医疗机构电梯紧急疏散应急预案

医疗机构电梯紧急疏散应急预案医疗机构电梯紧急疏散应急预案

第一部分：总则

一、适用范围

本预案适用于本医疗机构内电梯发生故障或事故，导致人员被困、受伤或其他紧急情况时的应急响应和处置工作。具体包括但不限于以下范围：

1.电梯故障或事故导致的人员被困、受伤事件；

2.电梯运行过程中发生的火灾、爆炸等安全事故；

3.电梯设备损坏、电气故障等导致的安全隐患；

4.其他影响电梯安全运行的紧急情况。

二、响应分级

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位控制事态的能力，本预案将电梯紧急疏散应急预案的响应分为三个等级：

（一）一级响应

1.事故危害程度：严重危害人员生命安全，可能造成重大伤亡；

2.影响范围：涉及多个楼层、多个科室或整个医疗机构；

3.生产经营单位控制事态的能力：生产经营单位无法独立控制事态，需要上级部门或外部救援力量协助。

一级响应的基本原则为：

立即启动应急预案，全面开展救援工作；

确保人员安全，优先考虑伤病员救援；

最大限度地减少事故损失，维护医疗机构正常秩序；

及时向相关部门报告事故情况，接受指导和监督。

（二）二级响应

1.事故危害程度：一般危害人员生命安全，可能造成一定伤亡；

2.影响范围：涉及部分楼层、部分科室或局部区域；

3.生产经营单位控制事态的能力：生产经营单位能够基本控制事态，但需要一定外部支持。

二级响应的基本原则为：

启动应急预案，组织力量进行救援；

保障被困人员安全，及时提供医疗救助；

采取措施控制事故扩大，恢复正常医疗秩序；

向相关部门报告事故情况，获取必要支持。

（三）三级响应

1.事故危害程度：轻微危害人员生命安全，可能造成轻微伤害；

2.影响范围：局部区域或个别科室；

3.生产经营单位控制事态的能力：生产经营单位能够独立控制事态，进行处置。

三级响应的基本原则为：

启动应急预案，开展初步救援；

保障被困人员安全，提供必要医疗救治；

采取措施防止事故扩大，恢复正常医疗秩序；

及时向相关部门报告事故情况。

本预案响应级别的确定，应根据事故的具体情况，结合实际情况进行动态调整。

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第二部分：应急组织机构及职责

一、应急组织形式及构成单位（部门）

本医疗机构电梯紧急疏散应急预案采用“指挥中心应急小组现场处置小组”的应急组织形式。构成单位（部门）包括：

1.应急指挥中心

2.应急协调小组

3.抢险救援小组

4.医疗救护小组

5.通讯联络小组

6.人员疏散小组

7.安全保卫小组

8.后勤保障小组

二、应急处置职责

1.应急指挥中心

负责应急预案的启动和终止；

协调各应急小组的应急处置工作；

对应急响应的决策和指挥；

及时向相关部门和上级单位报告事故情况。

2.应急协调小组

协调各小组之间的沟通与协作；

确保应急物资、设备和人员的有效调配；

负责信息收集、分析和上报；

对应急响应的整体效果进行评估。

3.抢险救援小组

负责电梯故障或事故现场的初步评估；

利用专业知识和技能，实施救援行动；

协助被困人员安全撤离电梯；

对救援行动进行记录和总结。

4.医疗救护小组

对被困人员进行初步医疗救护；

对受伤人员进行分类和救治；

提供必要的药品和医疗器械；

协助转移伤员至指定医疗场所。

5.通讯联络小组

负责应急通讯系统的维护和管理；

确保应急信息畅通无阻；

及时收集和传递现场信息；

与上级单位和相关部门保持联系。

6.人员疏散小组

指导和协助被困人员疏散；

维护疏散秩序，确保人员安全；

对疏散路线进行监控，防止拥堵；

提供必要的安全指引和安抚。

7.安全保卫小组

负责现场安全警戒，防止无关人员进入；

保护事故现场，防止二次事故发生；

维护现场秩序，确保救援工作顺利进行；

对现场进行清理和恢复。

8.后勤保障小组

负责应急物资的采购、调配和分发；

提供必要的后勤支持，如食品、饮水和休息设施；

确保应急车辆和设备的正常运行；

对应急工作的成效进行总结和评估。

各小组在应急指挥中心的统一领导下，根据各自的职责分工，协同作战，确保应急响应的迅速、高效和有序。

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第三部分：信息接报

一、应急值守电话

1.应急指挥电话：[电话号码]

2.应急协调电话：[电话号码]

3.医疗救护电话：[电话号码]

4.抢险救援电话：[电话号码]

5.通讯联络电话：[电话号码]

二、事故信息接收

1.事故信息接收渠道：电话、短信、网络、现场报告等。

2.事故信息接收责任人：应急值班人员。

3.事故信息接收流程：

应急值班人员接到事故信息后，应立即记录相关信息，包括事故发生时间、地点、简要情况和报告人。

应急值班人员对事故信息的真实性进行初步核实。

确认事故信息后，立即向应急指挥中心报告。

三、内部通报程序

1.内部通报方式：紧急会议、电话会议、内部信息系统等。

2.内部通报责任人：应急协调小组组长。

3.内部通报程序：

应急指挥中心确认事故信息后，立即启动内部通报程序。

应急协调小组组长负责召集各应急小组组长召开紧急会议，通报事故情况。

各小组组长根据会议指示，向本小组成员传达事故信息，并部署相应应急措施。

四、向上级主管部门、上级单位报告事故信息

1.报告流程：

应急指挥中心在确认事故信息后，立即向上级主管部门和上级单位报告。

报告内容应包括事故发生的时间、地点、原因、影响范围、人员伤亡情况、已采取的措施等。

报告时限：事故发生后[具体时间]内完成首次报告，后续根据事故发展和救援进展情况，及时更新报告内容。

2.报告责任人：应急指挥中心主任。

3.报告方式：书面报告、电话报告、网络报告等。

五、向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

1.通报方法：

通过官方渠道，如政府门户网站、新闻媒体等。

与相关部门或单位建立的信息共享平台。

2.通报程序：

应急指挥中心在确认事故信息后，根据事故影响范围和性质，确定需要通报的部门或单位。

应急协调小组组长负责制定通报方案，并与相关部门或单位沟通协调。

通报责任人：应急协调小组组长。

3.通报时限：事故发生后[具体时间]内完成通报。

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第四部分：信息处置与研判

一、响应启动的程序和方式

1.信息收集与评估

应急值班人员通过多种渠道收集事故信息，包括现场报告、监控数据、通讯联络等。

应急协调小组对收集到的信息进行初步评估，判断事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。

2.响应启动决策

根据事故信息是否达到响应启动的条件，应急领导小组可作出以下决策：

a.自动启动：若事故信息自动触发预设的响应启动条件，系统将自动启动应急预案。

b.人工启动：应急领导小组根据事故信息，结合响应分级明确的条件，人工启动应急预案。

3.响应启动宣布

应急领导小组通过内部通讯系统或紧急会议宣布响应启动，明确响应级别。

应急领导小组组长担任启动宣布责任人，确保信息传达的准确性和及时性。

二、响应启动的具体操作

1.预警启动

若事故信息未达到响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动决策。

预警启动后，应急领导小组应做好响应准备，包括人员集结、物资调配、设备检查等。

预警期间，应急领导小组实时跟踪事态发展，评估预警状态是否解除。

2.正式响应启动

一旦事故信息达到响应启动条件，应急领导小组应立即宣布正式响应启动。

各应急小组按照预案要求，迅速进入应急状态，执行各自的应急处置任务。

三、响应级别调整

1.跟踪事态发展

应急领导小组持续跟踪事故事态发展，收集相关信息，评估事态变化。

2.科学分析处置需求

应急协调小组对事故处置需求进行科学分析，包括救援资源需求、医疗救治需求等。

3.及时调整响应级别

根据事态发展和处置需求，应急领导小组及时调整响应级别，确保响应措施与事故严重程度相匹配。

避免响应不足或过度响应，确保救援行动的有效性和效率。

4.避免响应不足或过度响应

通过实时监控和动态调整，确保应急响应的灵活性和适应性。

定期评估响应效果，总结经验教训，不断优化应急预案和响应流程。

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第五部分：预警

一、预警启动

1.预警信息发布渠道

应急指挥中心内部信息系统

医疗机构广播系统

专用应急通讯网络

移动通讯平台（短信、即时通讯工具等）

2.预警信息发布方式

自动推送：系统自动识别潜在风险，向相关人员推送预警信息。

手动发布：应急协调小组根据风险评估结果，手动发布预警信息。

3.预警信息发布内容

预警级别：根据风险程度，分为一级、二级、三级预警。

预警原因：简要说明导致预警的具体情况。

应急措施：针对预警级别的应对措施和建议。

响应时限：要求相关人员采取行动的时间限制。

二、响应准备

1.队伍准备

确认应急队伍的组成，包括救援小组、医疗救护小组等。

组织应急队伍进行专业技能培训和演练。

2.物资准备

救援工具：如救援绳索、液压剪断器等。

医疗救护物资：如急救包、担架、药品等。

后勤物资：如食品、饮水、帐篷等。

3.装备准备

检查救援装备和医疗救护设备的功能状态，确保其完好可用。

确保通讯设备、监控设备等应急装备的运行稳定。

4.后勤保障

安排应急响应期间的后勤支持，包括餐饮、住宿、交通等。

建立应急物资储备库，定期检查和更新物资。

5.通信准备

确保应急通讯网络的畅通，包括固定电话、移动电话、卫星电话等。

制定通讯联络规范，明确联络方式和责任人。

三、预警解除

1.预警解除的基本条件

风险因素消除或降至可接受水平。

应急措施已有效实施，风险得到控制。

应急领导小组评估后认为可以解除预警。

2.预警解除的要求

应急领导小组发布预警解除通知。

各应急小组根据通知，恢复正常工作状态。

后勤保障小组对应急物资和装备进行清点和维护。

3.预警解除的责任人

应急领导小组组长负责预警解除的决策和通知发布。

各应急小组组长负责本小组的响应解除工作。

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第六部分：应急响应

一、响应启动

1.响应级别确定

根据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，应急领导小组确定响应级别。

响应级别分为一级、二级、三级响应。

2.响应启动后的程序性工作

a.应急会议召开：应急领导小组立即召开应急会议，确定响应策略和行动方案。

b.信息上报：应急指挥中心负责向上级主管部门和上级单位报告事故情况。

c.资源协调：应急协调小组负责协调应急资源，包括人员、物资和设备。

d.信息公开：按照规定程序，通过官方渠道公布事故信息，确保公众知情。

e.后勤及财力保障工作：后勤保障小组负责提供必要的生活保障和财务支持。

二、应急处置

1.事故现场的警戒疏散

设置警戒区域，控制人员进出。

组织人员疏散至安全区域，确保不发生踩踏事故。

2.人员搜救

抢险救援小组利用专业设备和技术，进行被困人员搜救。

遵循“先人后物、先易后难”的原则，确保救援效率。

3.医疗救治

医疗救护小组对受伤人员进行初步救治，并确保其生命安全。

安排伤员转运至医院接受进一步治疗。

4.现场监测

利用监测设备对现场环境进行监测，确保空气质量、水质等符合安全标准。

5.技术支持

技术支持小组提供必要的技术支持，如现场通讯保障、数据传输等。

6.工程抢险

工程抢险小组对电梯设备进行抢险维修，确保电梯恢复正常运行。

7.环境保护

监测并控制事故现场可能对环境造成的影响，如泄漏物处理等。

8.人员防护要求

所有参与应急处置的人员必须穿戴防护装备，如防毒面具、防尘口罩、防护服等。

定期进行健康监测，确保人员安全。

三、应急支援

1.请求支援的程序及要求

当事态无法控制时，应急领导小组决定请求外部（救援）力量支援。

通过正式渠道提出支援请求，明确支援需求和预期目标。

2.联动程序及要求

与外部救援力量建立联动机制，确保信息共享和协同行动。

明确双方责任和权限，确保救援行动的高效性。

3.外部（救援）力量到达后的指挥关系

外部救援力量到达后，纳入应急领导小组的统一指挥。

设立现场指挥官，负责协调救援行动。

四、响应终止

1.响应终止的基本条件

事故得到有效控制，风险得到解除。

受损设施得到修复，现场环境恢复到安全状态。

应急领导小组评估后认为可以终止响应。

2.响应终止的要求

应急领导小组发布响应终止通知。

各应急小组按照通知，恢复正常工作状态。

后勤保障小组对应急物资和装备进行清点和维护。

3.响应终止的责任人

应急领导小组组长负责响应终止的决策和通知发布。

各应急小组组长负责本小组的响应终止工作。

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第七部分：后期处置

一、污染物处理

1.环境监测

在事故现场及周边区域进行环境监测，评估污染物种类和浓度。

使用专业的环境监测设备和传感器，确保数据准确可靠。

2.污染物清除

根据污染物性质，采用物理、化学或生物方法进行清除。

使用吸尘器、消毒剂、中和剂等专用设备和技术，确保污染物得到有效处理。

3.废弃物处置

对事故产生的废弃物进行分类，按照国家相关法律法规进行无害化处理。

与专业的废弃物处理机构合作，确保废弃物得到合法合规的处置。

4.环境恢复

对受污染的环境进行修复，恢复到事故前的状态。

采用生态修复技术，如植被恢复、土壤改良等，促进生态平衡。

二、生产秩序恢复

1.设备检修

对受损的电梯设备进行全面检修，确保其安全可靠。

参照制造商的维修手册和技术规范，进行专业维修。

2.生产线恢复

恢复电梯的正常运行，确保医疗机构的正常生产秩序。

对生产线进行调试，确保设备运行稳定，生产效率达标。

3.质量控制

加强对恢复后的生产过程进行质量控制，确保医疗服务的安全性和有效性。

实施严格的质量管理体系，防止类似事故再次发生。

三、人员安置

1.健康监测

对参与事故救援和受影响的人员进行健康监测，确保其身体健康。

提供必要的医疗检查和心理辅导，关注人员心理健康。

2.职业康复

对因事故受伤或受影响的员工提供职业康复服务。

协助员工恢复工作能力，提供职业培训和再就业指导。

3.心理疏导

对事故幸存者和家属进行心理疏导，提供心理支持服务。

与专业心理咨询服务机构合作，开展心理干预和心理咨询。

4.赔偿与补偿

根据国家相关法律法规和医院内部规定，对事故受害者进行赔偿和补偿。

建立赔偿和补偿机制，确保受害者的合法权益得到保障。

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第八部分：应急保障

一、通信与信息保障

1.相关单位及人员通信联系方式

应急指挥中心：[电话号码]、[电子邮件地址]

应急协调小组组长：[电话号码]、[电子邮件地址]

各应急小组组长及成员：[电话号码]、[电子邮件地址]

外部救援机构：[电话号码]、[电子邮件地址]

医疗机构相关部门：[电话号码]、[电子邮件地址]

2.通信方法

使用专用应急通讯网络，确保信息传输的稳定性和安全性。

利用卫星通讯设备，保障在极端情况下通信的连续性。

通过移动应用和即时通讯工具，实现快速信息共享。

3.备用方案

在主要通信线路故障时，启用备用通信线路。

制定应急预案的电子版和纸质版，确保在无电子设备情况下仍能执行。

4.保障责任人

通讯联络小组组长负责通信与信息保障的总体协调和管理。

二、应急队伍保障

1.应急人力资源

专家团队：包括电梯维修专家、医疗救护专家、心理专家等。

专兼职应急救援队伍：由医疗机构内部员工组成，具备应急救援能力。

协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订合作协议，确保紧急情况下的救援能力。

2.队伍培训

定期组织应急队伍进行专业技能培训和应急演练。

建立应急队伍培训档案，记录培训内容和成果。

三、物资装备保障

1.应急物资和装备类型

救援工具：液压剪断器、救援绳索、破拆工具等。

医疗救护物资：急救包、担架、药品、消毒剂等。

后勤保障物资：食品、饮水、帐篷、应急照明设备等。

2.数量、性能、存放位置

根据预案要求，确定各类物资和装备的数量和性能标准。

物资和装备存放于指定仓库，确保安全、干燥、通风。

3.运输及使用条件

制定物资和装备的运输方案，确保在紧急情况下快速到位。

明确物资和装备的使用方法和注意事项。

4.更新及补充时限

定期对物资和装备进行检查和维护，确保其处于良好状态。

根据使用情况，每[具体时间]进行一次全面更新和补充。

5.管理责任人及其联系方式

后勤保障小组组长负责物资和装备的管理，确保其完好可用。

管理责任人联系方式：[电话号码]、[电子邮件地址]

6.台账建立

建立详细的物资和装备台账，记录其种类、数量、存放位置、使用情况等信息。

定期更新台账，确保信息的准确性和实时性。

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第九部分：其他保障

一、能源保障

1.能源供应

确保医疗机构应急照明、通风、通讯等关键设施的电力供应。

制定备用电源启动方案，包括发电机、备用电池等。

2.能源监控

实施能源消耗监控，优化能源使用效率。

定期检查和维护能源设施，防止突发事件。

二、经费保障

1.经费预算

制定应急预案的经费预算，包括应急物资采购、人员培训、演练等。

确保经费来源的稳定性和充足性。

2.经费使用

建立经费使用审批流程，确保资金使用的透明度和合理性。

定期对经费使用情况进行审计。

三、交通运输保障

1.交通调度

制定交通调度方案，确保救援车辆和人员能够快速到达现场。

与交通管理部门协调，必要时实施交通管制。

2.运输工具

配备必要的应急运输工具，如救护车、救援车辆等。

确保运输工具的完好性和应急状态。

四、治安保障

1.安全巡逻

在事故现场及周边区域实施安全巡逻，维护现场秩序。

与公安部门合作，确保治安稳定。

2.防范措施

制定防范措施，防止事故现场发生二次事故或犯罪行为。

五、技术保障

1.技术支持

提供必要的技术支持，如现场监测、数据分析等。

与相关技术机构建立合作关系，确保技术支持及时到位。

2.信息技术

确保应急指挥系统的稳定运行，包括网络、软件、硬件等。

六、医疗保障

1.医疗资源

确保足够的医疗资源，包括医护人员、药品、医疗器械等。

与周边医疗机构建立医疗资源共享机制。

2.医疗救援

制定医疗救援方案，确保伤员得到及时有效的救治。

七、后勤保障

1.生活保障

提供应急人员的生活保障，包括餐饮、住宿、休息等。

确保应急人员的生活质量，提高工作效率。

2.清洁卫生