灾区心理健康恢复应急预案

PAGEPAGE1灾区心理健康恢复应急预案一、总则（一）适用范围本预案适用于生产经营单位在发生生产安全事故后，针对灾区员工及家属的心理健康恢复工作。预案旨在通过科学、有效的措施，对灾区员工及家属的心理创伤进行干涉，帮忙他们尽快恢复心理健康，恢复正常工作和生活。（二）响应分级1响应分级原则：（1）依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级；（2）明确分级响应的基本原则，确保应急响应的及时性、有效性和针对性；（3）依据事故发展和响应需求，适时调整响应级别。2响应分级：（1）一级响应：当事故造成重点人员伤亡、资产损失或严重影响社会稳定时，启动一级响应。由生产经营单位紧要负责人组织，相关部门和人员赶忙采取紧急措施，确保灾区员工及家属的心理健康恢复。（2）二级响应：当事故造成较大人员伤亡、资产损失或影响较大范围时，启动二级响应。由生产经营单位分管负责人组织，相关部门和人员采取相应措施，帮忙灾区员工及家属的心理健康恢复。（3）三级响应：当事故造成一般人员伤亡、资产损失或影响较小范围时，启动三级响应。由生产经营单位相关部门负责人组织，采取必需措施，对灾区员工及家属进行心理干涉和疏导。3响应流程：（1）生产经营单位发现事故后，赶忙启动应急预案，启动相应级别的响应；（2）依据事故情况，组织心理帮忙队伍，对灾区员工及家属进行心理干涉；（3）针对不同心理问题，订立个性化心理干涉方案，确保灾区员工及家属的心理健康恢复；（4）依据事故发展和响应需求，适时调整响应级别和措施。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）1应急组织形式：本预案采用综合协调与专业引导相结合的应急组织形式，确保灾区心理健康恢复工作的有序进行。2构成单位（部门）：（1）应急指挥部：负责统一指挥、协调和决策灾区心理健康恢复工作。（2）心理健康救援小组：负责心理帮忙、干涉和疏导工作。（3）信息收集与报告小组：负责收集事故信息、心理健康情形及恢复进展，及时上报指挥部。（4）资源保障小组：负责协调、调配和保障心理健康恢复所需的物资、设备和技术支持。（5）宣传教育小组：负责开展心理健康知识普及和宣传教育工作。（二）应急处理职责1应急指挥部职责：（1）组织订立和调整灾区心理健康恢复工作方案；（2）协调各部门、单位（部门）之间的工作，确保应急响应的统一指挥；（3）依据事故发展情况，决议启动和停止应急响应；（4）对应急响应工作进行监督、检查和评估。2心理健康救援小组职责：（1）开展灾区员工及家属的心理健康评估；（2）订立和实施心理干涉措施，包含心理疏导、心理治疗等；（3）开展心理危机干涉，防备和减少心理创伤；（4）跟踪灾区员工及家属的心理健康恢复情况，及时调整干涉措施。3信息收集与报告小组职责：（1）及时收集事故信息、灾区员工及家属的心理健康情形；（2）对收集到的信息进行整理、分析，形成报告；（3）依照规定时限向指挥部报告相关信息。4资源保障小组职责：（1）协调调配心理健康恢复所需的物资、设备和技术支持；（2）确保心理健康救援小组所需资源的充分供应；（3）对资源使用情况进行监督、检查。5宣传教育小组职责：（1）开展心理健康知识普及和宣传教育活动；（2）引导灾区员工及家属正确认得心理创伤，提高心理自我保护本领；（3）加强与媒体合作，传播心理健康恢复相关信息。（三）工作小组具体构成、职责分工及行动任务1心理健康救援小组：构成：由心理医生、心理咨询师、社会工作者等专业人员构成。职责分工：心理医生：负责评估和诊断灾区员工及家属的心理健康问题。心理咨询师：负责心理疏导、心理治疗和危机干涉。社会工作者：负责组织社会资源，帮忙心理健康恢复工作。行动任务：快速到达灾区，开展心理健康评估。依据评估结果，订立个性化心理干涉方案。定期跟踪灾区员工及家属的心理健康情形，调整干涉措施。2信息收集与报告小组：构成：由信息管理员、数据分析员等构成。职责分工：信息管理员：负责收集和整理事故信息。数据分析师：负责对收集到的信息进行分析。行动任务：及时收集事故信息，形成报告。对灾区员工及家属的心理健康情形进行定期分析，形成评估报告。3资源保障小组：构成：由物资管理员、设备管理员等构成。职责分工：物资管理员：负责调配物资。设备管理员：负责设备维护和调配。行动任务：确保心理健康救援小组所需物资和设备的及时供应。监督资源使用情况，确保资源合理调配。4宣传教育小组：构成：由宣传人员、媒体联络员等构成。职责分工：宣传人员：负责宣传心理健康知识。媒体联络员：负责与媒体沟通，发布心理健康恢复相关信息。行动任务：开展心理健康知识宣传活动。及时向媒体发布灾区心理健康恢复进展信息。三、信息接报（一）应急值守电话1应急值守电话：设立24小时心理健康恢复应急值守电话，用于接收事故信息、咨询和心理帮忙。2联系方式：[具体电话号码]（二）事故信息接收1接收范围：接收与灾区心理健康恢复相关的全部事故信息，包含事故发生的时间、地方、人员伤亡情况、资产损失情况、事故原因等。2接收方式：电话报告：通过应急值守电话接收报告。现场报告：现场工作人员直接报告。网络报告：通过指定邮箱或网络平台报告。3责任人：指定专人负责事故信息的接收和初步处理。（三）内部通报程序、方式和责任人1通报程序：接到事故信息后，赶忙进行初步核实。依据事故严重程度，决议是否启动应急预案。通过内部通讯系统，向应急指挥部及相关工作小组通报事故信息。2通报方式：电话通知：通过电话直接通知相关责任人。内部邮件：通过内部邮件系统发送通报。短信通知：通过短信平台发送通报。3责任人：指定专人负责内部通报工作。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息1报告流程：在接到事故信息后，及时向上级主管部门和上级单位报告。依照上级单位要求，供应事故认真信息。定期向上级单位报告事故进展和心理健康恢复情况。2报告内容：事故发生的时间、地方、原因。人员伤亡和资产损失情况。心理健康恢复工作的开展情况。需要上级单位支持和帮忙的事项。3报告时限：在事故发生后[具体时限]内报告初步情况。每日至少报告一次事故进展。心理健康恢复工作结束后，提交总结报告。4责任人：指定专人负责向上级单位报告事故信息。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1通报方法：通过电话、电子邮件、传真等方式通报。依据事故性质和影响范围，选择合适的通报渠道。2通报程序：在内部通报后，及时向相关政府部门、医疗机构、社会团体等通报事故信息。依据通报对象的性质和需求，供应相应的信息资料。3责任人：指定专人负责向政府部门通报事故信息。指定专人负责向医疗机构和社会团体通报事故信息。确保通报信息的准确性和及时性。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1响应启动程序：（1）信息收集：通过应急值守电话、现场报告、网络报告等多种渠道收集事故信息。（2）初步研判：对收集到的信息进行初步分析，评估事故性质、严重程度、影响范围和可控性。（3）启动决策：依据事故信息和响应分级条件，由应急领导小组作出启动响应的决策。（4）发布启动命令：通过内部通讯系统向各应急工作小组发布启动命令。（5）应急响应：各工作小组依照预案要求，赶忙开展相关工作。2响应启动方式：人工启动：依据应急领导小组的决策，人工启动响应程序。自动启动：若事故信息实现响应启动的条件，系统自动启动响应程序。（二）响应启动的决策1决策条件：事故性质：依据事故的性质，推断是否需要启动心理健康恢复应急响应。严重程度：评估事故造成的伤亡人数、资产损失等，确定响应级别。影响范围：分析事故对周边环境、社会稳定等方面的影响。可控性：评估生产经营单位掌控事态的本领，决议是否启动响应。2决策流程：应急领导小组依据事故信息，召开紧急会议，进行综合研判。领导小组依据研判结果，决议是否启动响应，并确定响应级别。领导小组宣布启动响应，并通知各应急工作小组。（三）预警启动的决策1预警启动条件：事故信息显示可能发生心理健康问题，但尚未实现响应启动条件。事故可能引发次生、衍生事故，需要提前做好应对准备。2预警启动流程：应急领导小组依据事故信息和预警启动条件，决议是否启动预警。领导小组宣布预警启动，并做好响应准备工作。各应急工作小组依照预警要求，开展相关工作。（四）响应级别调整1跟踪事态发展：响应启动后，连续跟踪事故发展和心理健康恢复情况。2科学分析处理需求：依据事态发展和处理需求，科学分析是否需要调整响应级别。3及时调整响应级别：依据分析结果，及时调整响应级别，确保响应的适合性。4躲避响应不足或过度响应：在调整响应级别时，躲避显现响应不足或过度响应的情况。（五）信息处理与研判责任人1信息收集责任人：负责收集和整理事故信息。2初步研判责任人：负责对事故信息进行初步分析。3应急领导小组：负责做出响应启动和级别调整的决策。4各应急工作小组：负责执行响应命令，并依据事态发展提出调整建议。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道：内部通讯系统：通过公司内部邮件、短信平台等渠道发布预警信息。公共信息发布平台：通过官方网站、社交媒体等公共信息平台发布预警信息。新闻媒体：与新闻媒体合作，通过电视、广播、报纸等媒体发布预警信息。2预警信息发布方式：紧急通知：以紧急通知的形式，快速转达预警信息。新闻发布会：组织新闻发布会，向公众通报预警信息。社交媒体宣传：利用社交媒体进行广泛宣传。3预警信息发布内容：事故简要情况：包含事故发生的时间、地方、性质等。预警级别：明确预警的级别，如蓝色、黄色、橙色、红色等。预警影响：描述预警可能带来的影响和后果。应对措施：提出初步的应对措施和建议。联系方式：供应应急值守电话和联系方式。（二）响应准备1队伍准备：组建专业的心理健康救援队伍，包含心理医生、心理咨询师、社会工作者等。组织培训，确保救援队伍具备应对心理健康恢复工作的本领。2物资准备：准备必需的心理干涉和心理治疗设备。准备应急物资，如食品、药品、衣物等。3装备准备：确保救援装备完好，如心理测试工具、通讯设备等。4后勤准备：布置好救援队伍的留宿、餐饮等后勤保障。确保救援车辆和交通工具的可用性。5通信准备：确保内部通讯系统畅通。准备备用通讯设备，如卫星电话等。6责任人：指定物资装备负责人，负责物资和装备的筹备和调配。指定后勤保障负责人，负责救援队伍的后勤保障工作。指定通信保障负责人，确保通讯系统的正常运行。（三）预警解除1解除条件：事态得到有效掌控，不再有进一步恶化的风险。心理健康恢复工作取得显著成效，灾区员工及家属的心理情形得到改善。应急领导小组依据实际情况，决议解除预警。2解除要求：各应急工作小组依照应急领导小组的指令，渐渐恢复正常工作。撤离应急队伍，归还物资装备。向公众发布预警解除信息。3责任人：指定预警解除的审核责任人，负责审核解除条件是否满足。指定预警解除的发布责任人，负责发布预警解除信息。指定应急工作小组负责人，负责小组工作的渐渐恢复。六、应急响应（一）响应启动1响应级别确定：依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，确定响应级别。响应级别分为一级、二级、三级，分别对应特别重点、重点、较大事故。2响应启动程序：应急领导小组依据事故信息，召开紧急会议，确定响应级别。通知各应急工作小组启动应急响应。通过内部通讯系统发布响应启动命令。3程序性工作：应急会议召开：召开应急指挥部会议，部署应急响应工作。信息上报：及时向上级主管部门、上级单位和相关部门报告事故信息。资源协调：协调内外部资源，确保应急响应工作顺利进行。信息公开：依据需要，通过官方渠道向社会公开事故信息和应急响应进展。后勤及财力保障工作：确保应急响应所需的物资、资金和人力资源。责任人：指定专人负责各项程序性工作的执行和协调。（二）应急处理1事故现场警戒疏散：设立警戒区域，确保人员安全。实施疏散计划，引导人员阔别不安全区域。责任人：警戒疏散小组负责人。2人员搜救：组织搜救队伍，开展人员搜救工作。使用专业设备和技术，提高搜救效率。责任人：搜救小组负责人。3医疗救治：确保伤员得到及时、有效的医疗救治。建立现场急救站，供应初步医疗救治。责任人：医疗救治小组负责人。4现场监测：对事故现场进行环境监测，评估潜在风险。负责人：现场监测小组负责人。5技术支持：供应必需的技术支持，如心理干涉技术、危机干涉技术等。责任人：技术支持小组负责人。6工程抢险及环境保护：开展工程抢险工作，掌控事故扩散。保护环境，防止次生祸害。责任人：工程抢险及环境保护小组负责人。7人员防护要求：全部参加应急处理的人员必需佩戴必需的防护装备。定期进行健康监测，确保人员安全。责任人：防护装备供应和健康监测负责人。（三）应急帮忙1恳求帮忙程序及要求：当事态无法掌控时，向外部救援气力恳求帮忙。明确帮忙气力的类型、数量和所需资源。责任人：应急指挥部负责人。2联动程序及要求：与外部救援气力建立联动机制，确保信息共享和行动协调。负责人：应急指挥部负责人。3外部救援气力到达后的指挥关系：明确外部救援气力的指挥关系，确保指挥统一、负责人：应急指挥部负责人。（四）响应停止1基本条件：事故得到有效掌控，不再有进一步恶化的风险。心理健康恢复工作基本完成，灾区员工及家属的心理情形得到改善。应急指挥部依据实际情况，决议停止应急响应。2要求：各应急工作小组依照应急领导小组的指令，渐渐恢复正常工作。撤离应急队伍，归还物资装备。向公众发布响应停止信息。3责任人：指定响应停止的审核责任人，负责审核停止条件是否满足。指定响应停止的发布责任人，负责发布响应停止信息。指定应急工作小组负责人，负责小组工作的渐渐恢复。七、后期处理（一）污染物处理1污染物识别与评估：对事故现场及周边环境进行污染物识别和风险评估。明确污染物的种类、浓度和可能的影响。2处理方案订立：依据污染物特性，订立相应的处理方案。包含物理、化学和生物处理方法。3处理实施：组织专业人员进行污染物清理和处理。监控处理过程，确保污染物得到有效清除。4环境监测：在处理过程中及处理后，对环境进行连续监测，确保污染得到掌控。5责任人：指定污染物处理负责人，负责处理方案的订立、实施和监测。（二）生产秩序恢复1生产评估：评估事故对生产经营活动的影响，确定恢复生产的优先次序。2恢复计划订立：订立生产恢复计划，包含时间表、步骤和所需资源。3资源调配：调配必需的生产设备、原材料子子和人力资源。4生产调度：实施生产调度，确保生产活动的有序进行。5质量掌控：加强生产过程中的质量掌控，确保产品质量。6责任人：指定生产恢复负责人，负责恢复计划的实施和生产秩序的维护。（三）人员布置1受损员工关怀：对因事故受伤或受影响的员工进行关怀，供应必需的医疗和心理支持。2职业痊愈：对于受伤员工，供应职业痊愈服务，帮忙他们恢复劳动本领。3失业弥补：依据相关法律法规，为因事故失业的员工供应弥补。4职业再培训：为受影响的员工供应职业再培训，帮忙他们重新就业。5责任人：指定人员布置负责人，负责受损员工的关怀、痊愈和再就业工作。后期处理工作的开展应与应急响应阶段相衔接，确保事故后的各项工作能够有序、高效地进行。责任人应定期向上级主管部门和单位报告后期处理进展，并及时调整处理策略，以确保灾区员工及家属的权益得到保障，生产经营活动尽快恢复正常。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式：明确应急指挥部、各工作小组负责人及关键岗位人员的通信联系方式。订立通信名单，确保关键人员能够及时联系。2通信方法：使用内部通讯系统、移动电话、卫星电话等多种通信方式。确保通信渠道的畅通，必需时启用备用通信设备。3备用方案：订立通信停止时的备用方案，包含备用通讯设备、备用通信线路等。负责人：通信保障负责人。4保障责任人：指定专人负责通信与信息保障工作的实施和监督。确保应急响应期间通信畅通无阻。（二）应急队伍保障1应急人力资源：专家：聘请心理健康专家、社会学家等相关领域的专家参加应急工作。专兼职应急救援队伍：组建专业的心理健康救援队伍，包含心理咨询师、社会工作者等。协议应急救援队伍：与外部机构签订协议，形成应急响应的增补气力。2责任人：指定应急队伍负责人，负责队伍的组建、培训和日常管理。定期组织应急演练，提高队伍的应急处理本领。（三）物资装备保障1应急物资和装备：类型：包含心理干涉设备、医疗救治设备、通讯设备、防护装备等。数量：依据应急响应的需要，确定各类物资和装备的数量。性能：确保物资和装备的性能符合应急响应的要求。存放位置：指定特地的存储设施，确保物资和装备的安全存放。运输及使用条件：订立认真的运输和使用流程，确保物资和装备的合理使用。更新及增补时限：定期检查和更新物资和装备，确保其处于良好状态。管理责任人及其联系方式：指定专人负责物资和装备的管理，并保持联系方式畅通。2台账建立：建立物资和装备的认真台账，记录其类型、数量、状态等信息。定期检查台账，确保物资和装备的准确性和可用性。3责任人：指定物资装备保障负责人，负责物资和装备的采购、储存、分发和管理。九、其他保障（一）能源保障1保障措施：确保应急响应期间必需的电力供应，包含备用电源和应急发电设施。对关键设施和设备进行电力保障，防止因电力停止影响应急工作。2责任人：指定能源保障负责人，负责协调能源供应和保障工作。（二）经费保障1保障措施：订立应急经费预算，确保应急响应工作的资金需求。建立应急经费的快速审批和使用机制。2责任人：指定经费保障负责人，负责经费的筹措和使用管理。（三）交通运输保障1保障措施：确保应急车辆和人员能够快速、安全地到达事故现场。对交通运输线路进行监控，确保畅通无阻。2责任人：指定交通运输保障负责人，负责交通线路的监控和应急运输的组织。（四）治安保障1保障措施：加强事故现场及周边地区的治安巡逻，维护秩序。搭配公安机关处理事故相关治安问题。2责任人：指定治安保障负责人，负责治安秩序的维护和协调。（五）技术保障1保障措施：供应必需的技术支持，包含数据处理、分析、决策支持等。确保技术设备在应急响应期间正常运行。2责任人：指定技术保障负责人，负责技术支持和设备维护。（六）医疗保障1保障措施：确保现场有充分的医疗资源，包含医护人员和医疗设备。与医疗机构建立合作关系，供应紧急医疗救治服务。2责任人：指定医疗保障负责