医疗机构传染病应急供电预案

PAGEPAGE1医疗机构传染病应急供电预案一、总则1适用范围本预案适用于医疗机构在发生传染病疫情或传染病疫情暴发时，为确保医疗机构正常医疗秩序和保障患者生命安全，对应急供电所需的应急响应、处理和恢复工作。预案掩盖医疗机构内全部传染病防治区域，包含但不限于隔离病房、检验室、治疗室等。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和医疗机构掌控事态的本领，本预案将应急响应分为四个等级，分别为一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。（1）一级响应一级响应适用于传染病疫情暴发或重点传染病疫情，影响范围广，可能造成重点人员伤亡和资产损失的情况。一级响应的基本原则是赶忙启动应急预案，全面动员，全力开展应急救援工作。（2）二级响应二级响应适用于传染病疫情较大范围传播，可能造成较大人员伤亡和资产损失的情况。二级响应的基本原则是快速启动应急预案，采取有效措施掌控疫情传播，确保医疗机构正常运营。（3）三级响应三级响应适用于传染病疫情局部传播，可能造成确定人员伤亡和资产损失的情况。三级响应的基本原则是启动应急预案，采取针对性措施掌控疫情，保障医疗机构基本医疗服务。（4）四级响应四级响应适用于传染病疫情细小传播，影响范围较小，不会造成重点人员伤亡和资产损失的情况。四级响应的基本原则是启动应急预案，采取必需措施掌控疫情，确保医疗机构正常运营。各级响应的具体措施和操作流程将在预案后续章节中认真说明。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责（1）应急组织形式医疗机构传染病应急供电预案的应急组织形式为指挥领导小组和应急工作小组。（2）指挥领导小组指挥领导小组是应急供电预案的最高指挥机构，负责全面领导和协调应急供电工作。其构成单位（部门）包含：医院院长或指定负责人：担负指挥领导小组组长，负责总体指挥和决策。电力保障部门负责人：负责协调电力供应和应急发电设施。医疗救援部门负责人：负责医疗救治和传染病防控。安全部门负责人：负责现场安全管理和应急物资保障。信息部门负责人：负责信息收集、报告和发布。行政部门负责人：负责后勤保障和应急物资调配。（3）应急工作小组应急工作小组是执行应急供电任务的特地机构，依据需要设置以下工作小组：应急供电保障小组构成：电力保障部门人员、维护和修理人员、技术人员等。职责：负责应急供电设施的检查、维护、启动和运行。行动任务：确保应急供电设施处于良好状态，一旦发生供电停止，赶忙启动应急供电方案。医疗救治保障小组构成：医疗救援部门人员、医护人员、护理人员等。职责：负责确保传染病患者的医疗救治工作不受影响。行动任务：依据应急预案要求，组织医疗救治工作，确保患者得到及时有效的治疗。安全防护小组构成：安全部门人员、防疫人员等。职责：负责现场安全管理和传染病防控。行动任务：对应急现场进行安全评估，防止传染病扩散，保障人员安全。信息沟通小组构成：信息部门人员、宣传人员等。职责：负责信息收集、报告和发布。行动任务：及时收集、整理、上报应急供电情况，确保信息畅通。后勤保障小组构成：行政部门人员、物资保障人员等。职责：负责应急物资的采购、调配和后勤保障。行动任务：确保应急物资充分，及时供应到应急现场。2职责分工各应急工作小组在指挥领导小组的领导下，依照职责分工，协同搭配，确保应急供电预案的有效实施。各小组负责人应定期召开会议，研究解决应急供电工作中的问题，并及时向指挥领导小组报告工作情况。3行动任务各应急工作小组应依据预案要求，订立认真的行动任务，明确任务分工、时间节点和完成标准，确保应急供电工作有序进行。三、信息接报1应急值守电话医疗机构应设立特地的应急值守电话，用于接收事故信息、报告和咨询。应急值守电话应24小时有人值守，确保信息畅通。2事故信息接收（1）内部通报程序当发生传染病疫情或传染病疫情暴发时，相关人员应赶忙通过以下程序进行内部通报：现场人员发现事故后，应赶忙向所在部门负责人报告。部门负责人接到报告后，应在10分钟内向应急供电保障小组报告。应急供电保障小组接到报告后，应在5分钟内向指挥领导小组报告。（2）方式和责任人内部通报应通过电话、短信、电子邮件等方式进行，确保信息传递快速。具体责任人如下：现场人员：负责发现事故并及时报告。部门负责人：负责接收报告并向上级报告。应急供电保障小组：负责接收报告并向指挥领导小组报告。3向上级主管部门、上级单位报告事故信息（1）流程发生传染病疫情或传染病疫情暴发时，医疗机构应依照以下流程向上级主管部门和上级单位报告事故信息：应急供电保障小组在接到事故报告后，应在30分钟内向上级主管部门报告。指挥领导小组在确认事故信息后，应在1小时内向上级单位报告。（2）内容报告内容应包含事故发生的时间、地方、原因、影响范围、已采取的措施、可能的发展趋势以及需要的支持等。（3）时限和责任人报告时限为30分钟内，责任人应为应急供电保障小组组长。4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息（1）方法向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息，应通过正式渠道进行，包含电话、书面报告、电子邮件等。（2）程序应急供电保障小组在接到事故报告后，应在30分钟内向相关部门或单位通报。指挥领导小组在确认事故信息后，应在1小时内向相关部门或单位通报。（3）责任人通报责任人为应急供电保障小组组长，负责确保通报信息的准确性和及时性。5信息记录全部事故信息接收、通报和报告过程均应认真记录，包含时间、地方、参加人员、联系方式、信息内容等，以便后续查询和追溯。记录应保管至少3年。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式（1）响应启动程序当医疗机构接到传染病疫情或传染病疫情暴发的事故信息后，应赶忙进行以下程序：信息接收：应急值守电话接到事故信息后，应赶忙记录信息内容，并通知相关人员。初步研判：应急供电保障小组对事故信息进行初步研判，评估事故性质、严重程度、影响范围和可控性。启动决策：依据事故信息是否实现响应启动的条件，应急领导小组作出启动决策。（2）响应启动方式响应启动方式分为以下两种：人工启动：当事故信息实现响应启动条件时，应急领导小组可由组长或其授权的副组长宣布启动应急预案。自动启动：若系统设定的事故信息触发条件被满足，应急预案可自动启动，无需人工干涉。2响应分级条件依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合以下条件，应急领导小组可确定响应级别：人员伤亡情况：依据伤亡人数和严重程度。疫情传播范围：依据疫情扩散的速度和范围。医疗资源需求：依据医疗救治资源的紧张程度。公共卫生影响：依据疫情对公共卫生的影响程度。3预警启动若事故信息未实现响应启动条件，但可能发展成更严重的情形，应急领导小组可作出预警启动的决策，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。4响应调整响应启动后，应急领导小组应连续跟踪事态发展，科学分析处理需求，依据以下情况及时调整响应级别：事故进展：事故情形的恶化或缓解。处理效果：应急响应措施的实际效果。可控性：事故的可控程度。5躲避过度响应在调整响应级别时，应急领导小组应躲避过度响应，确保应急资源得到合理利用，同时确保医疗机构的正常医疗服务不受干扰。6信息处理与研判的责任人应急领导小组负责信息处理与研判的决策，各应急工作小组负责人负责本小组范围内的信息收集、分析和报告。应急值守电话负责人负责接收和初步记录事故信息。五、预警1预警启动（1）预警信息发布渠道预警信息应通过以下渠道发布：医疗机构内部广播系统应急值守电话电子邮件医疗机构官方网站和社交媒体平台短信群发平台（2）预警信息发布方式预警信息发布方式包含：紧急通知：通过电话、短信、电子邮件等方式直接通知相关人员。公告：在医疗机构内部公告栏、官方网站和社交媒体上发布。会议：召开紧急会议，面对面转达预警信息。（3）预警信息发布内容预警信息应包含以下内容：预警等级：依据事态严重程度确定的预警等级。预警原因：导致预警启动的事故或事件原因。预警范围：预警信息适用的区域或部门。应急措施：要求相关人员采取的应急措施。预警解除条件：实现何种条件后可解除预警。2响应准备（1）队伍准备确保应急队伍的组建和培训，包含应急供电保障小组、医疗救治保障小组等。明确各应急队伍的职责和任务。（2）物资准备检查和增补应急物资，如应急电源、医疗设备、防护用品等。确保物资储备充分，便于快速调配。（3）装备准备检查和维护应急装备，确保其处于良好状态。确保装备的可用性和可靠性。（4）后勤准备确保应急后勤保障，包含食品、饮水、留宿等。确保应急车辆和运输工具的可用性。（5）通信准备确保应急通信设备的正常运行。建立应急通信网络，确保信息畅通。3预警解除（1）基本条件预警解除的基本条件包含：传染病疫情得到有效掌控，传播风险降低。医疗机构恢复正常医疗服务。应急领导小组评估认为无需连续预警。（2）要求预警解除后，应赶忙通过原预警信息发布渠道发布解除通知，并告知相关人员恢复正常工作。（3）责任人预警解除的责任人为应急领导小组组长，负责评估预警解除的条件，并宣布预警解除。解除预警后，应急领导小组应组织相关人员进行后续的总结和评估工作。六、应急响应1响应启动（1）确定响应级别依据事故危害程度、影响范围和医疗机构掌控事态的本领，应急领导小组依据响应分级条件确定响应级别。（2）响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急领导小组召开紧急会议，分析事故情况，确定应急响应措施。信息上报：依照信息接报要求，及时向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故信息。资源协调：协调应急物资、设备和人员等资源，确保应急响应的有效实施。信息公开：依据信息公开要求，及时向公众发布事故信息，躲避谣言传播。后勤及财力保障工作：确保应急响应所需的物资、资金和后勤保障。2应急处理（1）事故现场的警戒疏散设置警戒区域，限制无关人员进入。组织疏散受威逼区域的人员，确保其安全。实施交通管制，确保救援车辆和人员通行。（2）人员搜救组织救援队伍对事故现场进行搜救，确保全部人员安全。使用专业设备和仪器进行搜救。（3）医疗救治快速组织医疗救治，对伤员进行分类救治。运用医疗救助车和救助人员将伤员转运至安全区域。（4）现场监测对事故现场进行监测，评估污染物浓度和传播情况。监测空气质量、水质和土壤污染情况。（5）技术支持供应必需的技术支持，如电力供应、通讯保障等。利用专业设备和技术进行事故调查和原因分析。（6）工程抢险采取措施掌控事故源头，防止事故扩大。进行必需的工程抢险，如修复供电设施、排水系统等。（7）环境保护采取措施防止事故对环境造成二次污染。清理事故现场，恢复环境原状。（8）人员防护要求应急人员应穿着适当的防护装备，如口罩、手套、防护服等。定期进行健康检查，确保应急人员身体健康。3应急帮忙（1）恳求帮忙的程序及要求当事态无法掌控时，应急领导小组应赶忙向上级主管部门和外部救援气力恳求帮忙。恳求帮忙时，应供应认真的事故信息、救援需求和预期帮忙类型。（2）联动程序及要求与外部救援气力建立联动机制，确保信息共享和协同行动。明确外部救援气力的指挥关系，确保救援行动的统一指挥。（3）外部救援气力到达后的指挥关系外部救援气力到达后，应接受应急领导小组的统一指挥。指挥关系应明确，确保救援行动的高效协调。4响应停止（1）基本条件响应停止的基本条件包含：传染病疫情得到有效掌控，传播风险降低。医疗机构恢复正常医疗服务。应急领导小组评估认为无需连续应急响应。（2）要求响应停止后，应赶忙通过原信息发布渠道发布停止通知，并告知相关人员恢复正常工作。（3）责任人响应停止的责任人为应急领导小组组长，负责评估响应停止的条件，并宣布响应停止。七、后期处理1污染物处理（1）评估与监测对事故现场及其周边环境进行污染物评估，确定污染类型和程度。连续监测污染物的更改，确保环境安全。（2）清除与处理依据污染物性质，采取适当的清除和处理措施。对受污染的物品进行专业清洗或无害化处理。对受污染的土壤、水体等进行修复或隔离。（3）记录与报告认真记录污染物处理过程，包含采取的措施、使用的方法和效果。依照相关规定向上级主管部门和相关部门报告污染物处理情况。2生产秩序恢复（1）评估与规划对事故影响进行评估，订立生产秩序恢复计划。确定恢复生产所需的资源、时间和步骤。（2）实施与监控渐渐恢复医疗机构的正常运营，包含医疗救治、防疫措施等。监控恢复过程中的关键指标，确保生产秩序稳定。（3）质量与安全确保恢复后的生产质量符合相关标准和规范。加强安全检查，防止仿佛事故再次发生。3人员布置（1）伤员救治与痊愈对事故中受伤的人员进行救治，确保其得到及时、有效的医疗救治。帮忙伤员进行痊愈，供应必需的心理和社会支持。（2）员工布置对因事故受影响的员工进行布置，包含重新调配工作、供应培训或转岗机会等。对因事故造成失业的员工供应必需的帮忙和引导。（3）信息沟通与员工、患者和公众保持沟通，及时更新事故处理进展和恢复情况。建立沟通渠道，收集和处理相关看法和建议。4调查与评估（1）事故调查对事故原因进行调查，找失事故发生的原因和责任。订立改进措施，防止仿佛事故的再次发生。（2）应急响应评估对应急响应过程进行评估，总结经验教训。优化应急预案，提高应急响应本领。（3）报告与反馈将事故调查和应急响应评估结果形成报告，提交给上级主管部门和相关部门。依据反馈看法，连续改进应急预案和应急响应措施。八、应急保障1通信与信息保障（1）相关单位及人员通信联系方式医疗机构内部应急指挥中心：设立特地的应急指挥中心，配备固定和移动通信设备，确保24小时通信畅通。应急领导小构成员：列出全部应急领导小构成员的姓名、职务、联系方式。应急工作小构成员：列出各应急工作小构成员的姓名、职务、联系方式。外部救援单位：列出可能供应帮忙的外部救援单位的名称、联系人、联系方式。（2）通信方法使用电话、短信、电子邮件、网络通信等多种方式保持通信。定期进行通信设备测试，确保设备处于良好状态。（3）备用方案订立备用通信方案，如使用卫星电话、无线电等。确定备用通信节点和备用通信线路。（4）保障责任人指定专人负责通信与信息保障工作，确保信息传递的及时性和准确性。2应急队伍保障（1）应急人力资源专家：聘请传染病防控、电力保障、医疗救治等方面的专家作为顾问。专兼职应急救援队伍：组建专兼职应急救援队伍，进行定期培训和演练。协议应急救援队伍：与外部专业救援队伍签订协议，确保在紧急情况下能够快速响应。（2）人员培训定期对应急队伍进行专业培训，提高其应急处理本领。组织应急演练，检验应急队伍的实战本领。3物资装备保障（1）应急物资和装备列出应急物资和装备的类型，如应急电源、防护服、口罩、消毒剂等。明确每种物资和装备的数量、性能、存放位置。（2）运输及使用条件订立物资和装备的运输方案，确保在紧急情况下能够快速到达现场。明确物资和装备的使用条件，确保其有效性和安全性。（3）更新及增补时限订立物资和装备的更新和增补计划，确保其始终处于良好状态。定期检查和更新物资和装备，确保其符合最新标准。（4）管理责任人及其联系方式指定专人负责应急物资和装备的管理，确保其合理使用和维护。列出管理责任人的姓名、职务、联系方式。（5）台账建立建立应急物资和装备的台账，记录其采购、使用、维护和更新情况。定期审查台账，确保物资和装备的完整性和可用性。九、其他保障1能源保障（1）能源供应确保医疗机构的基本能源供应，包含电力、燃气等。订立能源供应应急预案，以应对能源停止的情况。（2）备用能源安装备用发电设备，如发电机、UPS不间断电源等，以保障应急供电。定期对备用能源设备进行维护和测试，确保其可靠性。2经费保障（1）经费预算订立应急经费预算，确保应急响应和恢复工作有充分的资金支持。确保预算的合理性和快捷性，以应对不同级别的应急响应。3交通运输保障（1）交通组织订立应急交通组织方案，确保救援车辆和人员能够快速到达现场。设立交通管制措施，优先保障应急车辆通行。4治安保障（1）安全维护加强医疗机构及周边地区的治安巡逻，确保应急期间的安全。建立与公安机关的联动机制，及时处理突发事件。5技术保障（1）技术支持供应必需的技术支持，如通信、监测、分析等，以辅佑襄助应急响应。确保技术设备处于良好状态，能够满足应急需求。6医疗保障（1）医疗资源确保医疗机构拥有充分的医疗资源，包含药品、设备、医护人员等。与周边医疗机构建立资源共享机制，以应对大规模的医疗需求。7后勤保障（1）生活保障供应应急期间的生活保障，包含食品、饮水、留宿等。确保后勤物资的充分供应，满足应急工作的需要。8其他保障措施（1）应急物资储备建立应急物资储备库，储备必需的应急物资，如防护服、消毒剂、医疗用品等。定期检查和更新储备库，确保物资的有效性和可用性。（2）应急培训与演练定期组织应急培训和演练，提高员工应对传染