从事生活垃圾（含粪便）经营性清扫、收集、运输、处置服务审批办事指南

从事生活垃圾（含粪便）经营性清扫、收集、运输、处置服务审批办事指南（完整版）从事生活垃圾（含粪便）经营性清扫、收集、运输、处置服务审批办事指南（完整版）一、受理范围申请内容：从事生活垃圾（含粪便）经营性清扫、收集、运输、处置服务的企业许可申请。申请人范围及申请条件：在云南省泸水市行政区域内，符合《城市生活垃圾管理办法》规定的从事生活垃圾（含粪便）经营性清扫、收集、运输、处置服务的企业。不予受理的情形：申请事项依法不需要取得行政许可的；申请事项依法不属于本行政机关职权范围的；申请材料存在不可以当场更正的错误的；申请材料不齐全或者不符合法定形式的。二、设定及办理依据设定依据：《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）目录第102项；《城市生活垃圾管理办法》（建设部令第157号）第十七条。办理依据：《城市生活垃圾管理办法》（2007年4月10日建设部令第157号）第二十五条。这些法规具体内容可通过泸水市城市管理综合行政执法局门户网站下载。三、实施机构泸水市城市管理综合行政执法局负责本行政区域内城市生活垃圾的管理工作。四、办件类型类型：承诺件，网上办；方式：一次办。五、许可条件（一）新办1、予以批准条件（1）从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务的企业，应当具备以下条件：a.机械清扫能力达到总清扫能力的20%以上，机械清扫车辆包括洒水车和清扫保洁车辆。机械清扫车辆应当具有自动洒水、防尘、防遗撒、安全警示功能，安装车辆行驶及清扫过程记录仪。b.垃圾收集应当采用全密闭运输工具，并应当具有分类收集功能。C.垃圾运输应当采用全密闭自动卸载车辆或船只，具有防臭味扩散、防遗撒、防渗沥液滴漏功能，安装行驶及装卸记录仪。d.具有健全的技术、质量、安全和监测管理制度并得到有效执行。e.具有合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证。f.具有固定的办公及机械、设备、车辆、船只停放场所。(2)从事城市生活垃圾经营性处置服务的企业，应当具备以下条件：a.卫生填埋场、堆肥厂和焚烧厂的选址符合城乡规划，并取得规划许可文件。b.采用的技术、工艺符合国家有关标准。c.有至少5名具有初级以上专业技术职称的人员，其中包括环境工程、机械、环境监测等专业的技术人员。技术负责人具有5年以上垃圾处置工作经历，并具有中级以上专业技术职称。d.具有完善的工艺运行、设备管理、环境监测与保护、财务管理、生产安全、计量统计等方面的管理制度并得到有效执行。e.生活垃圾处置设施配备沼气检测仪器，配备环境监测设施如渗沥液监测井、尾气取样孔，安装在线监测系统等监测设备并与建设（环境卫生）主管部门联网。f.具有完善的生活垃圾渗沥液、沼气的利用和处置技术方案，卫生填埋场对不同垃圾进行分区填埋方案、生活垃圾处置的渗沥液、沼气、焚烧烟气、残渣等处置残余物达标处置排放方案。g.有控制污染和突发事件的预案。2.不予许可的情形(1)申请材料不齐全的；(2)不符合法定形式的；(3)不属于本机关登记管辖范围的事项；(4)不符合法律法规的规定。（二）依申请变更1.准予变更的条件(1)变更人必须具有法定资格，具备从事许可证所指活动的行为能力；(2)变更人必须提供法律、法规规定的办理许可证的材料；(3)变更事项必须符合法律法规的规定；(4)变更必须符合法定程序和法定形式。、2.不予变更的情形(1)事项已经批准或核准的；(2)变更后侵犯群众利益的。（三）补证1.申请材料齐全的；2.已经通过行政审批并登记备案的；3.申请人具有法定资格；（四）延续1.申请人必须提供法律、法规规定的办理许可证的材料；2.已经通过行政审批并登记备案的；3.申请人具有法定资格；4.申请事项必须符合法律法规的规定；5.申请必须符合法定程序和法定形式。（五）依申请撤销1.申请人提出申请的；2.申请人具有法定资格。

六、政策、技术、数量限制本行政许可无政策、技术、数量限制。七、申请材料表1：xx市从事生活垃圾（含粪便）经营性清扫、收集、运输、处置服务审批申请材料目录序号提交材料名称材料形式数量要求材料来源补证变更延续其他要求1从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处置服务申请书原件1份自备-√√（1）复印件应选用A4纸，同时加盖公章。(2)√的为需要准备的；-为不需要的。（3）多页数的材料加盖骑缝章2企业工商营业执照原件及复印件1份自备√√√3法人身份证明，委托人及委托协议原件及复印件1份自备√√√4固定办公场所产权证明或租赁协议复印件1份自备-√√5运输车辆（企业自有密闭车辆）行驶证、车辆登记证、道路运输许可证原件及复印件1份自备-√√6生活垃圾处置设施的规划许可文件的复印件复印件1份自备-√√7具有完善的生活垃圾渗沥液、沼气利用和处置技术方案及焚烧烟气、残渣等残余物达标处置排放方案复印件1份自备-√√8控制污染和突发事件预案原件1份自备-√√注：申请材料所需相关文书、表单可在办理窗口领取或链接/index.html?siteId=15431下载。八、办结时限法定办结时限：20个工作日（公示期除外）。承诺办结时限：7个工作日（公示期除外）。九、许可收费及依据本许可项目不收费。十、办理流程现场受理或预约1.现场受理受理地址：怒江州泸水市六库镇同心路82号泸水市政务服务中心一楼服务大厅泸水市城市管理综合行政执法局窗口。交通方式一：可乘坐大南茂公交车在州检察院站下车，行至公路对面，往天桥方向直行500米，再左转100米；交通方式二：可乘坐客运站公交车至新城区工行站下车，左转向上直走300米。受理时间：星期一到星期五：上午08:30-12：00，下午14:30-18：00(除法定节假日除外）。2.电话预约（0886）3636647。（二）申请1.窗口受理受理地址：怒江州泸水市六库镇同心路82号泸水市政务服务中心一楼服务大厅泸水市城市管理综合行政执法局窗口。交通方式一：可乘坐大南茂公交车在州检察院站下车，行至公路对面，往天桥方向直行500米，再左转100米；交通方式二：可乘坐客运站公交车至新城区工行站下车，左转向上直走300米。受理时间：星期一到星期五：上午08:30-12：00，下午14:30-18：00(除法定节假日除外）。2.网络受理网址：/index.html?siteId=15431受理时间：星期一到星期五：上午08:30-12：00，下午14:30-18：00(除法定节假日除外）。3.信函受理受理地址受理地址：怒江州泸水市六库镇同心路82号泸水市政务服务中心一楼服务大厅泸水市城市管理综合行政执法局窗口；邮编：673199。受理时间：上午08:30-12：00，下午14:30-18：00(除法定节假日除外）。（三）受理申请资料符合要求的，予以受理，并向企业发送《受理通知书》；对申请材料不符合要求且可以通过补正达到要求的，将当场向企业发送《申请材料补正告知书》，一次性告知，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。对不在受理范围或申请材料不符合要求的，将作出不予受理决定，并发出《不予受理决定书》。审核受理后5个工作日内完成书面审查，自作出受理决定之日起25个工作日内组织专家考核组完成现场考核。申请人应根据实施机关出具的《行政许可专家评审告知书》做好现场考评的相关准备。（五）许可决定及送达方式自作出决定之日起5个工作日内，结果将在云南省政务服务网上大厅平台上公开.办理结果：对予以许可的单位，颁发《从事生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处置服务经营许可证》，证件有效期1年。被许可人需要延续依法取得的《从事生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处置服务经营许可证》有效期的，应当该证件有效期届满30日前提出申请。对不予许可的单位，下发《不予行政许可决定书》。送达方式：自作出决定之日起5个工作日内，《从事生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处置服务经营许可证》通过快递方式送达申请人，或申请人直接到×××窗口领取。许可服务（一）咨询1.咨询方式窗口咨询地址：怒江州泸水市六库镇同心路82号泸水市政务服务中心。电话咨询：（0886）3636647。网络咨询：/index.html?siteId=15431（二）办理进程查询1.窗口咨询地址：怒江州泸水市六库镇同心路82号泸水市政务服务中心一楼服务大厅泸水市城市管理综合行政执法局窗口。时间：星期一至星期五上午08:30-12：00，下午14:30-18：00(除法定节假日除外）。2.电话查询申请人可通过拨打咨询电话（0886）3636647对所办事项进程进行电话咨询。3.网上进程查询申请人可通过行政审批信息平台（网址：/index.html?siteId=15431）咨询。（三）监督投诉窗口投诉：泸水市六库镇新城区同心路怒江政务服务中心。电话投诉：（0886）3630949。信函投诉：泸水市向阳东路50号，邮编：673199。(四）行政复议或行政诉讼1.申请人对行政许可决定不服的，自收到行政许可决定之日起60日内可向作出本行政决定的同级人民政府或其上一级主管部门申请行政复议。2.申请人对行政许可决定不服或对行政复议结果不服的，自收到行政许可决定之日起3个月内或自收到行政复议决定之日起15日内，可向有权管辖的人民法院提起行政诉讼。

附件1从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处置服务审批办理流程示意图

附件2从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处置服务审批材料（正面）申报单位（公章）：填报日期：申报材料（背面）1、从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处置服务申请书2、企业工商营业执照3、法人身份证明，委托人及委托协议4、固定办公场所证明（产权证明或租赁协议）5、运输车辆（企业自有密闭车辆）行驶证、车辆登记证、道路运输许可证6、生活垃圾处置设施的规划许可文件的复印件7、具有完善的生活垃圾渗沥液、沼气利用和处置技术方案及焚烧烟气、残渣等残余物达标处置排放方案8、控制污染和突发事件预案

（一）从事生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处置服务申请表申请人（签章）：申请日期：年月日（一）通用申报表企业名称：法人代表:联系电话：注册资本：万元（持工商营业执照复印件附件1）验资证明：附件2传真：电子信息：委托代理人：持法人代表委托书（附件3）联系电话：移动电话：传真：电子信息：主要专业技术人员（简历附件4）姓名学历专业12345（二）城市生活垃圾处置服务审核申报表生活垃圾处置方式卫生填埋场□焚烧厂□堆肥厂□日处置垃圾量（吨/日）吨/日选址堆肥工艺填埋工艺（含简易堆肥）焚烧工艺渗沥液处置附件列表1.生活垃圾处置场(厂)选址的规划许可文件及生活垃圾处置场(厂)场所的产权证明或租用协议2.配备沼气监测仪器，环境监测设施的证明文件3.具有完善的生活垃圾渗沥液、沼气利用和处置技术方案及焚烧烟气、残渣等残余物达标处置排放方案4.处置设施符合国家建设规范要求的相关文书(含工程验收文件及环境影响评价批复)5.控制污染和突发事件预案从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务申请审批表申请服务内容□生活垃圾经营性清扫□生活垃圾经营性收集、运输□日常生活垃圾□粪便□其它生活垃圾企业各项管理制度及执行情况说明：（可另附材料）企业人事制度及执行情况说明：（可另附材料）企业财务制度说明：（可另附材料）企业生产作业管理制度及执行情况说明：（可另附材料）企业产品（服务）质量管理制度及执行情况说明：（可另附材料）

机械清扫车辆情况和垃圾收集运输工具情况说明车辆基本情况机械清扫车□垃圾收集运输工具□车辆数量机械清扫车垃圾收集运输工具车辆类型机械清扫车类型数量型号垃圾收集运输工具办公和车辆停放场所情况办公地点场地面积M2车辆停放地点场地面积M2办公地性质自有□租赁□车辆停放地性质自有□租赁□安装车辆行驶及清扫或收集运输过程记录仪的情况车辆有无安装记录仪有□无□记录仪数据归集及数据格式情况