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文档简介
某县加快建设农业强国实施方案一、引言农业强国建设是实现国家现代化的重要基础和支撑。近日印发的《加快建设农业强国规划(2024—2035年)》为我国农业发展指明了方向,明确了目标和任务。某县作为农业大县,积极响应国家号召,依据规划精神,结合本县实际情况,特制定本加快建设农业强国实施方案,以推动本县农业高质量发展,为农业强国建设贡献力量。二、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神以及关于“三农”工作的重要指示,紧紧围绕《加快建设农业强国规划(2024—2035年)》的总体要求,立足本县农业资源禀赋和发展基础,坚持创新驱动、绿色发展、开放合作,全方位夯实粮食安全根基,全领域推进农业科技装备创新,全环节完善现代农业经营体系,全链条推进农业产业体系升级,高质量推进宜居宜业和美乡村建设,促进城乡融合发展,加快实现农业现代化和农村现代化,为建设农业强国奠定坚实基础。三、现状分析(一)优势自然资源丰富:某县拥有广袤的耕地、丰富的水资源和适宜的气候条件,为发展多种农作物种植和特色农业提供了良好的自然基础。例如,[具体区域]的土壤肥沃,适合种植优质小麦、玉米等粮食作物;[另一区域]的气候温和,有利于水果、蔬菜等经济作物的生长。农业产业基础较好:经过多年的发展,本县已形成了一定规模的农业产业体系,涵盖了粮食、蔬菜、水果、畜牧等多个领域。部分农产品在市场上具有一定的知名度和竞争力,如[某种特色农产品]以其品质优良畅销周边地区。政策支持力度大:国家和地方政府高度重视农业发展,出台了一系列支持农业的政策措施,为本县加快建设农业强国提供了有力的政策保障。例如,在耕地保护、农业科技创新、农业产业化发展等方面给予了资金、项目等支持。(二)劣势农业科技水平有待提高:目前,本县农业生产仍存在科技含量不高的问题,部分农民仍然采用传统的种植和养殖方式,农业机械化、智能化程度较低。例如,在一些山区,农田灌溉还主要依靠人工,效率低下。农业产业链不够完善:本县农产品加工、流通等环节相对薄弱,产业链延伸不足,附加值较低。大部分农产品以初级产品形式销售,缺乏深加工和品牌化建设,市场竞争力有待提升。农村基础设施建设相对滞后:农村道路、水电、通信等基础设施建设还不能满足农业现代化发展的需求,制约了农村经济的发展和农民生活水平的提高。例如,部分农村地区道路狭窄、路况较差,影响了农产品的运输和销售。四、目标设定(一)短期目标(到2027年)粮食安全保障:粮食综合生产能力达到[具体数量]斤,重要农产品保持合理自给水平,全面加强耕地保护和建设,提升粮食和重要农产品生产水平。农业科技装备:农业科技装备支撑持续强化,关键核心技术攻关取得突破,育种攻关取得显著进展。农机装备全程全面升级,主要农作物耕种收综合机械化率达到[具体百分比]。现代农业经营体系:现代乡村产业体系基本健全,产业链供应链价值链延伸拓展。家庭经营集约化水平显著提升,新型农业经营主体提质增效,农业社会化服务体系更加完善。农村生态环境:宜居宜业和美乡村建设取得积极进展,农村生态环境明显改善。农村垃圾无害化处理率达到[具体百分比],污水治理率达到[具体百分比]。农民收入:脱贫攻坚成果巩固拓展,农村居民人均可支配收入增长与国内生产总值增长基本同步,城乡居民收入差距持续缩小。(二)中期目标(到2035年)农业强国建设取得显著成效,乡村全面振兴取得决定性进展,农业现代化基本实现。农业科技自立自强水平大幅提升,农业新质生产力得到充分发展,农业国际竞争力显著提高。农村基础设施和公共服务达到全国先进水平,农村基本具备现代生活条件,宜居宜业和美乡村基本建成。(三)长期目标(到本世纪中叶)农业强国全面建成,乡村全面振兴,农业农村现代化全面实现。农业成为有奔头的产业,农民成为有吸引力的职业,农村成为安居乐业的美丽家园。五、重点任务(一)全方位夯实粮食安全根基加强耕地保护和建设:严格落实耕地保护制度,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。加大高标准农田建设力度,到2027年,新建高标准农田[具体面积]亩,提高耕地质量和灌溉排水条件。加强耕地地力保护,推广测土配方施肥、秸秆还田等技术,提高土壤肥力。提升粮食和重要农产品生产水平:加大对粮食生产的支持力度,稳定粮食播种面积,优化种植结构,提高单产水平。加强优良品种推广,建立粮食生产示范基地,带动全县粮食生产发展。同时,保障重要农产品供给,提高蔬菜、水果、肉类等农产品的自给率。健全粮食生产扶持政策:落实国家粮食补贴政策,提高农民种粮积极性。加大对粮食生产的投入,改善农业生产条件。建立粮食生产风险保障机制,降低自然灾害和市场波动对粮食生产的影响。强化粮食和重要农产品储备调控:加强粮食储备基础设施建设,提高粮食储备能力。建立健全粮食市场监测预警体系,加强对粮食市场的调控,稳定粮食价格。完善重要农产品储备制度,保障农产品市场供应。构建多元化食物供给体系:充分利用本县自然资源,发展特色农业,推广绿色、有机农产品种植。积极发展畜牧业、渔业等产业,增加肉类、奶类、水产品等食物供给。加强农产品质量安全监管,保障人民群众“舌尖上的安全”。(二)全领域推进农业科技装备创新加快农业科技创新水平整体跃升:加大对农业科技研发的投入,建立农业科技创新平台,加强与科研院校的合作,引进和推广先进的农业技术和品种。鼓励企业开展农业科技创新,提高农业科技成果转化率。推动种业自主创新全面突破:加强种业基础设施建设,建立种业研发中心和良种繁育基地。加大对种业企业的扶持力度,培育一批具有自主知识产权的优良品种。加强种业市场监管,严厉打击假冒伪劣种子,保障种业健康发展。推进农机装备全程全面升级:加大对农机购置补贴的力度,鼓励农民购置先进适用的农机具。加强农机服务体系建设,提高农机作业效率和质量。推广农机智能化、自动化技术,提高农业生产的智能化水平。促进数字技术与现代农业全面融合:加强农村信息基础设施建设,提高农村网络覆盖率。推广农业物联网、大数据、云计算等数字技术,实现农业生产、管理、销售的智能化和信息化。建立农产品质量追溯体系,提高农产品质量安全水平。(三)全环节完善现代农业经营体系提升家庭经营集约化水平:引导农民采用先进的种植和养殖技术,提高农业生产效率。鼓励农民开展适度规模经营,通过土地流转、股份合作等方式,扩大经营规模。加强对农民的培训和指导,提高农民的科技文化素质和经营管理能力。推进新型农业经营主体提质增效:加大对家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体的扶持力度,培育一批示范带动作用强的新型农业经营主体。引导新型农业经营主体加强联合与合作,实现资源共享、优势互补。加强对新型农业经营主体的规范管理,提高其运营水平和市场竞争力。健全便捷高效的农业社会化服务体系:加强农业社会化服务组织建设,培育多元化的农业社会化服务主体。完善农业社会化服务内容,提供农资供应、农机作业、技术指导、农产品销售等全方位服务。加强农业社会化服务监管,规范服务行为,提高服务质量。(四)全链条推进农业产业体系升级推动农产品加工流通优化升级:加大对农产品加工企业的扶持力度,培育一批大型农产品加工龙头企业。引导农产品加工企业加强技术创新,提高产品质量和附加值。加强农产品流通体系建设,完善农产品冷链物流设施,降低农产品流通成本。推动农业优质化品牌化提升:加强农产品质量安全监管,建立健全农产品质量标准体系和认证体系。鼓励企业开展品牌创建活动,培育一批具有地方特色的农产品品牌。加强品牌宣传和推广,提高品牌知名度和市场竞争力。加快发展乡村特色产业:充分挖掘本县乡村特色资源,发展乡村旅游、休闲农业、农村电商等特色产业。加强乡村特色产业规划和引导,打造一批乡村特色产业示范村和示范园区。推动乡村特色产业与一二三产业融合发展,拓宽农民增收渠道。促进乡村产业融合发展:加强农业与工业、服务业的融合,发展农产品精深加工、农村电商、乡村旅游等新业态。建立健全产业融合发展机制,促进产业间的协同发展。加强产业融合发展平台建设,培育一批产业融合发展示范主体。加快推进农业全面绿色转型:加强农业生态环境保护,推广绿色生产技术和模式。减少化肥、农药的使用量,推广有机肥、生物防治等绿色防控技术。加强农村生态修复和治理,改善农村生态环境。(五)进一步深化农业对外合作推动农产品外贸转型升级:加强农产品出口基地建设,提高农产品出口质量和规模。优化农产品出口结构,增加高附加值农产品出口。加强与国内外农产品贸易企业的合作,拓展农产品销售渠道。提高农业国际竞争力:加强农业科技创新,提高农产品质量和生产效率。加强农业标准化建设,与国际标准接轨。培育一批具有国际竞争力的农业企业和品牌,提高农业国际市场份额。深入参与全球粮农治理:积极参与国际农业合作与交流,学习借鉴国外先进的农业技术和管理经验。加强与国际组织的合作,参与全球粮农治理,为保障全球粮食安全做出贡献。(六)高质量推进宜居宜业和美乡村建设持续提升乡村建设水平:加强农村基础设施建设,改善农村交通、水电、通信等条件。推进农村人居环境整治,加强农村垃圾、污水治理,开展村庄清洁行动。加强农村公共服务设施建设,提高教育、医疗、文化等公共服务水平。整体提升乡村治理效能:加强农村基层党组织建设,发挥基层党组织的战斗堡垒作用。完善乡村治理体系,加强村民自治、法治、德治相结合。加强农村社会治安综合治理,维护农村社会稳定。深化农村精神文明建设:加强农村思想道德建设,弘扬社会主义核心价值观。开展农村文化活动,丰富农民精神文化生活。加强农村移风易俗工作,树立文明新风尚。(七)促进城乡融合发展拓宽农民增收致富渠道:加强农民职业技能培训,提高农民就业创业能力。鼓励农民发展特色农业、农村电商等产业,增加农民经营性收入。加强农村劳动力转移就业,提高农民工资性收入。完善农村社会保障体系,增加农民转移性收入。完善城乡融合发展体制机制和政策体系:打破城乡二元结构,促进城乡要素自由流动。建立健全城乡统一的建设用地市场、劳动力市场等。加强城乡基础设施和公共服务一体化建设,提高农村公共服务水平。增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力:巩固拓展脱贫攻坚成果,建立健全防止返贫监测和帮扶机制。加强脱贫地区产业发展,提高产业带动能力。加强脱贫群众技能培训,提高自我发展能力。六、保障措施(一)压实责任促落实加强组织领导,成立由县委、县政府主要领导任组长的农业强国建设领导小组,明确各部门职责分工,形成工作合力。把党的领导贯彻到农业强国建设各领域各方面各环节,推动各级党委和政府坚决扛起主体责任,把农业强国建设列入重要议事日程,纳入国民经济和社会发展规划。建立健全考核评价机制,加强对农业强国建设各项任务的督促检查,确保各项任务落到实处。(二)保障要素促落实人才保障:加强农业人才队伍建设,制定优惠政策,吸引各类人才投身农业强国建设。加强农民教育培训,提高农民科技文化素质和生产经营能力。土地保障:优先保障农业强国建设重大任务和重大工程项目土地供应,合理安排农业用地指标。加强土地流转管理,促进土地资源合理配置。资金保障:加大对农业的投入,建立健全财政支农稳定增长机制。积极引导金融机构加大对农业的信贷支持,拓宽农业融资渠道。鼓励社会资本参与农业强国建设,形成多元化的投入格局。(三)典型引路促落实选择基础较好、特色明显的乡镇、村作为试点,先行探索农业强国建设的实践经验。总结推广试点经验,发挥典型示范引领作用,推
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