疫情物资储备应急

PAGEPAGE1疫情物资储备应急一、总则1适用范围本预案适用于我单位在疫情防控期间，针对疫情物资储备过程中可能显现的突发事件和事故，确保疫情物资储备安全、有序，提高应急处理本领，降低疫情风险。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，将疫情物资储备应急响应分为四个等级，具体如下：（1）一级响应：针对可能造成重点人员伤亡、资产损失和社会影响的疫情物资储备事故，启动本预案，进行全力救援和应急处理。（2）二级响应：针对可能造成较大人员伤亡、资产损失和社会影响的疫情物资储备事故，启动本预案，进行紧急救援和应急处理。（3）三级响应：针对可能造成一般人员伤亡、资产损失和社会影响的疫情物资储备事故，启动本预案，进行现场处理和应急处理。（4）四级响应：针对可能造成细小人员伤亡、资产损失和社会影响的疫情物资储备事故，启动本预案，进行现场处理和应急处理。分级响应的基本原则如下：（1）以人为本，生命至上：在应急响应过程中，始终把保障人民群众生命安全和身体健康放在首位。（2）统一领导，分级负责：各级应急管理部门要依照职责分工，紧密搭配，共同做好疫情物资储备应急工作。（3）快速反应，协同应对：事故发生后，要快速启动应急响应，组织救援气力，及时开展应急处理工作。（4）科学决策，依法处理：依据法律法规和应急预案，科学决策，依法处理疫情物资储备事故。（5）信息共享，公开透亮：及时、准确、全面地发布疫情物资储备事故信息，确保信息畅通。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）我单位疫情物资储备应急组织机构采用综合协调型应急组织形式，由以下单位（部门）构成：（1）应急指挥部：负责疫情物资储备应急工作的总体指挥和协调。指挥长：由单位紧要负责人担负，负责应急工作的全面领导。副指挥长：由分管安全生产的负责人担负，帮忙指挥长开展工作。成员：包含各部门负责人和相关专业人员。（2）应急办公室：负责应急工作的日常管理和协调。主任：由应急办公室负责人担负，负责办公室的全面工作。成员：包含信息报送、物资保障、现场处理、技术支持等岗位人员。（3）现场处理组：负责事故现场的具体处理工作。组长：由具备相关专业知识和经验的人员担负。成员：包含医疗救助、物资搬运、安全防护、警戒封锁等岗位人员。（4）物资保障组：负责疫情物资的储备、调配和供应。组长：由物资管理部门负责人担负。成员：包含物资采购、库存管理、调配分发等岗位人员。（5）信息联络组：负责应急信息的收集、报告、发布和沟通。组长：由办公室负责人或指定人员担负。成员：包含信息收集、报告、发布、对外联络等岗位人员。（6）技术支持组：负责供应技术支持和专业咨询。组长：由技术部门负责人或指定人员担负。成员：包含技术人员、安全专家等。2各小组具体构成、职责分工及行动任务（1）应急指挥部职责：订立应急响应计划，指挥协调应急行动，发布应急命令，监督应急工作的实施。行动任务：组织启动应急响应，指挥现场处理，调度物资和人员，确保应急工作的有效进行。（2）应急办公室职责：负责应急工作的日常管理，组织应急演练，订立和完善应急预案。行动任务：协调各部门的工作，收集和整理应急信息，发布应急通知，记录应急事件。（3）现场处理组职责：快速掌控事故现场，组织救援行动，保障人员安全。行动任务：依据事故情况，实施现场救援，进行物资搬运和人员疏散。（4）物资保障组职责：确保疫情物资的充分和及时供应，合理调配物资。行动任务：依据需求，采购、储备和分发疫情物资，确保物资供应链的稳定。（5）信息联络组职责：及时收集、报告和发布应急信息，保持内外部沟通。行动任务：收集事故信息，向应急指挥部报告，对外发布信息，维护社会稳定。（6）技术支持组职责：供应技术支持和专业咨询，确保应急处理的科学性和有效性。行动任务：对事故原因进行分析，供应技术方案，帮忙其他小组进行应急处理。三、信息接报1应急值守电话主班电话：[主班电话号码]值班电话：[值班电话号码]紧急联系电话：[紧急联系电话号码]主班电话和值班电话由应急办公室负责管理，确保24小时有人值守。2事故信息接收事故信息可以通过电话、电子邮件、短信等多种方式接收。接收人员应认真记录事故发生的时间、地方、原因、初步损失情况等基本信息。3内部通报程序接收人员接到事故信息后，应赶忙向应急办公室报告。应急办公室在确认信息真实后，及时向应急指挥部报告。应急指挥部依据事故情况，决议启动相应级别的应急响应。4内部通报方式应急办公室通过内部通讯系统（如内部电话、即时通讯工具等）向应急指挥部报告。应急指挥部通过内部通讯系统向各小组下达指令。5内部通报责任人应急办公室负责人：负责接收和传递事故信息。应急指挥部指挥长：负责接收应急办公室报告，启动应急响应。6向上级主管部门、上级单位报告事故信息报告流程：1应急指挥部接到事故信息后，赶忙向单位负责人报告。2单位负责人在确认事故情况后，及时向上级主管部门或上级单位报告。报告内容：事故发生的时间、地方、原因、影响范围。应急响应级别、已采取的应急处理措施。需要上级支持的方面和恳求。报告时限：事故发生后1小时内向上级报告初步情况。在应急响应过程中，依据事态发展，及时更新报告内容。责任人：单位负责人：负责向上级报告事故信息。应急办公室负责人：帮忙单位负责人完成报告工作。7向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息通报方法：通过电话、电子邮件、公文等形式向相关部门或单位通报。通报程序：1应急办公室依据事故情况和相关要求，准备通报料子。2应急指挥部审批通报料子。3应急办公室向相关单位发送通报。责任人：应急办公室负责人：负责订立通报料子，组织发送通报。应急指挥部指挥长：负责审批通报料子，确保信息准确及时传递。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式信息收集与评估：应急办公室负责收集事故信息，进行初步评估，推断事故性质、严重程度、影响范围和可控性。信息研判：应急指挥部依据收集到的信息，组织专家和技术人员进行研判，确定事故的潜在影响和风险。响应决策：依据事故信息是否实现响应启动的条件，应急领导小组可以作出以下决策：若实现响应启动条件，应急领导小组应赶忙召开会议，确定响应级别，启动相应的应急响应程序。若未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，宣布进入预警状态，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。2响应启动的具体程序信息接收：应急办公室接到事故信息后，赶忙进行初步记录和评估。信息上报：应急办公室将信息上报给应急指挥部。紧急会议：应急指挥部召开紧急会议，研究事故情况，确定响应级别。启动响应：依据会议决议，应急办公室发布启动命令，各应急小组进入应急状态。通知相关人员：应急办公室通知相关部门和人员，确保应急响应的顺利实施。3响应启动的方式手动启动：依据事故信息，应急领导小组决议启动应急响应。自动启动：假如事故信息实现了预先设定的自动启动条件，应急响应系统将自动启动。预警启动：在未实现响应启动条件时，启动预警机制，做好应急准备。4跟踪事态发展应急指挥部应连续跟踪事态发展，收集相关信息，分析处理需求。依据事态更改，及时调整响应级别，确保响应的快捷性和有效性。5躲避响应不足或过度响应应急指挥部应依据事故实际情况，科学决策，躲避响应不足或过度响应。定期评估响应效果，及时总结经验教训，不绝完善应急预案和响应措施。五、预警1预警启动预警信息发布渠道：内部通讯系统：通过单位内部电话、短信、电子邮件等通讯方式。公共信息发布平台：通过单位网站、微信公众号、社交媒体等公共信息平台。预警信息发布方式：紧急通知：对可能引发较大影响的疫情物资储备风险，发布紧急通知。预警公告：对可能引发一般影响的疫情物资储备风险，发布预警公告。预警信息发布内容：预警级别：依据风险程度确定预警级别。风险描述：认真描述风险情况，包含风险来源、可能影响等。应急措施：提出应对风险的初步措施和建议。预警时限：预警的有效期限。2响应准备队伍准备：组织应急队伍，包含救援队伍、物资保障队伍、技术支持队伍等。对应急队伍进行培训，提高应急处理本领。物资准备：核实库存，确保疫情物资储备充分。准备应急物资清单，明确物资种类、数量和存放位置。装备准备：检查应急装备，确保其完好可用。对应急装备进行维护和保养。后勤准备：确保应急期间的后勤供应，包含食物、饮水、留宿等。通信准备：检查通信设备，确保通信畅通。订立通信联络方案，明确联络方式和责任人。3预警解除预警解除的基本条件：风险得到有效掌控，不再对疫情物资储备构成威逼。有关应急措施已实施完毕，恢复正常运营。预警解除的要求：应急指挥部评估风险解除条件，并决议解除预警。通过相同的渠道发布预警解除信息。各应急小组恢复正常工作状态。责任人：应急指挥部负责评估风险解除条件，并发布预警解除命令。应急办公室负责发布预警解除信息，通知相关单位和人员。六、应急响应1响应启动确定响应级别：依据事故的严重程度、影响范围和可控性，应急指挥部依据响应分级确定相应的响应级别。响应启动后的程序性工作：应急会议召开：应急指挥部赶忙召开应急会议，研究事故情况，部署应急响应工作。信息上报：应急办公室向上级主管部门和单位报告事故情况，包含事故性质、影响范围、响应措施等。资源协调：应急指挥部协调各部门资源，包含人员、物资、装备等。信息公开：应急办公室依据需要，通过适当渠道向社会发布事故信息和应急响应进展。后勤及财力保障：后勤保障部门负责应急期间的后勤供应和财力保障。2应急处理事故现场警戒疏散：确定警戒区域，设置警戒线。疏散受影响区域的人员，确保人员安全。人员搜救：组织搜救队伍，对可能受困人员进行搜救。医疗救治：组织医疗救助队，对伤员进行救治。现场监测：对事故现场进行监测，评估风险。技术支持：供应必需的技术支持和专业咨询。工程抢险：组织工程抢险队，进行现场抢险作业。环境保护：采取措施防止环境污染，保护生态环境。人员防护要求：应急人员需穿着适当的个人防护装备，如防护服、口罩、手套等。3应急帮忙恳求帮忙程序及要求：当事故规模超出单位自身本领时，应急指挥部应赶忙向上级单位恳求帮忙。恳求帮忙时应明确帮忙类型、数量和所需时间。联动程序及要求：与外部救援气力的联动应遵奉并服从统一的指挥和协调机制。明确信息共享、资源调配和行动协调的流程。外部（救援）气力到达后的指挥关系：外部救援气力到达后，应纳入应急指挥部的统一指挥体系。明确外部救援气力的职责和任务，确保行动有序。4响应停止响应停止的基本条件：事故得到有效掌控，不再对人员和环境构成威逼。应急措施已实施完毕，恢复正常运营。响应停止的要求：应急指挥部评估响应停止条件，并宣布停止应急响应。通过适当渠道向社会发布响应停止信息。责任人：应急指挥部指挥长负责宣布响应停止。应急办公室负责发布响应停止信息，并总结应急响应过程。七、后期处理1污染物处理事故污染物识别：对事故现场可能产生的污染物进行识别和分类。清理与处理：组织专业人员进行污染物清理，采取合适的处理方法，如无害化处理、回收利用等。环境监测：对处理后的环境进行监测，确保污染物浓度实现环保标准。环保报告：将污染物处理情况向环保部门报告，接受监督和审查。2生产秩序恢复评估损失：对事故造成的损失进行评估，包含物资、设备、生产本领的损失。订立恢复计划：依据损失评估结果，订立生产秩序恢复计划，包含恢复时间表、步骤和方法。渐渐恢复：依照恢复计划，渐渐恢复生产秩序，确保生产活动安全、有序进行。恢复评估：在生产秩序恢复过程中，定期评估恢复效果，及时调整恢复策略。3人员布置受影响人员帮忙：为受事故影响的人员供应必需的帮忙，包含医疗救治、心理疏导、生活救助等。重新布置：对于因事故导致失业或无法连续工作的员工，帮忙其重新布置。职业健康检查：对事故暴露于有害物质的人员进行职业健康检查，确保其健康安全。信息沟通：与受影响人员保持沟通，及时供应相关信息和更新，确保信息透亮。后期处理工作应由应急指挥部负责协调和监督，确保各项措施得到有效实施。同时，后期处理过程中应重视以下事项：保持与外部相关部门的沟通，确保信息共享和协作。对事故原因进行深入调查，分析事故教训，提出改进措施。完善应急预案，提高应急处理本领。对参加应急处理的人员进行称赞和嘉奖，对表现突出的个人和集体予以认可。八、应急保障1通信与信息保障相关单位及人员通信联系方式：应急指挥部：[指挥长姓名]联系电话：[指挥长电话号码]应急办公室：[主任姓名]联系电话：[主任电话号码]各应急小组负责人及关键岗位人员：供应认真名单及联系方式。通信方法：使用内部通讯系统进行日常沟通。通过电话、短信、电子邮件等渠道进行紧急沟通。备用方案：在主通讯系统失效时，启用备用通讯设备。订立应急通讯联络表，确保在断电或网络停止的情况下，仍能保持通讯。保障责任人：通信保障小组负责人：负责通信系统的维护和管理。应急办公室负责人：负责确保应急通讯的畅通。2应急队伍保障应急人力资源：专家：包含事故分析、医疗救助、环境保护等方面的专家。专兼职应急救援队伍：由单位内部员工构成，经过专业培训的救援队伍。协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，可随时调用的救援队伍。队伍管理：定期组织应急队伍的培训和演练，提高队伍的应急处理本领。订立应急队伍的编制和职责，确保队伍的快速反应和有效行动。3物资装备保障应急物资和装备类型、数量、性能：疫情物资：口罩、消毒液、防护服、防护眼镜等。应急装备：救助设备、通讯设备、警戒设备、运输工具等。存放位置、运输及使用条件：应急物资和装备应存放在专用仓库，确保安全、干燥、通风。运输工具应随时待命，确保在必需时能快速运输物资和装备到现场。更新及增补时限：应急物资和装备每年进行一次全面检查和更新，确保其性能符合标准。遇有重点疫情或其他紧急情况，及时增补所需物资和装备。管理责任人及其联系方式：物资装备管理部门负责人：负责物资和装备的采购、存储、维护和更新。联系电话：[管理部门负责人电话号码]台账建立：建立应急物资和装备台账，认真记录种类、数量、状态等信息。定期对台账进行更新，确保信息的准确性和完整性。九、其他保障1能源保障确保应急期间能源供应的稳定性，包含电力、燃气等。对关键能源设施进行检查和维护，防止意外停止。订立应急能源调度方案，确保应急工作所需的能源供应。2经费保障确保应急资金充分，订立应急经费使用计划。建立应急资金专户，确保资金使用的透亮和高效。定期评估应急经费的使用情况，及时调整预算。3交通运输保障确保应急物资和人员的快速运输，包含车辆调度和道路畅通。与交通运输部门建立联动机制，确保在必需时能优先使用运输资源。订立应急交通运输路线和方案，应对可能的交通管制和拥堵。4治安保障加强应急现场的安全保卫，防止无关人员进入事故现场。与本地公安机关协调，确保应急期间的社会治平稳定。订立治安管理措施，防备和应对突发事件。5技术保障供应必需的技术支持，包含信息技术、工程技术和专业咨询服务。确保应急通信系统、监测系统等技术设备正常运行。组织技术人员进行应急演练，提高技术保障本领。6医疗保障确保应急医疗救援本领，包含医护人员、医疗设备和药品的储备。与专业医疗机构建立合作关系，确保紧急医疗救援的及时性。对受伤人员进行及时救治，并做好