民族区域自治制度 高中政治统编版必修三

第二框

民族区域自治制度第六课

我国的基本政治制度56个民族

你认识几个民族第一目我国是统一的多民族国家维吾尔族回族蒙古族在我国960万平方公里的土地上，居住着凝聚在一起的56个有着自己的历史和文化的民族！这些民族有一个共同的名字——中华民族多元一体我国宪法规定：“中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。”多元一体是我国民族格局的最重要特点。一、我国是统一的多民族国家特点：多元一体①多元：各民族有自己的历史和文化;②一体：各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中。1.中华民族是什么？2.我国民族格局的最重要特点？中华民族是我国所有民族凝聚形成的命运共同体。3.中华民族形成渊源：各族人民的贡献一、我国是统一的多民族国家悠久历史是各族人民共同书写的辽阔的疆域是各民族共同开拓的灿烂的文化是各民族共同创造的伟大的精神是各民族共同培育的中华民族共同体的形成和发展是人心所向、大势所趋、历史必然。我们必须以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面推进民族团结进步事业。观察中国地图，思考我国行政区域是如何划分的？这些省级行政区和中央是什么关系？34个省级行政区23个省4个直辖市5个自治区2个特别行政区一、我国是统一的多民族国家4.我国的行政区域类型中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。(1)三种区域类型一般行政地方民族自治地方特别行政区(2)中央和地方的关系（享有自治权）（享有高度自治权）（国家结构形式：单一制）主权≠自治权≠高度自治权一般行政地方、民族自治地方、特别行政区的区别类型一般行政地方民族自治地方特别行政区目的便于国家行政管理为了解决民族问题，实现民族平等、团结、共同繁荣为了解决历史遗留问题，完成祖国统一大业而设立适用区域省、市、县、乡等适用民族区域自治地方适用港澳台等地区社会制度社会主义制度社会主义制度保留资本主义制度自治程度无法律规定的民族自治权行使一般自治权除外交、国防外高度自治权法律依据《宪法》《民族区域自治法》《特别行政区基本法》联系二者都享有自治权，都是中央管辖下的地方行政区域，都接受中央统一领导，都不具有任何独立主权实体的性质。主权≠自治权≠高度自治权注意：国家主权≠自治权≠高度自治权法律意义上的主权，指的是一个国家在所辖领土范围内独立处置内政、外交事务而不受他国控制和干涉的最高权力。对外的独立性和对内的最高性是国家主权的两个基本特征。在国际交往中，我国的主权由中央政府统一行使。第二目符合国情的民族区域自治制度文旅局长“出圈”

最近。国内许多文旅局长亲自上阵，换上民族服饰，唐装汉服，作词创曲，骑马舞剑，创作各种小视频，为家乡代言。体现了中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。二、符合国情的民族区域自治制度1.社会主义新型民族关系中国共产党坚持把马克思主义民族理论同中国民族问题具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，创造性地走出了一条中国特色解决民族问题的正确道路。在这条道路上，党团结带领全国各族人民实现了民族独立和人民解放，开创了发展各民族平等团结互助和谐关系的新局面，推动民族地区经济社会发展和少数民族群众生活取得前所未有的进步，我国少数民族面貌、民族地区面貌、民族关系面貌、中华民族面貌发生了翻天覆地的历史性巨变。（1）新型民族关系内容：平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系（2）新型民族关系已经形成：2.处理民族关系的方针：民族平等、民族团结、各民族共同发展方针侧重点关键词注意问题民族平等在各方面地位平等“无优劣之分”“权利和义务平等”“尊重少数民族语言、风俗习惯”平等≠相同；民族平等≠消除民族差别；特殊的扶持和照顾是实现平等的必然要求民族团结民族关系融洽“和睦”“合作”“共同奋斗”“反对民族分裂”“相互离不开”等汉族和少数民族、少数民族之间互相离不开各民族共同繁荣发展过程中补弱“共同发展”“共同富裕”“共同繁荣”“加大财政对民族地区的支持”“对口支援少数民族地区”“实现中华民族伟大复兴”等共同繁荣≠同步繁荣、同等繁荣、同时繁荣≠消灭民族差别。不仅指各民族经济方面的繁荣，也包括政治、文化方面的繁荣民族平等民族团结政治

基础各民族共同繁荣前提条件物质保证民族平等是民族团结的政治基础；民族平等和民族团结是各民族共同繁荣的前提条件；各民族共同繁荣是民族平等、民族团结的物质保证。三者互相联系、不可分割。补充：民族平等、团结、共同繁荣的联系材料一历届全国人大都有少数民族代表参加。从第三届全国人大开始，已确认的少数民族都有了全国人大代表，而且少数民族代表占代表总数的比例都高于同期少数民族人口在全国人口中的比例。材料二习近平指出:各民族要像石榴籽那样紧紧抱在一起。民族分裂势力越是企图破坏民族团结，我们越要加强民族团结，筑牢各族人民共同维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定的钢铁长城。材料三2019年4月8日，浙江省对口援疆230个项目在新疆阿克苏集中开工，年度投入援疆资金17.31亿元。这些项目包括产业就业、民生保障、教育援疆等六大类。思考:判断材料分别体现我国民族方针的什么内容?民族平等民族团结各民族共同繁荣一个仫佬族自治县的小村寨居住着仫佬、壮、苗、汉等六个民族，有林、彭、周、郑等十个姓氏，讲着不同语言的七十多户乡亲和睦相处。广西罗城仫佬族自治县思考：材料中反映我国的民族分布的历史传统与现实特点是怎样的?二、符合国情的民族区域自治制度3.民族区域自治制度（1）原因：根据统一的多民族国家的历史传统，"大杂居、小聚居、相互交错"的民族分布特点，以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，我国实行民族区域自治制度。（2）含义：民族区域自治制度是在国家统一领导下，在各少数民族聚居的地方设立自治机关、依法行使自治权的制度。前提和基础≠居住核心内容人大和政府二、符合国情的民族区域自治制度（3）我国的民族自治地方及自治机关人民代表大会人民政府民族自治地方自治机关

▲民族乡（镇）不属于民族自治地方。▲自治机关具有双重地位既是地方国家机关，行使国家职权；又是民族自治机关，行使自治权。5个自治区自治州（30个）自治县（120个）新疆维吾尔自治区、西藏自治区、宁夏回族自治区、广西壮族自治区、内蒙古自治区四川省阿坝藏族羌族自治州河北省承德市围场满族自治县二、符合国情的民族区域自治制度自治权如：内蒙地区的学校除了教授汉语外，还要开设民族语言课。

对农牧民实行免费医疗，农牧民子女上学实行免费吃住等政策。如：内蒙古对在牧区投资建设的鼓励类产业企业按照减15％的税率征收企业所得税；对牧区企业从事符合国家产业政策的农、林、牧、渔业项目所得，减征或免征企业所得税等。《西藏自治区文物保护管理条例》、《内蒙古自治区湿地保护条例》依法制定自治条例和单行条例1依法管理地方财政的自治权2依法自主地安排和管理地方性的经济建设事业3依法自主管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育等事业，保护和整理民族文化遗产，发展和繁荣民族文化4思考：通过以上内容的学习，你可以归纳出我国实行民族区制度的前提和特点吗?（4）前提和基础

：我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础。（5）特点：我国的民族区域自治制度是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合。二、符合国情的民族区域自治制度二、符合国情的民族区域自治制度3.民族区域自治制度（6）地位：是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。（7）意义：①既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。②实践证明，民族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。知识整合：我国为什么实行民族区域自治制度？根据统一的多民族国家的历史传统，“大杂居、小聚居、相互交错”的民族分布特点，以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，我国实行民族区域自治制度。我国是人民民主专政的社会主义国家。根本原因必要性地位民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度意义A.既保证国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。B.符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。+++近年来，美国频频炒作所谓涉疆问题，称中国新疆地区存在"强迫劳动"，通过虚假指控和夸大叙事，试图将涉疆议题变为对华政治博弈的战略工具。2024年11月28日，优衣库创始人柳井正在接受英国广播公司（BBC）采访时表示，优衣库不使用来自中国新疆地区的棉花。这一表态迅速引发全球范围内的广泛关注和讨论。2024年11月29日，中国外交部发言人毛宁在例行记者会上表示，新疆地区的棉花是世界上最好的棉花之一，希望有关企业能够排除政治压力和不良干扰，独立自主地作出符合自身利益的商业决策。思考：面对以美国为首的西方国家对我国内政的干涉和对我国民族进行的分裂活动，我们应该如何更好地处理民族问题二、符合国情的民族区域自治制度（8）怎样坚持民族区域自治制度民族自治：要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益，因地制宜采取措施，推动民族自治地方发展。国家统一：维护国家尊严，依法处理矛盾和问题，依法打击民族分裂势力，坚决反对境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动。意识形态：深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，增进群众认同，树立共同体理念，铸牢中华民族共同体意识。补充：④还要坚持中国共产党的领导；⑤坚持和维护平等团结互助和谐的新型民族关系；⑥坚持处理民族关系的方针：民族平等、民族团结、各民族共同繁荣；第三目我国的宗教政策与法律中国少数民族人口虽少，但几乎都有宗教信仰。回族信仰伊斯兰教；藏族信仰藏传佛教；彝族信仰自然崇拜、图腾崇拜、祖先崇拜和万物有灵；满族信仰萨满教。请思考：我国是如何正确妥善处理宗教问题的？三、我国的宗教政策与法律1.重视宗教工作的原因我国有多种宗教，妥善处理宗教问题，对维护国家的统一和稳定具有重要意义。佛教道教伊斯兰教天主教基督教

我国的宗教概况：我国主要有佛教、道教、伊斯兰教、天主教和基督教等宗教，信教公民约2亿人。邪教不是宗教邪教本质：反人类、反社会、反科学。主要特征：教主崇拜、精神控制、编造邪说、敛取钱财、秘密结社、危害社会。国家态度：取缔邪教组织、严惩邪教犯罪。三、我国的宗教政策与法律2.我国的宗教工作的基本方针宗教信仰自由政策依法管理宗教事务坚持独立自主自办的原则积极引导宗教与社会主义社会相适应三、我国的宗教政策与法律(1)宗教信仰自由政策04有过去不信教而现在信教的自由，也有过去信教而现在不信教的自由④时间03在同一宗教里，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由③派别02有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由②种类01公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由①信与不信注：国家实行宗教信仰自由政策不代表国家鼓励、支持信教。（不鼓励、不支持、不反对）≠宗教自由提示：（1）国家实行宗教信仰自由并不代表国家鼓励信教。（2）宗教在本质上是一种唯心主义世界观，只要宗教存在，其本质就不会变，其消极作用的一面就不会消失。（3）无产阶级政党是用马克思主义科学理论所武装的，这就决定了共产党员只能是无神论者，不得信教。作为共产党预备役的共青团员，同共产党员一样要坚持无神论思想，为实现共产主义而奋斗，所以也不允许信仰宗教。我国实行宗教信仰自由政策，共产党员和共青团员能不能信教呢？为什么？补充笔记

1.宗教信仰自由政策≠宗教自由2.国家实行宗教信仰自由政策≠国家鼓励、支持信教

（国家不鼓励、不支持、不反对）

3.共产党员和共青团员不允许信教。三、我国的宗教政策与法律依法管理宗教事务公民在享有宗教信仰自由的同时，必须履行法律规定的义务。①权责统一保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪④坚持原则宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行。②遵纪守法任何宗教都没有超越宪法和法律的特权，都不能干预国家行政和司法。我国坚持教育与宗教相分离，任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。③依法管理(2)依法管理宗教事务强调保护合法、打击非法三、我国的宗教政策与法律（3）坚持独立自主自办的原则宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，严格禁止境外宗教的渗透和发展。坚决打击宗教极端思想的传播，严密防范宗教极端行为的发生。涉及对外交往角度这不允许，那不允许，实行宗教信仰自由政策对国家有什么意义呢？不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰而是三、我国的宗教政策与法律（4）积极引导宗教与社会主义社会相适应≠与社会主义相适应①重要任务：支持我国宗教坚持中国化方向；②具体举措：用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教；爱国守法拥护党；服务于国家利益；对教义做出符合社会进步的阐释；反对利用宗教进行的非法活动。注意：与社会主义社会相适应≠与社会主义相适应社会现状社会性质：坚持无神论人民民主专政的社会主义国家【特别提醒】关于宗教工作的认识误区（1）宗教的本质：宗教是一种社会意识形态，是一种唯心主义世界观。（2）宗教信仰自由政策

≠宗教信仰自由（不鼓励、不支持、不提倡、不发展）（3）共产党员和共青团员不能信教。（4）邪教不是宗教，邪教的本质是反人民、反社会、反科学的，取缔邪教组织，严惩邪教犯罪。（5）引导宗教与社会主义社会相适应≠与社会主义相适应人民民主专政的社会主义国家总结“民族”知识点1.社会主义民族关系：平等团结互助和谐2.处理民族关系的基本方针：民族平等、民族团结、各民族共同繁荣3.民族团结：重要性4.民族区域自治制度：地位+意义（基本政治制度、重要制度保障；国家统一领土完整、人民当家作主、民族地区发展、中华民族凝聚力）5.宗教工作基本方针：实行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。人民民主专政的社会主义国家6.2民族区域自治制度我国是统一的多民族国家符合国情的民族区域自治我国的宗教政策与法律新型的民族关系处理民族关系的民族方针我国民族区域自治制度实施宗教政策的重要性宗教工作基本方针是什么为什么怎么做我国多元一体的民族格局我国行政区域设置主权与自治权本框小结人民民主专政的社会主义国家误