电线加工项目策划方案

电线加工项目

策划方案

报告说明

按照国务院的要求，“十三五”期间国家电网公司计划投资5,222

亿元用于农网改造升级，南方电网公司也将投资1,300亿元，两网合

计投资达6.522亿元。

本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨

慎财务估算，项目总投资4455L17万元,其中:建设投资34300.50

万元，占项目总投资的76.99%；建设期利息448.35万元，占项目总投

资的1.01%；流动资金9802.32万元,占项目总投资的22.00%。

根据谨慎财务测算，项目正常运营每年营业收入114500.00万元,

综合总成本费用93550.31万元,净利润12501.34万元,财务内部收

益率21.75%,财务净现值4892.83万元，全部投资回收期4.59年。本

期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合

理。

本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合

理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、

社会效益等方面都是积极可行的。

综合判断，在经济发展新常态下，我区发展机遇与挑战并存，机

遇大于挑战，发展形势总体向好有利，将通过全面的调整、转型、升

级，步入发展的新阶段。知识经济、服务经济、消费经济将成为经济

增长的主要特征，中心城区的集聚、辐射和创新功能不断强化，产业

发展进入新阶段。

该报告是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策

之前，对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投资管

理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等

进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益Q在此基础上，

综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术

上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决

策提供科学依据。

本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业

背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建

设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告

可用于学习交流或模板参考应用。

目录

第一章项目概况

第二章项目建设背景及必要性分析

第三章市场前景分析

第四章产品规划方案

第五章选址可行性分析

第六章建筑工程技术方案

第七章原辅材料及成品分析

第八章工艺技术方案分析

第九章环境保护方案

第十章劳动安全评价

第十一章节能方案说明

第十二章组织机构管理

第十三章建设进度分析

第十四章投资估算

第十五章经济效益

第十六章项目招投标方案

第十七章风险防范

第十八章项目综合评价

第十九章附表

第一章项目概况

一、项目名称及项目单位

项目名称：电线加工项目

项目单位：XXX投资管理公司

二、项目建设地点

本期项目选址位于XX（以选址意见书为准），占地面积约107.70

亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、

通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设C

三、可行性研究范围及分工

1、确定生产规模、产品方案：

2、调研产品市场；

3、确定工程技术方案；

4、估算项目总投资，提出资金筹措方式及来源；

5、测算项目投资效益，分析项目的抗风险能力。

四、编制依据和技术原则

1、国家经济和社会发展的长期规划，部门与地区规划，经济建设

的指导方针、任务、产业政策、投资政策和技术经济政策以及国家和

地方法规等；

2、经过批准的项目建议书和在项目建议书批准后签订的意向性协

议等；

3、当地的拟建厂址的自然、经济、社会等基础资料；

4、有关国家、地区和行业的工程技术、经济方面的法令、法规、

标准定额资料等；

5、由国家颁布的建设项目可行性研究及经济评价的有关规定；

6、相关市场调研报告等Q

五、建设背景、规模

(-)项目背景

我国的电线电缆行业是新中国成立后从无到有发展起来的。进入

20世纪90年代以来，我国电线电缆行业迎来高速发展期，目前已发展

成为国民经济中最大的配套产业之一。根据《中国电线电缆行业“十

三五”发展指导意见》，截至“十二五”期末，全行业销售收入突破

一万亿，分别占电器工业总产值的25%以上、机械工业的6%以上。

目前在电线电缆行业，无论是电缆制造技术还是市场占有率(尤

其是高端产品领域)，欧洲一直保持着全球领先的地位，这主要归功

于普睿司曼、耐克森等在电缆生产设备、电缆材料知工艺研究方面的

大量投入。另一方面，由于劳动成本占电缆全部成本的比例很低，亚

洲企业传统的竞争优势一一廉价劳动力在竞争中无法体现。

综合判断，在经济发展新常态下，我区发展机遇与挑战并存，机

遇大于挑战，发展形势总体向好有利，将通过全面的调整、转型、升

级，步入发展的新阶段。知识经济、服务经济、消费经济将成为经济

增长的主要特征，中心城区的集聚、辐射和创新功能不断强化，产业

发展进入新阶段Q

（二）建设规模及产品方案

该项目总占地面积71799.93肝（折合约107.70亩），预计场区

规划总建筑面积74671.93疔。其中：生产工程48088.72m，，仓储工

程8885.96而，行政办公及生活服务设施4853.68行，公共工程

12843.57

根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为:电线290000吨

/年。

六’项目建设进度

结合该项目建设的实际工作情况，XXX投资管理公司将项目工程的

建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察

与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。

七、建设投资估算

(-)项目总投资构成分析

本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨

慎财务估算，项目总投资44551.17万元，其中:建设投资34300.50

万元,占项目总投资的76.99%；建设期利息448.35万元，占项目总投

资的1.01%；流动资金9802.32万元,占项目总投资的22.00%。

(二)建设投资构成

本期项目建设投资34300.50万元，包括工程建设费用、工程建设

其他费用和预备费，其中：工程建设费用29892.77万元，工程建设其

他费用3611.38万元,预备费796.35万元。

八、项目主要技术经济指标

(-)财务效益分析

根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入114500.00万元，

综合总成本费用93550.31万元,税金及附加428L24万元,净利润

1250L34万元,财务内部收益率21.75%,财务净现值4892.83万元，

全部投资回收期4.59年。

(二)主要数据及技术指标表

主要经济指标一览表

序号项目单位指标备注

1占地面积m171799.93约107.70亩

1.1总建筑面积肝74671.93容积率1.04

1.2基底面积m*43079.96建筑系数60.00%

1.3投资强度万元/亩303.34

1.4基底面积而43079.96

2总投资万元44551.17

2.1建设投资万元34300.50

2.1.1工程费用万元29892.77

2.1.2工程建设其他费用万元3611.38

2.1.3预备费万元796.35

2.2建设期利息万元448.35

2.3流动资金9802.32

3资金筹措万元44551.17

3.1自葬资金万元26251.17

3.2银行贷款万元18300.00

4营业收入万元114500.00正常运营年份

5总成本费用万元93550.31WM

6利涧总额万元16668.45WIf

WN

7净利涧万元12501.34

8所得税万元4167.11HN

9增值税万元3895.86MN

10税金及附加万元4281.24WM

!fW

11纳税总额万元12344.21

・

12工业增加值万元29787.52M

13盈亏平衡点万元17615.01产值

14回收期年4.59含建设期12个月

15财务内部收益率21.75%所得税后

16财务净现值万元4892,83所得税后

九、主要结论及建议

本项目生产所需的原辅材料来源广泛，产品市场需求旺盛，潜力

巨大；本项目产品生产技术先进，产品质量、成本具有较强的竞争力,

三废排放少，能够达到国家排放标准；本项目场地及周边环境经考察

适合本项目建设；项目产品畅销，经济效益好，抗风险能力强，社会

效益显著，符合国家的产业政策。

第二章项目建设背景及必要性分析

一、产业发展情况

（一）行业技术水平和技术特点

1、新材料与新工艺的应用

各种性能合成材料的研发和应用能力是衡量电线电缆企业技术水

平的重要标志。随着碳纤维、弹性体、石墨烯、陶瓷化橡胶、超高压

直流电缆用绝缘料等新材料合成技术与新配方的成功开发，大批新材

料在电线电缆行业得到应用和推广，满足了各种恶劣和特殊应用环境

对弓线电缆产品安全性、可靠性的要求，推动了特种电线电缆产品的

发展。在电线电缆的制造过程中，随着拉丝一退火一镀锡一挤出、绞

合一挤出、在线检测、大容量、高速化等新工艺的采用，生产设备自

动化程度日渐提高，显著提高了生产效率和产品质量的稳定性。

2、清洁能源和低碳经济催生了大量的电线电缆新产品

目前国家正大力开展清洁能源和低碳经济建设，以核电、光伏、

风能等新能源为代表的绿色能源正蓬勃发展，而新能源相关设施均对

电线电缆产品有着相应的特殊要求，如光伏电缆要求耐辐射、抗紫外

线、使用寿命高，风能发电用电缆要求耐反复弯曲、耐高寒和盐碱等。

传统电线电缆产品无法满足上述要求，因而在需求拉动下，催生了大

量的新型电线电缆产品。

3、超高压交联电缆技犬应用和发展

“十一五”期间后，我国超高压交联电缆得到快速发展，超高压

电缆技术取得显著进步，形成规模化生产的超高压交联电缆产品从220

千伏、330千伏到500千伏，有效满足了市场对超高压电缆的需求。

（二）行业发展趋势

1、行业整合加剧与规模化发展趋势明显，行业集中度将逐步提升

电线电缆生产企业具有明显的规模经济效应。行业内较大规模的

电缆企业具备产能较大、产品规格齐全、产品质量较好、资金实力较

强、对供应商的议价能力较强等优势，在全行业对电线电缆的质量要

求越来越严格、对特种电缆的需求日益增加的形势下，规模较大的电

缆企业在竞争中优势明显。由于我国电缆电缆行业起步相对较晚，行

业集中度较低，2017年全国前十家电缆企业的市场份额约为10%,而

日本、美国等国家的前十家电线电缆制造商的市场份额均超过60机由

于弓线电缆的天然规模效应，我国电线电缆行业集中度将逐步提升。

2、新兴领域应用发展促进产品结构优化调整，特种电缆成为新的

业绩增长点

相对于常规电缆，特种电缆具有技术含量高、使用条件严格、附

加值高等特点，具有更优越的特定性能，如绿色环保、阻燃、耐火、

耐高温、耐酸碱、耐腐蚀、耐辐射、防白蚁等性能。目前，轨道交通、

清洁能源、新能源汽车、充电桩、航空航天、船舶制造等行业均需要

用到大量的特种电缆。

随着科技的进步、传统产业的转型升级、战略性新兴产业和高端

制造业的快速发展，我国经济社会进一步向安全环保、低碳节能、信

息化、智能化等方向发展，国家智能电网建设、现代化城市建设、城

乡巨网大面积改造、新能源电站建设、新能源汽车制造和轨道交通建

设等领域对电线电缆的功能和质量提出了更高要求，这也为特种电线

电缆的发展提供了历史机遇。

3、我国经济持续发展促使电线电缆企业向品质化方向发展

随着我国经济迅速发展，以及用户对高品质产品需求的升级，尤

其是在“西安地铁奥凯电缆事件”发生后，国家质检总局下发了《质

检总局办公厅关于加强电线电缆产品质量地方监督抽查的通知》，要

求各地区充分贯彻落实国务院在全国开展电线电缆产品专项整治的要

求，持续保持从严监管高压态势，促使电线电缆企业提升产品技术并

优化生产工艺，进而使电线电缆产品向品质化方向发展。

二、区域产业环境分析

“十三五”时期，我区发展面临诸多机遇和有利条件。我国经济

长期向好的基本面没有改变，发展仍然处于重要战略机遇期的重大判

断没有改变，但战略机遇期的内涵发生深刻变化，正在由原来加快发

展速度的机遇转变为加快经济发展方式转变的机遇，正在由原来规模

快速扩张的机遇转变为提高发展质量和效益的机遇，我区推动转型发

展契合发展大势。

“十三五”时期，我区发展也面临一些困难和挑战。从宏观形势

看，世界经济仍然处于复苏期，发展形势复杂多变，国内经济下行压

力加大，传统产业面临重大变革，区域竞争更加激烈，要素成本不断

提高，我区发展将不断面临新形势、新情况和新挑战。从自身来看，

我区仍处于产业培育的“关键期”、社会稳定的“敏感期”和转型发

展的“攻坚期”，有很多经济社会发展问题需要解决，特别是经济总

量不够大、产业结构不够优、重构支柱产业体系任重道远，资源瓶颈

制约依然突出、创新要素基础薄弱、发展动力不足等问题亟需突破，

维护安全稳定压力较大，保障和改革民生任务较重C

三、项目承办单位发展概况

公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念,

秉承以人为本，始终坚持“服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为

道’的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提

高最高的服务价值"的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人

才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品

质的需求。

公司按照“布局合理、产业协同、资源节约、生态环保”的原则,

加强规划引导，推动智慧集群建设，带动形成一批产业集聚度高、创

新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。加强产

业集群对外合作交流，发挥产业集群在对外产能合作中的载体作用。

通过建立企业跨区域交流合作机制，承担社会责任，营造和谐发展环

境。

公司在发展中始终坚持以创新为源动力，不断投入巨资引入先进

研发设备，更新思想观念，依托优秀的人才、完善的信息、现代科技

技术等优势，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永续经营和

品牌发展。

四、行业背景分析

（一）行业与上、下游行业之间的关联性

电线电缆行业的上游行业包括铜、铝等金属冶炼行业以及护套料、

绝缘料屏蔽料的生产行业，下游行业为电力、交通、新能源、建筑、

通信、船舶、石油化工以及民用等诸多行业。行业产业链示意图如下:

电线电缆行业是典型的“料重工轻”行业，铜和铝是最重要的基

础材料，占到电线电缆成本的80%左右。铜、铝属于大宗商品，供应充

足，但价格波动较大，因而对电缆产品的成本影响最大。铜和铝的供

应商主要包括电解铜、电解铝生产企业以及铜、铝贸易商。

电线电缆行业的下游行业为电力、交通、新能源、建筑、通信、

船舶、石油化工以及民用等重要的国民经济领域，下游行业的需求状

况直接影响到电线电缆行业的发展。随着我国经济持续快速发展以及

城市化进程的稳步推进，下游行业在中长期内景气度较高，电线电缆

行业发展前景十分广阔。

（二）行业面临的机遇与挑战

1、行业面临的机遇

（1）经济的持续增长为电线电缆行业的发展创造了良好的宏观经

济环境

电线电缆行业作为国民经济建设中必需的配套发展和超前发展的

产业，其发展受国内经济景气度影响较高。目前，我国经济总量已居

世界第二，虽然近两年经济的整体增速有所回落，但在全球主要经济

体中仍保持相对较高的增速。“十三五”期间内，国家实施经济结构

和发展模式调整，鼓励新兴产业发展，智能电网建设、城市配电网和

农村电网改造、铁路和轨道交通的快速推进、新能源汽车的大力推广

等都将带给电线电缆企业巨大的市场机遇。

(2)电网建设投资巨穴，行业景气发展可期

“十三五”期间，国家电网公司将加快建设中国能源互联网，建

设以特高压电网为骨干网架、各级电网协调发展的坚强智能电网。

“十三五”期间国家电网公司将规划分三批建设23条特高压工程，南

方目网公司规划再建设6〜8个输电通道，满足云南、藏东南和周边国

家水电向广东、广西的送电要求。

新一轮城市配电网建设改造提出要对中心城市(区)高起点、高

标准建设配电网，提高供电可靠性和智能化水平。目标到2020年，中

心城市(区)核心区新建线路电缆化率达到60队提高城镇地区架空线

路绝缘化率。根据《配电网建设改造行动计划(2015-2020)》，“十

三五”期间配电网建设改造投资累计将不低于L7万亿元，年均投资

预计3,400亿元。2015年中央1号文件《关于加大改革创新力度加快

农业现代化建设的若干意见》明确要求继续实施农村电网改造升级工

程。按照国务院的要求，“十三五”期间国家电网公司计划投资5,222

亿元用于农网改造升级，南方电网公司也将投资1,300亿元，两网合

计投资达6,522亿元。国家对电网建设和改造升级方面的持续巨大投

资将直接带动电线电缆产品的需求，电线电缆景气发展可期。

(3)行业产品应用市场需求广阔

电线电缆行业在经济建设中必须配套发展或是超前发展，这就决

定其发展速度至少同步于国民经济的发展速度或是更快Q电线电缆行

业的发展与国民经济各行业尤其是基础产业发展密切相关。电力、交

通、新能源、建筑工程、通信、船舶、石油化工以及民用等领域未来

长时间的持续重大投资将给电线电缆行业带来广阔的发展空间。

2、行业面临的挑战

(1)主要原材料价格大幅波动

电线电缆产业属于典型的“料重工轻”行业，铜、铝等主要原材

料在产品的成本构成中占据很大比例。铜、铝等大宗商品受宏观经济

形势、产业政策、主要生产国的生产状况等因素影响，近年来市场价

格出现大幅波动，对行业正常生产经营造成不同程度的影响。

(2)行业集中度低，产业结构不合理，低端市场竞争激烈

国内的电线电缆企业数量众多，但产业集中度低，行业内多数企

业具有规模小、技术落后、自主创新能力不足等问题，致使行业总体

产能过剩，产品结构性矛盾突出。一方面，中低端产品产能过剩，市

场竞争激烈，另一方面，具有品牌优势和技术优势的高压、超高压电

缆以及特种电缆仍然供应不足。

第三章市场前景分析

一、行业基本情况

（一）电气化铁路基建及城市轨道交通行业发展规划

电气化铁路和城市轨道交通用电缆主要包括牵弓I电力电缆、机车

控制电缆、信号电缆等。电气化铁路和城市地铁的大规模建设将直接

给国内电线电缆行业带来长期、稳定、大量的产品需求。

1、电气化铁路建设规划

铁路在我国五大交通运输方式中处于首要地位，铁路运输是最低

碳环保的运输方式，最符合当下节能减排的全球趋势。近年来，我国

铁路建设稳固发展，电气化进程亦是日新月异。

“十二五”期间，铁路投资的加速使得我国铁路网密集度不断提

升，铁路现代化突飞猛进。“十二五”期间，全国铁路固定资产投资

完成3.58万亿元，建设新线3.05万千米，铁路建设投资规模创历史

最高水平。截至2018年末，全国铁路运营里程13.1万千米，其中高

速铁路超过2.6万千米。

根据《铁路“十三五”发展规划》，“十三五”期间铁路固定资

产投资规模将达3.5至3.8万亿，其中基本建设投资约3万亿元，建

设新线约3万公里，其中高速铁路L1万公里。目标至2020年，全国

铁路营业里程达到15万公里，其中高速铁路3万公里，电气化率达到

70%左右；高速铁路网覆盖80%以上的大城市，铁路基本覆盖常住人口

20万以上的城市。

2、城市轨道交通建设规划

作为城市公共交通系统的一个重要组成部分，目前城市轨道交通

有地铁、轻轨、市郊铁路、有轨电车以及悬浮列车等多种类型，号称

“城市交通的主动脉”Q

由于经济实力和技术水平的限制，我国城市轨道交通建设起步较

晚。随着城市化建设步伐的加快，中心城市不断在向周边辐射，轨道

交通建设的紧迫性也在增加。进入21世纪以来，随着我国经济的飞速

发展和城市化进程的加快，城市轨道交通也迎来了飞速发展的黄金时

期。

2005年〜2018年间，我国内地拥有城市轨道交通的城市从5个发

展为35个，运营长度从381.6公里增至5,761.4公里，运行线路由17

条增至185条。根据中国城市轨道交通协会发布的《城市轨道交通

2018年度统计和分析报告》，截至2018年末，中国内地拥有城市轨道

交通的城市为35个，运营总里程5,761.4公里。2018年中国内地城市

轨道交通完成建设投资5,470.2亿元，在建线路长度6,374公里。截

至2018年末，城轨交通建设项目已获批复的城市为63个，可研批复

投资额累计42,688.5亿元。预计到2020年，全国拥有轨道交通的城

市将达到50个，轨道交通运营总里程达到近6,000公里的规模，投资

达到4万亿元。

（二）新能源汽车生产及充电桩建设规划及行业发展前景

我国已明确新能源在能源结构中的战略地位，国家能源局发布的

《弓力发展“十三五”规划》明确提出到2020年和2030年非化石能

源日一次能源消费比重分别达到15%和20%o

新能源汽车产业作为国家战略性新兴产业，对于推动我国经济转

型、产业升级具有重要意义。“十三五”仍将是我国新能源产业发展

的重要机遇期，新能源快速发展的趋势不会改变，新能源用特种电缆

的需求也必将在未来相当长的时间内保持快速增长C

1、新能源汽车行业发展规划及发展前景

全球主要汽车制造商为适应汽车产业的重大变革，谋求长远发展,

均加快新能源汽车产业布局，大力推广新能源汽车°大众；到2020年

预计在中国累计销售40万辆新能源汽车，到2025隼，将为中国消费

者提供约150万辆零排放的新能源汽车，其中绝大部分是纯电动车；

奔驰，将在未来成立全新环保子品牌，将重点放在研发和生产新能源

产品上，未来奔驰的插电式混动、纯电动等新能源动力车型均将在该

品牌的系列中出现；宝马：将加大对互联网化、智能化和新能源汽车

的投入（包括混合动力、电动汽车、燃料汽车等）；沃尔沃：自2019

年起，沃尔沃所有新上市车型均将配备电动机；丰田：到2050年将停

售内燃机汽车，届时只会出售混合动力汽车、电动汽车以及燃料电池

汽车。

我国也正在积极制订多项政策措施，以推动新能源汽车产业的发

展。2017年8月16日，工信部发布了《乘用车企业平均燃料消耗量与

新能源汽车积分并行管理办法》（以下简称“管理办法”），自2018

年4月1日起施行。管理办法规定，未来对企业的油耗积分和新能源

积分将实行并行管理，汽车制造商除了需要降低燃油消耗来获取油耗

正积分，还必须出售足够数量的新能源汽车才能获得相应的新能源积

分。双积分政策实施后，新能源汽车产销量较高的汽车制造商可以通

过出售多余积分赚钱，新能源汽车发展滞后的汽车制造商则会面临花

钱购买积分以及燃油汽车停产等重大损失。如此，汽车制造商只有大

力发展新能源汽车才能够避免损失。

我国新能源汽车行业的发展以2009年启动的“十城千辆”工程为

起点，以国家相继对公共服务领域新能源汽车以及新能源乘用车开展

购车补贴工作并延续至今为主要推动力，经过九年的发展，新能源汽

车产量由2010年的239辆增长至2018年的98.5万辆,2018年销量同

比增长88.9%o截至2018年末,我国新能源汽车保有量达到261万辆。

新能源汽车产业已成为我国战略性新兴产业。传统能源汽车退出

计划的制订，也将推动我国汽车产业发展环境和动力发生深刻变化。

“十三五”规划提出要推动新能源汽车产业成为支柱产业，到2020年

实现新能源车产销200万辆以上，累积产销超过500万辆，整体技术

水平保持与国际同步，形成一批具有国际竞争力的新能源汽车整车和

关键零部件企业。

2、新能源汽车充换电领域发展规划及发展前景

在新能源汽车电池性能、单次充电行驶里程短期不能显著提高的

情况下，充换电设备作为新能源汽车的标配，直接决定了新能源汽车

产业的发展。近年来我国新能源汽车产销量呈现爆发式增长，充换电

设备处于极度的“供不应求”状态。自2010年以来我国充电桩数量呈

现爆发式增长。20爆年末,我国充电桩数量仅有1,122个，到2017年

末，我国公共电动汽车充电桩已达到2L4万个，私人电动汽车充电桩

约23.2万个，充电桩数量合计达到约45万个，桩车比约为1：4。

2015年10月国务院办公厅印发了《关于加快电动汽车充电基础设

施建设的指导意见》，坚持以纯电驱动为新能源汽车发展的主要战略

取向，将充电基础设施建设放在更加重要的位置，形成布局合理、科

学高效的充电基础设施体系，促进电动汽车产业发展和电力消费。到

2020年，基本建成适度超前、车桩相随、智能高效的充电基础设施体

系，初步形成覆盖大部分主要城市的城际快充网络，满足超过500万

辆弓动汽车的充电需求。原则上，新建住宅配建停车位建设充电设施

或预留建设安装条件的车位比例为100乳大型公共建筑物配建停车场、

社会公共停车场的该比例不低于10%,每2,000辆电动汽车至少配套建

设一座公共充电站等。

作为《指导意见》的配套文件，国家发改委、国家能源局、工信

部和住建部在系统内部联合印发了《电动汽车充电基础设施发展指南

(2015-2020)》，确定我国充电基础设施发展的目标是到2020年，

建成集中充换电站L21万座，分散式充电桩480万个，满足全国500

万辆电动汽车充电需求。

二、市场分析

(一)行业发展状况

1、电线电缆行业简介

电线电缆是输送电（磁）能、传递信息和制造各种电机、仪器、

仪表，实现电磁能量转换所不可缺少的基础产品，广泛应用于国民经

济各个领域，被喻为国民经济的“血管”与“神经”。作为国民经济

中最大的配套行业，电线电缆行业是各产业（包括基础性产业）的基

础。电线电缆产品是电气化、信息化社会中必要的配套产品，广泛应

用于发电（包括火力发电、水力发电以及其他新能源发电）、输配电

（包括长距离输电、变电以及城市电网及农网配电）及终端用电（包

括工业生产、城市服务、居民生活、通信、交通等）等电力生产、传

输及应用的各个环节，与国民经济的发展及人们日常生活密切相关。

“电线”和“电缆”并没有严格的界限，通常将芯数少，产品直

径小，结构简单的产品称为电线（没有绝缘的电线称为导线，绝缘的

电线称为布电线），其他的称为电缆。

电线的主要结构为“导体”（导线）或“导体+绝缘”（布电

线），电缆的主要结构为“导体+绝缘+护套”。导体一般采用铜、

铝或铝合金等金属材料，绝缘和护套一般采用橡胶、聚乙烯、交联聚

乙炜和聚氯乙烯等材料。

2、电线电缆行业发展概况

（1）全球电线电缆行业发展概况

国外电线电缆行业经过长时间的发展已日趋成熟，行业增长速度

也随之放缓。目前欧美日等国家和地区仍是国外主要的电线电缆需求

市场。但随着上述经济体经济总量增速放缓，对电缆电缆产品的增量

需求下降，国外电线电缆行业增速缓慢。国外电线电缆市场的供给方

主要是总部位于欧洲、美国、日本等国家和地区的大型电线电缆企业,

包括意大利的普睿司曼(Prysm大利、法国的耐克森(Nexans)、美

国的通用电缆(GeneralCable)和南方电缆(SouthernCable),日本

的住友电工(SumitomoElectrie)和古河电工(FurukawaElectric)

等。上述电线电缆企业依靠资金、技术、人才等优势，通过战略并购

重组，已形成跨国跨地区的大规模专业化生产集团，产品向超高压、

环保化、智能化、功能化等方向发展，产业集中度不断上升。

目前在电线电缆行业，无论是电缆制造技术还是市场占有率(尤

其是高端产品领域)，欧洲一直保持着全球领先的地位，这主要归功

于普睿司曼、耐克森等在电缆生产设备、电缆材料丸工艺研究方面的

大量投入。另一方面，由于劳动成本占电缆全部成本的比例很低，亚

洲企业传统的竞争优势一一廉价劳动力在竞争中无法体现。

随着以金砖国家为代表的发展中国家经济腾飞，电线电缆需求巨

大，这些国家的电线电缆产业和其国内电线电缆企业也随之快速发展。

另一方面，欧美日大型跨国电线电缆企业为拓展新兴市场，不断通过

直接投资或并购的方式占领市场，也推动了新兴经济体的电线电缆产

业的发展。

(2)国内电线电缆行业发展概况

我国的电线电缆行业是新中国成立后从无到有发展起来的。进入

20世纪90年代以来，我国电线电缆行业迎来高速发展期，目前已发展

成为国民经济中最大的配套产业之一°根据《中国电线电缆行业“十

三五”发展指导意见》，截至“十二五”期末，全行业销售收入突破

一万亿，分别占电器工业总产值的25%以上、机械工业的6%以上。

随着我国经济的高速发展，城市配电网及农网升级改造工程、特

高压输变电工程、高速电气化铁路、城市轨道交通等一系列重大基础

设施建设工程相继投入建设，新能源发电、新能源汽车等新型产业快

速崛起，这为我国电线电缆行业的高速发展提供了巨大的市场空间，

行业规模快速增长。截至2017年末，全行业规模以上企业4,034家，

销售收入总额L35万亿，产销规模均位居世界第一。

与欧美日市场均由少数几家大型电线电缆企业垄断不同，我国电

线目缆行业虽然产值过万亿，但行业内企业众多，行业集中度较低，

行业前十名企业的市场占有率不到10虬

我国电线电缆行业多数企业规模较小，产品单一且多集中在中低

压日线电缆领域，因此中低压电线电缆产品同质化严重，市场竞争非

常激烈。

随着我国城镇化建设的持续推进，新能源、高端装备制造业等领

域的快速崛起，各行业客户对电缆性能、质量的要求不断提高，对特

高压、超高压电力电缆和高端特种电缆的需求日益增加，行业的技术

水平也不断提升Q囿于技术门槛和供货业绩资质要求，特高压、超高

压弓力电缆和高端特种电缆领域国内电缆企业中只有为数不多的企业

涉足。受到我国电线电缆市场持续发展的吸引，世界排名前20的电线

电缆企业包括普睿司曼、住友电工、古河电工等纷纷在我国建立合资、

独资企业。目前，国内大型电线电缆企业、外资企业和合资企业在国

内特高压、超高压电力电缆和高端特种电缆如核电、海缆等领域开展

市场竞争，在某些细分市场往往形成几家电缆电缆企业寡头垄断的竞

争格局。

长三角地区是我国最大的电线电缆生产基地，形成了数个以区域

大型电缆企业为龙头的电线电缆企业集群，如以宝胜股份、上上电缆、

智慧能源、亨通光电、中天科技等为代表的江苏企业集群；以杭电股

份、万马股份等为代表的浙江企业集群；以太平洋电缆为代表的安徽

企业集群；以金龙羽、南洋电缆等企业为代表的珠三角产业集群。

（二）行业需求分析

我国电线电缆行业是国民经济中最大的配套产业之一，行业的发

展与国民经济发展形势密切相关，与电力系统建设、电气化铁路及城

市轨道交通建设、新能源产业等诸多产业的景气度高度关联。上述产

业的发展主要受国家的宏观调控和产业政策的支持影响。根据国家对

上述产业的相关发展规划，“十三五”期间以及未来更长时间上述产

业发展的景气度较高，电线电缆行业发展前景广阔C

1、电力行业发展规划

2015年和2016年，国家相继发布了《关于加大改革创新力度加快

农业现代化建设的若干意见》、《关于加快配电网建设改造的指导意

见》、《配电网建设改造行动计划（2015-2020）》、《关于“十三五”

期间实施新一轮农村电网改造升级工程的意见》，对新一轮城市配电

网及农网建设改造进行指导。新一轮城市配电网建设改造提出要对中

心城市（区）高起点、高标准建设配电网，提高供电可靠性和智能化

水平；目标到2020年，中心城市（区）核心区新建线路电缆化率达到

60%,提高城镇地区架空线路绝缘化率。根据《配电网建设改造行动计

划(2015-2020)》，“十三五”期间配电网建设改造投资累计将不低

于1.7万亿元，年均投资预计3,400亿元。预计到2020年，高压配电

网变电容量达到21亿千伏安，线路长度达到101万千米，分别是2014

年的L5倍和1.4倍，中压公用配变容量达到1L5亿千伏安，线路长

度达到404万千米，分别是2014年的1.4倍和1.3倍。

按照国务院的要求，“十三五”期间国家电网公司计划投资5,222

亿元用于农网改造升级，南方电网公司也将投资1,300亿元，两网合

计投资达6,522亿元。

2、特高压输电工程建设规划

“十三五”期间，国家电网公司将加快建设中国能源互联网，建

设以特高压电网为骨干网架，各级电网协调发展的坚强智能电网。

“十三五”期间国家电网公司将规划分三批建设23条特高压工程，其

中，“十三五”期间建成投运19条，开工4条。到2020年，国家电

网公司将建成东部、西部同步电网，总体形成送、受端结构清晰，交

直流协调发展的骨干网架；特高压建设线路长度将达到8.9万千米，

110kV及以上线路长度将超过129万千米；特高压项目投资预计将达到

7,000亿元。

截至“十二五”期末，南方电网公司已建成“八交八直”的西电

东送输电通道，送电规模达到3,980万千瓦。“十三五”期间，南方

电网公司规划再建设6〜8个输电通道，满足云南、藏东南和周边国家

水可向广东、广西的送电要求。广东、广西、云南丸贵州各自形成坚

强的500kV智能电网。到2020年，500千伏线路长度超过4.8万千米;

220千伏线路长度超过9.2万千米；110千伏线路长度超过13万千米。

第四章产品规划方案

一、建设规模及主要建设内容

（-）项目场地规模

该项目总占地面积71799.93nf（折合约107.70亩），预计场区

规划总建筑面积74671.93m二

（二）产能规模

根据国内外市场需求和XXX投资管理公司建设能力分析，建设规

模确定达产年产电线290000吨，预计年营业收入114500.00万元。

二、产品规划方案及生产纲领

本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、

资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、

项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市

场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能

力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一

致，本报告将按照初步产品方案进行测算。

第五章选址可行性分析

一、项目选址原则

项目选址应符合城市发展总体规划和对市政公共服务设施的布局

要求；依托选址的地理条件，交通状况，进行建址分析；避免不良地

质地段（如溶洞、断层、软土、湿陷土等）；公用工程如城市电力、供

排水管网等市政设施配套完善；场址要求交通方便，环境安静，地形

比较平整，能够充分利.用城市基础设施，远离污染源和易燃易爆的生

产、储存场所，便于生活和服务设施合理布局；场址上空无高压输电

线路等障碍物通过，与其他公共建筑不造成相互干扰。

二、建设区基本情况

项目建设选址区位优势得天独厚，是区域核心功能区的重要组成

部分。交通体系开放便捷，周边10分钟车程范围内，有高速公路4条、

高速公路出入口6个，多条国道在区内通过，立体化交通网络通达。

项目建设地自然生态环境良好，园区绿化率达50%以上，空气和水

质优于国家标准；项目建设地配套功能设施完备，基础功能设施达到

“十通一平”，建有大型商务写字楼、会议中心、星级酒店等，能够

提供会议、住宿、餐饮、医疗、休闲等服务。

“十三五”时期，我区发展面临诸多机遇和有利条件。我国经济

长期向好的基本面没有改变，发展仍然处于重要战略机遇期的重大判

断没有改变，但战略机遇期的内涵发生深刻变化，正在由原来加快发

展速度的机遇转变为加快经济发展方式转变的机遇，正在由原来规模

快速扩张的机遇转变为提高发展质量和效益的机遇，我区推动转型发

展契合发展大势。

“十三五”时期，我区发展也面临一些困难和挑战。从宏观形势

看，世界经济仍然处于复苏期，发展形势复杂多变，国内经济下行压

力加大，传统产业面临重大变革，区域竞争更加激烈，要素成本不断

提高，我区发展将不断面临新形势、新情况和新挑战。从自身来看，

我区仍处于产业培育的“关键期”、社会稳定的“敏感期”和转型发

展的“攻坚期”，有很多经济社会发展问题需要解决，特别是经济总

量不够大、产业结构不够优、重构支柱产业体系任重道远，资源瓶颈

制为依然突出、创新要素基础薄弱、发展动力不足等问题亟需突破，

维护安全稳定压力较大，保障和改革民生任务较重C

2019年，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，落实

高质量发展要求，深化供给侧结构性改革，统筹推进稳增长、促改革、

调结构、惠民生、防风险、保稳定，全力建设“高质量产业之区、高

品质宜居之城”，经济高质量发展动能持续增强，社会大局保持和谐

稳定，人民群众获得感、幸福感、安全感显著提升C

2020年，是“十三五”规划的收官之年，是全面建成小康社会的

决胜之年。当前，世界经济格局复杂多变，但中国稳中向好、长期向

好的基本态势没有改变，坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，对

标对表抓落实，沉心静气谋发展，努力推动经济社会各项事业再上台

阶。

三、创新驱动发展

大力实施创新驱动发展战略，优化创新资源，激活创新主体，改

善创新环境，让一切创新活力竞相迸发，让一切创新价值充分展现，

让创新成为引领发展的第一动力。大力实施创新驱动发展战略，优化

创新资源，激活创新主体，改善创新环境，让一切创新活力竞相迸发,

让一切创新价值充分展现，让创新成为引领发展的第一动力。

（一）实施科技创新引领

大力实施协同创新战略，积极鼓励企业与京津科研机构、院校开

展对接活动，组建技术创新联盟，增强自主创新和持续创新能力。瞄

准国家科技重大专项和计划，积极争取和培育实施新的科技成果转化

项目。

培育高新技术企业。大力提升重点骨干企业的高新技术含量，使

之成为技术优势明显，经济效益显著的区域经济龙头企业；抓住有潜

力的高新技术项目和高新技术产品，精心培育，大力扶持。

搭建科技创新平台。构建一批“众创空间”，鼓励社会力量投资

建设或管理运营创业载体，为科技创新创造良好环境。着力实施“互

联网+”战略，逐步推进互联网科技大市场发展，建立集技术交易、技

术经纪、科技金融、科技咨询、知识产权于一体的线上线下科技成果

转化平台，建成中小企业科技成果转化服务体系、农村科技成果转化

服务体系、科技合作交流成果转化服务体系、企业技术创新成果转化

体系和技术信息网络成果推广服务体系。

（二）加快人才创新步伐

制定出台人才引进优惠政策。积极实施人才培养扶持工程，吸引

各类人才到青县兴业创业，为高端优质人才的聚集营造良好的政策环

境和社会环境。

加强专业技术人才队伍建设。大力推进技能型人才和企业人才队

伍建设，充分利用现有教育资源，加强职业技能教育，不断提升技能

型劳动者的综合素质。

加快人才引进平台体系建设。大力支持技术研究中心、企业研发

中心、实验室与工作站、创新实践基地与公共实训基地建设，组建产

业针对性强、促进发展升级的技术联盟。

（三）加大机制创新力度

创新市场运作机制。建立健全政府和社会资本合作制度体系，推

广运用政府和社会资本合作（PPP）模式。创新股权激励机制，鼓励企

业采取股权奖励、股权出售、股票期权等方式，对企业重要管理、科

技人员实施股权激励。鼓励企业以科技成果作价方式入股其他企业。

创新园区建设机制。推广“政府推动、企业经营、市场运作、多

元投入”的园区开发模式，建立市场化建设、专业化招商管理服务机

制。

创新选人用人机制。树立注重品行、崇尚实干、重视基层、鼓励

创新、群众公认的用人导向。

四、“十三五”发展目标

建设高质高效、持续发展的经济发展强市。经济保持平稳较快增

长，产业结构优化升级，实体经济不断壮大，质量效益明显提高。创

新驱动成为经济社会发展的主要动力，科技创新能力明显增强。区域

协同发展取得明显成效，开放型经济达到新水平。产业强市成效显著,

项目建设鳞次栉比，传统产业优化升级，新兴产业蓬勃兴起，现代农

业和服务业迅猛发展、蒸蒸日上，市域综合经济实力和影响力迈上新

台阶。

建设生态良好、环境优美的秀美生态城市。城镇化进程进一步加

快，中心城区综合服务功能大幅提升，中小城市和特色小城镇格局基

本形成，城镇化率达到60%以上。生态文明建设加快推进，具备条件的

农村基本建成美丽乡村°节约型社会、循环经济深入发展，主要污染

物减排如期实现省下达目标任务，森林覆盖率大幅提升，环境质量明

显改善，经济、人口与资源环境相协调的发展格局初步形成。

五、产业发展方向

（一）增强经济动力和活力

充分发挥投资的关键作用、消费的基础作用和出口的促进作用，

优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，增强经济增长的

均衡性、协同性和可持续性。

（二）培育壮大新兴产业

把握产业发展新方向，落实《中国制造2025》，以集群化、信息

化、智能化发展为路径，加快发展以节能环保产业为重点的先进制造

业，以信息服务业为重点的新兴生产性服务业，以文化休闲旅游业为

重点的新兴生活性服务业。

（三）推动传统产业转型升级

推动区内具有优势的装备制造、材料工业、食品工业以及生产性

服务业、生活性服务业围绕生产技术、商业模式、供求趋势的变化，

满足新需求，采用新技术、新模式，实现优化升级C

（四）提升创新驱动能力

加快推进创新发展，以企业为创新主体，逐步完善政策、人才和

市场环境，形成创新支撑经济发展的格局。

三、项目选址综合评价

项目选址应符合城乡建设总体规划和项目占地使用规划的要求，

同时具备便捷的陆路交通和方便的施工场址，并且与大气污染防治、

水资源和自然生态资源保护相一致。

第六章建筑工程技术方案

一、项目工程设计总体要求

（一）设计依据

1、根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2015）,拟建项目

所在地区地震烈度为7度，本设计原料仓库一、罐区、流平剂车间、

光亮剂车间、化学消光剂车间、固化剂车间抗震按8度设防，其他按7

度设防。

2、根据拟建建构筑物月材料情况，所用材料当地都能解决。特殊

建材（如，隔热、防水、耐腐蚀材料）也可根据需要就地采购。

3、施工过程中需要的的运输、吊装机械等均可在当地解决，可以

满足施工、设计要求。

4、当地建筑标准和技大规范

5、在设计中尽量优先选用当地地方标准图集和技术规定，以及省

标、国标等，因地制宜、方便施工。

（二）建筑设计的原则

1、应遵守国家现行标准、规范和规程，确保工程安全可靠、经济

合理、技术先进、美观实用。

2、建筑设计应充分考虑当地的自然条件，因地制宜，积极结合当

地的材料、构件供应和施工条件，采用新技术、新M料、新结构。建

筑风格力求统一协调。

3、在平面布置、空间处理、构造措施、材料选用等方面，应根据

工程特点满足防火、防爆、防腐蚀、防震、防噪音等要求。

二、建设方案

1、本项目建构筑物完全按照现代化企业建设要求进行设计，采用

轻钢结构、框架结构建设，并按《建筑抗震设计规范》(GB50011—

2010)的规定及当地有关文件采取必要的抗震措施°整个厂房设计充

分利用自然环境，强调丰富的空间关系，力求设计新颖、优美舒适。

主要建筑物的围护结构及屋面，符合建筑节能和防渗漏的要求；车间

厂房设有天窗进行采光和自然通风，应选用气密性向防水性良好的产

口

口口O

,2、生产车间的建筑采用轻钢框架结构。在符合国家现行有关规

范的前提下，做到结构整体性能好，有利于抗震防腐，并节省投资，

施工方便。在设计上充分考虑了通风设计，避免火灾、爆炸的危险性。

.3、《建筑内部装修设计防火规范》，耐火等级为二级；屋面防

水等级为三级，按照《屋面工程技术规范》要求施工。

.4、根据地质条件及生产要求，对本装置土建结构设计初步定为:

生产车间采用钢筋混凝土独立基础。

.5、根据项目的自身情况及当地规划建设管理部门对该区域建筑

结构的要求，确定本项目生产生间拟采用全钢结构c

.6、本项目的抗震设防烈度为6度，设计基本地震加速度值为

0.05g,建筑抗震设防类别为丙类，抗震等级为三级。

.7、建筑结构的设计使用年限为50年，安全等级为二级。

三、建筑工程建设指标

本期项目建筑面积74671.93肝，其中：生产工程48088.72球，

仓储工程8885.964，行政办公及生活服务设施4853.68m）公共工

2

程12843.57mo

建筑工程投资一览表

单位：曲、方元

序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注

1生产工程27743.4948088.725805.46

1.1博生产车间8323.0514426.621741.64

1.22#生产率间6935.8712022.181451.37

1.338生产车问665S.4411541.291393.31

1.4代生产车间5826.1310098.631219.15

2仓储工程5126.528885.961111.42

2.1口仓库1537.962665.79333.43

2.22&仓库1281.632221.49277.86

2.33#仓库123C.362132.63266.74

2.4骡仓库1076.571866.05233.40

3行政办公及生活成务设施4667.004853.68634.83

3.1行政办公楼3033.553154.89412.64

3.2宿舍及食堂1633.451698.79222.19

4公共工程5542.9512843.571374.01辅助用房等

5绿化工程502f.0027.65

6其他工程236g3.972196.76场地、道路、景观亮化等

7合计717阻9374671,9311150.13

第七章原辅材料及成品分析

一、项目建设期原辅材料供应情况

本期项目在施工期间所需的原辅材料主要是：混凝土、水泥、砂

石等建筑材料，XX（以选址意见书为准）及周边市场均有供货厂家

（商户），完全能够满足项目建设的需求。

二、项目运营期原辅材料供应及质量管理

（一）主要原材料供应

本期工程项目将以电线量生产为流程，原材料及辅助材料均在国

内市场采购，主要原材料及辅助材料是：铜杆、铝杆、聚乙烯颗粒、

聚氯乙烯颗粒、水、电等若干，XXX投资管理公司拥有稳定的供应渠道

并且和这些供应商建立了比较密切的上下游客户关系。

（二）主要原材料及辅助材料管理

1、项目建成投产后，物资采购部门根据生产实际需要制定原材料

采购计划，掌握原材料的性能、特点，在不影响产品质量的前提下，

对项目所需原辅材料合理地选择品种、规格、质量，为企业节约使用

原材料降低采购成本。

2、本期工程项目所需要的原材料、辅助材料实行统一采购集中供

应，并根据所需原材料的质量、价格、运输条件做到货比三家。

3、验收材料应根据领料单或原始凭证进行清点实测验收，发现规

格、质量、数量不符等问题应及时与有关人员联系处理；做好原辅材

料原始记录和资料积累，及时准确地做好月报、季报和年度各种统计

报表工作。

第八章工艺技术方案分析

一、企业技术研发分析

新品的开发要坚持树立市场占有率最大化、加速核心业务跨越式

发展的企业发展战略，重点抓好产品发展的技术创新战略、市场营销

战略、人才战略、品牌战略的管理和实践。而持续的科技创新源于现

代国际化的管理方法，要建立从规划、开发、技术、工艺、试制到办

公一体化的科研管理体系，保证新产品研发过程中的市场调研、产品

规划、产品开发、新产品试制、性能验证、产品完善、批量生产等工

作顺利开展，在组织结构上保证科研工作的闭环管理。

二、项目技术工艺分析

（一）工艺技术方案的选用原则

1、对于生产技术方案的选用，遵循“技术上先进可行，经济上合

理有利，综合利用资源”的进步原则，采用先进的集散型控制系统，

由计算机统一控制整个生产线的各工艺参数，使产品质量稳定在高水

平上，同时可降低物料的消耗。严格按行业规范要求组织生产经营活

动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的产品和良好的服务。

2、在工艺设备的配置上，依据节能的原则，选用新型节能型设备,

根据有利于环境保护的原则，优先选用环境保护型设备，满足本项目

所制订的产品方案的要求。

3、根据本项目的产品方案，所选用的工艺流程能够满足本项目产

品的要求，同时，加强员工技术培训，严格质量管理，严格按照工艺

流程技术要求进行操作，提高产品合格率。

4、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则Q积

极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，

稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞

争力。

5、项目建设贯彻“三同时”的原则，注重环境保护、职