DGTJ-08-2046-2008建设项目竣工档案编制技术规范

DGTJ-08-2046-2008建设项目竣工档案编制技术规范一、总则1.目的本规范旨在统一建设项目（工程）竣工档案的编制要求，确保竣工档案的完整、准确、系统，为项目的竣工验收、交付使用以及后期维护、管理提供可靠依据。2.适用范围本规范适用于各类新建、改建、扩建的建设项目（工程）竣工档案的编制。包括房屋建筑工程、市政基础设施工程、交通工程、水利工程等。3.编制原则竣工档案应遵循真实性、完整性、准确性、系统性和规范性的原则。真实反映项目建设全过程，涵盖项目从决策、设计、施工到竣工验收等各个环节的文件资料；内容完整，不遗漏重要信息；数据准确，符合实际情况；分类科学，层次清晰，构成有机整体；严格按照国家和地方相关标准、规范进行编制。二、竣工档案的构成1.工程前期文件项目立项批复、可行性研究报告及审批文件，明确项目建设的必要性、可行性及主要技术经济指标。环境影响评价报告及批复，体现项目对环境的影响及采取的环保措施。建设用地规划许可证、土地使用证等，确定项目用地的合法性和范围。工程勘察、设计文件，包括地质勘察报告、初步设计、施工图设计等，为工程建设提供技术依据。2.监理文件监理规划、细则，明确监理工作的目标、范围、方法和措施。施工组织设计、施工方案审查意见，确保施工方案的合理性和可行性。工程质量、进度、安全监理记录，如监理日志、旁站记录、质量检验批验收记录等，反映监理工作的实际情况。工程变更、洽商记录，记载工程在施工过程中发生的设计变更、技术核定等情况。3.施工文件施工技术交底记录，将施工技术要求传达给施工人员。原材料、构配件、设备的质量证明文件及检验报告，保证工程使用的材料和设备符合质量要求。隐蔽工程验收记录，对隐蔽工程的施工质量进行验收确认。分项、分部工程质量验收记录，评定各分项、分部工程的质量等级。单位工程竣工验收记录，标志着单位工程施工完成并具备验收条件。4.竣工图建筑、结构、给排水、电气等各专业竣工图，准确反映工程竣工后的实际情况。竣工图应加盖竣工图章，由编制人、审核人签字确认，并注明绘制日期。5.竣工验收文件工程竣工验收报告，总结工程建设情况，对工程质量、功能等进行综合评价。工程质量保修书，明确工程保修范围、期限和责任。消防验收意见、环保验收意见、规划验收合格证等专项验收文件，表明工程通过各项专项验收。三、竣工档案的编制要求1.文件材料的收集各参建单位应明确专人负责竣工档案文件材料的收集工作，确保文件材料的及时、完整。收集的文件材料应字迹清晰、图表整洁、签字盖章手续完备，采用耐久性强的书写材料，如碳素墨水、蓝黑墨水等。对电子文件应进行整理和归档，确保其格式通用、内容完整，并与纸质文件相互对应。2.文件材料的整理按照竣工档案的构成分类，对收集到的文件材料进行分类整理。同一类文件应按照时间顺序排列，不同类文件之间应层次分明。对每份文件材料应进行编号，编号应具有唯一性，便于查找和管理。编号可采用分类号加顺序号的方式。编制文件材料目录，目录应包括文件题名、编号、日期、来源等信息，便于查阅和检索。3.竣工图的编制竣工图应根据工程实际情况进行绘制，不得照抄原施工图。对工程变更部分应在竣工图上准确标注。竣工图的绘制应符合国家制图标准和相关专业规范的要求，图面应清晰、准确、完整。竣工图应加盖竣工图章，竣工图章应使用不易褪色的红印泥，盖在图标栏上方空白处或其他指定位置。4.装订与装盒竣工档案应采用A4幅面纸张进行打印或复印，左侧装订。装订应牢固、整齐，不得有散页、掉页现象。对整理好的竣工档案应装入档案盒，并在档案盒上标明工程名称、档案类别、保管期限等信息。档案盒应选用符合质量要求的硬盒，确保档案的安全保存。四、竣工档案的保管期限1.永久保存工程前期文件中的项目立项批复、可行性研究报告及审批文件、环境影响评价报告及批复等重要文件。工程竣工验收报告、工程质量保修书等反映工程整体情况和重要责任的文件。2.长期保存监理文件中的监理规划、细则、工程质量、进度、安全监理记录等。施工文件中的施工技术交底记录、原材料、构配件、设备的质量证明文件及检验报告等。竣工图中的建筑、结构、给排水、电气等各专业竣工图。3.短期保存工程变更、洽商记录等时效性较强的文件，保存期限一般为工程交付使用后12年。五、竣工档案的移交与归档1.移交程序工程竣工验收合格后，施工单位应在规定时间内将竣工档案移交建设单位。建设单位收到竣工档案后，应组织相关人员进行审核，对不符合要求的档案应退回施工单位进行补充或修正。建设单位审核通过后，将竣工档案移交当地城建档案管理部门进行归档。2.归档要求移交的竣工档案应符合本规范及当地城建档案管理部门的相关要求。建设单位应按照城建档案管理部门的规定，填写档案移交清单，双方签字确认。城建档案管理部门对接收的竣工档案应进行登记、编号，并妥善保管。六、竣工档案的信息化管理1.建立电子档案系统建设单位或相关部门应建立竣工档案电子档案系统，将纸质档案进行数字化处理，实现档案的信息化管理。电子档案系统应具备档案录入、存储、检索、借阅、备份等功能，方便档案的管理和利用。2.数据安全与保密加强电子档案数据的安全管理，采取加密存储、访问控制、定期备份等措施，防止数据丢失、损坏或泄露。对涉及工程机密的档案应设置严格的访问权限，确保信息安全。七、监督与检查1.建设单位职责建设单位应加强对竣工档案编制工作的组织领导，督促各参建单位按照要求及时、准确地编制竣工档案。对竣工档案的质量和完整性负责。2.档案管理部门监督当地城建档案管理部门应加强对建设项目竣工档案编制、移交和归档工作的监督检查。对不符合要求的项目，责令限期整改，直至达到要求为止。3.检查内容监督检查内容包括竣工档案的编制质量、完整性、准确性、系统性以及归档情况等。重点检查文件