学校突发公共卫生事件应急处理预案

学校突发公共卫生事件应急处理预案一、总则1.编制目的为有效预防、及时控制和消除学校突发公共卫生事件的危害，保障师生身体健康与生命安全，维护学校正常的教育教学秩序，特制定本预案。2.编制依据依据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》《学校卫生工作条例》等法律法规及相关政策文件编制。3.适用范围本预案适用于本校范围内突然发生，造成或者可能造成师生身心健康严重损害的传染病、群体性不明原因疾病、食物中毒以及其他严重影响师生健康的公共卫生事件的应急处理。4.工作原则（1）预防为主，常备不懈。提高全校师生对突发公共卫生事件的防范意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对各类可能引发突发公共卫生事件的情况要及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处理。（2）快速反应，果断处置。建立健全快速反应机制，增强应急处理能力。一旦发生突发公共卫生事件，要迅速启动应急预案，及时采取有效的控制措施，防止事件的蔓延扩大。（3）统一领导，分级负责。在学校突发公共卫生事件应急处置工作领导小组的统一领导下，各部门、各年级组按照各自职责，负责突发公共卫生事件的应急处理工作，做到分级管理，责任到人。（4）科学应对，加强合作。遵循科学原理，运用先进的检测、诊断和治疗技术，开展应急处置工作。加强与卫生、教育等部门的沟通与协作，形成合力，共同应对突发公共卫生事件。二、组织管理1.应急处置工作领导小组成立学校突发公共卫生事件应急处置工作领导小组，由校长任组长，分管副校长任副组长，各部门负责人、年级组长为成员。领导小组负责全面领导和指挥学校突发公共卫生事件的应急处置工作，研究、决策应急处置工作中的重大问题。2.工作机构及职责（1）应急办公室：设在学校办公室，负责学校突发公共卫生事件应急处置工作的组织协调、信息收集与传递、情况汇总与报告等工作。（2）疫情防控组：由学校医务室、班主任等人员组成，负责对师生的健康状况进行监测，及时发现和报告疫情；协助卫生部门开展流行病学调查、隔离观察、消毒处理等工作。（3）后勤保障组：由学校后勤部门人员组成，负责应急物资的采购、储备、供应和调配；保障学校水、电、气等正常供应；做好校园环境卫生整治工作。（4）教学管理组：由学校教务处、年级组等人员组成，负责制定和调整教学计划，妥善安排因突发公共卫生事件不能正常到校上课学生的教学工作；组织教师开展线上教学或辅导。（5）安全保卫组：由学校保卫部门人员组成，负责加强校园安全保卫工作，维护校园秩序；协助卫生部门做好现场封锁、人员疏散等工作。三、监测与预警1.监测（1）建立健全学校师生健康监测制度，定期对师生进行健康检查，及时掌握师生的健康状况。（2）加强对学校环境卫生的监测，定期对教室、宿舍、食堂、图书馆、体育馆等公共场所进行卫生检查和消毒，监测空气质量、饮用水卫生等指标。（3）关注师生的缺勤情况，对因病缺勤的师生进行追踪调查，了解其病因、病情及治疗情况。2.预警（1）学校医务室、班主任等发现师生中有传染病或疑似传染病病例、群体性不明原因疾病、食物中毒等异常情况时，应立即向学校应急办公室报告。（2）应急办公室接到报告后，应及时组织相关人员进行核实和分析。对可能构成突发公共卫生事件的情况，应立即向学校突发公共卫生事件应急处置工作领导小组报告，并按照规定向上级教育主管部门和当地卫生行政部门报告。（3）学校根据卫生行政部门发布的预警信息，及时采取相应的防范措施，做好应急准备工作。四、应急处置1.信息报告（1）学校突发公共卫生事件发生后，现场知情人员应立即向学校应急办公室报告。应急办公室接报后，应在第一时间向学校突发公共卫生事件应急处置工作领导小组报告，并按照规定向上级教育主管部门和当地卫生行政部门报告。报告内容应包括事件发生的时间、地点、人数、症状、初步诊断等情况。（2）学校应在事件发生后的2小时内，以电话、传真、电子邮件等方式向上级教育主管部门和当地卫生行政部门报告；同时，及时续报事件的发展动态、处置情况等信息。2.现场处置（1）学校突发公共卫生事件应急处置工作领导小组接到报告后，应立即启动应急预案，组织相关人员赶赴现场，开展应急处置工作。（2）疫情防控组对患者进行初步诊断和隔离，配合卫生部门开展流行病学调查，查找传染源、传播途径，确定密切接触者，并对密切接触者进行登记和隔离观察。（3）后勤保障组迅速调配应急物资，保障现场救治、防护用品、消毒药品等物资的供应；做好校园环境卫生整治和消毒工作，对患者所在班级、宿舍、活动场所等进行全面消毒。（4）教学管理组及时调整教学计划，安排好因病缺勤学生的补课或自学辅导工作；组织教师开展健康教育，提高师生的自我防护意识和能力。（5）安全保卫组加强校园安全保卫工作，维护校园秩序，防止无关人员进入现场；协助卫生部门做好现场封锁、人员疏散等工作。3.医疗救治（1）对突发公共卫生事件患者，学校医务室应及时进行初步诊断和救治，并根据病情及时转诊至附近的医疗机构进行进一步治疗。（2）学校应积极配合医疗机构做好患者的救治工作，提供患者的相关信息和病历资料；协助医疗机构做好患者家属的安抚工作。4.密切接触者管理（1）对确定的密切接触者，学校应按照卫生部门的要求，组织其进行集中隔离观察或居家隔离观察，并做好跟踪随访工作。（2）隔离观察期间，学校应安排专人负责密切接触者的生活保障和心理疏导，确保其生活正常、情绪稳定。5.疫情控制（1）学校根据卫生部门的建议和要求，采取停课、封闭校园、限制人员聚集等措施，防止疫情的进一步扩散。（2）对停课的班级，学校应通过线上教学等方式，确保学生的学习不受影响；对封闭校园的学校，应做好师生的生活保障和心理安抚工作。6.信息发布与舆情应对（1）学校突发公共卫生事件应急处置工作领导小组应及时、准确地向师生和家长通报事件的进展情况和处置措施，避免引起恐慌。（2）加强与新闻媒体的沟通与协调，积极应对舆情，及时回应社会关切，正确引导舆论导向。五、后期处置1.善后处理（1）学校对突发公共卫生事件中的患者及家属给予关心和慰问，做好善后处理工作。（2）对因突发公共卫生事件造成的财产损失进行评估和统计，按照有关规定进行理赔和补偿。2.恢复教学秩序突发公共卫生事件处置结束后，学校应根据卫生部门的评估意见，及时恢复正常的教育教学秩序。3.总结评估（1）学校对突发公共卫生事件的应急处置工作进行全面总结评估，分析事件发生的原因、过程和处置效果，总结经验教训。（2）针对应急处置工作中存在的问题，提出改进措施和建议，进一步完善学校突发公共卫生事件应急预案和相关制度。六、应急保障1.物资保障学校应储备充足的应急物资，包括防护用品（口罩、手套、防护服等）、消毒药品、医疗器械、救治设备、食品、饮用水等，确保应急处置工作的需要。应急物资应指定专人负责管理，定期检查、维护和更新，确保物资完好、可用。2.经费保障学校应安排专项经费，用于突发公共卫生事件的应急处置工作，包括物资采购、医疗救治、人员培训、疫情防控等方面的费用。经费应专款专用，确保应急处置工作的顺利开展。3.人员保障学校应加强突发公共卫生事件应急处置队伍建设，定期组织培训和演练，提高应急处置人员的业务水平和应急能力。应急处置队伍应包括学校医务室人员、班主任、后勤保障人员、安全保卫人员等，明确各人员的职责和分工，确保应急处置工作的高效有序进行。4.技术保障学校应加强与卫生部门的合作，及时获取突发公共卫生事件应急处置的技术支持和指导。同时，学校应配备必要的检测设备和技术手段，提高对突发公共卫生事件的监测和诊断能力。七、培训与演练1.培训（1）学校应定期组织师生开展突发公共卫生事件应急知识培训，提高师生的自我防护意识和应急处置能力。（2）培训内容应包括传染病防治知识、突发公共卫生事件应急处置流程、个人防护技能、消毒知识等。培训方式可采用专题讲座、视频教学、模拟演练等多种形式。2.演练（1）学校应定期组织突发公共卫生事件应急演练，检验和完善应急预案的可行性和有效性，提高应急处置队伍的实战能力。（2）演练内容应包括疫情报告、现场处置、医疗救治、密切接触者管理、疫情