特种设备应急预案

特种设备应急预案一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和消除特种设备突发事故的危害，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，确保特种设备安全运行，特制定本应急预案。（二）适用范围本预案适用于本单位内各类特种设备（包括锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、游乐设施等）在使用过程中发生的突发事故的应急处置。（三）工作原则1.以人为本，安全第一把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少特种设备事故造成的人员伤亡和财产损失。2.预防为主，防救结合坚持预防为主的方针，加强特种设备的安全管理，及时消除安全隐患，同时做好应急准备工作，一旦发生事故，能够迅速、有效地进行救援。3.统一领导，分级负责在本单位统一领导下，各部门按照各自职责和权限，负责特种设备事故的应急处置工作。4.科学施救，规范有序遵循科学原理，充分发挥专业救援力量的作用，采用先进的救援装备和技术，规范应急救援程序，确保应急救援工作科学、有序进行。二、应急组织机构及职责（一）应急指挥中心成立特种设备应急指挥中心，由单位主要负责人担任总指挥，分管安全负责人担任副总指挥，成员包括各相关部门负责人。应急指挥中心下设办公室，设在安全管理部门，负责日常工作。（二）职责1.应急指挥中心职责全面负责特种设备事故应急救援工作的指挥、协调和决策。制定和修订特种设备应急预案。组织应急救援演练，提高应急救援能力。及时向上级主管部门和相关政府部门报告事故情况。协调解决应急救援工作中的重大问题。2.总指挥职责负责全面指挥特种设备事故应急救援工作。下达应急救援指令，组织实施应急救援行动。协调各方面的资源，确保应急救援工作顺利进行。3.副总指挥职责协助总指挥开展应急救援工作。负责现场应急救援的具体组织和指挥。及时向总指挥报告现场情况，提出应急救援建议。4.成员部门职责安全管理部门：负责制定和完善特种设备安全管理制度，组织开展安全检查和隐患排查治理；负责事故现场的安全警戒和秩序维护；协助事故调查处理。设备管理部门：负责特种设备的日常维护保养和技术管理；提供事故设备的相关技术资料和图纸；组织技术人员对事故设备进行抢修和恢复。生产部门：负责组织生产人员撤离事故现场；配合做好事故应急救援工作；根据事故情况调整生产计划。物资供应部门：负责应急救援物资的采购、储备和供应；确保应急救援物资的及时到位。人力资源部门：负责组织应急救援人员的培训和调配；协调解决应急救援人员的相关待遇问题。医疗救护部门：负责组织医疗救护人员对受伤人员进行救治；提供必要的医疗设备和药品。后勤保障部门：负责提供应急救援所需的车辆、通讯设备等后勤保障；确保应急救援工作的正常开展。三、预防与预警（一）预防措施1.建立健全特种设备安全管理制度，明确各部门和人员的安全职责，加强日常安全管理。2.定期对特种设备进行安全检查和维护保养，及时发现和消除安全隐患。3.加强特种设备作业人员的培训教育，提高作业人员的安全意识和操作技能，确保持证上岗。4.制定特种设备应急预案，并定期组织演练，提高应急处置能力。5.加强与相关部门的沟通协调，及时掌握特种设备安全动态，做好预防工作。（二）预警机制1.建立特种设备安全监测系统，对特种设备的运行状态进行实时监测，及时发现异常情况。2.设立特种设备安全举报电话和邮箱，鼓励员工和群众举报特种设备安全隐患和违法行为。3.安全管理部门定期对特种设备的安全状况进行分析评估，发现存在重大安全隐患的，及时发布预警信息，通知相关部门和人员采取防范措施。四、应急响应（一）事故报告1.特种设备发生事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向当地特种设备安全监督管理部门和有关部门报告。3.报告内容应当包括事故发生的时间、地点、单位概况、事故简要经过、伤亡人数、初步估计的直接经济损失、已经采取的措施等。（二）应急响应级别根据特种设备事故的危害程度、影响范围等因素，将应急响应级别分为三级：1.Ⅰ级响应：特种设备事故造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的；国务院或者国务院授权有关部门启动国家Ⅰ级应急响应。本单位立即启动Ⅰ级响应，在国家和地方政府的统一指挥下，全力配合做好应急救援工作。2.Ⅱ级响应：特种设备事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的；省级人民政府启动省级Ⅱ级应急响应。本单位立即启动Ⅱ级响应，在省级政府和相关部门的指导下，组织开展应急救援工作。3.Ⅲ级响应：特种设备事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的；市级人民政府启动市级Ⅲ级应急响应。本单位立即启动Ⅲ级响应，在市级政府和相关部门的领导下，开展应急救援工作。（三）应急响应程序1.Ⅰ级响应程序应急指挥中心立即启动应急预案，总指挥、副总指挥及各成员部门迅速赶赴事故现场。总指挥全面指挥应急救援工作，组织协调各方面的资源，实施抢险救援、医疗救护、人员疏散、现场警戒等应急措施。及时向上级主管部门和相关政府部门报告事故情况，请求支援。组织技术专家对事故进行分析评估，制定科学合理的救援方案。做好事故现场的保护工作，配合事故调查处理。2.Ⅱ级响应程序应急指挥中心启动应急预案，副总指挥带领相关成员部门赶赴事故现场，协助总指挥开展应急救援工作。及时向省级政府和相关部门报告事故情况，请求指导和支援。按照总指挥的指令，组织实施各项应急救援措施，确保救援工作有序进行。加强与省级相关部门的沟通协调，及时反馈事故救援进展情况。做好事故善后处理工作，配合事故调查处理。3.Ⅲ级响应程序应急指挥中心启动应急预案，成员部门按照各自职责迅速开展应急救援工作。及时向市级政府和相关部门报告事故情况，请求支援。在市级政府和相关部门的指导下，组织实施应急救援措施，控制事故发展，减少人员伤亡和财产损失。做好事故现场的清理和恢复工作，配合事故调查处理。（四）应急处置措施1.抢险救援迅速组织专业救援队伍，利用专业设备和工具，对事故设备进行抢险救援，抢救受伤人员。在确保安全的前提下，采取措施防止事故扩大，如切断电源、气源等。2.医疗救护立即组织医疗救护人员对受伤人员进行救治，确保受伤人员得到及时有效的治疗。设立临时医疗救治点，配备必要的医疗设备和药品。3.人员疏散迅速组织现场人员疏散，设置疏散通道和安全出口，确保人员安全撤离。对疏散人员进行清点和登记，防止遗漏。4.现场警戒设立警戒区域，布置警戒人员，防止无关人员进入事故现场。维护事故现场的秩序，确保应急救援工作顺利进行。5.信息发布及时向社会公众发布事故信息，包括事故发生的时间、地点、原因、伤亡情况、救援进展等，避免引起社会恐慌。信息发布应准确、及时、客观，按照规定的程序和渠道进行。五、后期处置（一）善后处理1.做好伤亡人员的善后处理工作，包括家属安抚、赔偿等。2.对事故造成的财产损失进行评估和赔偿。3.组织对事故现场进行清理和恢复，尽快恢复正常生产生活秩序。（二）事故调查配合政府有关部门对特种设备事故进行调查，查明事故原因、经过和责任，提出处理意见和防范措施建议。（三）总结评估1.对特种设备事故应急救援工作进行总结评估，分析存在的问题，总结经验教训。2.根据总结评估结果，对应急预案进行修订和完善，提高应急预案的科学性和实用性。六、应急保障（一）通信与信息保障建立健全应急通信联络机制，确保应急指挥中心与各成员部门、救援队伍、医疗机构等之间的通信畅通。配备必要的通信设备，如对讲机、手机、卫星电话等。（二）应急队伍保障组建特种设备应急救援队伍，包括抢险救援组、医疗救护组、人员疏散组、现场警戒组等。定期组织应急救援队伍进行培训和演练，提高应急救援能力。（三）物资装备保障配备必要的应急救援物资和装备，如灭火器、消防水带、起重机、叉车、急救药品、担架等。建立应急救援物资和装备储备库，定期对应急救援物资和装备进行检查、维护和更新，确保其处于良好状态。（四）经费保障设立特种设备应急救援专项经费，用于应急救援物资采购、设备维护、人员培训、演练等费用支出。确保应急救援经费的足额到位，专款专用。七、培训与演练（一）培训1.制定特种设备应急救援培训计划，定期组织应急救援人员、特种设备作业人员等进行培训。2.培训内容包括特种设备安全法律法规、应急预案、应急救援技能、事故案例分析等。3.通过培训，提高应急救援人员的应急处置能力和特种设备作业人员的安全意识和应急逃生能力。（二）演练1.制定特种设备应急救援演练计划，定期组织演练。演练类型包括桌面演练、实战演练等。2.演练内容包括事故报告、应急响应、抢险救援、医疗救护、人