上报要求部里处罚的只有3起事故，降低企业资质只有1家，吊销建造师证书只有2人，吊销监理工程师证书只有2人。2010年，到目前为止，我部只收到1起地方（即北京）要求对责任企业和责任人进行处罚的建议，这起事故属于一般事故，并非较大事故。2010年全国共发生了29起较大及以上事故，其中施工企业有20家是特级或一级企业，监理企业有24家是甲级企业，而到目前为止，各地还没有报送一起要求我部进行处罚的建议。以上情况充分说明，我们的监管、我们的处罚还很不到位。生产安全事故分类2010年建筑工程生产安全事故按照类型划分：1、高处坠落事故297起，占总数的47.37%2、物体打击事故105起，占总数的16.75%3、坍塌事故93起，占总数的14.83%4、起重伤害事故44起，占总数的7.02%5、机具伤害事故37起，占总数的5.90%6、其他事故51起，占总数的8.13%注：共627起生产安全事故分类2010年建筑工程生产安全事故按部位划分：1、洞口和临边事故128起，占总数的20.41%2、脚手架事故78起，占总数的12.44%；3、塔吊事故59起，占总数的9.41%4、基坑事故53起，占总数的8.45%5、模板事故47起，占总数的7.50%6、其他事故262起，占总数的41.79%。2011年房屋市政工程生产安全事故按发生部位划分洞口和临边事故125起，占总数的21.22%；塔吊事故80起，占总数的13.58%；脚手架事故69起，占总数的11.71%；模板事故46起，占总数的7.81%；基坑事故39起，占总数的6.62%；井字架与龙门架事故29起，占总数的4.92%；施工机具事故20起，占总数的3.40%；墙板结构事故20起，占总数的3.40%；临时设施、外用电梯、现场临时用电线路、外电线路、土石方工程等其他事故161起，占总数的27.34%。注：2011年共738人

3、切实强化企业安全生产主体责任落实

各级政府、部门以及企业本身所做的努力，都是为了促进企业安全管理的不断加强，保证人民群众生命财产安全。只有提高企业的安全生产水平，才能真正实现安全生产形势的持续稳定好转。企业的安全生产状况关系安全生产大局，企业是安全生产的“内因”、根本，国家有关安全生产法律法规最终要落实到企业，全国安全生产整体水平的提高最终也必须体现企业上。

法制国家的基础：社会有自我管理的能力，企业能管好自己产品的质量和安全。管理企业是企业自己的事情，不是政府的事情。

因此，“十二五”时期工程安全监管任务仍将艰巨而繁重。我们要结合“十二五”规划编制，针对存在的问题，认真分析查找原因，不断完善安全生产的法规制度，认真落实安全生产责任制，强化安全生产监管，加大安全生产投入，促进建筑安全生产形势的持续稳定好转。1、严格落实企业安全生产责任（1）规范企业生产经营行为（2）强化施工过程管理的领导责任

（3）认真排查治理施工安全隐患（4）加强安全生产教育培训

（5）推进建筑施工安全标准化

（1）规范企业生产经营行为

企业是安全生产的主体，要健全和完善严格的安全生产制度，坚持不安全不生产。施工企业要设立独立的安全生产管理机构，配备足够的专职安全生产管理人员，取得安全生产许可证后方可从事建筑施工活动。建设单位要依法履行安全责任，不得压缩工程项目的合理工期、合理造价，及时支付安全生产费用。监理企业要熟练掌握建筑安全生产方面的法律法规和标准规范，严格实施施工现场的安全监理。（2）强化施工过程管理的领导责任

企业要加强工程项目施工过程的日常安全管理。工程项目要有施工企业负责人或项目负责人、监理企业负责人或项目监理负责人在现场带班，并与工人同时上班、同时下班。对无负责人带班或该带班而未带班的，对有关负责人按擅离职守处理，同时给予规定上限的经济处罚。发生事故而没有负责人现场带班的，对企业给予规定上限的经济处罚，并依法从重追究企业主要负责人的责任。注:这是领导带班制度。这项制度非常重要，特别是对于一些重大工程、危险性较大的分部分项工程来说，领导带班对于及时消除隐患、排除险情很有好处。（3）认真排查治理施工安全隐患

企业要经常性开展安全隐患排查，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。要对在建工程项目涉及的深基坑、高大模板、脚手架、建筑起重机械设备等施工部位和环节进行重点检查和治理，并及时消除隐患。对重大隐患，企业负责人要现场监督整改，确保隐患消除后再继续施工。省级住房城乡建设部门要对重大隐患治理实行挂牌督办，住房城乡建设部将加强督促检查。对不执行政府及有关部门下达的安全隐患整改通知，不认真进行隐患整改以及对隐患整改不力造成事故的，要依法从重追究企业和相关负责人的责任。从发生的安全生产事故看，不少事故是由于隐患排查治理不认真、不彻底，建设、勘察设计、施工、监理各单位、各环节都没有严格把关，最后才使缺陷变成隐患，使隐患变成险情，使险情变成事故现实。只要其中一个或几个环节严格检查、严格把关，就有可能把隐患排除，不让隐患变成险情，就有可能把险情排除，不让险情变成事故现实。杭州地铁事故就是一个非常典型的反面例子。注:这是重大隐患挂牌督办制度。省级住房城乡建设部门要对重大隐患治理实行挂牌督办，住房城乡建设部将加强督促检查。企业要经常性开展安全隐患排查。海因里希事故法则美国安全工程师海因里希统计了55万件机械事故,其中死亡、重伤1666件，轻伤48334件，其余为无伤害事故。从而得出一个重要结论，即在机械事故中，死亡、重伤、轻伤和无伤害事故的比例为1：29：300。这个法则说明，在机械生产过程中，每发生330起意外事件，有300件未产生人员伤害，29件造成人员轻伤，1件导致重伤或死亡。300330291（4）加强安全生产教育培训1）企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员必须参加安全生产教育培训，按有关规定取得安全生产考核合格证书。2）工程项目的特种作业人员，必须经安全教育培训，取得特种作业人员考核合格证书后方可上岗。3）要加强对施工现场一线操作人员尤其是农民工的安全教育培训，使其掌握安全操作基本技能和安全防护救护知识。4）对新入场和进入新岗位的作业人员，必须进行安全培训教育，没有经过培训的不得上岗。5）企业每年要对所有人员至少进行一次安全教育培训。

对存在无证上岗、不经培训上岗等问题的企业，要依法进行处罚。建筑施工特种作业人员必须持证上岗(摘自建质[2008]75号)（1）建筑施工特种作业人员---在房屋建筑和市政工程施工活动中，从事可能对本人、他人及周围设备设施的安全造成重大危害作业的人员。包括：

1）建筑电工；

2）建筑架子工；

3）建筑起重信号司索工；

4）建筑起重机械司机；

5）建筑起重机械安装拆卸工；

6）高处作业吊篮安装拆卸工；

7）经省级以上人民政府建设主管部门认定的其他特种作业。（2）必须经建设主管部门考核合格，取得建筑施工特种作业人员操作资格证书（简称“资格证书”），方可上岗从事相应作业。（1）建筑电工；（2）建筑施工脚手架（普通脚手架和附着升降式脚手架）架子工；（3）建筑起重信号司索工；（4）建筑起重机械（塔式起重机、施工升降机和物料提升机）司机；（5）建筑起重机械（塔式起重机、施工升降机和物料提升机）安装拆卸工；（6）吊篮安装拆卸（操作）工；（7）桩工机械安装拆卸（操作）工；（8）建筑焊割（操作）工。摘自：沪建建管[2009]61号

（5）推进建筑施工安全标准化

企业要深入开展以施工现场安全防护标准化为主要内容的建筑施工安全标准化活动，提高施工安全管理的精细化、规范化程度。要健全建筑施工安全标准化的各项内容和制度，从工程项目涉及的脚手架、模板工程、施工用电和建筑起重机械设备等主要环节入手，作出详细的规定和要求，并细化和量化相应的检查标准。对建筑施工安全标准化不达标，不具备安全生产条件的企业，要依法暂扣其安全生产许可证。2、加强安全生产保障体系建设（2）完善安全预警应急机制

企业要建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，对所属工程项目定期进行安全隐患和风险的排查分析。要加强对深基坑等危险性较大的分部分项工程的监测，并增加安全隐患和风险排查分析的频次。发现事故征兆要立即发布预警信息，落实防范和应急处置措施。对工程建设中的重大危险源和重大隐患，要及时采取措施，并报工程所在地的住房城乡建设部门进行备案。企业要制定完善的应急救援预案，有专门机构和人员负责，配备必要的应急救援器材和设备，并定期组织演练，提高应急救援能力。企业应急预案要与当地政府应急预案相衔接。鼓励有条件的企业，加强专业救援力量的建设。注:重大危险源：是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。摘自：安全生产法第九十六条第二款（3）加大安全生产专项投入

企业要加强对安全生产费用的管理，确保安全生产费用足额投入。工程项目的建设单位要严格按照有关规定，提供安全生产费用，不得扣减。施工企业必须将安全生产费用全部用于安全生产方面，不得挪作他用。要加强对建筑企业安全生产费用提取和使用管理的监督检查，确保安全生产费用的落实。3、加大安全生产监督管理力度（1）严厉打击违法违规行为

（2）加强建筑市场监督管理

（3）严肃查处生产安全事故

（4）加强社会和舆论监督

（1）严厉打击违法违规行为

要严厉查处不办理施工许可、质量安全监督等法定建设手续，擅自从事施工活动的行为。严厉查处建筑施工企业无施工资质证书、无安全生产许可证，企业“三类”人员（企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员）无安全生产考核合格证书、特种作业人员无操作资格证书进行施工活动的行为。严厉查处拒不执行政府有关部门下达的停工整改通知的行为。对违法违规造成人员伤亡的，以及有瞒报事故、事故逃逸等恶劣情节的，要依法从重处罚。对打击违法违规行为不力的地方，要严肃追究有关领导的责任。（2）加强建筑市场监督管理

要认真整顿规范建筑市场秩序，认真落实质量安全事故“一票否决制”，将工程质量安全作为建筑市场资质资格动态监管的重要内容。强化建筑市场准入管理，在企业资质审批、工程招投标、项目施工许可等环节上严格把关，将安全生产条件作为一项重要的审核指标，确保只有真正符合条件的企业才能进入市场。

加大市场清出力度，对企业落实安全责任情况进行监督检查，不符合安全生产条件的企业要坚决取消市场准入资格。

对在建筑施工活动中随意降低安全生产条件，工程项目建设中存在违法分包、转包等违法违规行为的，要依法责令停业整顿，并依法追究项目建设方、承包方等各方责任。（3）严肃查处生产安全事故建立生产安全事故查处督办制度。重大事故查处由住房城乡建设部负责直接督办，较大事故由部督促省级住房城乡建设部门督办，其他事故由省级住房城乡建设部门负责督办。事故查处情况要在媒体上予以公告，接受社会监督。在事故发生后，应做到（四不放过）:事故原因不查清楚不放过;事故责任者和从业人员未受到教育不放过;事故责任者未受到处理不放过;没有采取防范事故再发生的措施不放过。对事故责任人员，该吊销执业资格证书的吊销执业资格证书，该责令停止执业的责令停止执业，该吊销岗位证书的吊销岗位证书，该罚款的罚款。对发生较大及以上事故的企业及其负责人，由住房城乡建设部向社会公告；发生其他事故的企业及其负责人由省级住房城乡建设部门向社会公告，进行通报批评。对重大、特别重大生产安全事故负有主要责任的企业，其主要负责人终身不得担任本行业企业负责人。（4）加强社会和舆论监督4、注重安全生产长效机制建设

（1）完善安全生产法规体系

（2）加强建筑安全科技研究

（3）加强安全监管队伍建设

（1）完善安全生产法规体系住房城乡建设部将制定修订《建筑施工企业主要负责人、项目负责人及专职安全生产管理人员管理规定》等部门规章及规范性文件，制定颁布《建筑施工企业安全生产管理规范》等标准规范。各地住房城乡建设部门要结合本地实际，制定和完善地方建筑安全生产法规及标准规范，及时修改与有关法律法规不相符的内容。（2）加强建筑安全科技研究（3）加强安全监管队伍建设

建立健全建筑安全生产监督管理机构，根据建设工程规模不断扩大的实际情况，配备满足工作需要的人员，并有效解决工作经费来源。随着监督工作量的大幅增加，目前大部分地区尤其是大中城市的监督力量严重不足，人均监督面积已从90年代初的3万平米增加到当前的几十万甚至上百万平米，人员紧缺的问题相当突出。各地领导主动与机构编制、财政等部门沟通协调，促进工程安全监督机构编制和经费的落实，确保工程安全监督工作正常开展。

只有将建设工程安全监督机构改革为全额拨款机构，纳入参照公务员管理的序列，才能真正履行建设工程安全监督的职责，才能真正理顺政府对工程安全监督管理的关系，才能真正做到影响到工程安全执法的公正、公平、公开，保证政府执法的威慑力，保证建设工程安全质量。

监督人员到现场不是代替企业直接控制工程安全施工或进行安全把关，而是进行执法监督检查。另一方面：加强对建筑安全监督执法人员的安全生产法律法规和业务能力的教育培训，建立完善考核持证上岗制度，切实提高监督执法人员的服务意识和依法监督的行政管理水平。渎职罪立案标准，渎职罪的量刑：刑法第四百一十二条第一款国家……机构的工作人员徇私舞弊，伪造检验结果的，处五年以下有期徒刑或者拘役;造成严重后果的，处五年以上十年以下有期徒刑。5、住房和城乡建设部今年工程质量安全工作要点

二是统一思想，着力做到三个“严肃认真”。即：要严肃认真地查处建筑市场违法违规行为，严肃认真地开展工程质量安全监督检查，严肃认真地进行工程质量安全事故查处。要全面研究、梳理完善事故通报、统计分析、查处督办等全过程相关制度，真正发挥通报、查处的惩戒作用。三是突出重点，强化质量安全制度落实。要根据住房城乡建设系统的特点，集中力量抓好“两类工程”的监管、“三项制度”的落实。“两类工程”包括房屋建筑工程（特别是保障性住房工程）和城市轨道交通工程。围绕以上两类工程，要继续深入开展以深基坑、起重机械、脚手架、模板支撑系统为重点的建筑安全生产专项整治，加强隐患排查治理工作。

四是加强协调，切实履行安全生产监管职责。住房城乡建设部安委会各成员单位要按照“三定”方案和2012年安全工作措施分工意见，做好各自主管行业的安全监管工作，进一步落实市政公用设施、村镇建设工程和既有建筑等安全监管责任。各单位要加强协调配合，完善齐抓共管、各负其责的工作机制，齐心协力开展工作。

五是夯实基础，完善安全生产长效机制。要加强法规制度建设，健全标准规范体系，继续推动各项工作规范有序开展；要加大安全生产投入，强化科技支撑，进一步提升安全生产保障能力；要加大安全宣传力度，正确引导社会公众舆论；要深入开展安全教育培训，切实提高一线人员安全操作技能。(三)、我国施工安全生产的法规建筑地方性法规----《上海市建筑市场管理条例》《上海市建设工程材料管理条例》建筑地方政府规章

--《上海市工程设备监理管理办法》《上海市建筑工程质量监督管理办法》《上海市建筑工程安全监督管理办法》最高人民法院司法解释--《关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》二、建筑法律适用1、上位法优于下位法

颁发施工许可证时限：

《上海市建筑市场管理条例》（1997年12月1日起施行）：市建管办或者区、县建设行政管理部门按照前款规定核发建设工程施工许可证，应当在受理之日起三十日内，作出同意或者不予同意的书面决定。《建筑法》（1998年3月1日起施行）：建设行政主管部门应当自收到申请之日起十五日内，对符合条件的申请颁发施工许可证。2、特别法优于一般法

《合同法》（1999年10月1日起施行）：承诺通知到达要约人时生效。承诺不需要通知的，根据交易习惯或者要约的要求作出承诺的行为时生效”。《招标投标法》（2000年1月1日起施行）：中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。《建设工程勘察设计条例》（1983年8月8日）：“勘察合同的定金金额为勘察费的30%”。《担保法》（1995年10月1日）：“定金数额最高不得超过主合同标的额的20%”。3、新法优于旧法（同位法）

《经济合同法》（1981年）：经济合同是法人之间为实现一定经济目的，明确相互权利义务关系的协议。个体经营户、农村社员同法人之间签订经济合同，应参照本法执行《合同法》（1999年）：合同主体是法人、其他组织和个人。1986年：“个人收入调节税”

1993年：“个人所得税”4．不溯及既往（略）5．特定区域适用（略）6、最高人民法院司法解释效力

司法解释是立法机关授予最高人民法院和最高人民检察院在审判过程中和检察过程中适用法律问题所作出的具有法律效力的阐释和说明。法律即使再完备，也难以避免“法律漏洞”现象。在法律存在着漏洞的情况下，司法解释具有填补漏洞的作用。二、《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)应用过程中存在的疑难问题及切实可行的解决办法（一）、《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)（二）、应用过程中存在的疑难问题及切实可行的解决办法（一）建筑施工安全检查标准(JGJ59-99)前言1

总则2

检查分类及评分方法3

检查评分表条文说明前言1

总则1．0．1

为了科学地评价建筑施工安全生产情况，提高安全生产工作和文明施工的管理水平，预防伤亡事故的发生，确保职工的安全和健康，实现检查评价工作的标准化、规范化，制定本标准。（目的）1．0．2

本标准适用于建筑施工企业及其主管部门对建筑施工安全工作的检查和评价。（用途和适用范围）1．0．3

本标准主要采用安全系统工程原理，结合建筑施工中伤亡事故规律，依据国家有关法律法规、标准和规程而编制。（编制方法和依据）1．0．4

在按本标准检查时，除应符合本标准外，尚应符合国家现行有关强制性标准的规定。安全系统工程原理

安全系统工程原理创始于美国，于20世纪50年代末，首先使用于军事工业方面.所谓系统安全，是在系统寿命期间内应用系统安全工程和管理方法，辨识系统中的危险源，并采取控制措施使其危险性最小，从而使系统在规定的性能、时间和成本范围内达到最佳的安全程度系统中存在的危险源是事故发生的原因。不同的危险源可能有不同的危险性。危险性是指某种危险源导致事故，造成人员伤害、财物损坏或环境污染的可能性。:-D2

检查分类及评分方法（10条）

2．0．1

对建筑施工中易发生伤亡事故的主要环节、部位和工艺等的完成情况做安全检查评价时，应采用检查评分表的形式，分为安全管理、文明工地、脚手架、基坑支护与模板工程、“三宝”“四口”防护、施工用电、物料提升机与外用电梯、塔吊、起重吊装和施工机具共十项分项检查评分表和一张检查评分汇总表。（104）

注：1．“三宝”系指安全帽、安全带和安全网。2．“四口”系指通道口、预留洞口、楼梯口、电梯井口。2．0．5

检查评分不得采用负值。各检查项目所扣分数总和不得超过该项应得分数。2．0．6

在检查评分中，当保证项目中有一项不得分或保证项目小计得分不足40分时，此检查评分表不应得分。2．0．7

汇总表满分为100分。各分项检查表在汇总表中所占的满分分值应分别为：安全管理10分、文明施工20分、脚手架10分、基坑支护与模板工程10分、“三宝”、“四口”防护10分、施工用电10分、物料提升机与外用电梯10分、塔吊10分、起重吊装5分和施工机具5分。在汇总表中各分项项目实得分数应按下式计算：在汇总表中各分项目实得分数=汇总表中该项应得满分分值×该项检查评分表实得分数/100（2．0．7）汇总表总得分应为表中各分项项目实得分数之和。2．0．8

检查中遇有缺项时，汇总表总得分应按下式计算：遇有缺项时汇总表总得分=实查项目在汇总表中按各对应的实得分值之和/实查项目在汇总表中应得满分的分值之和×100

（2．0．8）2．0．9

多人对同一项目检查评分时，应按加权评分方法确定分值。权数的分配原则应为：专职安全人员与其他人员：专职安全人员的权数为0．6，其他人员的权数为0．4。2．0．10

建筑施工安全检查评分，

应以汇总表的总得分及保证项目达标与否，作为对一个施工现场安全生产情况的评价依据，分为优良、合格、不合格三个等级。1．优良保证项目分值均应达到第2．0．6条规定得分标准，

汇总表得分值应在80分及其以上；2．合格1）保证项目分值均应达到第2．0．6条规定得分标准，汇总表得分值应在70分及其以上；2）有一分表未得分，但汇总表得分值必须在75分及其以上；

3）当起重吊装检查评分表或施工机具检查评分表未得分，但汇总表得分值在80分及其以上。3．不合格1）汇总表得分值不足70分；2）有一分表未得分，且汇总表得分在75分以下；3）当起重吊装检查评分表或施工机具检查评分表未得分，且汇总表得分值在80分以下。:-D3

检查评分表（13条）3．0．5

基坑支护安全检查评分表（表3．0．5）是对施工现场基坑支护工程的安全评价。检查的项目应包括：施工方案、临边防护、坑壁支护、排水措施、坑边荷载、上下通道、土方开挖、基坑支护变形监测和作业环境九项内容。3．0．6

模板工程安全检查评分表（表3．0．6）是对施工过程中模板工作的安全评价。检查的项目应包括：施工方案、支撑系统。立柱稳定、施工荷载、模板存放、支拆模板、模板验收、混凝土强度、运输道路和作业环境十项内容。3．0．7“三宝”

、“四口”防护检查评分表（表3．0．7）是对安全帽、安全网、安全带、楼梯口、电梯井口、预留洞口、坑井口、通道口及阳台、楼板、屋面等临边使用及防护情况的评价。3．0．8

施工用电检查评分表（表3．0．8）是对施工现场临时用电情况的评价。检查的项目应包括：外电防护、接地与接零保护系统、配电箱、开关箱、现场照明、配电线路、电器装置、变配电装置和用电档案九项内容。3．0．13

施工机具检查评分表（表3．0．13）是对施工中使用的平刨、圆盘锯、手持电动工具、钢筋机械、电焊机、搅拌机、气瓶、翻斗车、潜水泵和打桩机械十种施工机具安全状况的评价。

:-D安全管理检查评分表表

注：1.每项最多扣减分数不大于该项应得分数。2.保证项目有一项不得分或保证项目小计得分不足40分，检查评分表计零分。3.该表换算到《施工安全检查评分汇总表》（表）后得分=10×该表检查项目实得分数合计÷100

。注：1.每项最多扣减分数不大于该项应得分数。2.保证项目有一项不得分或保证项目小计得分不足40分，检查评分表计零分。3.该表换算到《施工安全检查评分汇总表》（表）后得分=20×该表检查项目实得分数合计÷100

。注：1.每项最多扣减分数不大于该项应得分数。2.保证项目有一项不得分或保证项目小计得分不足40分，检查评分表计零分。3.该表换算到《施工安全检查评分汇总表》（表）后得分=10×该表检查项目实得分数合计÷100。注：1.发现脚手架钢木、钢竹混合搭设，检查评分表计零分。2.每项最多扣减分数不大于该项应得分数。3.保证项目有一项不得分或保证项目小计得分不足40分，检查评分表计零分。4.该表换算到《施工安全检查评分汇总表》（表）后得分=10×该表检查项目实得分数合计÷100。注：1.每项最多扣减分数不大于该项应得分数。2.保证项目有一项不得分或保证项目小计得分不足40分，检查评分表计零分。3.该表换算到《施工安全检查评分汇总表》（表）后得分=10×该表检查项目实得分数合计÷100。注：1.发现脚手架钢木、钢竹混合搭设，检查评分表计零分。2.每项最多扣减分数不大于该项应得分数。3.保证项目有一项不得分或保证项目小计得分不足40分，检查评分表计零分。4.该表换算到《施工安全检查评分汇总表》（表）后得分=10×该表检查项目实得分数合计÷100。注：1.每项最多扣减分数不大于该项应得分数。2.保证项目有一项不得分或保证项目小计得分不足40分，检查评分表计零分。3.该表换算到《施工安全检查评分汇总表》（表）后得分=20×该表检查项目实得分数合计÷100。注：1.每项最多扣减分数不大于该项应得分数。2.保证项目有一项不得分或保证项目小计得分不足40分，检查评分表计零分。3.该表换算到《施工安全检查评分汇总表》（表）后得分=20×该表检查项目实得分数合计÷100。注：1.每项最多扣减分数不大于该项应得分数。2.保证项目有一项不得分或保证项目小计得分不足40分，检查评分表计零分。3.该表换算到《施工安全检查评分汇总表》（表）后得分=10×该表检查项目实得分数合计÷100。注：1.每项最多扣减分数不大于该项应得分数。2.保证项目有一项不得分或保证项目小计得分不足40分，检查评分表计零分。3.该表换算到《施工安全检查评分汇总表》（表）后得分=10×该表检查项目实得分数合计÷100。注：1.每项最多扣减分数不大于该项应得分数。2.该表换算到《施工安全检查评分汇总表》（表）后得分=10×该表检查项目实得分数合计÷100

。注：1.每项最多扣减分数不大于该项应得分数。2.保证项目有一项不得分或保证项目小计得分不足40分，检查评分表计零分。3.该表换算到《施工安全检查评分汇总表》（表）后得分=10×该表检查项目实得分数合计÷100

。注：1.每项最多扣减分数不大于该项应得分数。2.保证项目有一项不得分或保证项目小计得分不足40分，检查评分表计零分。3.该表换算到《施工安全检查评分汇总表》（表）后得分=10×该表检查项目实得分数合计÷100。注：1.每项最多扣减分数不大于该项应得分数。2.保证项目有一项不得分或保证项目小计得分不足40分，检查评分表计零分。3.该表换算到《施工安全检查评分汇总表》（表）后得分=10×该表检查项目实得分数合计÷100。注：1.每项最多扣减分数不大于该项应得分数。2.保证项目有一项不得分或保证项目小计得分不足40分，检查评分表计零分。3.该表换算到《施工安全检查评分汇总表》（表）后得分=5×该表检查项目实得分数合计÷100

。注：1.每项最多扣减分数不大于该项应得分数。2.保证项目有一项不得分或保证项目小计得分不足40分，检查评分表计零分。3.该表换算到《施工安全检查评分汇总表》（表）后得分=5×该表检查项目实得分数合计÷100。注：1.每项最多扣减分数不大于该项应得分数。2.该表换算到《施工安全检查评分汇总表》（表）后得分=5×该表检查项目实得分数合计÷100

。

JGJ59—99条文说明1总则2检查分类及评分方法3检查评分表

1总则

1．0．1本标准编制的目的。1．0．2规定了本标准的用途和适用范围。主管部门在考核工程项目和建筑施工企业的安全情况、评选先进、企业升级、项目经理资质时，都必须依本标准为考核依据。1．0．3说明本标准编制时采用的方法和依据。1．0．4说明本标准与相关标准的关系。2检查分类及评分方法2．0．1本标准采用系统工程学的原理，将施工现场作为一个完整的系统，利用数理统计的方法，对五年来发生的职工因工死亡的810起事故的类别、原因、发生的部位等进行了统计分析，得到主要发生在高处坠落（占44.8%）、触电（占16.6%）、物体打击（占12%）、机械伤害（占7.2%）、坍塌事故（占6%）这五类事故占总数的86.6%。为此，根据统计分析的结果，将消除以上事故确定为整体系统的安全目标。

这些事故集中在安全管理、文明施工、脚手架、基坑支护与模板工程、“三宝”利用及“四口”防护、施工用电、物料提升机与外用电梯、塔吊、起重吊装和施工机具等十个方面。列为十七张检查表（安全管理检查评分表、文明施工检查评分表、落地式外脚手架检查评分表、悬挑式脚手架检查评分表、门型脚手架检查评分、挂脚手架检查评分表、吊篮脚手架检查评分表、附着式脚手架（整体提升脚手架或爬架）、基坑支护检查评分表、模板工程检查评分表、“三宝”、“四口”防护检查评分表、施工用电检查评分表、物料提升机（龙门架、井字架）检查评分表、外用电梯（人货两用电梯）检查评分表、塔吊检查评分表、起重吊装检查评分表、施工机具检查评分表）。因此，把这十个部分列为本标准的检查评分内容，以检查表的形式用定量的方法，为安全评价提供了直观数字和综合评价标准。2．0．2分项检查评分表的结构形式分为两类，一类是自成整体的系统，如脚手架、施工用电等，列出的各检查项目间有内在的联系。按其结构重要程度的大小，对其系统的安全检查情况起到制约的作用，在这类检查评分表中，影响安全的关键项目列为保证项目，其他的项目列为一般检查项目。另一类是各检查项目之间无相互联系的逻辑关系，因此，没有列出保证项目，如“三宝”、“四口”防护和施工机具。2．0．3、2．0．4、2．0．5是说明分项检查评分表中的评分2．0．6在分项检查评分表中，列在保证项目中的项目对系统的安全情况，起着关键的作用，为了突出这些项目的地位，而制定了保证项目的评分原则。2．0．7汇总表也采用百分制。各分项内容在汇总表中所占分值，依据对因工伤亡事故类型的统计分析结果而确定。且考虑了计算简便，将除文明施工分表（20分）起重吊装分表（5分）施工机具分表（5分）外，其它各分表分值都确定为10分。由于起重吊装只是施工中的一个工序过程，在组织检查中遇到机会较少；施工机具近些年有较大改观，防护装置日趋完善，所以各确定为5分；而文明施工是独立的一个方面，也是施工现场整体面貌的体现和树立建筑业现象综合反映，所以确定为20分。2．0．8分项检查表共有十六张，归纳为十项内容，每次在工地检查使用时，不一定都能遇到，如有的工地无塔吊等，在汇总表中就要进行换算，计算出这个工地的总得分。在无保证项目的分项检查表中，遇有缺项时如表中，无平刨等机具时，也要利用这个公式算出分项表的得分。2．0．9在组织检查时，遇到意见不统一的情况，为了突出安全专职人员的作用，采用加权评分的方法。2．0．10根据检查评分汇总表实得分数，确定了整体系统（即一个工地）的安全生产工作的等级，分为优良、合格、不合格等三个等级。等级划分的原则是：优良的标准为在施工现场内无重大事故的隐患，各项工作达到行业平均先进水平。合格的标准为达到施工现场保证安全的基本要求。对于有一分项检查表不得分的，汇总表总得分为75分以上的，也定为合格，是考虑有一项工作存在隐患，其他工作都比较好。本着帮助和督促企业做好安全工作的精神，也定为合格。不合格的标准为施工现场隐患多，出现重大伤亡事故的几率比较大。如汇总表得分不足70分，就说明施工现场重大事故隐患较多，随时可能导致伤亡事故的发生，因此定为不合格。考虑到起重吊装与施工机具检查评分值仅为5分，因此确定为这两项检查表未得分，汇总表得分值必须在80分以上时为合格。3检查评分表3．0．4脚手架是建筑施工的主要设施，从脚手架上坠落的事故占高处坠落事故的5%，脚手架上的事故如能得到控制，则高处坠落事故可以大量下降。按照安全系统工程学的原理，将近年来发生的事故用事故树的方法进行分析，得到的主要方面有两种，一种是脚手架倒塌，一种是脚手架上缺少防护设施。从这两方面考虑，找到引起倒塌和缺少防护的基本原因。因而确定了检查项目，按每项在总体结构中的重要程序及由它的缺陷而引起的伤亡事故的几率，确定了它的分值。由于建筑类型比较复杂，不同的施工条件及施工工艺，所采用的脚手架形式也不同，应按其脚手架形式选用检查评分表。遇有钢木混用或钢竹混用者都应视为不得分。脚手架的荷载：结构架3000N/m2，装修架2000N/m2，工具式脚手架1000N/m2。斜道的坡度为1：3，每30cm设一防滑条、临边要做防护等。2．悬挑式脚手架检查评分表包括从地面、楼板或墙体上用立杆斜挑的脚手架，提供一个层高的使用高度的外挑式脚手架和高层建筑施工分段塔设的悬挑脚手架。外挑式脚手架应有搭设方案，标明立杆与建筑结构的连接方法，不能将外挑立杆与建筑结构以外的不稳定的物体连接。外挑立杆除必须满足间距要求外，还应按规定设置大横杆以增加立杆的刚度。高层建筑施工分段搭设的悬挑脚手架必须有设计计算书，设计计算书要经上级审批。悬挑梁或悬挑架应为型钢或定型桁架，安装时必须按设计要求进行。脚手架必须按设计规定与建筑结构进行拉结。3．门型脚手架检查评分表主要指定型的门型框架为基本构件的脚手架，由门型柜架、水平梁（脚手板）及剪刀撑组合成基本单元。脚手架之间除按规定设置连接件外，还应用大横杆和剪刀撑加强整片脚手架的稳定性。脚手架应有搭设方案，一般搭设高度为45m以下，搭设时要及时装设连墙杆与建筑结构拉牢防止架体变形。严格控制首层门型架的垂直度和水平度，使门架立杆在两个方面的垂直偏差均在2mm以内，顶部水平偏差在5mm以内，上下门架立杆对中偏差不大于3mm。这主要是指由厂家生产并在各地使用的产品，要由建设部建筑安全管理部门组织鉴定，并发放使用证，其他的可由建设部认可的单位鉴定或派人参加鉴定。附着式升降脚手架是由落地式的双排立杆外脚手架发展而来的，它应具备三个条件：一是架体应是钢性较强的整体，因此，要求有定期的主框架和相邻两主框架中间的架体的定型的支撑框架，支撑框架还必须以主框架做为支座；二是架体上的荷载应通过主框架均匀、合理地传递到建筑结构上去，也就是说架体要在结构上生根；三是升降时不坠落、不倾斜。因此，本着这个要求，列出了保证项目。主框架可固定在导轨上，导轨再与每一楼层固定。基坑支护安全检查评分表主要检查施工现场的基坑、基槽施工，在施工前必须进行勘察，摸清地下情况，制定施工方案，按照土质情况和深度设置安全边坡或固壁支撑，对于较深的沟坑，必须进行专项设计和支护。对于边坡和支护应随时检查，发现问题立即采取措施消除隐患。按照规定坑槽周边、不得堆放物料和施工机械，确保边坡的稳定，如施工机械确需在坑、槽边作业时，应对机械作业范围内的地面采取加固措施。3．0．7“三宝”及“四口”防护检查评分表，三宝主要指安全帽、安全带、安全网的使用；四口主要指楼梯口、电梯井口、预留洞口（坑、井），通道口等各种洞口的防护，两者之间无有机的联系，但这两部分引起的伤亡事故却是相互交叉，既有高处坠落又有物体打击，因此，将这两部分放在一张表内，但不设保证项目。其中，由于“三宝”利用不好发生事故较为普遍。为突出重点。将其分值定为55分。在发生的物体打击的事故分析中，由于不戴安全帽的受伤者占事故总数的90%，而不戴安全帽都是由于怕麻烦图省事造成的。无论工地有多少人，只要一人不戴安全帽，就存在被打击造成伤亡的隐患，同样，有一人不戴安全带的，就存在高处坠落伤亡一人的危险，

要求使用五芯电缆配电系统采用“三级配电两级保护”，同时规定开关箱（末级）必须装设漏电保护器（30mA或15mA，0.1S）实行“一机一闸”每台设备有各自专用的开关箱的规定，从而提高了临时用电的本质安全。由于现场住宿工棚高度较低，所以照明一般应使用安全电压供电。为此，安全检查评分表把以上内容列为保证项目。另外《规范》还规定凡用电设备在5台以上或总容量在50千瓦以上的工地，都要单独编制临时用电施工组织设计，用来指导临时用电工程的设施布局每路敷设以及所采用的安全措施，并作为工地临时用电档案的主要资料之一。3．0．10外用电梯（人货两用电梯）检查评分表。外用电梯一般附着在建筑物外侧，所以也称外用电梯。多以齿条传动，架体与建筑结构附着保证架体的稳定，载重量一般为1000kg，可以乘载施工人员或物料上下，是由专用厂家生产的定型产品。人货两用电梯也是施工现场的大型设备并有一定的危险性，尤其梯笼上下运行中常常载人，如果发生事故将会造成事故损失，所以必须在每班使用前按规定检查制动、各限位装置、梯笼门和围护门等处的电器联锁装置是否灵敏可靠，司机经过专门培训，不准超载使用。不装配重时不准载人。为保证安装拆卸过程中的安全，必须先制定方案，作业队伍经过培训，取得安全资格证，安装后经主管部门验收。架体与建筑物的附着，必须在施工过程中按说明书要求预先设计连接方式和垂直间距，并在施工方案中确定各层卸料口的防护门制作与管理问题。3．0．12起重吊装安全检查评分表。主要指建筑施工中的结构安装和设备安装工程，起重吊装是专业性较强且危险性较大的工作，一些事故的发生其主要原因是：一、没有直对作业条件和工程情况编制作业方案，或方案过于简单不能具体指导施工；二、对选用的起重机械或起重扒杆没有进行检查和试吊，使用中不能满足要求；三、钢丝绳选用不当或地锚埋设不合设计要求；四、司机、指挥、起重工未经培训，不懂专业知识；五、高处作业无防护措施造成的。为此，起重吊装检查评分表中，将制定施工方案，起重机起重扒杆、钢丝绳、地锚、构件吊点以及司机，指挥列为保证项目作为检查重点。（二）、应用过程中存在的疑难问题及切实可行的解决办法1、法律法规更加完善2、安全形势已发生极大变化3、施工工艺及设备已发生巨变4、规范、标准基本已修订一新5、改革开放使人的思想理念发生了根本的变化切实可行的解决办法就是修订现场检查标准三、《建筑施工安全检查标准》修订的背景、依据、调研过程及意义（一）、《建筑施工安全检查标准》修订的背景；（二）、《建筑施工安全检查标准》修订的依据；（三）、《建筑施工安全检查标准》修订的调研过程；（四）、《建筑施工安全检查标准》修订的意义；三、《建筑施工安全检查标准》修订的背景、依据、调研过程及意义三、《建筑施工安全检查标准》修订的背景、依据、调研过程及意义三、《建筑施工安全检查标准》修订的背景、依据、调研过程及意义（三）、《建筑施工安全检查标准》修订的调研过程1、采用系统工程学的原理，将施工现场作为一个完整的系统，利用数理统计的方法。2、原为17张表现为19张表，增加了承插型盘扣式钢管支架；满堂脚手架；碗扣式脚手架；淘汰了挂脚手架。3、修改了落地式外脚手架为扣件式钢管脚手架；吊篮脚手架为高处作业吊篮；基坑支护为基坑支护、土方作业；模板工程为模板支架；“三宝”

、“四口”防护为“三宝、四口”及临边防护；等等。4、其余可查看JGJ59-99条文说明。三、《建筑施工安全检查标准》修订的背景、依据、调研过程及意义（四）、《建筑施工安全检查标准》修订的意义1、规范建筑施工现场安全生产管理的行为2、提高建筑施工现场安全生产管理的水平3、加强建筑施工现场的安全生产标准化建设4、预防和减少建筑施工生产安全事故的发生。1、“评分汇总表”中“文明施工”原为20分现为15分；“基坑支护与模板工程”一项分为二项：“基坑支护与土方作业”与“模板支架”各为10分，突出了“模板支架”；把“塔式起重机”与“起重吊装”并为一项为10分。2、其余各表均有修订，详见对比。（检查评定项目，评定等级的划分标准，碗扣式脚手架检查评分表，承插型盘扣式钢管支架检查评分表，高处作业吊篮检查评分表，满堂脚手架检查评分表及检查评分表内容的调整）3.1安全管理3.2文明施工3.3扣件式钢管脚手架3.4悬挑式脚手架3.5门型钢管脚手架3.6碗扣式脚手架3.7附着式升降脚手架3.8承插型盘扣式钢管支架3.9高处作业吊篮3.10满堂脚手架3.11基坑支护、土方作业3.12模板支架3.13“三宝、四口”及临边防护3.14施工用电3.15物料提升机3.16施工升降机3.17塔式起重机3.18起重吊装3.19施工机具六、建筑施工安全检查的分类及评分方法（一）建筑施工安全检查的分类（二）检查评分方法六、建筑施工安全检查的分类及评分方法1、安全员的每日检查2、项目部的每周检查3、企业至少每月一次的检查4、监督站至少每季一次的检查5、政府及其他有关部门的抽查检查（一）建筑施工安全检查的分类（二）检查评分方法建筑施工安全检查评定中，保证项目应全数检查。4.0.2建筑施工安全检查评定应符合本标准第3章中各检查评定项目的有关规定，并应按本标准附录A、B的评分表进行评分。检查评分表应分为安全管理、文明施工、脚手架、基坑工程、模板支架、高处作业、施工用电、物料提升机与施工升降机、塔式起重机与起重吊装、施工机具分项检查评分表和检查评分汇总表。六、建筑施工安全检查的分类及评分方法4.0.3各评分表的评分应符合下列要求：1分项检查评分表和检查评分汇总表的满分分值均应为100分，评分表的实得分值应为各检查项目所得分值之和；2评分应采用扣减分值的方法，扣减分值总和不得超过该检查项目的应得分值；3当按分项检查评分表评分时，保证项目中有一项未得分或保证项目小计得分不足40分，此分项检查评分表不应得分；（二）检查评分方法

（二）检查评分方法4.0.3各评分表的评分应符合下列要求：

检查评分汇总表中各分项项目实得分值应按下式计算：

（）式中：A1—汇总表各分项项目实得分值；

B—汇总表中该项应得满分值；

C—该项检查评分表实得分值。（二）检查评分方法4.0.3各评分表的评分应符合下列要求：5当评分遇有缺项时，分项检查评分表或检查评分汇总表的总得分值应按下式计算：（）式中：A2—遇有缺项时总得分值；D—实查项目在该表的实得分值之和；E—实查项目在该表的应得满分值之和。（二）检查评分方法七、施工安全检查评定实施要点、检查要点、评分要点及安全生产等级评定和相应的注意事项（一）施工安全检查评定实施要点、检查要点、评分要点（二）施工安全生产等级评定和相应的注意（一）施工安全检查评定实施要点、检查要点、评分要点1、施工安全检查评定实施要点；2、施工安全检查评定检查要点；3、施工安全检查评定评分要点。（一）施工安全检查评定实施要点、检查要点、评分要点（1）安全检查形式1)综合性安全大检查2)专业性安全检查。3)季节性安全检查。4)日常安全检查。（2）安全检查内容1)查领导。2)查思想。3)查制度。4)查管理。5)查隐患。1、施工安全检查评定实施要点；（3）安全检查的工具

（一）施工安全检查评定实施要点、检查要点、评分要点2、施工安全检查评定检查要点详见第三章（一）施工安全检查评定实施要点、检查要点、评分要点3、施工安全检查评定评分要点。建筑施工安全检查评定中，保证项目应全数检查。4.0.2建筑施工安全检查评定应符合本标准第3章中各检查评定项目的有关规定，并应按本标准附录A、B的评分表进行评分。检查评分表应分为安全管理、文明施工、脚手架、基坑工程、模板支架、高处作业、施工用电、物料提升机与施工升降机、塔式起重机与起重吊装、施工机具分项检查评分表和检查评分汇总表。（一）施工安全检查评定实施要点、检查要点、评分要点3、施工安全检查评定评分要点。4.0.3各评分表的评分应符合下列要求：1分项检查评分表和检查评分汇总表的满分分值均应为100分，评分表的实得分值应为各检查项目所得分值之和；2评分应采用扣减分值的方法，扣减分值总和不得超过该检查项目的应得分值；3当按分项检查评分表评分时，保证项目中有一项未得分或保证项目小计得分不足40分，此分项检查评分表不应得分；3、施工安全检查评定评分要点4.0.3各评分表的评分应符合下列要求：

检查评分汇总表中各分项项目实得分值应按下式计算：

（）式中：A1—汇总表各分项项目实得分值；

B—汇总表中该项应得满分值；

C—该项检查评分表实得分值。3、施工安全检查评定评分要点4.0.3各评分表的评分应符合下列要求：5当评分遇有缺项时，分项检查评分表或检查评分汇总表的总得分值应按下式计算：（）式中：A2—遇有缺项时总得分值；D—实查项目在该表的实得分值之和；E—实查项目在该表的应得满分值之和。3、施工安全检查评定评分要点（二）施工安全生产等级评定和相应的注意5.0.1应按汇总表的总得分和分项检查评分表的得分，对建筑施工安全检查评定划分为优良、合格、不合格三个等级。建筑施工安